城軌道交通應(yīng)急處理資料

第一次作業(yè)答案.簡述突發(fā)事件的分類。突發(fā)事件可以分為四大類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。自然災(zāi)害是指由自然因素引發(fā)的與地殼運(yùn)動、天體運(yùn)動、氣候變化相關(guān)的災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林、草原火災(zāi)等。事故災(zāi)難是指在生產(chǎn)、生活過程中意外發(fā)生的故障、事故帶來的災(zāi)難。主要包括企業(yè)生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾??；食品安全、職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公共健康的突發(fā)事件。社會安全事件是指危及社會安全、社會發(fā)展的重大事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、群體性事件以及其它重大刑事案件等。.簡述危險源及危險源識別的定義。危險源：危險源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源識別：危險源識別是確認(rèn)危險源的存在并確定其特性的過程，實(shí)質(zhì)是找出組織中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷。危險源的主要類別有：物理性危險源、化學(xué)性危險源、生物性危險源、心理或生理性危險源、行為性危險源、其他危險源六個方面。.危險源的識別步驟有哪些？1）識別準(zhǔn)備①確定分工。②收集識別范圍內(nèi)的資料。③列出識別范圍內(nèi)的活動或流程涉及的所有方面。2）分類識別危險源。從廠址、廠區(qū)平面布局、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置、作業(yè)環(huán)境及管理措施六個方面進(jìn)行分類識別。3）劃分識別單元。識別單元是分類識別危險源的細(xì)化，可以按照工藝、設(shè)備、物料、過程來細(xì)化；同類的過程或設(shè)備可以劃為一類識別對象；識別對象不宜過粗或過細(xì)。4）危險源的識別。先找出可能的事故傷害方式，再找出其原因。5）填寫危險源登記表。.分析你所在工作單位有哪些危險源，易觸發(fā)哪些突發(fā)事件。列出危險源，分析危險源的危害程度，針對危險源分別列出移觸發(fā)的突發(fā)事件。.簡述城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案的含義。答：城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案是指為確保行車安全和運(yùn)輸暢通，有效預(yù)防和控制各類突發(fā)事件而預(yù)先制定的各類處置方案和具體安排。其內(nèi)容是為了減輕城市軌道交通突發(fā)事件對運(yùn)輸秩序的影響和對運(yùn)輸設(shè)備造成的損害，提高事件發(fā)生后處置能力，有效恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序而規(guī)定了處置各類突發(fā)事件的工作原則、組織體系、現(xiàn)場指揮部門的職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)行動、應(yīng)急處置和救援流程和各類應(yīng)急保障制度。.城市軌道交通預(yù)案的分類有哪些？答：從不同角度，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可將應(yīng)急預(yù)案劃分為不同類型。.按突發(fā)事件的類型劃分應(yīng)急預(yù)案可分為自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案、事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生類應(yīng)急預(yù)案和社會安全事件類應(yīng)急預(yù)案。其中突發(fā)公共事件分為4大類、15個中類、98個小類。自然災(zāi)害類包括：水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案。事故災(zāi)難包括：生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等應(yīng)急預(yù)案。公共衛(wèi)生類包括：傳染病疫情、食品安全、職業(yè)危害和動物疫情等應(yīng)急預(yù)案。社會安全事件包括：能源、物價、涉外公共場所、金融恐怖、群體性事件等應(yīng)急預(yù)案。.按事故后果的影響范圍分根據(jù)事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，可將應(yīng)急預(yù)案分為五個級別：（1）1級（企業(yè)級）。事故的有害影響局限在一個單位（如某個工廠、火車站、倉庫、煤氣或石油輸送加壓站/終端站等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi)。這類事故可能需要投入整個單位的力量來控制，但其影響預(yù)期不會擴(kuò)大到社區(qū)（公共區(qū)）。（2）n級（縣、市/社區(qū)級）。所涉及的事故及其影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社會的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。⑶ni級（市/地區(qū)級）。事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動用地區(qū)的力量。⑷w級（省級）。對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險原應(yīng)建立省級事故應(yīng)急預(yù)案。這類事故可能是一種規(guī)模極大的災(zāi)難事故，也可能是一種需要用事故發(fā)生的城市或地區(qū)所沒有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理的特殊事故。這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。⑸V級(國家級)。對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設(shè)施或場所，應(yīng)制定國家級應(yīng)急預(yù)案。上述五級實(shí)際可歸結(jié)為政府預(yù)案和企業(yè)預(yù)案(或單位預(yù)案)兩大類。.按預(yù)案面向?qū)ο蟮尼槍π詣澐?1)綜合預(yù)案綜合預(yù)案是從總體上闡述處理突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件。綜合預(yù)案應(yīng)全面考慮管理者和應(yīng)急者的責(zé)任和義務(wù)，并說明緊急事件應(yīng)急救援體系的預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)急和恢復(fù)等過程的關(guān)聯(lián)。(2)專項預(yù)案專項預(yù)案是針對具體的突發(fā)事件類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合預(yù)案的附件。專項預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。(3)現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。它是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制的，是針對特定的具體場所，通常是該類型突發(fā)事件風(fēng)險較大的場所或重要防護(hù)區(qū)域所制定的預(yù)案。.調(diào)研并簡述你所在單位的應(yīng)急預(yù)案體系。答案要點(diǎn)：按不同的分類方式對本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類歸納。.選取你單位或你熟悉的一項預(yù)案，分析該項預(yù)案的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容有哪些，有無需要改進(jìn)的方面。答案要點(diǎn)：分析預(yù)案包括的內(nèi)容、框架結(jié)構(gòu)。從預(yù)案的內(nèi)容完整性、可操作性等方面評價預(yù)案是否合理。.如何加強(qiáng)城市軌道交通車站大客流事件的管控？答案要點(diǎn)：可以相應(yīng)地從控制到達(dá)流量、提高輸送能力、加強(qiáng)客流組織和關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)四個方向進(jìn)行闡述，并從大客流事件預(yù)防、應(yīng)急處置和事后評估三個層次進(jìn)行管理和控制。.簡述城市軌道交通突發(fā)事件預(yù)警的基本步驟有哪些。.城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)包括那幾個階段，簡述各個階段的工作重點(diǎn)內(nèi)容是什么。.調(diào)研并簡述你所在單位發(fā)生的，或比較熟悉一起突發(fā)事件，分析該事件應(yīng)急處置過程是否合理。.如何加強(qiáng)城市軌道交通突發(fā)事件下公交應(yīng)急聯(lián)動能力？1.簡述城市軌道交通突發(fā)事件預(yù)警的基本步驟有哪些。答：城市軌道交通突發(fā)事件預(yù)警包括危險源排查、危險源檢測、感知、信息獲取、風(fēng)險評估和預(yù)警發(fā)布六個步驟。（1）危險源排查。城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個開放的復(fù)雜系統(tǒng)，威脅到運(yùn)營安全的因素種類較多，因此，各部門應(yīng)對其管轄范圍內(nèi)進(jìn)行徹底的危險源排查。對有所有可能引發(fā)城市軌道交通突發(fā)事件的各類危險要素進(jìn)行辨識，對于可以消除的危險源要通過各種方法和措施給予消除，對于無法消除的危險源要加強(qiáng)對其監(jiān)控。（2）危險源檢測。危險源檢測是指對可能引發(fā)城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生的、無法消除的危險源，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時和動態(tài)的監(jiān)視和測量，收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，為風(fēng)險評估做準(zhǔn)備。（3）感知。感知是指對城市軌道交通突發(fā)事件的相關(guān)信息直接獲取并進(jìn)行認(rèn)知和理解的過程，它的實(shí)現(xiàn)需要識別技術(shù)、定位技術(shù)、傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等支撐。（4）信息獲取。信息獲取的主要途徑有：第一，通過各項安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)構(gòu)建城市軌道交通安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；第二，通過完善的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；第三，通過信息報告等應(yīng)急管理制度來規(guī)范信息獲取的方式和渠道；第四，技術(shù)、機(jī)制和制度都需要法規(guī)的支撐，使信息獲取有法可依。在信息獲取時要明確監(jiān)控事件的對象范圍、信息的收集時間要求、信息的空間范圍要求、信息的收集方式要求、信息的收集過程要求等內(nèi)容。（5）風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是指根據(jù)對危險源檢測、信息獲取和感知的結(jié)果，量化評估突發(fā)事件給城市軌道交通運(yùn)輸生產(chǎn)、人們生命財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性，確定事件可能帶來的風(fēng)險級別和產(chǎn)生危害的程度。即量化測評判斷突發(fā)事件發(fā)生的可能性及突發(fā)事件帶來的影響或損失的可能程度。（6）預(yù)警發(fā)布。通過信息報告和預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布系統(tǒng)，將即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的城市軌道交通突發(fā)事件相關(guān)信息迅速傳遞給相關(guān)部門，并發(fā)出警告，促使相關(guān)部門啟動各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入戰(zhàn)前的工作狀態(tài)，及時采取應(yīng)急響應(yīng)行動。預(yù)警發(fā)布應(yīng)做好如下工作：①制定簡易報警流程圖以確定突發(fā)事件發(fā)生時警情發(fā)展的范圍和傳播方式；②根據(jù)緊急情況的類型和事態(tài)的嚴(yán)重程度，決定報警的組織結(jié)構(gòu)對象；③規(guī)定發(fā)生突發(fā)事件時地鐵公司部門內(nèi)部準(zhǔn)確的報警和接報程序，列出應(yīng)急指揮和其他所有通知對象的電話清單及備用聯(lián)絡(luò)方式；④明確向上級應(yīng)急管理部門、相關(guān)合作單位報告突發(fā)事件信息的通報程序、通報內(nèi)容（突發(fā)事件的地點(diǎn)、時間、類型、范圍，突發(fā)事件趨勢的初步分析估計）和聯(lián)絡(luò)方式；⑤設(shè)置24小時正常運(yùn)轉(zhuǎn)的報警電話。圖1城市軌道交通突發(fā)事件預(yù)警工作流程2.城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)包括那幾個階段，簡述各個階段的工作重點(diǎn)內(nèi)容是什么。答：應(yīng)急響應(yīng)是應(yīng)急管理中最關(guān)鍵、最核心的階段，可以將其細(xì)分為五個階段:事件發(fā)生、初始響應(yīng)、制定策略、有效應(yīng)對、快速恢復(fù)，如圖4所示。圖4城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)階段劃分（1）事件發(fā)生通過城市軌道交通突發(fā)事件檢測和預(yù)警體系，檢測到突發(fā)事件發(fā)生后，按照城市軌道交通突發(fā)事件報告制度進(jìn)行事件通報。接收到城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生的初步信息后，迅速確認(rèn)事件是否已經(jīng)發(fā)生，進(jìn)入初始響應(yīng)階段。（2）初始響應(yīng)初始響應(yīng)的核心是獲得足夠的城市軌道交通突發(fā)事件信息，為制定合適的應(yīng)急響應(yīng)方案打好基礎(chǔ)。初始響應(yīng)階段首先應(yīng)迅速掌握事件的基本信息，確認(rèn)發(fā)生的事件類型，評估分析事件的特點(diǎn)和可能造成的危害；根據(jù)事件危害的評估，對照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)的級別，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。同時應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，實(shí)時對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測突發(fā)事件的影響范圍和強(qiáng)度。（3）制定策略制定策略階段的任務(wù)是確定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案。經(jīng)過初始響應(yīng)階段，已經(jīng)明確了城市軌道交通突發(fā)事件的基本信息和特點(diǎn)，在掌握事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)事先制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速制定最有效地應(yīng)急處置方案。在方案制定時應(yīng)堅持以人為本、分級分類處置、應(yīng)急資源優(yōu)化等基本原則，還應(yīng)考慮與突發(fā)事件相關(guān)的政治、技術(shù)、法律等方面的因素。（4）有效應(yīng)對有效應(yīng)對階段的工作重點(diǎn)是開展現(xiàn)場應(yīng)急處置和相關(guān)的救援活動。在明確了突發(fā)事件特點(diǎn)、制定了合理的應(yīng)急處置方案后，應(yīng)急救援指揮人員和應(yīng)急處置人員迅速開展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置時應(yīng)堅持統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、處置高效的原則，減少事件的損失和影響，盡快恢復(fù)正常的城市軌道交通運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。（5）快速恢復(fù)我們把應(yīng)急管理的恢復(fù)環(huán)節(jié)分為快速恢復(fù)和全面恢復(fù)兩個過程。其中，全面恢復(fù)一般是在整個應(yīng)急管理過程之后，而快速恢復(fù)則在應(yīng)急管理過程中的恢復(fù)?？焖倩謴?fù)是在應(yīng)急響應(yīng)過程中，一邊應(yīng)急救援一邊開展一些迅速恢復(fù)的工作，例如盡快恢復(fù)城市軌道交通正線行車，救助、安撫受傷旅客和職工，迅速恢復(fù)正常工作秩序等，這樣有利于最大可能的減少突發(fā)事件帶來的損失，為后期的全面恢復(fù)打下良好的基礎(chǔ)。.調(diào)研并簡述你所在單位發(fā)生的，或比較熟悉一起突發(fā)事件，分析該事件應(yīng)急處置過程是否合理。答案要點(diǎn)：分析突發(fā)事件所屬類別、嚴(yán)重程度、應(yīng)急處置過程、并從事件發(fā)生、初始響應(yīng)、制定策略、有效應(yīng)對、快速恢復(fù)五個階段分析處置是否得當(dāng)。.如何加強(qiáng)城市軌道交通突發(fā)事件下公交應(yīng)急聯(lián)動能力？答：在軌道交通突發(fā)事件狀態(tài)下，公交應(yīng)急聯(lián)動調(diào)度屬于軌道交通應(yīng)急處置方案的一部分，需要服從整體指揮，及時調(diào)派運(yùn)力疏散滯留乘客系統(tǒng)的信息共享是聯(lián)動調(diào)度的基礎(chǔ)和前提。軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，需要及時向公交調(diào)度指揮中心通報突發(fā)事件基本情況，包括：事件性質(zhì)、事發(fā)地點(diǎn)、列車延誤情況及車站影響范圍、滯留乘客數(shù)量等。公交調(diào)度指揮中心啟動軌道交通應(yīng)急處置聯(lián)動預(yù)案，根據(jù)掌握的備用車分布狀態(tài)信息，在決策支持系統(tǒng)幫助下快速生成公交應(yīng)急聯(lián)動調(diào)度方案。方案中需要明確臨時線路的走向、站位、車輛