關(guān)于成立區(qū)域衛(wèi)生公司方案（范文參考）

泓域咨詢/關(guān)于成立區(qū)域衛(wèi)生公司方案目錄第一章項(xiàng)目總論 7一、項(xiàng)目概述 7二、項(xiàng)目提出的理由 7三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成 8四、資金籌措方案 9五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo) 9六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃 9七、研究結(jié)論 9八、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 10第二章行業(yè)分析和市場營銷 12一、總體布局和資源配置 12二、以消費(fèi)者為中心的觀念 25三、規(guī)劃背景 27四、關(guān)系營銷的具體實(shí)施 32五、總體思路 33六、整合營銷傳播計(jì)劃過程 36七、組織實(shí)施 36八、傳承創(chuàng)新，打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系 38九、以企業(yè)為中心的觀念 41十、深化提升，建活基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 43十一、營銷信息系統(tǒng)的構(gòu)成 46十二、顧客感知價值 50十三、客戶關(guān)系管理內(nèi)涵與目標(biāo) 57第三章企業(yè)文化分析 59一、企業(yè)倫理道德建設(shè)的原則與內(nèi)容 59二、建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍 64三、企業(yè)文化管理的基本功能與基本價值 74四、“以人為本”的主旨 83五、企業(yè)文化管理規(guī)劃的制定 87六、企業(yè)文化的整合 90七、企業(yè)文化投入與產(chǎn)出的特點(diǎn) 95八、企業(yè)文化理念的定格設(shè)計(jì) 97九、企業(yè)核心能力與競爭優(yōu)勢 102第四章經(jīng)營戰(zhàn)略方案 105一、企業(yè)投資戰(zhàn)略的概念與特點(diǎn) 105二、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的作用 106三、企業(yè)文化的基本內(nèi)容 107四、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)成及戰(zhàn)略目標(biāo)決策的內(nèi)容 112五、資本運(yùn)營戰(zhàn)略的含義 114第五章公司治理分析 117一、公司治理與公司管理的關(guān)系 117二、公司治理的定義 118三、監(jiān)事 124四、股東權(quán)利及股東（大）會形式 128五、內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)定 133六、公司治理與內(nèi)部控制的融合 135七、內(nèi)部控制的重要性 139八、股東大會決議 142第六章運(yùn)營模式 144一、公司經(jīng)營宗旨 144二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 144三、各部門職責(zé)及權(quán)限 145四、財(cái)務(wù)會計(jì)制度 148第七章財(cái)務(wù)管理方案 152一、資本結(jié)構(gòu) 152二、企業(yè)資本金制度 158三、分析與考核 164四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo) 165五、短期融資券 172六、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 176第八章經(jīng)濟(jì)效益 179一、經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算 179營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 179綜合總成本費(fèi)用估算表 180固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 181無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 182利潤及利潤分配表 183二、項(xiàng)目盈利能力分析 184項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 186三、償債能力分析 187借款還本付息計(jì)劃表 188第九章項(xiàng)目投資計(jì)劃 190一、建設(shè)投資估算 190建設(shè)投資估算表 191二、建設(shè)期利息 191建設(shè)期利息估算表 192三、流動資金 193流動資金估算表 193四、項(xiàng)目總投資 194總投資及構(gòu)成一覽表 194五、資金籌措與投資計(jì)劃 195項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 195報告說明推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，堅(jiān)持電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體，提升醫(yī)院信息化水平。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)，拓寬遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍，開展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，緩解邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾看病難看病貴的問題，緩解醫(yī)療資源分布不均衡問題。以全民健康信息平臺信息為基礎(chǔ)，建設(shè)我市的電子健康卡管理平臺，完成與人社、醫(yī)保、滿意承德、全民健康信息平臺等系統(tǒng)平臺的對接，多碼融合及公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)聯(lián)動等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、就醫(yī)、醫(yī)保結(jié)算、健康查詢、健康管理、疫情防控等全流程服務(wù)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資3993.32萬元，其中：建設(shè)投資2436.86萬元，占項(xiàng)目總投資的61.02%；建設(shè)期利息34.43萬元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動資金1522.03萬元，占項(xiàng)目總投資的38.11%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入18100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用14280.71萬元，凈利潤2797.30萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率52.50%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8680.97萬元，全部投資回收期3.77年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項(xiàng)目是可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。項(xiàng)目總論項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：關(guān)于成立區(qū)域衛(wèi)生公司2、承辦單位名稱：xx集團(tuán)有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx園區(qū)5、項(xiàng)目聯(lián)系人：汪xx（二）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。項(xiàng)目提出的理由適度提高執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高護(hù)士配置標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，全市每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到3．95人、4．29人，每千常住人口中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0．81人。同時，為更好發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，將執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士的配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解至各縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)兒科、精神科、康復(fù)、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)等緊缺人才培養(yǎng)，到2025年，全市每10萬常住人口精神科醫(yī)師數(shù)達(dá)到4．00人，每10萬常住人口精神科注冊護(hù)士數(shù)不低于8．68人，每10萬常住人口康復(fù)醫(yī)師數(shù)達(dá)到8．00人，每10萬常住人口康復(fù)治療師達(dá)到12．00人，每千常住人口藥師（士）數(shù)達(dá)到0．54人。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。適應(yīng)社區(qū)基層首診和家庭醫(yī)生守門人要求，合理提高基層人員配置標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，全市每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3．93人，按照每千常住人口不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。合理提高專業(yè)公共衛(wèi)生人員配置標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到位，到2025年，全市每千常住人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到0．83人；每萬常住人口市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)不低于0．3人、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)1．35人；婦幼保健機(jī)構(gòu)按每萬常住人口1名保健人員的比例配備，按照設(shè)置床位數(shù)1:1．70的比例確定臨床人員數(shù)；急救中心（站）、血站、?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)等參照有關(guān)規(guī)定配置專業(yè)技術(shù)人員。項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資3993.32萬元，其中：建設(shè)投資2436.86萬元，占項(xiàng)目總投資的61.02%；建設(shè)期利息34.43萬元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動資金1522.03萬元，占項(xiàng)目總投資的38.11%。資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資3993.32萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）2588.04萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額1405.28萬元。項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：18100.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：14280.71萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2797.30萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：52.50%。5、全部投資回收期（Pt）：3.77年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：5859.55萬元（產(chǎn)值）。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個月的時間。研究結(jié)論本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元3993.321.1建設(shè)投資萬元2436.861.1.1工程費(fèi)用萬元2023.341.1.2其他費(fèi)用萬元346.421.1.3預(yù)備費(fèi)萬元67.101.2建設(shè)期利息萬元34.431.3流動資金萬元1522.032資金籌措萬元3993.322.1自籌資金萬元2588.042.2銀行貸款萬元1405.283營業(yè)收入萬元18100.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元14280.71""5利潤總額萬元3729.73""6凈利潤萬元2797.30""7所得稅萬元932.43""8增值稅萬元746.28""9稅金及附加萬元89.56""10納稅總額萬元1768.27""11盈虧平衡點(diǎn)萬元5859.55產(chǎn)值12回收期年3.7713內(nèi)部收益率52.50%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元8680.97所得稅后行業(yè)分析和市場營銷總體布局和資源配置醫(yī)療衛(wèi)生資源主要包括機(jī)構(gòu)，床位、人力、設(shè)備、技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)等。優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑合理布局縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生資源；爭創(chuàng)省級區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌規(guī)劃市級區(qū)域醫(yī)療中心，提高跨區(qū)域服務(wù)和保障能力。按照三區(qū)兩城發(fā)展定位和建強(qiáng)醫(yī)院、建活基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、建牢專業(yè)公共機(jī)構(gòu)發(fā)展思路，統(tǒng)籌設(shè)置全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推動資源優(yōu)化調(diào)整和共享利用。（一）機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為主體，以失能（含失智）老年人、嬰幼兒等特殊人群健康照護(hù)設(shè)施等新型服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，面向全人群，提供疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等生命全周期、健康全過程服務(wù)。1、醫(yī)院分為公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院（1）公立醫(yī)院分為辦醫(yī)院（按舉辦層級分為省辦及以上醫(yī)院、市辦醫(yī)院、縣辦醫(yī)院）和其他公立醫(yī)院。省辦及以上醫(yī)院，省辦醫(yī)院主要向省級區(qū)域內(nèi)提供急危重癥、疑難雜癥診療和?？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)科研任務(wù)以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。設(shè)置省辦綜合醫(yī)院1個，即承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為承接北京非首都功能疏解，根據(jù)國家安排部署為省辦及以上醫(yī)院發(fā)展建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。市辦醫(yī)院，市辦醫(yī)院主要向市級區(qū)域內(nèi)居民提供綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)人才培養(yǎng)、一定的科研任務(wù)以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。結(jié)合實(shí)際規(guī)劃設(shè)置兒童、精神、康復(fù)、傳染病等市辦?？漆t(yī)院（含中醫(yī)類專科醫(yī)院）。設(shè)置市辦三級甲等綜合醫(yī)院1個，即承德市中心醫(yī)院；市辦三級甲等中醫(yī)院1個，即承德市中醫(yī)院；市辦?？贫夅t(yī)院4個，即承德市第三醫(yī)院、承德市婦幼保健院（承德市兒童醫(yī)院）、承德市口腔醫(yī)院、承德市精神病醫(yī)院。十四五期間規(guī)劃新建市辦二級專科醫(yī)院1個，即承德市康養(yǎng)醫(yī)院；改擴(kuò)建承德市第三醫(yī)院業(yè)務(wù)用房。縣辦醫(yī)院，縣辦醫(yī)院是向縣級區(qū)域內(nèi)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體，主要承擔(dān)縣級區(qū)域內(nèi)居民常見病、多發(fā)病診療、康復(fù)醫(yī)療，急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。在縣級區(qū)域內(nèi)原則上設(shè)置1個縣辦綜合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。（2）非公立醫(yī)院非公立醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，可提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競爭；可提供高端服務(wù)，滿足非基本醫(yī)療需求；可提供康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求，對公立醫(yī)院形成補(bǔ)充。優(yōu)先支持社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域，以及眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等?？坪椭嗅t(yī)、檢驗(yàn)等領(lǐng)域，舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、診所、門診部等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的舉辦衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)，并受縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門的委托，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理。中心衛(wèi)生院除具備一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能外，還應(yīng)開展普通常見手術(shù)等，著重強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力并承擔(dān)周邊區(qū)域一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個街道辦事處范圍或3萬至10萬居民規(guī)劃設(shè)置1個公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)，并受縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門的委托，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，人口不足3萬的街道辦事處和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)可適當(dāng)增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，承擔(dān)居委會范圍內(nèi)人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和普遍常見病、多發(fā)病的初級診治、康復(fù)等工作。居民小區(qū)衛(wèi)生站，每2000人（含）以上的小區(qū)設(shè)置1個衛(wèi)生站，不足2000人的按照就近相鄰、每2000人至少設(shè)置1個的原則聯(lián)合設(shè)置。參與居民小區(qū)常態(tài)化疫情防控工作，配合對重點(diǎn)風(fēng)險人員落實(shí)居家健康監(jiān)測措施，協(xié)助進(jìn)行發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運(yùn)；提供家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的基本醫(yī)療等任務(wù)。村衛(wèi)生室，每個行政村設(shè)置1個衛(wèi)生室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)置）。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，承擔(dān)行政村范圍內(nèi)人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，普通常見病、多發(fā)病的初級診治、康復(fù)，傳染病報告監(jiān)測等工作。診所和門診部，診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，實(shí)行備案制管理。門診部及其它基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行準(zhǔn)入管理。3、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要包括疾病預(yù)防控制，婦幼保健、急救中心（站）、血站等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，設(shè)置疾病預(yù)防控制中心12個（市級1個、縣級11個），十四五期間深化疾病預(yù)防控制體系改革，合理界定功能職責(zé)。婦幼保健機(jī)構(gòu)，婦幼保健機(jī)構(gòu)是具有公共衛(wèi)生性質(zhì)、防治結(jié)合的公益性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)為婦女、兒童提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健服務(wù)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。除承擔(dān)保健、醫(yī)療工作任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級衛(wèi)生健康行政部門開展區(qū)域業(yè)務(wù)規(guī)劃、科研培訓(xùn)、技術(shù)推廣及對下級機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查和評價等工作，應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)協(xié)作機(jī)制。市、縣級各設(shè)置1個標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。急救中心（站），急救中心（站）負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)急救資源，開展傷病員的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和重癥病人途中監(jiān)護(hù)。急救中心（站）按照市區(qū)服務(wù)半徑不超過5公里，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)半徑10至20公里合理布局。市設(shè)置急救中心，視具體情況在急救中心下設(shè)立若干急救分站，距主城區(qū)較遠(yuǎn)的市轄區(qū)應(yīng)設(shè)置急救站或急救站點(diǎn)。有條件的縣（市）應(yīng)設(shè)置獨(dú)立急救站，條件尚不完備的縣（市）可依托區(qū)域內(nèi)綜合水平較高的二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級急救站。現(xiàn)已設(shè)置市120指揮中心1個、縣120指揮救治分中心10個，十四五期間規(guī)劃建設(shè)市急危重癥救治中心5個、基層急救站213個?？h120急救電話開通率、覆蓋率達(dá)100%，計(jì)算機(jī)智能化調(diào)度系統(tǒng)配置率達(dá)100%。每5萬常住人口配備1輛急救車，每百萬常住人口至少配備1輛負(fù)壓救護(hù)車。血站，中心血站承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)無償獻(xiàn)血者招募、血液采集與制備、臨床用血供應(yīng)，以及醫(yī)療用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)和血液儲存質(zhì)量控制與評價等職責(zé)。全市設(shè)置中心血站1個，各縣（市、區(qū)）至少分別設(shè)置1個固定采血點(diǎn)。4、其他機(jī)構(gòu)主要包括獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)和接續(xù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵設(shè)置獨(dú)立的區(qū)域臨床檢驗(yàn)診斷機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，與區(qū)域內(nèi)二級以上綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。鼓勵發(fā)展康復(fù)中心、護(hù)理院（中心、站）、安寧療護(hù)中心等接續(xù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為疾病慢性期、恢復(fù)期患者以及老年患者等提供老年護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)服務(wù)等，以康復(fù)醫(yī)療、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等為特色，每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)置一個康復(fù)中心。規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為家庭提供全日托、半日托、計(jì)時托、臨時托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（二）床位適度合理增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總量，優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)，滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求。盤活床位存量，提升使用效率，實(shí)行分類管理，提高床位使用質(zhì)量和效率。1、床位規(guī)模擴(kuò)大省，市，縣三級公立醫(yī)院床位總體規(guī)模，適度調(diào)整高水平高質(zhì)量公立醫(yī)院床位配置，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在資源相對薄弱區(qū)域設(shè)置院區(qū)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位配置，結(jié)合基層床位使用率合理確定床位數(shù)量和結(jié)構(gòu)，提高康復(fù)、護(hù)理床位占比，鼓勵開展家庭病床服務(wù)。到2025年，承德市每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)8．47張，其中醫(yī)院6．41張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2．06張。在床位規(guī)?？傮w增加的前提下，結(jié)合床位使用率、平均住院日、床醫(yī)比、床護(hù)比、床人比等指標(biāo)，合理確定床位總量。綜合考慮各縣（市、區(qū)）資源差異、人口密度、床位使用率和區(qū)域均衡性，分類制定各縣（市、區(qū)）床位配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2、床位結(jié)構(gòu)按照15%的公立醫(yī)院床位比例設(shè)置公立專科醫(yī)院。適度控制治療床位增長，增量床位優(yōu)先向傳染病、重癥、兒科、腫瘤、康復(fù)、精神、老年病等短缺領(lǐng)域傾斜。其中，全市傳染病救治床位按照不低于160張床位配置，以200萬人口為基數(shù)，每增加50萬人口增設(shè)30張床位。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別和床位使用功能，實(shí)行床位分類管理制度，推動床位資源急慢分開。3、床位使用質(zhì)量鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立住院服務(wù)中心，打破以科室為單位的資源管理方式，對全院床位實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放床位數(shù)與規(guī)劃編制床位數(shù)應(yīng)當(dāng)基本保持一致，開放床位數(shù)超過規(guī)劃編制床位數(shù)的要區(qū)分情況逐步調(diào)整規(guī)范。公立綜合醫(yī)院床位使用率低于75%、平均住院日高于9天，不再增加床位。推動三級醫(yī)院更加突出急危重癥、疑難雜癥診療，逐步壓縮一、二類手術(shù)比例。將預(yù)約診療、日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化，提高預(yù)約轉(zhuǎn)診比例和日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例，提高床單元使用效率，二級、三級綜合醫(yī)院平均住院日不高于8天。（三）人力適度提高執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高護(hù)士配置標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，全市每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到3．95人、4．29人，每千常住人口中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0．81人。同時，為更好發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，將執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士的配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解至各縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)兒科、精神科、康復(fù)、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)等緊缺人才培養(yǎng)，到2025年，全市每10萬常住人口精神科醫(yī)師數(shù)達(dá)到4．00人，每10萬常住人口精神科注冊護(hù)士數(shù)不低于8．68人，每10萬常住人口康復(fù)醫(yī)師數(shù)達(dá)到8．00人，每10萬常住人口康復(fù)治療師達(dá)到12．00人，每千常住人口藥師（士）數(shù)達(dá)到0．54人。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。適應(yīng)社區(qū)基層首診和家庭醫(yī)生守門人要求，合理提高基層人員配置標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，全市每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3．93人，按照每千常住人口不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。合理提高專業(yè)公共衛(wèi)生人員配置標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到位，到2025年，全市每千常住人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到0．83人；每萬常住人口市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)不低于0．3人、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)1．35人；婦幼保健機(jī)構(gòu)按每萬常住人口1名保健人員的比例配備，按照設(shè)置床位數(shù)1:1．70的比例確定臨床人員數(shù)；急救中心（站）、血站、專科疾病防治機(jī)構(gòu)等參照有關(guān)規(guī)定配置專業(yè)技術(shù)人員。（四）設(shè)備根據(jù)國家，省大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、醫(yī)療技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展以及人民群眾健康需求，堅(jiān)持總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入、有效使用原則，堅(jiān)持梯度配置，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置比重。推動建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查、上級醫(yī)院診斷的服務(wù)模式，支持發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像機(jī)構(gòu)，鼓勵建立區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心和檢驗(yàn)中心，提高設(shè)備使用效率，逐步建立大型醫(yī)用設(shè)備資源共用、共享機(jī)制。根據(jù)保障公共衛(wèi)生安全需要及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測、大型救治、衛(wèi)生應(yīng)急和信息化等設(shè)施設(shè)備；加強(qiáng)配備承擔(dān)傳染病救治和緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外膜肺、移動CT、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)儀、移動手術(shù)室、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓擔(dān)架等設(shè)備。（五）技術(shù)1、醫(yī)療技術(shù)健全醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案管理制度，對醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用實(shí)行分類、分級管理。圍繞群眾醫(yī)療服務(wù)需求和嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大、疑難疾病，拓展診療方法，提升醫(yī)療技術(shù)能力和診療效果，形成技術(shù)優(yōu)勢。在保障患者安全的基礎(chǔ)上，鼓勵開展具備?？铺厣秃诵母偁幜Φ那把丶夹g(shù)項(xiàng)目，大力扶持包括內(nèi)鏡和介入等微創(chuàng)診療技術(shù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)鏡和介入診療技術(shù)縣域全覆蓋。鼓勵開展多組學(xué)、3D生物學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)的研究。加強(qiáng)臨床診療技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化推廣。2、臨床重點(diǎn)專科按照國家級臨床重點(diǎn)?？仆皫?，省級臨床重點(diǎn)?？凭饨?、縣級臨床重點(diǎn)?？朴行蚋男履Ｊ剑_展臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。國家級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，依托承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的普外科、中醫(yī)婦科，承德市中醫(yī)院康復(fù)科、老年病科等國家級重點(diǎn)?？茷榛A(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，支持市辦三級醫(yī)院以嚴(yán)重危害群眾健康的重大疾病為主線，以提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，從?？埔?guī)模、醫(yī)療技術(shù)、診療模式、管理方法等不同角度，增強(qiáng)普惠性專科建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)18個省級臨床重點(diǎn)?？啤?個省級重點(diǎn)?？?、2個省級中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。市級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，以承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市辦醫(yī)院和縣辦醫(yī)院為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞腫瘤科、心內(nèi)科、胸外科等基礎(chǔ)?？萍訌?qiáng)建設(shè)，提升服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平，形成覆蓋居民常見病、多發(fā)病、傳染病的專科服務(wù)體系。原則上，每年建設(shè)5個市級?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。市直醫(yī)療單位加強(qiáng)與省部級醫(yī)院的合作，開展雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)交流協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)協(xié)診、?？坡?lián)盟等業(yè)務(wù)，借力提升?？萍夹g(shù)水平，爭取在?？颇芰μ嵘矫嫒〉猛黄??？h級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，以縣辦醫(yī)院為基礎(chǔ)，綜合考量縣域患者外轉(zhuǎn)等因素，聚焦本地多發(fā)病和常見病防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)神經(jīng)、心血管、呼吸等專科防治能力，推廣新技術(shù)和診療新模式，滿足縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。原則上，各縣（市、主城區(qū)外市轄區(qū)）每年至少保障1個項(xiàng)目。3、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科著眼衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)需求，立足自身學(xué)科特色和學(xué)科優(yōu)勢，堅(jiān)持醫(yī)教研三位一體，遴選一批省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過1至2個周期的建設(shè)（以五年為一個周期），爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。圍繞血液內(nèi)科、皮膚性病科、病理科、全科醫(yī)療科等學(xué)科，打造一批省內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。（六）信息與數(shù)據(jù)積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，遵循制度先行是保障，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是前提，強(qiáng)化應(yīng)用是關(guān)鍵，互聯(lián)互通是核心，業(yè)務(wù)協(xié)同是目的的原則，推動互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，促進(jìn)智慧醫(yī)療和健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和管理水平。1、全民健康信息平臺到2025年，健全全民健康信息平臺，建設(shè)承德健康云，形成跨部門、跨縣區(qū)的衛(wèi)生健康信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化二級以上醫(yī)院要落實(shí)《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，其中三級甲等綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)率達(dá)到90%，三級乙等綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)率達(dá)到80%，二級綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)率達(dá)到70%；落實(shí)《全國公共衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)二級以上醫(yī)院的90項(xiàng)指標(biāo)；各級各類?？漆t(yī)院可根據(jù)業(yè)務(wù)情況酌情調(diào)整。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、傳染病防控等業(yè)務(wù)信息化提供支撐。實(shí)施縣域醫(yī)療遠(yuǎn)程診室項(xiàng)目。3、新興信息技術(shù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，堅(jiān)持電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體，提升醫(yī)院信息化水平。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)，拓寬遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍，開展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，緩解邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾看病難看病貴的問題，緩解醫(yī)療資源分布不均衡問題。以全民健康信息平臺信息為基礎(chǔ)，建設(shè)我市的電子健康卡管理平臺，完成與人社、醫(yī)保、滿意承德、全民健康信息平臺等系統(tǒng)平臺的對接，多碼融合及公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)聯(lián)動等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、就醫(yī)、醫(yī)保結(jié)算、健康查詢、健康管理、疫情防控等全流程服務(wù)。4、信息安全保障貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)及應(yīng)急處置能力，保障重要網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的安全。以消費(fèi)者為中心的觀念以消費(fèi)者為中心的觀念，又稱市場營銷觀念。這種觀念認(rèn)為，企業(yè)的一切計(jì)劃與策略應(yīng)以消費(fèi)者為中心，正確確定目標(biāo)市場的需要與欲望，比競爭者更有效地滿足顧客需求。市場營銷觀念形成于20世紀(jì)50年代。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著第三次科學(xué)技術(shù)革命的興起，西方各國企業(yè)更加重視研究和開發(fā)，大量軍工企業(yè)轉(zhuǎn)向民品生產(chǎn)，社會產(chǎn)品供應(yīng)量迅速增加，市場競爭進(jìn)一步激化。同時，西方各國政府相繼推行高福利、高工資、高消費(fèi)政策，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境也出現(xiàn)快速變化。消費(fèi)者有較多的可支配收入和閑暇時間，對生活質(zhì)量的要求提高，消費(fèi)需要變得更加多樣化，購買選擇更為精明，要求也更為苛刻。這種形勢迫使企業(yè)改變以賣方為中心的思維方式，轉(zhuǎn)向以顧客為中心，重視顧客“感覺和反應(yīng)”的理念。該理念認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵是：比競爭對手更有效地為其選定的目標(biāo)，市場創(chuàng)造、交付和傳播顧客價值，更好地滿足目標(biāo)顧客的需要。執(zhí)行市場營銷觀念的企業(yè)，稱為市場導(dǎo)向企業(yè)。其座右銘是：“顧客需要什么，我們就生產(chǎn)供應(yīng)什么”。市場營銷觀念相信，得到顧客的關(guān)注和顧客價值才是企業(yè)獲利之道，因此必須將舊觀念下企業(yè)“由內(nèi)向外”的思維邏輯轉(zhuǎn)向“由外向內(nèi)”。它要求企業(yè)貫徹“顧客至上”的原則，將營銷管理重心放在首先發(fā)現(xiàn)和了解“外部”的目標(biāo)顧客需要，然后再協(xié)調(diào)企業(yè)活動并千方百計(jì)去滿足它，使顧客滿意，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。因此，企業(yè)在決定其生產(chǎn)、經(jīng)營時，必須進(jìn)行市場調(diào)研，根據(jù)市場需求及企業(yè)本身的條件，選擇目標(biāo)市場，組織生產(chǎn)經(jīng)營。其產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、定價、分銷和促銷活動，都要以消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)品銷售出去之后，還要了解消費(fèi)者的意見，據(jù)以改進(jìn)自己的營銷工作，最大限度地提高顧客滿意程度。總之，市場營銷觀念根據(jù)“消費(fèi)者主權(quán)論”，相信決定生產(chǎn)什么產(chǎn)品的主權(quán)不在于生產(chǎn)者，也不在于政府，而在于消費(fèi)者，因而將過去“一切從企業(yè)出發(fā)”的舊觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙磺袕念櫩统霭l(fā)”的新觀念，即企業(yè)的一切活動都圍繞滿足消費(fèi)者需要來進(jìn)行。市場營銷觀念有四個主要支柱：目標(biāo)市場、整體營銷、顧客滿意和盈利率。與推銷觀念從廠商出發(fā)，以現(xiàn)有產(chǎn)品為中心，通過大量推銷和促銷來獲取利潤不同，市場營銷觀念是從選定的市場出發(fā)，通過整體營銷活動，實(shí)現(xiàn)顧客需求的滿足和滿意，來獲取利潤、提高盈利率。規(guī)劃背景（一）基礎(chǔ)現(xiàn)狀1、資源總量穩(wěn)步提升截至2020年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4525個（不含醫(yī)院），較2015年增長21%，其中醫(yī)院93個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4393個、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)38個；實(shí)有床位25493張，較2015年增長39．9%，其中醫(yī)院18273張、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6582張、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)638張；衛(wèi)生人員27147人，較2015年增長50．21%，其中醫(yī)院16344人、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8742人、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2053人；每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)，與2015年相比，分別從5．16張、2．31人、1．65人增長至7．6張、3．48人、3．3人；每萬人常住人口全科醫(yī)生數(shù)從2015年的1．08人增長至2020年的3．1人，居全省領(lǐng)先。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有萬元以上設(shè)備23689臺，總價值34．73億元，較2015年增長70%。2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高編制《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等十余個專項(xiàng)預(yù)案，組建緊急醫(yī)學(xué)救援等5個類別21支應(yīng)急隊(duì)伍（260人），構(gòu)建省市縣三級監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對水平進(jìn)一步增強(qiáng)。全市203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2474個村衛(wèi)生室全部完成鄉(xiāng)村一體化法人、財(cái)務(wù)、藥械、業(yè)務(wù)等十四統(tǒng)一管理。90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全部村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，能夠滿足居民基本醫(yī)療服務(wù)。全市31個二級以上醫(yī)院與51個京津醫(yī)院開展合作，16個醫(yī)院納入京津冀三地醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享試點(diǎn)，16個醫(yī)院納入三地臨床檢驗(yàn)結(jié)果互任試點(diǎn)，4個醫(yī)院建立軟硬鏡微創(chuàng)醫(yī)療中心。京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作工作走在全省前列，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定。創(chuàng)建1個國家級和6個省級慢性病綜合防控示范區(qū)、2個國家級健康促進(jìn)示范縣（區(qū)）、1個國家級優(yōu)秀健康促進(jìn)縣（區(qū)）、1個省級優(yōu)秀健康促進(jìn)縣（區(qū)）、1個省級健康促進(jìn)縣（區(qū)）、2個省級健康促進(jìn)示范醫(yī)院、5個省級健康促進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)院。3、中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著增強(qiáng)召開全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會，鞏固9個縣市區(qū)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位成果，新建國醫(yī)堂106個，所有二級以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力，以9個市縣中醫(yī)院為龍頭，10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、62個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10個縣級綜合醫(yī)院、6個婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為樞紐、2452個村衛(wèi)生室為網(wǎng)底、342個社會辦中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合門診部和診所為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。中醫(yī)藥工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。4、覆蓋全方位全生命周期的服務(wù)格局初步形成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化穩(wěn)步提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金提高至人均74元。健康扶貧深入開展，大病集中救治、重病兜底救治率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室村醫(yī)全覆蓋，貧困群眾基本醫(yī)療得到根本保障。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從2015年的12．45/10萬、3．86‰、4．76‰降至2020年的8．34/10萬、2．08‰、3．25‰。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，實(shí)施計(jì)生家庭獎勵扶助兩項(xiàng)制度，提高計(jì)生特困家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)。制定積極應(yīng)對人口老齡化實(shí)施方案，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率達(dá)80%。1個醫(yī)院獲河北省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，4個單位成為安寧療護(hù)省級試點(diǎn)，工商銀行、灤平縣鴻福護(hù)理院被授予全國敬老文明號。建立1個省級青春健康教育培訓(xùn)基地，2個大學(xué)生青春健康俱樂部，6個親情關(guān)愛活動陣地，幫扶救助計(jì)生困難家庭416戶，此項(xiàng)工作在全省會議做典型發(fā)言。十三五以來，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得一定成績，但對標(biāo)人民群眾日益增長的健康服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的要求，仍有差距，主要表現(xiàn)為醫(yī)療資源總量不足，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺；區(qū)域資源分布不均衡，資源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；臨床診療總體水平不高，基層服務(wù)能力相對薄弱，服務(wù)效能偏低；醫(yī)防融合不夠緊密，公共衛(wèi)生體系存在短板；全生命周期健康服務(wù)體系不完善，服務(wù)供給不足，保障能力不強(qiáng)；中西醫(yī)未實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同治療；信息化建設(shè)整體水平偏低，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。（二）面臨形勢國內(nèi)環(huán)境，從當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，人民群眾高品質(zhì)健康服務(wù)需求大幅增長，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，全方位全生命周期保障人民健康對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)提出新期望，新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，鼠疫、炭疽等傳統(tǒng)烈性傳染病威脅仍然存在，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。我市必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，加快構(gòu)建滿足人民健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重大機(jī)遇，一是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家歷史文化名城、國際旅游城市的三區(qū)兩城發(fā)展定位，為十四五時期我市全面建設(shè)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提供發(fā)展方向與強(qiáng)大動力。二是京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)、承德高鐵新時代的到來，將有效破解承德長期以來交通瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)與北京同城化，打通承德對接高端市場、高端科技、高端人才的大通道，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流便捷流動。三是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)全面推進(jìn)，為進(jìn)一步改善群眾生活環(huán)境和人居環(huán)境，有效破解健康管理難題，提高全民整體健康水平提供有力支撐。這些重大機(jī)遇與承德生態(tài)、區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢疊加放大，將全面推動承德融入以首都為核心的世界級城市群，對全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。關(guān)系營銷的具體實(shí)施（一）組織設(shè)計(jì)關(guān)系營銷的管理，必須設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)關(guān)系管理，對內(nèi)要協(xié)調(diào)處理好部門之間、員工之間的關(guān)系，對外要向公眾發(fā)布消息、征求意見、搜集信息、處理糾紛等。管理機(jī)構(gòu)要代表企業(yè)有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、分步驟地開展各種關(guān)系營銷活動，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從煩瑣事務(wù)中解脫出來，使各職能部門和機(jī)構(gòu)各司其職，協(xié)調(diào)合作。關(guān)系管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)營銷部門與其他職能部門之間、企業(yè)與外部環(huán)境之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)行動的專門機(jī)構(gòu)。其作用是：收集信息資料，充當(dāng)企業(yè)的耳目；綜合評價各職能部門的決策活動，充當(dāng)企業(yè)的決策參謀；協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；向公眾輸送信息，溝通企業(yè)與公眾之間的理解和信任。（二）資源配置（1）人力資源調(diào)配。一方面實(shí)行部門間人員輪換，以多種方式促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的建立；另一方面從內(nèi)部提升經(jīng)理，可以加強(qiáng)企業(yè)觀念并使其具有長遠(yuǎn)眼光。（2）信息資源共享。在采用新技術(shù)和新知識的過程中，以多種方式分享信息資源。如利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門及企業(yè)外部擁有多種知識與技能的人才的關(guān)系；制定政策或提供幫助以削減信息超載，提高電子郵件和語音信箱系統(tǒng)的工作效率；建立“知識庫”或“回復(fù)網(wǎng)絡(luò)”，并入更龐大的信息系統(tǒng)；組成臨時“虛擬小組”，以完成自己或客戶的交流項(xiàng)目。（三）文化整合關(guān)系各方環(huán)境的差異會造成建立關(guān)系的困難，使工作關(guān)系難以溝通和維持?？缥幕g的人們要相互理解和溝通，必須克服不同文化規(guī)范帶來的交流障礙。文化的整合，是關(guān)系雙方能否真正協(xié)調(diào)運(yùn)作的關(guān)鍵。合作伙伴的文化敏感性非常敏銳和靈活，它能使合作雙方共同有效地工作，并相互學(xué)習(xí)彼此的文化差異。文化整合是企業(yè)市場營銷中處理各種關(guān)系的高級形式，不同企業(yè)有不同的企業(yè)文化。推行差別化戰(zhàn)略的企業(yè)文化可能是鼓勵創(chuàng)新、發(fā)揮個性及承擔(dān)風(fēng)險；而成本領(lǐng)先的企業(yè)文化，則可能是節(jié)儉、紀(jì)律及注重細(xì)節(jié)。如果關(guān)系雙方的文化相適應(yīng)，將能強(qiáng)有力地鞏固企業(yè)與各子市場系統(tǒng)的關(guān)系并建立競爭優(yōu)勢。總體思路（一）指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)總書記對河北、對承德工作重要指示批示精神，以全面推進(jìn)健康中國建設(shè)為引領(lǐng)，將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平為核心，以體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新為動力，圍繞全面建設(shè)新時代生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德總目標(biāo)，突出京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家歷史文化名城、國際旅游城市的三區(qū)兩城發(fā)展定位，加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（二）基本原則有效擴(kuò)容，均衡布局，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；堅(jiān)持均衡布局、精準(zhǔn)下沉，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在區(qū)域間科學(xué)配置，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。平急結(jié)合，醫(yī)防融合，統(tǒng)籌平時和保障重大疫情防控需求，提高平急結(jié)合和快速轉(zhuǎn)換能力，維護(hù)公共衛(wèi)生安全；堅(jiān)持醫(yī)防并重，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核，建立完善工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。中西并重，特色發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)建設(shè)任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，完善中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制，推動中西醫(yī)藥互鑒互補(bǔ)。加強(qiáng)縣級中醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，擴(kuò)大三級甲等中醫(yī)院數(shù)量，建設(shè)區(qū)域性中醫(yī)診療中心，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢。改革創(chuàng)新，提高效能，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并進(jìn)并重，強(qiáng)化資源共享和分工協(xié)作，推進(jìn)軟硬件配套建設(shè)和協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系彈性和韌性，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率、運(yùn)轉(zhuǎn)效率。主導(dǎo)，社會參與，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，強(qiáng)化對衛(wèi)生健康的等責(zé)任，加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度；發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多元化需求。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本形成與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與三區(qū)兩城發(fā)展定位相匹配的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力顯著提升，公立醫(yī)院進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域性醫(yī)療中心服務(wù)水平明顯提升，基層普遍具備首診分診和健康守門人能力，特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系初步建立，以一老一小為重點(diǎn)的全生命周期健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生資源要素配置主要指標(biāo)與全省平均水平總體持平，京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展邁上更高層次，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，人民群眾健康水平和滿意度持續(xù)提升。整合營銷傳播計(jì)劃過程在制定整合營銷傳播策略的過程中，營銷企業(yè)需要結(jié)合各種促銷組合要素，平衡每一個要素的優(yōu)勢和劣勢以產(chǎn)生最有效的傳播計(jì)劃?？梢哉f，整合營銷傳播管理實(shí)際上就是對目標(biāo)受眾進(jìn)行有效傳播的過程，包括策劃、執(zhí)行、評估和控制各種促銷組合要素。整合營銷傳播方案的制定者必須決定促銷組合中各要素的角色和功能，為每種要素制定正確的策略，確定它們?nèi)绾芜M(jìn)行整合，為實(shí)施進(jìn)行策劃，考慮如何評估所取得的成果，并進(jìn)行必要的調(diào)整。營銷傳播只是整體營銷計(jì)劃和方案的一部分，必須能夠融合于其中。組織實(shí)施（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，把區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制工作提上重要議事日程，列入工作目標(biāo)和健康河北承德行動建設(shè)任務(wù)要求，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院績效等考核。建立問責(zé)制，推進(jìn)規(guī)劃編制、實(shí)施、評估等系列工作有序開展，確保本規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。（二）明確責(zé)任落實(shí)市衛(wèi)生健康委編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并組織實(shí)施，將床位等衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到各縣（市、區(qū)），規(guī)劃市辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，并按照屬地原則，統(tǒng)籌規(guī)劃行政區(qū)域內(nèi)省辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同時，負(fù)責(zé)組織縣級編制縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局依據(jù)上位規(guī)劃，結(jié)合各地實(shí)際，充分征求有關(guān)部門和社會各界意見的基礎(chǔ)上，編制縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，規(guī)劃縣辦和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各項(xiàng)衛(wèi)生資源的配置標(biāo)準(zhǔn)、配置規(guī)模，合理控制資源總量，并按照屬地原則，統(tǒng)籌規(guī)劃行政區(qū)域內(nèi)市辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；按照提請上級衛(wèi)生健康部門組織論證的方式，做好本級規(guī)劃的專家論證工作。（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動衛(wèi)生健康，發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保、自然資源和規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)一致推進(jìn)規(guī)劃編制與實(shí)施。衛(wèi)生健康部門牽頭編制實(shí)施市、縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，并根據(jù)需要按程序適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；發(fā)改部門將區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃對新（改擴(kuò)）建項(xiàng)目進(jìn)行基本建設(shè)管理；財(cái)政部門按照衛(wèi)生投入政策落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)；教育部門負(fù)責(zé)牽頭建立醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，會同衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育綜合管理和統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)問題；人社部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革工作；自然資源和規(guī)劃部門在空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，合理安排用地供給，優(yōu)先保障非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地；醫(yī)保部門加快醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付方式改革；機(jī)構(gòu)編制部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制設(shè)置。其他部門各司其職，做好相關(guān)工作。（四）做實(shí)監(jiān)測評估市，縣（市，區(qū)）分別建立規(guī)劃監(jiān)測評價機(jī)制，健全監(jiān)測評價體系，完善規(guī)劃年度、中期和終期評估制度，對主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策的實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)測評價，接受社會監(jiān)督。及時發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃布局調(diào)整等信息，將納入規(guī)劃作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前提條件。及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問題，研究解決對策，對規(guī)劃落實(shí)不力的部門單位進(jìn)行督查和約談，保障規(guī)劃有效實(shí)施，目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。傳承創(chuàng)新，打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系強(qiáng)化傳承精華，守正創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥服務(wù)體系再優(yōu)化、能力再提升、特色更明顯，中醫(yī)藥在疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急等領(lǐng)域中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮，在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢更為凸顯，中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)。（一）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到2025年，基本建立以市、縣（市、區(qū)）中醫(yī)院為龍頭，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，縣級綜合性醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為骨干，中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合門診部和診所為補(bǔ)充，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升承德市中醫(yī)院科研能力，將其打造成市級區(qū)域中醫(yī)診療中心。實(shí)施縣級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)科、治未病科等建設(shè)項(xiàng)目，力爭所有縣級中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將灤平縣中醫(yī)院建設(shè)成為三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，支持1、2個縣級中醫(yī)院服務(wù)能力達(dá)到三級中醫(yī)院水平。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，規(guī)范設(shè)置中醫(yī)臨床科室，二級以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室比例達(dá)到90%。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。推動中醫(yī)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。（二）發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢建設(shè)國家級，省級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？?，提升各級中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力，做強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)科、骨傷科、肛腸科、婦科、兒科、治未病科、康復(fù)科、皮膚科、眼科等特色專病專科，推廣優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案。發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、康復(fù)中的獨(dú)特作用，培育推廣中醫(yī)藥預(yù)防保健（治未?。└深A(yù)方案。健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化中西醫(yī)聯(lián)合會診制度，提升臨床治療效果。探索建設(shè)中醫(yī)藥疫病防治體系，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、預(yù)檢分診規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)傳染科、急診醫(yī)學(xué)科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)室等建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)勢，提升中醫(yī)疫病防治能力，建設(shè)高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。（三）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新百千萬人才工程（岐黃工程），加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。持續(xù)開展萬人西學(xué)中項(xiàng)目。積極推進(jìn)京津冀醫(yī)院與我市中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展專科聯(lián)盟、名醫(yī)入承計(jì)劃、名老中醫(yī)傳承推廣等工作。做好市級名中醫(yī)評選工作和省級名中醫(yī)、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)推薦工作。繼續(xù)開展縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)，遴選推薦基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)承德市中醫(yī)院中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)培基地建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥畢業(yè)后教育。提升市級中醫(yī)醫(yī)院科研能力，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。（四）強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、智能化發(fā)展方向，充分發(fā)揮道地中藥材優(yōu)勢，加快中藥企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，著力打造京北生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展高地，進(jìn)一步完善我市道地優(yōu)勢中藥材主栽品種的種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)，提高中藥材質(zhì)量水平。推進(jìn)規(guī)范化種植基地建設(shè)，建設(shè)一批道地優(yōu)勢中藥材種子種苗繁育基地、仿野生栽培及野生撫育種植基地。以企業(yè)為中心的觀念以企業(yè)為中心的市場營銷管理觀念，就是以企業(yè)利益為根本取向和最高目標(biāo)來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。1、生產(chǎn)觀念生產(chǎn)觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產(chǎn)觀念認(rèn)為，消費(fèi)者總是接受任何他能買到的價格低廉的產(chǎn)品。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)低成本和大眾分銷。持生產(chǎn)觀念的企業(yè)的典型口號是：“我們生產(chǎn)什么，就賣什么。”生產(chǎn)觀念在西方盛行于19世紀(jì)末20世紀(jì)初。當(dāng)時，資本主義國家處于工業(yè)化初期，市場需求旺盛，整個社會產(chǎn)品供應(yīng)能力則相對不足。企業(yè)只要擴(kuò)大生產(chǎn)價廉物美的產(chǎn)品，就能盈利，而不必過多關(guān)注市場需求差異。在這種情況下，生產(chǎn)觀念為眾多企業(yè)所接受。除了物資短缺、產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況之外，還有一種情況也會導(dǎo)致企業(yè)奉行生產(chǎn)觀念。這就是某種具有良好市場前景的產(chǎn)品，技術(shù)含量和生產(chǎn)成本很高，必須通過提高生產(chǎn)率、降低成本來擴(kuò)大市場。生產(chǎn)觀念是一種重生產(chǎn)、輕市場的觀念。在物資緊缺的年代也許能“創(chuàng)造輝煌”，但隨著生產(chǎn)的發(fā)展、供求形勢的變化，這種觀念必然使企業(yè)陷入困境。2、產(chǎn)品觀念產(chǎn)品觀念認(rèn)為，消費(fèi)者最喜歡高質(zhì)量、高性能和具有某些特色的產(chǎn)品。因此，企業(yè)管理的核心是致力于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并不斷精益求精。持產(chǎn)品觀念的公司假設(shè)購買者欣賞精心制作的產(chǎn)品，相信他們能鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，并愿意出較高價格購買質(zhì)量上乘的產(chǎn)品。這些公司的經(jīng)理人員常迷戀自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而不太關(guān)注市場是否歡迎。他們在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時只依賴工程技術(shù)人員而極少讓消費(fèi)者介人。產(chǎn)品觀念和生產(chǎn)觀念幾乎在同一時期流行。與生產(chǎn)觀念一樣，產(chǎn)品觀念也是典型的“以產(chǎn)定銷”觀念。由于過分重視產(chǎn)品而忽視顧客需求，這兩種觀念最終將導(dǎo)致“營銷近視癥”。如鐵路行業(yè)以為顧客需要火車而非運(yùn)輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運(yùn)輸?shù)娜找嬖鲩L的競爭；計(jì)算尺制造商以為工程人員需要計(jì)算尺而非計(jì)算能力，忽視了袖珍計(jì)算器的挑戰(zhàn)，其最終結(jié)果是產(chǎn)品被市場冷落，經(jīng)營者陷入困境甚至破產(chǎn)。3、推銷觀念推銷觀念（或銷售觀念）認(rèn)為，消費(fèi)者通常有一種購買情性或抗衡心理，若聽其自然，消費(fèi)者就不會大量購買本企業(yè)的產(chǎn)品，因而營銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執(zhí)行推銷觀念的企業(yè)，稱為推銷導(dǎo)向企業(yè)。其口號是：“我們賣什么，就讓人們買什么。”推銷觀念盛行于20世紀(jì)三四十年代。在這一時期，由于西方各國科學(xué)管理和大規(guī)模生產(chǎn)盛行，因此商品產(chǎn)量迅速增加，整個市場供過于求，賣主之間的市場競爭日益激烈。1929年爆發(fā)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，前后歷時5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場極度蕭條。這種現(xiàn)實(shí)使許多企業(yè)家認(rèn)識到，企業(yè)不能只顧生產(chǎn)，即使有物美價廉的產(chǎn)品，也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導(dǎo)下，企業(yè)相信產(chǎn)品是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產(chǎn)品的推廣和廣告活動，進(jìn)行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強(qiáng)制消費(fèi)者購買。與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業(yè)為中心，“以產(chǎn)定銷”，而不是滿足消費(fèi)者真正需要的基礎(chǔ)上的。深化提升，建活基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建立健全基層運(yùn)行機(jī)制體制，鞏固完善鄉(xiāng)村一體化十四統(tǒng)一管理，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施上醫(yī)工程，推進(jìn)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，切實(shí)提升基層衛(wèi)生綜合管理、醫(yī)療服務(wù)、急診急救、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，扎實(shí)筑牢基層常態(tài)化疫情防控網(wǎng)底。（一）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能級按照打造15分鐘生活圈的目標(biāo)，優(yōu)化完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置與布局，提高服務(wù)可及性。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)療、急診急救、兒童保健與兒科常見病診治和公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理能力，加強(qiáng)醫(yī)防融合，強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底功能，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門急診服務(wù)量占比有較大提升，有能力開展的技術(shù)和項(xiàng)目不斷增加。1、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)到2025年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，支持服務(wù)人口多、規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)的中心衛(wèi)生院逐步達(dá)到二級醫(yī)院服務(wù)能力，并逐步打造成縣域醫(yī)療次中心。強(qiáng)化特色?？平ㄔO(shè)，拓展醫(yī)療服務(wù)功能，以急診急救、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)藥、口腔等服務(wù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)檢分診室等5個科室全配備，至少能夠識別和初步診斷50種常見病、多發(fā)病，打造管理好、技術(shù)好、服務(wù)好、環(huán)境好、評價好的五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2、深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)到2025年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能，規(guī)范科室設(shè)置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)能力；提升對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)能力。創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，力爭創(chuàng)建獲評的全國示范性老年友好型社區(qū)。3、深化社區(qū)醫(yī)院建設(shè)支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院；加強(qiáng)住院病房、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持設(shè)備提檔升級，健全臨床、公共衛(wèi)生、醫(yī)技等科室設(shè)置，提升全專結(jié)合醫(yī)防融合綜合服務(wù)能力，有效解決區(qū)域內(nèi)居民住院需求。4、深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)到2025年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范科室設(shè)置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)能力。5、深化居民小區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)6、深化村衛(wèi)生室建設(shè)鞏固提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化后備鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鞏固提升鄉(xiāng)村一體化管理整體水平，全面落實(shí)十四統(tǒng)一管理，構(gòu)建以鄉(xiāng)帶村、以村促鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村一體的發(fā)展格局。（二）提升基層常態(tài)化疫情防控能力所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診并實(shí)現(xiàn)哨點(diǎn)功能，服務(wù)人口較多的中心衛(wèi)生院加快推進(jìn)發(fā)熱診室建設(shè)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范設(shè)置發(fā)熱篩查門診，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范設(shè)置臨時留觀室（點(diǎn)）?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置可轉(zhuǎn)換的應(yīng)急物理隔離區(qū)和隔離病房（觀察室），配備必要的消毒產(chǎn)品、防護(hù)物資并做好儲備，強(qiáng)化傳染病防控知識、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，具備重大疾病監(jiān)測、篩查、隔離觀察、轉(zhuǎn)診和隨訪管理能力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防職責(zé)，扎實(shí)開展排查、健康、應(yīng)急等指導(dǎo)工作，嚴(yán)格登記報告、臨時隔離、轉(zhuǎn)送就診等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)、居家觀察管理、跟蹤隨訪和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。營銷信息系統(tǒng)的構(gòu)成營銷決策所需的信息一般來源于企業(yè)內(nèi)部報告系統(tǒng)、營銷情報系統(tǒng)和營銷調(diào)研系統(tǒng)，再經(jīng)過營銷分析系統(tǒng)。它們共同構(gòu)成營銷信息系統(tǒng)。（一）內(nèi)部報告系統(tǒng)內(nèi)部報告系統(tǒng)的主要功能是向市場營銷管理者及時提供有關(guān)交易的信息，包括訂貨數(shù)量、銷售額、價格、成本、庫存狀況、現(xiàn)金流程等各種反映企業(yè)營銷狀況的信息。內(nèi)部報告系統(tǒng)的核心是從訂單到收款整個周期，同時輔之以銷售報告系統(tǒng)。訂單一收款周期涉及企業(yè)的銷售、財(cái)務(wù)等不同的部門和環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程。訂貨部門接到銷售代理、經(jīng)銷商和顧客發(fā)來的訂貨單后，根據(jù)訂單內(nèi)容開具多聯(lián)發(fā)票并送交有關(guān)部門。儲運(yùn)部門首先查詢該種貨物的庫存，存貨不足則回復(fù)銷售部缺貨，如果倉庫有貨，則向倉庫和運(yùn)輸單位發(fā)出發(fā)貨和入賬指令。財(cái)務(wù)部門得到付款通知后，做出收款賬務(wù)，定期向主管部門遞交報告。在激烈的競爭中，所有企業(yè)都希望能迅速而準(zhǔn)確地完成這一周期的各個環(huán)節(jié)。銷售報告系統(tǒng)應(yīng)向企業(yè)決策制定者提供及時、全面、準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營信息，以利于掌握時機(jī)，更好地處理進(jìn)、銷、存、運(yùn)等環(huán)節(jié)的問題。新型的銷售報告系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)符合使用者的需要，力求及時、準(zhǔn)確，做到簡單化、格式化，實(shí)用性、目的性很強(qiáng)，真正有助于營銷決策。（二）營銷情報系統(tǒng)內(nèi)部報告系統(tǒng)的信息是企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生的交易信息，主要用于向管理人員提供企業(yè)運(yùn)營的“結(jié)果資料”，市場營銷情報系統(tǒng)所要承擔(dān)的任務(wù)則是及時捕捉、反饋、加工、分析市場上正在發(fā)生和將要發(fā)生的信息，用于提供外部環(huán)境的“變化資料”，幫助營銷主管人員了解市場動態(tài)并指明未來的新機(jī)會及問題。市場營銷情報信息不僅來源于市場與銷售人員，也可能來自于企業(yè)中所有與外部有接觸的其他員工。收集外部信息的方式主要有下面四種。（1）無目的的觀察。無既定目標(biāo)，在和外界接觸時留心收集有關(guān)信息。（2）有條件的觀察。并非主動探尋，但有一定目的性，對既定范圍的信息做任意性接觸。（3）非正式的探索。為取得特定信息進(jìn)行有限的和無組織的探索。（4）有計(jì)劃的收集。按預(yù)定的計(jì)劃、程序或方法，采取審慎嚴(yán)密的行動來獲取某一特定信息。營銷情報的質(zhì)量和數(shù)量決定著企業(yè)營銷決策的靈活性和科學(xué)性，進(jìn)而影響企業(yè)的競爭力。為擴(kuò)大信息的來源和提高信息的質(zhì)量，企業(yè)通常采取以下措施改進(jìn)信息收集工作。（1）提高營銷人員的信息觀念并加強(qiáng)其信息收集、傳遞職能。（2）鼓勵與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的經(jīng)銷商、零售商和中間商收集和提供營銷信息。（3）積極購買特定的市場營銷信息。（4）多渠道、多形式地了解競爭對手的營銷活動情況，包括參加有關(guān)展銷會、協(xié)會、學(xué)會，閱讀競爭者的宣傳品和廣告，購買競爭品，雇用競爭者的前職工。（5）建立內(nèi)部營銷信息中心，改進(jìn)信息處理、傳遞工作。（三）營銷調(diào)研系統(tǒng)市場營銷調(diào)研系統(tǒng)也可稱為專題調(diào)查系統(tǒng)，它的任務(wù)是系統(tǒng)地、客觀地收集和傳遞有關(guān)市場營銷活動的信息，提出與企業(yè)所面臨的特定的營銷問題有關(guān)的調(diào)研報告，以幫助管理者制定有效的營銷決策。市場營銷調(diào)研系統(tǒng)和市場營銷信息系統(tǒng)在目標(biāo)和定義上大同小異，研究程序和方法具有共性。（四）營銷分析系統(tǒng)營銷分析系統(tǒng)是企業(yè)用一些先進(jìn)技術(shù)分析市場營銷數(shù)據(jù)和問題的營銷信息子系統(tǒng)。完善的營銷分析系統(tǒng)，通常由資料庫、統(tǒng)計(jì)庫和模型庫三部分組成。1、資料庫有組織地收集企業(yè)內(nèi)部和外部資料，營銷管理人員可隨時取得所需資料進(jìn)行研究分析。內(nèi)部資料包括銷售、訂貨、存貨、推銷訪問和財(cái)務(wù)信用資料等；外部資料包括政府資料、行業(yè)資料、市場研究資料等。2、統(tǒng)計(jì)庫統(tǒng)計(jì)庫指一組隨時可用于匯總分析的特定資料統(tǒng)計(jì)程序。其必要性在于：實(shí)施一個規(guī)模龐大的營銷研究方案，不僅需要大量原始資料，而且需要統(tǒng)計(jì)庫提供的平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差的測量，以便進(jìn)行交叉分析。營銷管理人員為測量各變數(shù)之間的關(guān)系，需要運(yùn)用各種多變數(shù)分析技術(shù)，如回歸、相關(guān)、判別、變異分析以及時間序列分析等。統(tǒng)計(jì)庫分析結(jié)果將作為模型的重要投入資料。3、模型庫模型庫是由高級營銷管理人員運(yùn)用科學(xué)方法，針對特定營銷決策問題建立的，包括描述性模型和決策模型的一組數(shù)學(xué)模型。描述性模型主要用于分析實(shí)體分配、品牌轉(zhuǎn)換、排隊(duì)等候等營銷問題；決策模型主要用于解決產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廠址選擇、產(chǎn)品定價、廣告預(yù)算、營銷組合決策等問題。顧客感知價值（一）顧客感知價值的含義為顧客提供更大的顧客感知價值，是企業(yè)建立良好顧客關(guān)系的基石。所謂顧客感知價值(CPV)，是指企業(yè)傳遞給顧客，且能讓顧客感受得到的實(shí)際價值。它一般表現(xiàn)為顧客購買總價值與顧客購買總成本之間的差額。這里的顧客購買總價值是指顧客購買某一產(chǎn)品與服務(wù)所期望獲得的一系列利益；顧客購買總成本是指顧客為購買某一產(chǎn)品所耗費(fèi)的時間、精力以及所支付的金錢等成本之和。顧客在購買產(chǎn)品時，總是希望有較高的顧客購買總價值和較低的顧客購買總成本，以便獲得更多的顧客感知價值，