海綿城市建設(shè)監(jiān)測評估要點探討-28

海綿城市建設(shè)監(jiān)測評估要點探討MonitorandAssessmentforDeterminingSpongeCityBenefits王文亮博士/Dr.

WenliangWang2019-8-28《海綿城市建設(shè)評價標準》GB/T51345發(fā)布8個月了，沒有回音！全國海綿城市建設(shè)試評估工作啟動、《海綿城市建設(shè)監(jiān)測技術(shù)指南》發(fā)布一、海綿城市建設(shè)評價的目的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)[2015]75號—到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到將70%的降雨就地消納的目標要求—到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到將70%的降雨就地消納的目標要求小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解新區(qū)嚴格管控、老區(qū)結(jié)合舊城更新改造、因地制宜源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理海綿城市建設(shè)評價的目的——國家政策海綿城市建設(shè)評價的目的——30個試點城市舊城更新問題導(dǎo)向風(fēng)險管理

技術(shù)經(jīng)濟分析嚴格規(guī)劃管控系統(tǒng)設(shè)計

新區(qū)海綿城市建設(shè)評價的目的——因地制宜的實施策略好的做法和經(jīng)驗——總結(jié)、固化、發(fā)揚問題、教訓(xùn)、不足——避免、引導(dǎo)以評促建、以評促管1、新建區(qū)——年徑流總量控制率及徑流體積控制2、自然生態(tài)格局管控與水體生態(tài)岸線保護——不得侵占行洪通道等，或達到規(guī)劃管控要求3、水體環(huán)境質(zhì)量——旱天無直排；控制溢流污染且不致使黑臭；不劣于海綿城市建設(shè)前的水質(zhì)4、路面積水控制與內(nèi)澇防治——重要易澇點管渠重現(xiàn)期不積水、內(nèi)澇重現(xiàn)期不內(nèi)澇5、新建項目——（1）建筑小區(qū)、公園與防護綠地、停車場與廣場：年徑流總量控制率及徑流體積控制，或達到規(guī)劃管控要求（建筑小區(qū)）；按規(guī)劃設(shè)計要求接納客水（公園與防護綠地）

（2）道路：按規(guī)劃設(shè)計要求進行徑流污染控制、行泄通道功能6、改擴建項目——建筑小區(qū)：徑流峰值、硬化地面率（不）應(yīng)、得——必須解決的問題，遵循的理念、路徑、方法-新建區(qū)年徑流總量控制率-旱天無直排、無黑臭-新建項目達到規(guī)劃設(shè)計要求（總量控制、接納客水、行泄通道）-改擴建項目徑流峰值、不透水面積率海綿城市建設(shè)評價的目的——強制性條款好的做法和經(jīng)驗——總結(jié)、固化、發(fā)揚不足、問題、教訓(xùn)——避免、引導(dǎo)以評促建、以評促管1、改建區(qū)——年徑流總量控制率及徑流體積控制2、水體環(huán)境質(zhì)量——或年溢流體積控制率和處理設(shè)施SS排放濃度；旱天下游斷面水質(zhì)不宜劣于上游斷面水質(zhì)3、自然生態(tài)格局管控與水體生態(tài)岸線保護——生態(tài)性岸線比例4、新建項目——建筑小區(qū)、停車場與廣場：徑流峰值、徑流污染、硬化地面率（建筑小區(qū)）5、改擴建項目——建筑小區(qū)、公園與防護綠地：年徑流總量控制率及徑流體積控制，或達到規(guī)劃管控要求（建筑小區(qū)）；徑流污染（不）宜——有需求、有條件的，提供可遵循的理念、路徑、方法，是努力的方向，不是全面要求必須做-改建區(qū)：年徑流總量控制率-合流制溢流控制：年溢流體積控制率和處理設(shè)施月均SS排放濃度-新建項目：外排峰值開發(fā)前后不變、徑流污染-改擴建項目：徑流污染海綿城市建設(shè)評價的目的——引導(dǎo)性的條款二、好的做法、經(jīng)驗海綿城市/城市雨洪管理理理念和內(nèi)涵涵、路徑和方方法城市降雨徑流流管控——海綿效應(yīng)/自然水文特征征灰綠結(jié)合、藍藍綠融合——CSO控制、洪-澇控制城市雨洪管理理的技術(shù)路徑徑/體系——-源頭、過程、、系統(tǒng)治理/思維-微排水系統(tǒng)、、小排水系統(tǒng)統(tǒng)、大排水系系統(tǒng)（3M系統(tǒng)/GUOCHWENYUAN教授）-源頭減排系統(tǒng)統(tǒng)/狹義LID、排水（管渠渠）系統(tǒng)、排排澇除險系統(tǒng)統(tǒng)三、不足、問題、教訓(xùn)——如何避免和引導(dǎo)1、“洪澇一體體”的治理理理念、技術(shù)體體系仍未有效效落地“徑流分擔(dān)、、出流管制””（外水-內(nèi)水協(xié)同）的的洪澇風(fēng)險管管理理念（GUOCHWENYUAN教授提出）1、“洪澇一體體”的治理理理念、技術(shù)體體系仍未有效效落地“微排水、小小排水、大排排水系統(tǒng)”（3M系統(tǒng)，GUOCHWENYUAN教授提出）微排水系統(tǒng)大排水系統(tǒng)（（多功能調(diào)蓄蓄系統(tǒng)）1、“洪澇一體體”的治理理理念、技術(shù)體體系仍未有效效落地城市豎向規(guī)劃劃——洪澇水位線立立法（2-5年小排水設(shè)計計水深、100年大排水設(shè)計計水深/調(diào)蓄容積、建建筑防澇水深深/室內(nèi)地坪）（JamesC.Y.Guo,WenLiangWang

andJunQiLi,

CascadingFlowSystemforUrbanDrainageDesign,JournalofHydrologicEngineer）大/小排水系統(tǒng)（馬路排水）2、“廠網(wǎng)河””一體的CSO控制技術(shù)和標標準體系仍未未建立核心：我們需需要什么樣的的水體？不黑黑臭？Ⅴ類？Ⅳ類？車伍教授攝于于貴陽車伍教授攝于于貴陽王文亮攝于美美國丹佛可垂釣可游泳可部分接觸2、“廠網(wǎng)河””一體的CSO控制技術(shù)和標標準體系仍未未建立基礎(chǔ)工作：CSO控制的九項基基本措施，我我們做到了多多少？1、管網(wǎng)系統(tǒng)的的日常運行維維護2、最大限度利利用管網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)的調(diào)蓄能力力3、最大限度利利用預(yù)處理系系統(tǒng)4、最大限度截流流至污水處理理廠處理5、避免旱季出現(xiàn)現(xiàn)CSO6、控制大的顆顆粒及垃圾等等漂浮物7、源頭控污8、讓公眾充分分認識CSO發(fā)生的頻次和和危害9、通過監(jiān)測評估估CSO的影響和控制制效果2、“廠網(wǎng)河””一體的CSO控制技術(shù)和標標準體系仍未未建立CSO控制/排放標準：TSS/BOD/大腸桿菌濃度度排放限值年均溢流體積積控制率年均溢流頻次次水體設(shè)計功能能達標評估2、“廠網(wǎng)河””一體的CSO控制技術(shù)和標標準體系仍未未建立CSO控制/排放標準：-合流制系統(tǒng)CSO是必然要發(fā)生生的！-我們能接受幾幾次？-CSO影響的水體范范圍多大？-水體功能多久久能恢復(fù)？車伍教授攝于于貴陽3、“初期雨水水”VS“徑流污染””繼續(xù)濫用“初初期雨水”的的概念，可能能會出現(xiàn)更多多的“高投入入-低產(chǎn)出”末端端調(diào)蓄項目“初期雨水””基于“初期期沖刷”概念念，是基于特特定降雨事件件和具體條件件下的沖刷規(guī)規(guī)律，例如20%~30初期徑流體積積中攜帶的污污染物質(zhì)量占占比為80%，才認為存在在初期沖刷現(xiàn)現(xiàn)象。國際上也很少少在工程應(yīng)用用領(lǐng)域提“初初期雨水”控控制，而是稱稱“徑流污染染”控制，并并普遍采用1英寸、徑流總總量或降雨場場次控制率等等作為徑流污污染控制的設(shè)設(shè)計標準。（1）滯蓄（retention）標準：控制（入滲、、回用等）0.5~2英寸的降雨、、85%~90%的降雨場次控控制率、80%的徑流體積控控制率、開發(fā)發(fā)前后1年或2年一遇降雨的的徑流增量等等；（2）處理（treatment）標準：處理0.5~1.5英寸的降雨、、80%~91%的降雨場次控控制率、80%的徑流體積、、0.5年一遇24h降雨徑流體積積。4、我們做了大大量的無效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施為什么規(guī)劃管管控制度管不不住項目質(zhì)量量（設(shè)施基本本功能）？各地導(dǎo)則標準準除了一大批批，有幾個城城市形成了成成熟的、有效效的做法？源頭設(shè)施/狹義的LID居多，我們做做了多少對的的大型綠色基基礎(chǔ)設(shè)施？4、我們做了大大量的無效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施雨水花園：特點：對換土、盲管管、水質(zhì)和流流量控制沒有有特殊要求目標：-屋面、廣場等等優(yōu)質(zhì)徑流雨雨水入滲回補補地下/條件限制時（（車庫頂板））防滲+盲管-減少CSO-降低市政排水水壓力問題：-無效：無不透水匯水水面；-低效：大設(shè)施、極小小匯水面，或設(shè)計匯水范范圍不清楚；；-參數(shù)不清：土壤設(shè)計排空時間間不清楚，植物物不耐淹，滋滋生蚊蟲。-形成新的污染染：覆蓋不合理小區(qū)雨水花園：低效小區(qū)雨水花園：無效小區(qū)雨水花園：無效

水土流失4、我們做了大大量的無效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施生物滯留池、、生物滯留帶帶：特點：一般換土、有有盲管，水質(zhì)質(zhì)和流量控制制目標：-處理道路、停停車場徑流污污染-減少CSO-降低市政排水水壓力常見問題：-風(fēng)險：無防滲和盲管管，地下水位位高，污染地地下水風(fēng)險，，路基破壞風(fēng)風(fēng)險；-預(yù)處理缺失或或低效；-低效：大設(shè)施、小匯匯水面，或設(shè)設(shè)計匯水范圍圍不清楚；-參數(shù)數(shù)不不清清：：土壤壤設(shè)計計排排空空時時間間不清清楚楚，，植植物物不不耐耐淹淹，，滋滋生生蚊蚊蟲蟲；；-形成成新新的的污污染染：：覆蓋蓋不不合合理理。。道路路生生物物滯滯留留帶帶：：預(yù)預(yù)處處理理缺缺失失土壤壤不不滲滲，，表表層層積積水水小區(qū)區(qū)雨雨水水花花園園：：無無效效小區(qū)區(qū)雨雨水水花花園園：：無無效效水土土流流失失道路路生生物物滯滯留留帶帶：：預(yù)預(yù)處處理理無無效效水土土流流失失、、覆覆蓋蓋不不夠夠4、我我們們做做了了大大量量的的無效效或或低低效效的綠綠色色基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施濕地地、、干干塘塘、、濕濕塘塘：：特點點：：適用用于于開開放放空空間間目標標：：-凈化化水水質(zhì)質(zhì)-滯蓄蓄回回用用-減少少CSO-調(diào)蓄蓄峰峰值值，，治治澇澇常見見問問題題：：-設(shè)計計標標準準不不清清：：設(shè)計計進進水水流流量量、、調(diào)調(diào)蓄蓄水水量量/水位位；；-預(yù)處處理理缺缺失失或或低低效效；；-低效效：：大設(shè)設(shè)施施、、小小匯匯水水面面，，或或設(shè)設(shè)計計匯匯水水范范圍圍不不清清楚楚；；-參數(shù)數(shù)不不清清：：土壤壤設(shè)計計排排空空時時間間不清清楚楚，，植植物物不不耐耐淹淹，，滋滋生生蚊蚊蟲蟲。。-形成成新新的的污污染染：：覆蓋蓋不不合合理理干塘塘：：預(yù)預(yù)處處理理低低效效設(shè)計計標標準準不不清清預(yù)期期設(shè)設(shè)計計效效果果和和實實際際效效果果是是否否一一致致？？-源頭頭減減排排設(shè)設(shè)施施規(guī)規(guī)模模設(shè)設(shè)計計、、構(gòu)構(gòu)造造是是否否合合理理？？-水環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量？？-灰綠綠結(jié)結(jié)合合對對CSO的控控制制效效果果？？-灰綠綠結(jié)結(jié)合合對對洪洪澇澇的的控控制制效效果果？？如何何改改進進