消防安全管理辦法

消防安全管理辦法(E版)第26頁共25頁消防安全管理辦法 批準(zhǔn)：批準(zhǔn)單位：總經(jīng)理發(fā)布日期：審定：審核：審核日期：編制：編制單位：安全監(jiān)察部編制日期：版次：E修訂人：古煥軍修訂日期：受控狀態(tài)：內(nèi)控實施日期：目錄1目的………………………32范圍………………………33引用標(biāo)準(zhǔn)…………………34總則………………………45消防安全管理組織………………………46消防安全責(zé)任……………57消防安全管理……………78防火檢查…………………109火災(zāi)隱患整改……………1210消防安全宣傳教育和培訓(xùn)…………1311火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定及演練組織………1412消防檔案………………1513消防隊組織……………1614動火管理………………1715獎懲……………………2016附錄……………………19附錄A總部消防安全責(zé)任管理范圍劃分表…………20附錄B地鐵臨時動火作業(yè)許可證…………………22附錄C消防設(shè)施日常巡查記錄表…………23消防安全管理辦法1目的為貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，加強和規(guī)范的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等，制定本辦法。2范圍

本辦法適用于各部門（室）、客運分公司、專業(yè)中心(以下簡稱各單位)和全休員工及外單位施工人員。3引用標(biāo)準(zhǔn)3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，自2014年12月1日起施行)3.2《中華人民共和國消防法》（2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過，自2009年5月1日起施行）3.3《經(jīng)濟特區(qū)消防條例》（2009年9月24日市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂，自2010年1月1日起施行）3.4《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部文件2002年5月1日實施）3.5《城市軌道交通消防安全管理》（GA/T579—2005）（公安部標(biāo)準(zhǔn)2006年3月1日實施）3.6《安全生產(chǎn)責(zé)任制》3.7《安全生產(chǎn)檢查制度》4總則4.1的消防安全管理工作在安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“網(wǎng)絡(luò)化、細分化”的原則，建立消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，進行網(wǎng)絡(luò)化管理，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。4.2貫徹“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責(zé)”的原則及《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，總經(jīng)理是的消防安全第一責(zé)任人，對的消防安全工作全面負責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)消防安全直接責(zé)任人，對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作負責(zé)。4.3各單位應(yīng)當(dāng)逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，在各自工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)消防安全負責(zé)。4.4各單位應(yīng)明確重點防火部位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員。5消防安全管理組織5.1由安全管理委員會為消防安全管理最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各單位根據(jù)本單位的情況在本單位安全管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立健全本單位的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。5.2安全監(jiān)察部為消防安全管理工作小組的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)消防安全管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)各單位的消防安全管理工作。5.3各單位應(yīng)建立志愿消防隊，并負責(zé)管理各級志愿消防隊的組織工作。6消防安全責(zé)任6.1總經(jīng)理的消防安全職責(zé)：6.1.1總經(jīng)理是總部的消防安全責(zé)任人，對總部的消防安全負責(zé)；6.1.2貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障消防安全符合規(guī)定，掌握的消防安全情況，及時處理涉及消防安全的重大問題。6.1.3將消防工作與的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，為的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；6.1.4確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；6.1.5組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。6.2分管領(lǐng)導(dǎo)的消防安全職責(zé)6.2.1協(xié)助總經(jīng)理做好的消防安全工作；6.2.2對分管范圍內(nèi)的消防安全責(zé)任負責(zé)；6.2.3督促所分管單位及其負責(zé)人落實消防安全生產(chǎn)責(zé)任和完成消防安全目標(biāo)；6.2.4督促所分管單位組織開展防火檢查、落實火災(zāi)隱患整改。6.3安全監(jiān)察部的消防安全職責(zé)：6.3.1安全監(jiān)察部是的消防安全歸口管理部門，監(jiān)督、指導(dǎo)各單位的消防安全工作；6.3.2擬定總部年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；6.3.3組織制訂消防安全管理制度；6.3.4擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；6.3.5組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；6.3.6督促各單位做好消防宣傳教育和培訓(xùn)、火災(zāi)演練等消防工作；6.3.7參與、組織火災(zāi)調(diào)查和處理；確定消防安全重點區(qū)域（部位）；6.3.9組織制定符合實際的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實施演練；6.3.10協(xié)助培訓(xùn)中心在員工中組織開展消防資格取證培訓(xùn)；6.3.11定期向總經(jīng)理報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；6.3.12完成領(lǐng)導(dǎo)委托的其他消防安全管理工作。6.4各級消防安全責(zé)任人的消防安全職責(zé)：6.4.1各單位負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對所負責(zé)單位的消防安全負責(zé)，各單位下設(shè)機構(gòu)負責(zé)人為本級機構(gòu)的消防安全責(zé)任人，并按《安全生產(chǎn)責(zé)任制》簽定各級消防安全責(zé)任書。6.4.2貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障所負責(zé)的各單位消防安全符合規(guī)定，掌握所負責(zé)的管理范圍的消防安全情況；6.4.3逐級落實消防安全責(zé)任，組織制定所負責(zé)的各單位保障消防安全的操作規(guī)程；6.4.4組織各單位防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；6.4.5組織、參與志愿消防隊工作；6.4.6組織制定符合所負責(zé)的單位工作范圍內(nèi)實際的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并實施演練。6.5各級專（兼）職消防安全管理人員的消防安全職責(zé)：6.5.1各單位專（兼）職安全員是本單位的專（兼）職消防安全管理人員，協(xié)助本單位負責(zé)人落實所負責(zé)范圍的消防安全管理工作：6.5.3組織制訂本單位保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實；6.5.4組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；6.5.5組織、參與志愿消防隊工作；6.5.6負責(zé)組織開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，組織火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實施和演練；6.5.7每月向主管領(lǐng)導(dǎo)、總部安全監(jiān)察部報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。員工的消防安全職責(zé)：嚴格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程，保護消防設(shè)施，參加消防安全培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，熟知本崗位火災(zāi)危險性和消防常識，掌握逃生技能，發(fā)生火災(zāi)及時報警、參加滅火，必要時配合火災(zāi)事故調(diào)查。6.7志愿消防隊的消防安全職責(zé)：6.7.1學(xué)習(xí)和掌握消防常識及各項消防法規(guī)；6.7.2定期進行消防訓(xùn)練和滅火演習(xí)，提高實戰(zhàn)能力；6.7.3熟悉消防設(shè)施和滅火程序；6.7.4發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報告和撲救；6.7.5熟悉運營生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝，掌握原材料的理化性質(zhì)、危險特性及撲救方法。7消防安全管理7.1消防安全責(zé)任單位和專（兼）職消防管理人員在安委會的領(lǐng)導(dǎo)下共同落實總部消防安全管理，各單位的消防安全管理劃分見附錄A。7.2重點防火部位：7.2.1根據(jù)發(fā)生火災(zāi)可能性及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失或嚴重影響運營秩序的部位為的重點防火部位。7.2.2以下部位為重點防火部位：調(diào)度指揮中心、車輛檢修庫、車輛運用庫、車輛架修庫、易燃品庫、地鐵車輛、工程車輛、檔案室、資料室、材料總庫、票務(wù)室票庫、各車站（車控室、信號機械室、通信機械室、高壓配電室、環(huán)控電控室、變電所）、主變電所、主變電所35kV電纜饋出通道（巷道）、區(qū)間隧道、員工宿舍及司機公寓。7.2.3重點防火部位管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法及相應(yīng)的防火制度的要求，張貼疏散示意圖，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，并實行嚴格管理。7.3各單位及重點防火部位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員及其變更需報安全監(jiān)察部備案。7.4各單位可按照國家和公司、的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公布執(zhí)行，另報安全監(jiān)察部備案。消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防值班；消防設(shè)施、器材維護管理，火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆、防泄漏；志愿消防隊的組織管理；火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定及演練；燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全管理內(nèi)容。7.5保證消防設(shè)施的完好、有效：7.5.1各單位應(yīng)當(dāng)保障責(zé)任范圍內(nèi)的疏散通道、安全出口暢通和消防器材有效可用，客運分公司、維修中心、通號中心負責(zé)保持其所管轄的防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械防排煙送風(fēng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)、氣體消防系統(tǒng)及火災(zāi)聯(lián)動設(shè)備等消防設(shè)施處于正常狀態(tài)。7.5.2各單位應(yīng)對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的滅火器、消火栓定期進行檢查，確保完好有效。（列車滅火器為日檢、車站公共區(qū)域為月檢、車站設(shè)備區(qū)及其他區(qū)域為月檢。）7.5.3車站FAS日常故障、報警、檢測打印記錄由客運分公司各車站收集存檔管理，并負責(zé)日常打印紙申請、安裝。主變電所FAS日常故障、報警、檢測打印記錄由維修中心各主變電所收集存檔管理，并負責(zé)日常打印紙申請、安裝?？瓦\分公司負責(zé)車站、主變電所FAS打印機墨盒申請、更換及打印機日常維護。FAS打印記錄保存時限為一年。7.5.4嚴禁下列行為：破壞消防設(shè)備設(shè)施；未經(jīng)批準(zhǔn)，挪用消防器材或消防水；占用疏散通道；在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；在運營、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；其他影響安全疏散的行為。7.6各單位根據(jù)滅火器的使用需求，定期向物資中心提報采購計劃經(jīng)安全監(jiān)察部審核后，由物資中心落實采購。各單位及時根據(jù)滅火器報廢情況，經(jīng)安全監(jiān)察部會簽意見后，向物資中心申請辦理滅火器報廢手續(xù)。7.7各單位根據(jù)自救呼吸器使用情況，定期向物資部提報采購計劃，由物資部落實采購。并根據(jù)使用期限，經(jīng)安全監(jiān)察部會簽意見后，及時向物資部申請辦理自救呼吸器的報廢手續(xù)。7.8各單位應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定和《危險品管理辦法》，在物資中心及安全監(jiān)察部的指導(dǎo)下對易燃易爆危險物品的儲存、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。7.9危險源控制：7.9.1車站內(nèi)應(yīng)嚴格控制可燃材料，車輛段、車站建筑、裝修材料和列車車廂內(nèi)裝飾材料的選用應(yīng)符合相關(guān)的設(shè)計規(guī)范；7.9.2車站站廳、站臺、列車車廂和管理用房內(nèi)的垃圾應(yīng)每班次至少清理一次。7.9.3車站站廳、站臺、管理用房和列車車廂、隧道內(nèi)嚴禁吸煙，并張貼“嚴禁吸煙”的標(biāo)志。7.9.4車站站廳、站臺、管理用房和列車車廂不得使用明火、電爐和電熱取暖器；7.9.5機電設(shè)備設(shè)施中的變壓器、蓄電池、帶油電器設(shè)備應(yīng)定期巡檢和維護；7.9.6各級配電設(shè)備應(yīng)安裝完善的過負荷、漏電、欠壓、過壓等保護電路和報警裝置，各類電氣設(shè)備應(yīng)加裝防止打火、短路的裝置；7.10按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建筑和裝飾工程，未經(jīng)具備相關(guān)設(shè)計資質(zhì)和政府消防主管部門（須報公安消防機構(gòu)審核的項目）審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏檬┕?。建筑工程未?jīng)消防驗收合格，不得投入使用。7.11火災(zāi)處理:7.11.1發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即實施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)，及時疏散人員，任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。應(yīng)當(dāng)為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。7.11.2火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)地點的消防責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。7.12各單位按消防安全管理責(zé)任范圍劃分，負責(zé)做好本單位分管范圍內(nèi)辦公和生產(chǎn)等區(qū)域的消防管理工作；7.13實行外包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。防火檢查重點防火部位的安全責(zé)任部門對重點防火部位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1）用火、用電有無違章情況；2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好、有效；4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；5）重點崗位人員在崗情況及持證上崗情況；6）易燃易爆物品儲存、使用情況；8.3車站在運營期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)每日一次，車站人員在交班后登錄廣東省消防網(wǎng)“戶籍化”管理上填報當(dāng)天防火巡查情況。運營結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對車站進行檢查，排除隱患。其他重點防火部位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。8.4防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救。8.5安全監(jiān)察部每月組織一次防火檢查，可與安全檢查同時進行，檢查問題處理按《安全生產(chǎn)檢查制度》執(zhí)行。各單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材及應(yīng)急救援工器具的配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；6）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；7）重點防火部位的管理情況；8）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；9）消防值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；10）防火巡查情況及記錄；11）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；12）防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。8.6客運分公司及維修中心應(yīng)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。8.7客運分公司及維修中心應(yīng)對建筑消防設(shè)施按有關(guān)規(guī)定開展日檢、月檢及年檢，并將相關(guān)記錄存檔備查。8.8各單位按照有關(guān)規(guī)定定期對管轄范圍內(nèi)的滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。8.9防火檢查記錄及整改按《安全生產(chǎn)檢查制度》中的安全檢查記錄表及整改跟蹤表執(zhí)行?；馂?zāi)隱患整改9.1各單位對分管范圍內(nèi)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。9.2對下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場整改并督促落實：1）違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所、地鐵車輛、工程車輛的；2)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；4)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；5)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；6)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的：7)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；9.3對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向安全監(jiān)察部或者主管領(lǐng)導(dǎo)報告，提出整改方案。安全監(jiān)察部或者主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。9.4不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的火災(zāi)隱患，安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)授權(quán)及影響運營程度，采取防范措施嚴密監(jiān)控直至將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改，并及時向總部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位報告。9.5火災(zāi)隱患整改完畢，負責(zé)整改的單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送安全監(jiān)察部簽字確認后存檔備查。9.6對于不能自身解決的或影響正常運營重大火災(zāi)隱患，安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向集團公司安監(jiān)中心、總部領(lǐng)導(dǎo)或者市政府報告。9.7對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)協(xié)同責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并擬火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。消防安全宣傳教育和培訓(xùn)10.1各單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，員工應(yīng)當(dāng)至少每半年進行一次消防安全培訓(xùn)。10.1.1宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。10.2車站員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能；10.3員工崗前安全教育應(yīng)該有消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容。10.4安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)配合培訓(xùn)中心組織下列人員接受消防安全專門培訓(xùn)：1)的各級消防安全責(zé)任人；2)專、（兼）職消防管理人員；3)OCC、車控室的自動消防系統(tǒng)操作人員；4)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。11火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定及演練組織11.1安全監(jiān)察部負責(zé)制定總體的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及演練，各單位負責(zé)分管范圍內(nèi)的專項火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練組織。11.2火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、逐級負責(zé)、快速反應(yīng)、配合協(xié)同的原則，并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成和職責(zé)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負責(zé)應(yīng)急救援的組織、指揮、決策，并指揮各自應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)運營；2)應(yīng)急信息的報告程序，應(yīng)遵循迅速、準(zhǔn)確、客觀和逐級報告的原則；現(xiàn)場處置過程中各部門的組織原則及相關(guān)職責(zé)；不同事故情況下應(yīng)急救援策略和人員疏散方案；撲救初起火災(zāi)的程序和措施；提供救援人員、通信、物資、醫(yī)療救護和生活保障；通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。11.3各單位制定的專項火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過安全監(jiān)察部的審核備案，方可下發(fā)執(zhí)行。11.4重點防火部位應(yīng)急演練11.4.1重點防火部位應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。11.4.2消防演練前，消防演練的組織單位應(yīng)該確定演練方案和組織者、負責(zé)人，報安全監(jiān)察部審核備案；11.4.3演練結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)問題，做好記錄，修訂預(yù)案內(nèi)容，解決演練中暴露的問題；11.4.4消防演練時，應(yīng)當(dāng)注意設(shè)置明顯標(biāo)識。12消防檔案12.1各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實，全面反映本單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。12.2消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1)本單位基本概況和重點防火部位情況；2)本單位或所負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；3)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人任命書；4)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；5)消防設(shè)施、滅火器材情況；6)志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況；7)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；8)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；9)消防安全疏散圖示及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。12.3消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；2)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；3)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；4)防火檢查、巡查記錄；5)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；6)消防安全培訓(xùn)記錄；7)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練記錄；8)火災(zāi)情況記錄；9)消防獎懲情況記錄。12.4檔案中的檢查記錄應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；培訓(xùn)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等；演練記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。13消防隊組織13.1根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，各單位應(yīng)建立志愿消防隊，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則。13.2志愿消防隊是群眾性的不脫產(chǎn)的消防隊伍，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，切實做好本單位范圍內(nèi)的防火、滅火工作，并積極協(xié)同專職消防隊和公安消防隊撲救外單位火災(zāi)。13.3各單位成立志愿消防隊，由本單位負責(zé)人擔(dān)任隊長，副隊長由本單位副經(jīng)理、安全技術(shù)部部長擔(dān)任；13.4各車站設(shè)志愿消防分隊，由客運一分公司、客運三分公司志愿務(wù)消防隊負責(zé)管理，負責(zé)沿線各站的防火、滅火工作及應(yīng)急救援工作。13.5各級志愿消防隊組織機構(gòu)應(yīng)包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組，按照正常當(dāng)班每班人員不少于5人組建。（如人數(shù)不夠5人，則應(yīng)全員參加）。13.6志愿消防隊的人員數(shù)量和消防器材裝備配備，根據(jù)總部的實際需要確定。13.7各級志愿消防隊?wèi)?yīng)定期組織志愿消防隊員集中學(xué)習(xí)消防知識和訓(xùn)練消防技能，全年不少于4次。14動火管理14.1對動用明火實行嚴格的消防安全管理。14.2禁止在未辦理動火審批手續(xù)情況下，進行動火作業(yè)。14.3臨時動火作業(yè)的分級：14.3.1一級動火范圍：凡屬非固定的、有重大危險因素的場所的臨時動火作業(yè)，動火中易發(fā)生重大火災(zāi)事故。1）在易燃品庫及周圍十米范圍內(nèi)、倉庫、OCC控制大廳、票庫、各列車車廂內(nèi)、車站車控室及氣瓶間等重要部位進行諸如焊接、切割、打磨、烘、烤、熬煉等引入點火源的任何作業(yè)必須辦理一級臨時動火作業(yè)許可證；在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所、車站、OCC、區(qū)間隧道、列車車廂內(nèi)嚴禁使用可燃燃氣，工程作業(yè)中必須使用燃氣設(shè)備時，必須辦理一級臨時動火作業(yè)許可證；2)在車站進行一級臨時動火作業(yè)嚴禁在運營期間進行；14.3.2二級動火范圍：凡屬非固定的、設(shè)有明顯危險因素的場所的臨時動火作業(yè)，動火中可能發(fā)生一般火災(zāi)事故；

1)在車站設(shè)備區(qū)、OCC、區(qū)間隧道等一級動火范圍外的重要部位進行諸如焊接、切割、打磨、烘、烤、熬煉、噴涂、電加熱等引入點火源的任何作業(yè)必須辦理二級臨時動火作業(yè)許可證；2)在運營期間進行的車站二級臨時動火作業(yè)升級為一級臨時動火作業(yè)審批。14.3.3三級動火范圍：在具有一定危險因素的非禁止區(qū)域（場所）且不涉及行車安全的臨時動火作業(yè)，動火中可能發(fā)生火警；

1)在車站公共區(qū)、運用庫、檢修庫、軌道車庫、運營綜合樓、綜合維修樓等一、二級動火范圍外的部位進行諸如焊接、切割、打磨、烘、烤、熬煉等引入點火源的任何作業(yè)必須辦理三級臨時動火作業(yè)許可證；2)在運營期間進行的車站三級臨時動火作業(yè)升級為二級臨時動火作業(yè)審批。14.4《地鐵臨時動火許可證》的申報、審批14.4.1《地鐵臨時動火許可證》的申報

由動火安全負責(zé)人填寫《地鐵臨時動火許可證》（見附錄B），應(yīng)填報防火措施、動火點周圍情況、動火點能否動火、確認動火人員、現(xiàn)場安全負責(zé)人的動火資格、動火時間及動火級別,由車間安全員審查同意后提報。14.4.2《地鐵臨時動火許可證》的審批：1)一級臨時動火作業(yè)許可證的審批由各單位安全技術(shù)部或經(jīng)營管理部負責(zé)；2)二級臨時動火作業(yè)許可證的審批由動火點管理單位的相關(guān)部門負責(zé)，車站的作業(yè)由作業(yè)相關(guān)單位的部門審批；3)三級臨時動火作業(yè)許可證的審批由動火點管理單位的相關(guān)車間負責(zé)，車站的作業(yè)由作業(yè)相關(guān)單位的車間審批；4）《地鐵臨時動火許可證》的動火時間一般不超過7天，不得更改。如延長時間必須重新辦理動火申請；5）一張《地鐵臨時動火許可證》只限一處動火有效。作業(yè)頻繁、涉及危險因素較小，且作業(yè)地點較多的日常檢修作業(yè)，如需動火可單獨提出申請，經(jīng)單位安全技術(shù)部批準(zhǔn)后，可不限一處動火，一次動火申請時間可在30天內(nèi)；6）《地鐵臨時動火許可證》經(jīng)電子申報、審批后，動火申請人打印許可證隨身攜帶以備檢查，動火完畢后，交由動火點管理單位存檔；7）所申請臨時動火的單位，必須仔細審核施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，并在《安全管理系統(tǒng)》上詳細填寫《地鐵臨時動火許可證》，按審批程序(見附錄B)逐級審批；8）動火點管理部門/車間/班組（車站）單位必須對作業(yè)現(xiàn)場情況確認/驗票，并簽名；10）動火作業(yè)完畢由現(xiàn)場安全監(jiān)護人對作業(yè)現(xiàn)場情況驗收；11）屬重點監(jiān)控的動火作業(yè)必須按《總部重點監(jiān)控作業(yè)管理程序》申報、審批后辦理動火證；12）涉及外單位申請臨時動火作業(yè)時，必須核實相關(guān)證件核實資料，并上傳安全管理系統(tǒng)。主管單位在審批時，需明確動火現(xiàn)場總部安全監(jiān)護人；13）所申請動火作業(yè)的外單位施工方，必須事先簽定14.5動火作業(yè)的管理14.5.1動火作業(yè)時，現(xiàn)場安全負責(zé)人持臨時動火許可證到現(xiàn)場，交現(xiàn)場監(jiān)護人驗票后。共同檢查確認現(xiàn)場情況和防護措施，并向動火人交代安全注意事項后，方可動火；14.5.2批準(zhǔn)的臨時動火部位，在實施動火作業(yè)時，必須做到動火前“八不”、動火中“四要”、動火后“一清”；14.5.3動火完畢后，現(xiàn)場安全負責(zé)人應(yīng)該與現(xiàn)場監(jiān)護人共同對臨時動火作業(yè)進行驗收；14.5.4現(xiàn)場監(jiān)護人應(yīng)該在驗收完畢后，組織人員監(jiān)視現(xiàn)場無遺留隱患，方可確認動火完畢。15獎懲15.1各單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，根據(jù)《安全監(jiān)管與考核管理辦法》給予表彰獎勵。15.2對未履行消防安全職責(zé)或者違反總部消防安全制度的行為，根據(jù)《安全監(jiān)管與考核管理辦法》對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理；構(gòu)成犯罪的，交公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任。16附錄附錄A消防安全責(zé)任管理范圍劃分表附錄B地鐵臨時動火許可證附錄C消防設(shè)施日常巡查記錄表

附錄A：消防安全責(zé)任管理范圍劃分表消防安全責(zé)任單位責(zé)任范圍物業(yè)公司（辦公室監(jiān)管）車輛段消防設(shè)備設(shè)施、公共區(qū)域、員工宿舍、車站物業(yè)區(qū)、商鋪及合同約定的其他責(zé)任范圍客運一分公司各車站（隧道）、司機公寓、各車站消防設(shè)備設(shè)施及本單位辦公生產(chǎn)區(qū)域客運三分公司各車站（隧道）、司機公寓、各車站消防設(shè)備設(shè)施及本單位辦公生產(chǎn)區(qū)域車輛中心各車輛段、列車及本單位辦公生產(chǎn)區(qū)域維修中心本單位所管轄消防設(shè)備設(shè)施、本單位車站設(shè)備管理用房、本單位辦公生產(chǎn)區(qū)域通號中心本單位管轄消防設(shè)備設(shè)施、本單位車站設(shè)備管理用房及本單位辦公生產(chǎn)區(qū)域其他單位本單位辦公生產(chǎn)區(qū)域備注：1、車站設(shè)備房、物業(yè)區(qū)及商鋪按區(qū)域責(zé)任歸屬，由各單位負責(zé)管理，按照屬地管理的原則，車站協(xié)助管理，責(zé)任單位為第一責(zé)任單位。

附錄B地鐵臨時動火許可證編號：0020001Qxx0044-01-B2動火作業(yè)申請人（現(xiàn)場安全負責(zé)人）申請人聯(lián)系電話申請動火級別申請動火作業(yè)時間動火方式臨時動火申請表編號（外單位申請時填寫）現(xiàn)場動火人員總部現(xiàn)場安全監(jiān)護人（外單位申請時填寫）動火現(xiàn)場安全監(jiān)護人申請動火部位動火部位環(huán)境簡述：□車站公共區(qū)內(nèi)□車站設(shè)備區(qū)內(nèi)□車輛段內(nèi)□區(qū)間隧道內(nèi)動火部位周圍5米范圍內(nèi)/下方是否有可燃、易燃物質(zhì)和重要設(shè)備設(shè)施：□否距離動火點米/□下方，易燃物質(zhì)名稱及數(shù)量：重要設(shè)備設(shè)施名稱：動火部位5米內(nèi)是否有消防器材：滅火器□有，kg滅火器瓶□否，自備滅火器：kg滅火器瓶□消火栓、□其他滅火器材：動火部位防火/防護措施□清空周圍/下方可燃物□對動火場所內(nèi)煙感采取保護□作業(yè)完畢后，對現(xiàn)場進行清理，監(jiān)火時間不少于分鐘□對無法搬離的設(shè)施采取保護措施/其他技術(shù)措施：□動火部位或動火部位下方為電扶梯時安全防護措施：車間安全員意見部門安全員意見單位安全員意見附錄B：地鐵臨時動火許可證編號：0020001動火點管理部門對作業(yè)現(xiàn)場情況確認動火作業(yè)日期動火開始時間現(xiàn)場驗票動火作業(yè)完畢由現(xiàn)場安全監(jiān)護人驗收（外單位動火由總部現(xiàn)場安全監(jiān)護人和施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)護人共同確認驗收）動火完畢時間監(jiān)火完成時間驗收人簽名附錄C：消防設(shè)施日常巡查記錄表車站（主所）名稱：Qxx0044-03-B2巡查項目巡查內(nèi)容巡查標(biāo)準(zhǔn)巡查情況正常故障故障原因及處理情況消防供配電設(shè)施消防電源工作狀態(tài)指示燈顯示正常，無異響、無故障燈亮，箱體外觀完好，安裝牢固，無滲漏水到箱體消防配電房、發(fā)電機房環(huán)境整潔、無異響、異味，通風(fēng)良好、無滲漏水、無小動物火災(zāi)自動報警系統(tǒng)消防報警主機外觀及運行狀態(tài)外觀完好，主機運行狀態(tài)無故障顯示消防聯(lián)動控制器外觀和運行狀況外觀完好，狀態(tài)顯示無異常圖形工作站運行狀態(tài)軟件操作正常,界面無麻點報警總開關(guān)及“火警確認”燈的狀態(tài)開關(guān)在接通位置，火警確認燈熄滅感溫光纖測溫主機外觀及運行狀態(tài)外觀完好、運行正常無故障信息電氣火災(zāi)監(jiān)測主機外觀及運行狀態(tài)外觀完好、運行正常無故障信息消防打印機工作狀態(tài)打印正常、不缺紙、不卡紙煙/溫感、手報按鈕的外觀煙/溫感、手報按鈕無遮擋、無破損、無松脫消防控制室工作環(huán)境干凈、整潔，無堆放雜物和易燃易爆危險物品消防供水設(shè)施消防水池外觀外觀完好，無裂縫，無滲漏水，水池溢流口無漏水，無高低水位報警，標(biāo)識完好消防水箱外觀外觀完好，無裂縫，無滲漏水，水池溢流口無漏水，無高低水位報警，標(biāo)識完好消防水泵及控制柜工作狀態(tài)外觀完好，轉(zhuǎn)換開關(guān)處于自動狀態(tài)，電源指示正常，無故障、報警燈亮，無異響，安裝牢固，標(biāo)識完好；無火警消防水泵處于停止?fàn)顟B(tài)穩(wěn)壓泵、增壓泵、氣壓水罐工作狀態(tài)啟、停設(shè)定在0.3-0.6MPa之間，壓力正常區(qū)域。無漏水及異常運行，標(biāo)識完好壓力值：壓力值：水泵接合器外觀、標(biāo)識安裝牢固，無漏水、附件齊全管網(wǎng)控制閥門啟閉狀態(tài)主管網(wǎng)上閥門開關(guān)狀態(tài)與標(biāo)識一致，主管網(wǎng)閥門處開啟位置泵房工作環(huán)境整潔、無異響、無異味，通風(fēng)良好、無滲漏水、無小動物消火栓滅火系統(tǒng)室內(nèi)消火栓外觀箱體內(nèi)配件齊全，無漏水室外消火栓外觀無漏水，附件齊全，安裝牢固啟泵按鈕外觀完好，按鈕玻璃無破損，安裝牢固自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭外觀外觀完好、無漏水、無遮擋報警閥組外觀外觀完好，閥體無漏水，主閥門常開末端試水裝置壓力值壓力