高等教育法律法規(guī)教程（全）課件

高等教育法律法規(guī)程第一篇原理篇第二篇制度篇第三篇教師篇第四篇學(xué)生篇中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程第一篇原理篇第一講高等學(xué)校的發(fā)展與法律干預(yù)第二講高等教育活動(dòng)中的

法律關(guān)系及法律責(zé)任第三講我國(guó)高校法人治理結(jié)構(gòu)高等教育法律法規(guī)教程中南林業(yè)科技大學(xué)第一講高等學(xué)校的發(fā)展

與法律干預(yù)一、高等學(xué)校的起源

柏拉圖舉辦的學(xué)校——希臘學(xué)園（阿卡德米學(xué)園）。希臘語(yǔ)作Academeia，拉丁語(yǔ)作Academia。古希臘雅典城西北郊一所哲學(xué)教學(xué)及研究的學(xué)府。西元前387年，柏拉圖購(gòu)得此園，作為講學(xué)授徒之所。學(xué)園原址為一片橄欖林，有花園及健身房，是為奉獻(xiàn)給傳說(shuō)中的阿提卡英雄阿卡德謨斯(Academus或Hecademus)而建造的，故以其名名之。博洛尼亞大學(xué)（英文名：UniversityofBologna，又譯波隆納大學(xué)、博羅尼亞大學(xué)）創(chuàng)建于1088年，是全世界第一所大學(xué)，是西方最古老的大學(xué)、歐洲四大文化中心之首，與巴黎大學(xué)（法國(guó)）、牛津大學(xué)（英國(guó)）和薩拉曼卡大學(xué)（西班牙）并稱歐洲四大名校，被譽(yù)為歐洲“大學(xué)之母”。主校區(qū)坐落于意大利艾米利亞-羅馬涅大區(qū)首府博洛尼亞。各個(gè)學(xué)院分布在市區(qū)的各處，學(xué)校的使用面積約有35萬(wàn)平方米。博洛尼亞大學(xué)由11個(gè)院系組成，其中包括在阿根廷布宜諾斯艾利斯的海外校區(qū)。但丁、彼德拉克、丟勒、伊拉斯謨、哥爾多尼、伽利略、哥白尼等都曾在這里學(xué)習(xí)或執(zhí)教。有一千年歷史。

中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程中國(guó)最早的現(xiàn)代大學(xué)，公認(rèn)的是1895年的北洋大學(xué)堂。距今一百多年。世界科學(xué)活動(dòng)中心的五次轉(zhuǎn)移。意大利（1540-1610年），英國(guó)（1660-1730年），法國(guó)（1770-1830年），德國(guó)（1810-1920年），美國(guó)（1920-至今）。每一個(gè)國(guó)家的科學(xué)興盛期為80年。（這是同一時(shí)期日本學(xué)者淺盛光朝1962年，中國(guó)學(xué)者趙紅洲1971年研究發(fā)現(xiàn)）。世界高等教育中心也呈現(xiàn)周期性轉(zhuǎn)移的規(guī)律。以色列學(xué)者本?代維在《學(xué)術(shù)中心的轉(zhuǎn)移》，學(xué)術(shù)中心的轉(zhuǎn)移與科學(xué)活動(dòng)中心的轉(zhuǎn)移具有內(nèi)在一致性。一個(gè)國(guó)家成為學(xué)術(shù)中心，然后才成為科學(xué)活動(dòng)中心。2006年前后，中國(guó)在校大學(xué)生規(guī)模超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大高等教育體。目前中國(guó)正在由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)前進(jìn)。2014年中國(guó)有100多個(gè)專業(yè)位列世界百?gòu)?qiáng)，其數(shù)量?jī)H次于美國(guó)。二、特許狀制度與大學(xué)自治傳統(tǒng)

（一）大學(xué)的特許狀制度

在大學(xué)設(shè)立之初，教會(huì)或王權(quán)通過(guò)特許狀的方式明確大學(xué)與教會(huì)或王權(quán)的關(guān)系，在授予大學(xué)相應(yīng)自主管理權(quán)利的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)大學(xué)的公共責(zé)任。1.準(zhǔn)予成立，賦予大學(xué)特許法人地位

2.確認(rèn)質(zhì)量保障能力，授予高等教育機(jī)構(gòu)及大學(xué)資格

3.建立大學(xué)內(nèi)部法人治理架構(gòu)，規(guī)定大學(xué)法人制度安排（二）達(dá)特茅斯學(xué)院訴伍德沃德案

確立了私立高等學(xué)校的自治地位，也奠定了現(xiàn)代大學(xué)的自治傳統(tǒng)。三、近現(xiàn)代西方國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)

政府介入教育的方式以：法律設(shè)定的權(quán)限為前提。

法律介入高等學(xué)校的領(lǐng)域（1）政府管理權(quán)限；（2）大學(xué)自主權(quán)范圍及行使方式；（3）大學(xué)公共責(zé)任四、我國(guó)對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)

始于1898年的《京師大學(xué)堂章程》

1912年北洋國(guó)民政府頒布《大學(xué)令》，中國(guó)近代第一個(gè)教育法令，準(zhǔn)許創(chuàng)辦私立大學(xué)。

新中國(guó)建立后制定了一系列法律法規(guī)第二講高等教育活動(dòng)中的法律

關(guān)系及法律責(zé)任感一、高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系、法律責(zé)任（一）法律關(guān)系，是法律規(guī)范調(diào)整人們?cè)趶氖律鐣?huì)活動(dòng)過(guò)程中而形成的以權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的形式表現(xiàn)出來(lái)的特殊社會(huì)關(guān)系。（二）高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系

定義：高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系是在高等教育法律規(guī)范調(diào)整高等教育領(lǐng)域中的社會(huì)關(guān)系過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

高等教育領(lǐng)域中的法律關(guān)系至少包括以下幾類：①行政法律關(guān)系②民事法律關(guān)系③準(zhǔn)行政法律關(guān)系中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程資料：我國(guó)的教育法體系層級(jí)

形式制定機(jī)關(guān)憲法中關(guān)于教育的條款全國(guó)人民代表大會(huì)第一層次教育基本法律全國(guó)人民代表大會(huì)人民法院審理教育行政案件的依據(jù)整個(gè)六層構(gòu)成了教育行政機(jī)關(guān)進(jìn)行教育管理活動(dòng)和教育行政復(fù)議的依據(jù)第二層次教育單行法律全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三層次教育行政法規(guī)國(guó)務(wù)院第四層次地方性教育法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大或其常委會(huì)第五層次部門教育規(guī)章國(guó)家教育部及國(guó)務(wù)院各部委地方政府教育規(guī)章省、直轄市、自治區(qū)人民政府第六層次地方政府教育規(guī)章省、自治區(qū)人民政府所在地的市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的教育規(guī)章層級(jí)

形式法律法規(guī)憲法中關(guān)于教育的條款1、憲法規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和立法依據(jù)。2、規(guī)定了教育教學(xué)活動(dòng)的基本法律規(guī)范。①規(guī)定了教育的國(guó)家管理原則（第十九條）；②規(guī)定了公民的受教育權(quán)利（第四十六條）；③規(guī)定了從事教育工作的公民，有進(jìn)行創(chuàng)造性工作的自由（第四十七條）；④規(guī)定了父母的教育義務(wù)（第四十九條）；⑤規(guī)定了教育管理的權(quán)限。在第八十九條、一百零七條和一百一十九條，規(guī)定了國(guó)務(wù)院、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作的權(quán)限。第一層次教育基本法律中華人民共和國(guó)教育法（1995）第二層次教育單行法律義務(wù)教育法（1986—2006）；職業(yè)教育法（1996）；高等教育法（1998）；學(xué)位法（1980）；教師法（1993）；民辦教育法（2002）第三層次教育行政法規(guī)《殘疾人教育條例》；《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》；《教師資格條例》；《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》（1986）；《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（1988）；《社會(huì)力量辦學(xué)條例》（1997）第四層次地方性教育法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育實(shí)施辦法》(1991年6月15日廣西壯族自治區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)公告發(fā)布)《廣西壯族自治區(qū)教育條例》(1992年6月27日廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告發(fā)布)海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》辦法，（2000年5月26日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)

自2000年6月1日起施行）海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)教師法》辦法，（1998年7月31日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)

，1998年8月1日起施行）

第五層次部門教育規(guī)章《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》；《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》（1995）地方政府教育規(guī)章《吉林省省級(jí)教學(xué)成果評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)的若干規(guī)定》(1996年11月25日吉林省人民政府令第53號(hào)發(fā)布)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作條例實(shí)施辦法》(1993年2月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第50號(hào)發(fā)布)

《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》(1999年1月14日北京市人民政府令第21號(hào)發(fā)布)

第六層次地方政府教育規(guī)章《南昌市實(shí)施義務(wù)教育若干規(guī)定》(1996年7月8日南昌市人民政府令第50號(hào)發(fā)布)

《鞍山市民辦學(xué)校管理暫行辦法》(1997年6月19日鞍山市人民政府令第66號(hào)發(fā)布)

法律關(guān)系的主體：是指能夠參與法律關(guān)系的主體，包括自然人、法人和國(guó)家。在高等教育領(lǐng)域中，法律規(guī)范的主要參與主體包括：①國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)②高等學(xué)校③教師④學(xué)生。

法律關(guān)系的客體：是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。二、高等教育活動(dòng)中的法律責(zé)任（一）高等教育活動(dòng)的兩種法律關(guān)系及其責(zé)任形式1.我國(guó)高等學(xué)校法人涉及的法律責(zé)任主要有三個(gè)領(lǐng)域：一是行政法律責(zé)任，二是民事法律責(zé)任，三是刑事法律責(zé)任。2.高等教育活動(dòng)的兩種行政法律關(guān)系：內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系。（二）高等學(xué)校作為行政相對(duì)人的行政法律責(zé)任

高等學(xué)校作為行政相對(duì)人時(shí)，行政主體一般為政府。（具體行政機(jī)關(guān)主體）（1）兩種情況：①高等學(xué)校沒有履行或者沒有恰當(dāng)履行行政機(jī)關(guān)發(fā)出的具體行政行為，或者違反了相關(guān)義務(wù)性的法律條款，此時(shí)高等學(xué)校法人可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。②行政主體在實(shí)施具體行政行為時(shí)可能侵害了高等學(xué)校的權(quán)利，此時(shí)，行政主體可能需要承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。（2）承擔(dān)行政責(zé)任的形式：高等學(xué)校法人承擔(dān)行政責(zé)任主要有行政處分和行政處罰。①行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等六種情形。行政處分一般屬于內(nèi)部行政關(guān)系的范疇。②行政處罰種類有警告、罰款、沒收違法所得，沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處罰主要屬于處理外部行政關(guān)系的范疇。（3）行政救濟(jì)方式：由行政主體的侵權(quán)導(dǎo)致行政相對(duì)人的損失，行政部門應(yīng)當(dāng)給予賠償。責(zé)任賠償可以通過(guò)行政主體內(nèi)部或上級(jí)主管、監(jiān)督部門調(diào)解來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以由高等學(xué)校法人通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟的方式解決，符合規(guī)定條件的，還可以（同時(shí)）適用國(guó)家賠償法。三、高等學(xué)校作為行政主體的行政法律責(zé)任

高等學(xué)校法人根據(jù)相關(guān)法律授權(quán)可以享有部分行政權(quán)，此時(shí)高等學(xué)校就具有行政主體資格。除了法律、法規(guī)授權(quán)獲得行政權(quán)外，還有部分行政權(quán)是基于政府的委托。

不同的行政權(quán)力來(lái)源模式會(huì)導(dǎo)致高等學(xué)校在不當(dāng)行使權(quán)利時(shí)承擔(dān)不同形式的行政法律責(zé)任：①基于法律、法規(guī)授權(quán)獲得的行政權(quán)，其法律責(zé)任均有高等學(xué)校法人獨(dú)立承擔(dān)。②基于委托獲得的行政權(quán)，則首先由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法律關(guān)系，在依據(jù)相關(guān)法律追究高等學(xué)校法人和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。（同時(shí)）適用國(guó)家賠償法。四、高等教育活動(dòng)中的民事法律責(zé)任1.民事責(zé)任形式及其歸責(zé)原則

形式：停止侵害、排除妨礙、消除危害、返還財(cái)產(chǎn)……

歸責(zé)原則：過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則法律責(zé)任領(lǐng)域中的民事責(zé)任主要是平等主體之間由于違反合同或侵權(quán)導(dǎo)致的違約責(zé)任（或稱為合同責(zé)任）或侵權(quán)責(zé)任。在高等學(xué)校中，有兩種民事法律關(guān)系是比較常見的。第一種是基于合同關(guān)系的民事法律責(zé)任，即合同責(zé)任；第二種是基于侵權(quán)關(guān)系的民事法律責(zé)任，即侵權(quán)民事責(zé)任。

2.高等學(xué)校活動(dòng)的特殊民事關(guān)系①學(xué)校法人與教師：高等學(xué)校法人與教師的關(guān)系一般是勞動(dòng)合同關(guān)系，適用《勞動(dòng)法》。當(dāng)發(fā)生因職務(wù)造成對(duì)第三方權(quán)利的侵害時(shí)，法院一般認(rèn)定首先由學(xué)校法人承擔(dān)責(zé)任，或者規(guī)定學(xué)校法人承擔(dān)連帶責(zé)任。②學(xué)校法人與學(xué)生：我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范將學(xué)校法人與學(xué)生的關(guān)系定位為教育、管理和保護(hù)關(guān)系。（目前在學(xué)校法人與學(xué)生關(guān)系方面存在著兩種類型的規(guī)范：一種屬于行政法律規(guī)范，另一種屬于民事法律規(guī)范。侵害受教育權(quán)屬于前者，常見的學(xué)生傷害事故則屬于民事法律關(guān)系范疇。）③教育合同④學(xué)校法人與管理者或其他工作人員：當(dāng)管理者或者其他工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)損害其他權(quán)利主體財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)時(shí)，在職務(wù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)民事責(zé)任，而如果實(shí)施的損害行為與職務(wù)無(wú)關(guān)，則應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。第三講我國(guó)高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)

（參考閱讀）（一）處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)高等學(xué)校（二）亟須法人治理的公辦高等學(xué)校（三）公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)（四）我國(guó)公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的基本模型中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程我國(guó)公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的基本模型確立高校法人的公共利益目標(biāo);配置好法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的權(quán)利機(jī)制,即舉辦者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者權(quán)利之間的權(quán)利機(jī)制;完善法人外部治理結(jié)構(gòu)的權(quán)利機(jī)制,即政府管理權(quán)、公眾監(jiān)督權(quán)、投資者權(quán)利和利益相關(guān)者權(quán)利;強(qiáng)化對(duì)高校法人內(nèi)部權(quán)利主體的權(quán)利制衡。世界兩大高教體系的競(jìng)爭(zhēng)和融合一、歐洲大陸傳統(tǒng)的高等教育體系其特點(diǎn)：1、高等教育屬于國(guó)家體制；2、政治系統(tǒng)與學(xué)術(shù)系統(tǒng)不分；3、實(shí)行教育國(guó)家主義政策。大學(xué)的辦學(xué)定位是滿足國(guó)家和社會(huì)需求，崇尚的是專業(yè)教育與精英教育的結(jié)合。加拿大學(xué)者許美德認(rèn)為，所謂歐洲大陸傳統(tǒng)的高等教育體系實(shí)際上源于中國(guó)古代的科舉制。二、盎格魯-撒克遜傳統(tǒng)的高等教育體系其特點(diǎn)：1、高等教育體系是松散的，沒有統(tǒng)一的目標(biāo)。非政府型、非控制型，所有高等院校受市場(chǎng)體制所驅(qū)動(dòng)。2、政治系統(tǒng)和學(xué)術(shù)是分離的，大學(xué)一般具有法人地位。認(rèn)同大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由的價(jià)值觀。認(rèn)為教育不是為了訓(xùn)練人力資源，而應(yīng)該是培養(yǎng)人，教育應(yīng)該指向人的精神和靈魂。崇尚為教育而教育，為知識(shí)而知識(shí)，為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)。起源于15世紀(jì)英國(guó)的牛津大學(xué)。住宿學(xué)院制度，導(dǎo)師制度。以上海交大的世界大學(xué)排行榜為例，前100位的大學(xué)，90%屬于盎格魯-北美體系。中國(guó)大學(xué)改革：從指定到競(jìng)爭(zhēng)。第二篇制度篇第四講學(xué)業(yè)證書制度與學(xué)位制度第五講

國(guó)家教育考試制度第六講

職業(yè)教育制度和成人教育制度第七講

教育督導(dǎo)制度和評(píng)估制度中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程第四講學(xué)業(yè)證書制度與學(xué)位制度一、學(xué)業(yè)證書制度1.概念：

學(xué)業(yè)證書是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)在該學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)正式注冊(cè)參加學(xué)習(xí)并完成規(guī)定學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的書面憑證。簡(jiǎn)單地說(shuō)，學(xué)業(yè)證書就是受教育者按照規(guī)定完成相應(yīng)學(xué)業(yè)而獲得的憑證。它表明受教育者完成了一定階段、一定范圍及程度的知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)。2.種類：學(xué)業(yè)證書的種類包括學(xué)歷證書和其他學(xué)業(yè)證書兩大類。

①學(xué)歷證書，俗稱“文憑”，它與國(guó)家的學(xué)制系統(tǒng)相聯(lián)系，是學(xué)業(yè)證書的主要種類。它包括畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書三種。

②其他學(xué)業(yè)證書，是指除學(xué)歷證書以外的學(xué)業(yè)證書，它不完全與國(guó)家學(xué)制中的學(xué)歷教育相聯(lián)系。它包括專業(yè)證書、培訓(xùn)證書及技術(shù)等級(jí)資格證書、寫實(shí)性學(xué)業(yè)證書。中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程③我國(guó)國(guó)民高等教育系列學(xué)歷種類

我國(guó)目前國(guó)民教育系列中的高等教育學(xué)歷從層次上看，主要分為?？?、本科、碩士研究生和博士研究生四個(gè)層次。

高等教育學(xué)歷證書主要有三種，即普通高等學(xué)校畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書、成人高等教育畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書、高等教育自學(xué)考試畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書。3.學(xué)業(yè)證書的法律效力

一是學(xué)業(yè)證書頒發(fā)及認(rèn)定是國(guó)家特許的權(quán)力，是行政行為

二是學(xué)業(yè)證書持有者獲得相應(yīng)待遇并手國(guó)家保護(hù)4.學(xué)業(yè)證書頒發(fā)

（1）學(xué)校頒發(fā)，國(guó)家承認(rèn)

（2）授權(quán)頒發(fā)的自學(xué)考試等學(xué)歷，國(guó)家承認(rèn)二、學(xué)位的制度（一）概述1.概念

學(xué)位是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)水平的一種終身的學(xué)術(shù)稱號(hào)。

意義：學(xué)位證書即是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證。2.學(xué)位的等級(jí)與門類

（1）學(xué)位的等級(jí)

我國(guó)學(xué)位設(shè)學(xué)士、碩士、博士三個(gè)等級(jí)，相應(yīng)地學(xué)位證書也有學(xué)士、碩士、博士三個(gè)等級(jí)。另外，我國(guó)還設(shè)置了名譽(yù)博士學(xué)位，旨在表彰那些在學(xué)術(shù)、教育、科學(xué)、文化以及社會(huì)、人類進(jìn)步方面所做的杰出貢獻(xiàn)的人員。博士后表明的是一種經(jīng)歷，博士是最高學(xué)位，不能把博士后看成比博士更高一級(jí)的學(xué)位。（2）學(xué)位的等級(jí)與門類

我國(guó)將授予學(xué)位的學(xué)科門類確定為12個(gè)。它們是：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。我國(guó)的學(xué)位教育分為兩種類型：學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)學(xué)位。（我國(guó)有學(xué)科專業(yè)目錄：12個(gè)學(xué)科門類、88個(gè)一級(jí)學(xué)科、300多個(gè)二級(jí)學(xué)科。）

（3）我國(guó)學(xué)位的類型

學(xué)術(shù)研究型與專業(yè)實(shí)踐型3.學(xué)位的授予與學(xué)位證書的頒布

（1）學(xué)位的授予

①學(xué)士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；②碩士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予；

③博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。

（學(xué)位證書的頒發(fā)經(jīng)國(guó)家教育主管部門批準(zhǔn)，由授予單位頒發(fā)）三、學(xué)位與學(xué)歷的聯(lián)系與區(qū)別（略）第五講

國(guó)家教育考試制度一、國(guó)家教育考試的含義

國(guó)家教育考試是指國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的考試目的，對(duì)受教育者的知識(shí)水平和能力進(jìn)行的測(cè)定和評(píng)價(jià)。國(guó)家教育考試由國(guó)務(wù)院教育行政部門確定種類，并由國(guó)家批準(zhǔn)的實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦。二、國(guó)家教育考試的意義三、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》特點(diǎn)和內(nèi)容特點(diǎn)：①對(duì)國(guó)家教育考試各項(xiàng)違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一規(guī)范；②對(duì)當(dāng)前形勢(shì)所需違規(guī)處理?xiàng)l款的增加；③對(duì)有關(guān)違規(guī)處理?xiàng)l款的可操作性的加強(qiáng)；④對(duì)違規(guī)處理力度的加大；⑤對(duì)違規(guī)處理程序的規(guī)范。內(nèi)容：總則、違規(guī)行為的認(rèn)定與處理、違規(guī)行為的認(rèn)定與處理程序、附則。（將違規(guī)行為分為“違紀(jì)”和“作弊”兩類，并且詳細(xì)規(guī)定了這兩類違規(guī)現(xiàn)象的界定。）中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程第六講職業(yè)教育制度和成人教育制度一、職業(yè)教育制度（一）職業(yè)教育的含義及其特征

含義：職業(yè)教育，也稱職業(yè)技術(shù)教育，是指根據(jù)一定社會(huì)的發(fā)展需要，在一定的普通教育基礎(chǔ)上，對(duì)受教育者進(jìn)行從事某種職業(yè)所需要的專門知識(shí)、技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為社會(huì)職業(yè)所需要的人才。職業(yè)教育是我國(guó)現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。

特征：與其它教育相比，具有職業(yè)性、社會(huì)性、實(shí)踐性、終身性和多證制的特征。（二）職業(yè)教育的方針與任務(wù)1.職業(yè)教育的方針（P.66.）2.職業(yè)教育的任務(wù)（P.66.）中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程（三）我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)教育體系我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩大類；初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育三個(gè)層次。（四）職業(yè)教育辦學(xué)體制應(yīng)形成在政府的統(tǒng)籌和管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會(huì)各方面和公民個(gè)人舉辦，政府給予適當(dāng)資助和扶持的多元化辦學(xué)體制。我國(guó)職業(yè)教育就辦學(xué)主體而言，包括①各級(jí)人民政府、②政府主管部門和行業(yè)、③企業(yè)、④各種事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人。二、我國(guó)成人教育制度（一）成人教育的涵義、任務(wù)１.成人教育含義成人教育是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)社會(huì)承認(rèn)的成人進(jìn)行的，目的在于提高社會(huì)勞動(dòng)者和工作人員的素質(zhì)的教育活動(dòng)。是終身教育中成人階段一切教育的總和，是與全日制學(xué)校教育相對(duì)稱的一種獨(dú)立教育制度。２.成人教育的任務(wù)在于提高從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和技術(shù)技能，提高全體社會(huì)公民的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。基本任務(wù)包括五方面：①進(jìn)行基礎(chǔ)文化補(bǔ)習(xí)教育；②進(jìn)行崗位培訓(xùn)；③進(jìn)行專業(yè)性的中等和高等學(xué)歷教育；④進(jìn)行大學(xué)后繼續(xù)教育；⑤進(jìn)行社會(huì)文化和生活教育。（二）我國(guó)現(xiàn)行成人教育體系及辦學(xué)體制。１.成人教育體系多序列、多層次、多形式的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系。（教育對(duì)象、層次、形式、培養(yǎng)目標(biāo)）從培養(yǎng)目標(biāo)上看包括成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育。２.成人教育辦學(xué)體制在政府的宏觀管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦、鼓勵(lì)社會(huì)各方面聯(lián)合舉辦。政府給予適當(dāng)?shù)馁Y助和扶持。第七講教育督導(dǎo)制度和評(píng)估制度一、教育督導(dǎo)制度（一）教育督導(dǎo)的性質(zhì)與任務(wù)、教育督導(dǎo)的范圍和內(nèi)容１.教育督導(dǎo)的性質(zhì)：是政府加強(qiáng)教育工作的教育行政監(jiān)督制度。２.教育督導(dǎo)的任務(wù)：對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作、下級(jí)教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，保證國(guó)家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）教育督導(dǎo)的范圍和內(nèi)容１.教育督導(dǎo)的范圍現(xiàn)階段主要是中小學(xué)教育、幼兒教育及其他有關(guān)工作。２.教育督導(dǎo)的內(nèi)容：①對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)；②對(duì)地方下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；③對(duì)中小學(xué)和幼兒園工作進(jìn)行督導(dǎo)；④對(duì)義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收。（教育督導(dǎo)分綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查。）中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程二、教育評(píng)估制度（一）教育評(píng)估制度的含義、類型１.教育評(píng)估的含義教育評(píng)估制度是依據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和估量，以保證辦學(xué)基本質(zhì)量的一項(xiàng)制度。評(píng)估是一個(gè)價(jià)值判斷的過(guò)程，也是完整的科學(xué)管理過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。２.教育評(píng)估的類型教育評(píng)估主要有合格評(píng)估、辦學(xué)水平評(píng)估、選優(yōu)評(píng)估及學(xué)校內(nèi)部評(píng)估等形式。（二）普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估１.含義：普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估是教育部對(duì)全國(guó)普通高校辦學(xué)思想、辦學(xué)情況和辦學(xué)特色等進(jìn)行全面考察與評(píng)估的一項(xiàng)評(píng)價(jià)活動(dòng)。２.目的

提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益３.普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和特色項(xiàng)目。一級(jí)指標(biāo)下設(shè)19個(gè)二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)下設(shè)44個(gè)影響教學(xué)工作的關(guān)鍵因素作為主要觀測(cè)點(diǎn)。

４.高校教學(xué)工作水平評(píng)估的實(shí)施分自評(píng)階段、專家組進(jìn)校考察階段、專家組考察以后的整改階段三個(gè)階段進(jìn)行。5、對(duì)高校教學(xué)工作水平評(píng)估的認(rèn)識(shí)第三篇學(xué)校篇第八講

高等學(xué)校的法律地位第九講

高等學(xué)校的設(shè)立第十講

高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)第十一講

高等學(xué)校內(nèi)部管理中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程第八講

高等學(xué)校的法律地位一、法律地位的含義１.法律地位概念２.高等學(xué)校法律地位就是指法律所確認(rèn)的高等學(xué)校在與其他法律主體發(fā)生聯(lián)系時(shí)所形成的不同法律關(guān)系中的地位。二、西方主要國(guó)家高等學(xué)校的法律地位

１.大陸法系國(guó)家高等學(xué)校的法律地位將高等學(xué)校的法律地位定位為公法人、公務(wù)法人。典型代表是法國(guó)和德國(guó)。２.普通法系國(guó)家高等學(xué)校的法律地位英國(guó)高校法律地位一是公法人，二是完全取決于有關(guān)契約的規(guī)定。美國(guó)高校法律分為具有法人和不具有法人地位兩種情況。三、我國(guó)高等學(xué)校的法律地位分析從現(xiàn)行的法律規(guī)范看，我國(guó)高等學(xué)校的法律地位可以從兩個(gè)方面來(lái)定位，在民事法律領(lǐng)域，我國(guó)高校是事業(yè)單位法人，在行政法律領(lǐng)域，則可以定位為法律、法規(guī)授權(quán)的組織。中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程第九講

高等學(xué)校的設(shè)立一、設(shè)立高等學(xué)校設(shè)立的基本原則

《高等教育法》第24條規(guī)定：“設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、不得以營(yíng)利為目的?！倍?、高等學(xué)校設(shè)立的條件１.設(shè)立高等學(xué)校的基本條件首先應(yīng)當(dāng)具備教育法規(guī)定的四個(gè)基本條件：①有組織機(jī)構(gòu)和章程；②有合格的教師③有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；④有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。２.設(shè)立不同類別的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法定的特殊條件特殊條件包括專業(yè)、科研教學(xué)水平、在校生規(guī)模、師資、圖書資料、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等要素。①大學(xué)的特殊條件：②學(xué)院的特殊條件：③高等?？茖W(xué)校的特殊條件④高等職業(yè)學(xué)校的特殊條件

P94-96中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程三、高等學(xué)校設(shè)立的程序?yàn)槭沽烁叩葘W(xué)校的設(shè)立符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃要求，根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等學(xué)校的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)舉辦者的申請(qǐng)和教育行政主管部門的審批兩個(gè)階段。（設(shè)立高等學(xué)校由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批，?？平逃?jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，也可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。）（一）申請(qǐng)（二）審批第十講高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)。一、高等學(xué)校的權(quán)利

（一）作為一般民事主體的權(quán)利高等學(xué)校作為事業(yè)單位法人，與其他法人一樣依法享有我國(guó)民法通則所規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)等方面的民事權(quán)利。（二）作為高等教育事業(yè)法人的特有權(quán)利（通常稱為高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)或辦學(xué)自主權(quán)）主要有兩部分：①《教育法》規(guī)定的權(quán)利：按照章程自主管理；組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；招收學(xué)生或者其他教育者；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育活動(dòng)的非法干涉；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。②《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利：招生權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)、教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、對(duì)外交流權(quán)、校內(nèi)人事權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)共七種。（三）高等學(xué)校教育自主權(quán)性質(zhì)：行政權(quán)？民事權(quán)利？中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程二、高等學(xué)校的義務(wù)（一）《教育法》規(guī)定的義務(wù)遵守法律、法規(guī)；貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解其學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；依法接受監(jiān)督。（6點(diǎn)）（二）《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生；面向社會(huì)、依法辦學(xué)；實(shí)施繼續(xù)教育；開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)；接受監(jiān)督和評(píng)估；進(jìn)行人員考核；提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)；依法管理財(cái)務(wù)。（9點(diǎn)）第十一講

高等學(xué)校內(nèi)部管理

高等學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限以及相互關(guān)系的根本組織制度。廣義上其包括高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)部行政體制、內(nèi)部學(xué)術(shù)體制。狹義僅指高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。一、我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的變遷

校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制—校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制—新校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制—校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制高等學(xué)校內(nèi)部管理體制

二、我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制（一）公辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制１.黨委領(lǐng)導(dǎo)２.校長(zhǎng)行政３.教授治學(xué)４.民主管理和監(jiān)督（二）民辦高校的內(nèi)部管理體制決策機(jī)構(gòu)—董事會(huì)（理事會(huì)）；執(zhí)行機(jī)構(gòu)—校長(zhǎng)中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程（三）公辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制１.公辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革核心在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制前提下，建立和完善多元化內(nèi)部管理體制，合理配置政治權(quán)力、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力，建立科學(xué)的決策機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。２.高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革方向①首先，應(yīng)正確理解黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)之間的關(guān)系，應(yīng)認(rèn)識(shí)到他們之間實(shí)際上是高等學(xué)校內(nèi)部的政治權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。②其次，要認(rèn)真解決我國(guó)高等學(xué)校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在大學(xué)權(quán)力體系中的地位和作用。③通過(guò)建章立制明確學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織的職權(quán)及其活動(dòng)規(guī)則。第四篇教師篇第十二講

高等學(xué)校教師的法律地位第十三講

高等學(xué)校教師的權(quán)利與義務(wù)第十四講

高等學(xué)校教師管理的相關(guān)制度中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程第十二講

高等學(xué)校教師的法律地位一、從法律視角理解教師概念的內(nèi)涵１.教師是在學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中擔(dān)任教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。

含義包括四個(gè)方面（Ｐ.１２８.）２.高等學(xué)校教師的法律概念從兩方面理解

狹義的理解是指高等學(xué)校專門從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。廣義的理解是高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員。二、高校教師與政府及學(xué)校的法律關(guān)系

高等學(xué)校教師的法律地位是指以法律形式規(guī)定的高等學(xué)校教師在各種社會(huì)關(guān)系中的位置。主要涉及到高校教師與政府、高校教師與學(xué)校等的關(guān)系，以及高校教師的權(quán)利與義務(wù)等。中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程

一方面，從高校與政府的關(guān)系看，在世界范圍內(nèi)，不同國(guó)家、不同類型的學(xué)校教師的身份有所不同，大致有三種類型：公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員。另一方面，從高校教師與學(xué)校的關(guān)系看，教師與學(xué)校的關(guān)系因教師任用的形式不同而不同。長(zhǎng)期的教師分配制度，教育行政部門與教師是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的行政法律關(guān)系。現(xiàn)我國(guó)實(shí)施教師聘任制，教師與學(xué)校的法律關(guān)系表現(xiàn)為以平等、自愿為基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系。三、高校教師的作用

①文化科學(xué)知識(shí)的傳播者；②大學(xué)生身心發(fā)展的引路人；③科學(xué)研究的生力軍第十三講

高等學(xué)校教師的權(quán)利與義務(wù)一、高等學(xué)校教師的權(quán)利與義務(wù)１.高校教師的基本權(quán)利主要包括如下幾方面：①教育自由權(quán)；②學(xué)術(shù)研究權(quán)；③督導(dǎo)權(quán)；④獲取報(bào)酬待遇權(quán)；⑤民主管理權(quán)；⑥接受繼續(xù)教育權(quán)。其中獲取報(bào)酬待遇權(quán)包括工資（不低于公務(wù)員）、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。２.《教師法》規(guī)定教師應(yīng)履行以下六項(xiàng)義務(wù)：①遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務(wù)；②完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)；③對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)；④促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的義務(wù)；⑤保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)；⑥提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程三、高校教師權(quán)利義務(wù)特點(diǎn)及保障措施

現(xiàn)代法治精神—依法治教四、高校教師的權(quán)利救濟(jì)（一）高校教師的教育法律救濟(jì)：對(duì)于高校教師而言，高校教師的教育法律救濟(jì)是指當(dāng)教育行政主體或其他的國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織在管理過(guò)程中侵犯了教師的權(quán)利時(shí)，教師可以通過(guò)申訴、行政復(fù)議、行政訴訟或調(diào)節(jié)的方式獲得法律上的補(bǔ)償。（二）高校教師的權(quán)利救濟(jì)的特征①高校教師權(quán)利救濟(jì)以其權(quán)利受到損害為其存在的前提，如果權(quán)利沒有受到損害，也就無(wú)所謂權(quán)利救濟(jì)；②高校教師權(quán)利救濟(jì)具有彌補(bǔ)性，即通過(guò)權(quán)利救濟(jì)，可以使受損害的權(quán)利得到彌補(bǔ)或者被破壞的法律關(guān)系得到恢復(fù)；③高校教師權(quán)利救濟(jì)的根本宗旨是保障其合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保證法律義務(wù)的履行。（三）高校教師的權(quán)利救濟(jì)的途徑行政復(fù)議；行政訴訟；教師申訴制度（包括申訴的內(nèi)容、范圍、形式管轄和程序）第十四講高校教師管理的相關(guān)制度一、高校教師資格制度（一）教師資格制度概念及條件１.教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)資格許可制度，包括教師資格考試制度和教師資格認(rèn)定制度。２.高等學(xué)校教師資格應(yīng)具備的條件教師資格必須符合《教師法》規(guī)定的條件，包括國(guó)籍（必須是中國(guó)公民）、思想素養(yǎng)要求、業(yè)務(wù)能力要求、學(xué)歷要求等?！陡叩冉逃ā返?6條對(duì)高校教師資格也作了相應(yīng)規(guī)定。（二）教師資格的認(rèn)定根據(jù)《教師資格條例》和《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)認(rèn)定教師資格主要包括了解信息、準(zhǔn)備材料、個(gè)人申請(qǐng)、材料初審、教育教學(xué)能力考查、認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織等六個(gè)主要流程。（三）高校教師資格申請(qǐng)的特殊要求：學(xué)校聘任才可認(rèn)定中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程（四）教師資格的禁止和喪失依照《教師法》第14條規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！绷硗?，根據(jù)《教師資格條例》的規(guī)定，對(duì)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或受委托的高校撤銷其教師資格：第一，弄虛作假，騙取教師資格的；第二，品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。二、高校教師職務(wù)制度（一）高校教師職務(wù)制度的法律規(guī)定及特點(diǎn)１.高校教師職務(wù)制度的法律規(guī)定

《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級(jí)：助教、講師、副教授、教授。他們是根據(jù)高校教師所承擔(dān)的教學(xué)、科學(xué)研究等任務(wù)而設(shè)定的。高等學(xué)校教師職務(wù)須具備法定的基本條件方可申請(qǐng)。２.高校教師職務(wù)制度的特點(diǎn)從職務(wù)評(píng)審主體資格看，高校教師職務(wù)的評(píng)審主體是行政主體；從權(quán)力性質(zhì)看，高校教師職稱的評(píng)審行為是行政權(quán)而非內(nèi)部管理權(quán)；從法律效果看，教師職務(wù)評(píng)審行為具有行政法律意義。三、高校教師聘任制度（一）高校教師聘任制的法律規(guī)定高校逐步實(shí)行教師聘任制，按照平等原則聘任。（二）高校教師聘任制的內(nèi)容當(dāng)高校教師獲得資格后，才有機(jī)會(huì)參與教師職務(wù)的聘任。在實(shí)施聘任的過(guò)程中，學(xué)校與教師在地位平等的基礎(chǔ)上進(jìn)一步協(xié)商具體聘任條件和要求，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。學(xué)校本著按崗擇優(yōu)聘任的原則，有聘任、緩聘、解聘、不聘的權(quán)利，教師也有應(yīng)聘、拒聘、辭聘的權(quán)利。（三）高校教師聘任制的要求①科學(xué)設(shè)崗，按崗聘任；②公開招聘，嚴(yán)格聘任；③加大聘后管理力度。四、高校教師繼續(xù)教育制度（一）高校教師繼續(xù)教育制度的法律規(guī)定（Ｐ.１５３.）（二）高校教師繼續(xù)教育制度的內(nèi)容：（Ｐ.１５３.）第五篇學(xué)生篇第十五講

高等學(xué)校學(xué)生的法律地位第十六講

高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)第十七講

高等學(xué)校學(xué)生的管理制度中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程第十五講高等學(xué)校學(xué)生的法律地位一、高等學(xué)校學(xué)生的法律地位概說(shuō)高等學(xué)校學(xué)生的法律地位基本上體現(xiàn)于：高等學(xué)校學(xué)生與其所就讀的高等院校的關(guān)系。二、我國(guó)學(xué)者關(guān)于高等學(xué)校與其學(xué)生之間法律關(guān)系的主要觀點(diǎn)１.行政法律關(guān)系說(shuō)主張高等院校與其學(xué)生之間的法律關(guān)系屬于行政法律關(guān)系。以是否可訴為標(biāo)準(zhǔn)，分為二：①特別權(quán)力關(guān)系說(shuō)：由特別權(quán)力關(guān)系引起的糾紛不能提出訴訟；②外部行政法律關(guān)系說(shuō)：認(rèn)定為外部行政法律關(guān)系，那么他們之間的糾紛應(yīng)納入司法審查范圍。2.民事法律關(guān)系說(shuō)主張高等院校與其學(xué)生之間屬于平等主體，所形成的法律關(guān)系理應(yīng)是民事法律關(guān)系，而且屬于充分尊重意志自由的契約關(guān)系，形成教育契約說(shuō)。中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程3.教育法律關(guān)系說(shuō)主張由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，表現(xiàn)為特定教育主體之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系是一種特殊社會(huì)關(guān)系，它以相應(yīng)的教育法律、法規(guī)的存在或出臺(tái)為前提，是一種獨(dú)立存在的、全新的法律關(guān)系。三、高等學(xué)校與其學(xué)生之間法律關(guān)系的界定綜合上述觀點(diǎn)，我們認(rèn)為我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系是一種混合關(guān)系，最基本的是行政法律關(guān)系，其次在某些領(lǐng)域還存在著民事法律關(guān)系。四、我國(guó)高校與學(xué)生之間法律關(guān)系的具體表現(xiàn)１.行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)如下①學(xué)籍管理產(chǎn)生的法律關(guān)系；②頒發(fā)學(xué)業(yè)證書產(chǎn)生的法律關(guān)系；③檔案管理產(chǎn)生的法律關(guān)系；④獎(jiǎng)懲產(chǎn)生的法律關(guān)系；⑤教育教學(xué)安排管理產(chǎn)生的法律關(guān)系。２.民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)如下①校園設(shè)施提供與使用產(chǎn)生的法律關(guān)系；②后勤服務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系；③侵權(quán)賠償產(chǎn)生的法律關(guān)系。第十六講

高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)

一、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利、義務(wù)概述

高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利主要是指高等學(xué)校學(xué)生基于其學(xué)生的身份而依法享有的權(quán)利。高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)：亦是指高等學(xué)校學(xué)生基于其學(xué)生的身份而依法承當(dāng)?shù)牧x務(wù)。二、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利內(nèi)容１.作為受教育者享有的權(quán)利《教育法》《高等教育法》所確立的高校學(xué)生權(quán)利內(nèi)容基本被《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》所涵括，所以確定高校學(xué)生權(quán)利主要依據(jù)《規(guī)定》進(jìn)行，即高校學(xué)生權(quán)利為：參加教育教學(xué)權(quán)、開展社會(huì)活動(dòng)權(quán)、獲得行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)以及行政物質(zhì)幫助權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)以及學(xué)業(yè)證書權(quán)、獲得救濟(jì)權(quán)，法定的其他權(quán)利。２.作為自然人享有的權(quán)利一是高等學(xué)校學(xué)生在民事法律關(guān)系中所享有的權(quán)利：①人身權(quán)；②財(cái)產(chǎn)權(quán)；③救濟(jì)權(quán)。中南林業(yè)科技大學(xué)高等教育法律法規(guī)教程

二是學(xué)生在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利①高校入學(xué)權(quán)；②參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利；③參與有益活動(dòng)權(quán)；④獲得行政物質(zhì)幫助權(quán)；⑤獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)；⑥獲得學(xué)業(yè)證書的權(quán)利；⑦獲得救濟(jì)的權(quán)利；⑧法定其他權(quán)利。如知情權(quán)、陳述申辯權(quán)。三、高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)。１.法律規(guī)定的義務(wù)：（Ｐ.１７６.）２.在法律關(guān)系中應(yīng)履行的義務(wù)（1）學(xué)生在民事法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)①學(xué)生有愛護(hù)公共財(cái)物，保護(hù)校園公共設(shè)施的義務(wù)；②按時(shí)繳費(fèi)的義務(wù)；③民事賠償義務(wù)。（2）學(xué)生在行政法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)①遵守法律與校規(guī)的義務(wù)；②接受學(xué)校監(jiān)督的義務(wù)；③努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)；④遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；⑤其他義務(wù)。（法律法規(guī)規(guī)定、道德或教育活動(dòng)實(shí)踐所產(chǎn)生的基本要求）第十七講高等學(xué)校學(xué)生的管理制度一、高校學(xué)生管理制度概述１.高等學(xué)校學(xué)生的管理制度一般理解為高等學(xué)校將其對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的各項(xiàng)具體措施通過(guò)文件方式加以確定的過(guò)程，也可以說(shuō)是高校對(duì)其學(xué)生具體管理措施的制度化。２.高等學(xué)校學(xué)生的管理制度存在問(wèn)題３.高校學(xué)生管理制度法制化的必要性。①依法治校是自覺適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要；②依法治校是適應(yīng)全球化和WTO規(guī)則的需要；③依法