創(chuàng)新基金整體情況介紹

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金——創(chuàng)新基金整體情況介紹張國成科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心12/2/20221科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*第一部分基金背景12/2/20222科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金科技型中小企業(yè)的特點和作用企業(yè)特點建設(shè)所需資金少、周期短，決策機制靈活、管理成本低，市場適應(yīng)性好，在創(chuàng)新機制和效率方面具有優(yōu)勢；可能成為創(chuàng)新的主體（美國55%）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐高技術(shù)企業(yè)成長的搖籃（“從小到大，滾動發(fā)展”是高技術(shù)企業(yè)成長的客觀規(guī)律）；高技術(shù)企業(yè)發(fā)展和擴張的對象（通過購并實現(xiàn)快速、低成本擴張）；為大企業(yè)提供單元技術(shù)（成本低、成功率高）；吸納科技成果的有效載體（活躍，以人為載體）；“小企業(yè)搞創(chuàng)新，大企業(yè)搞兼并”經(jīng)濟發(fā)展的市場化程度越高，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活力越足，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用也越顯著。12/2/20223科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金科技型中小企業(yè)近年來發(fā)展態(tài)勢良好改革開放以來發(fā)展趨勢良好，主要經(jīng)濟指標以年均30-60％的速度增長。據(jù)2002年統(tǒng)計，企業(yè)數(shù)超過100000家，

職工人數(shù)約560萬科技型中小企業(yè)既是加快成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效載體，也是經(jīng)濟增長的重要源泉。12/2/20224科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金資金短缺是制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙之一自身規(guī)模和財務(wù)狀況限制，很難從商業(yè)銀行獲得貸款（僅為6%左右）資本市場的不健全和歧視性，獲得投資較難（百里挑一）12/2/20225科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金國務(wù)院決定設(shè)立創(chuàng)新基金過程1998年7月，朱镕基總理提出1998年12月，國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議決定1999年5月，國務(wù)院批準設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金1999年6月，批準成立創(chuàng)新基金管理中心，負責基金的日常管理首期中央財政撥款：10億元12/2/20226科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金基金宗旨政策性：體現(xiàn)政府的宏觀引導(dǎo)和政策導(dǎo)向，支持創(chuàng)新，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)性：引導(dǎo)性資金，吸引地方政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和風險投資資金對科技型中小企業(yè)的資金投入。非營利性：不以營利為目的；重點支持產(chǎn)業(yè)化初期，風險較大，商業(yè)性投資者尚不愿出資，最需要由政府支持的項目。12/2/20227科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金主要功能支持產(chǎn)業(yè)化初期（種子期和初創(chuàng)期）、技術(shù)含量高、市場前景好、風險較大、商業(yè)性資金進入尚不具備條件的項目，為中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)化擴張和商業(yè)性資本的介入起到鋪墊作用。針對“市場失效”，需要政府扶持的項目填補資本市場的空白（30萬-500萬元）培育和孵化創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)12/2/20228科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金12/2/20229科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金支持對象科技型：從事高新技術(shù)領(lǐng)域的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)；有研究開發(fā)能力，科技人員占職工總數(shù)30％以上，直接從事研發(fā)人員在10%以上，R&D經(jīng)費占銷售額的5％以上。中小企業(yè)：中國境內(nèi)各種所有制企業(yè)法人（不包括中方股權(quán)小于50％的企業(yè)），職工人數(shù)500人以下。技術(shù)創(chuàng)新：具有技術(shù)上的新穎性（或自主知識產(chǎn)權(quán)），較強的市場競爭力和較好的潛在效益。12/2/202210科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金支持方式無償資助：資助額一般不超過100萬，企業(yè)要有等額匹配，原則上地方政府也要配套。貸款貼息：已有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目擴大生產(chǎn)規(guī)模；補貼商業(yè)銀行貸款利息的50－100％；一般不超過100萬。資本金投入：少數(shù)創(chuàng)新起點高、市場前景好、有望形成較大產(chǎn)業(yè)的項目；投入數(shù)額不超過企業(yè)注冊資本的20％；在一定期限內(nèi)依法收回。12/2/202211科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金支持領(lǐng)域電子信息生物醫(yī)藥新材料光機電一體化資源與環(huán)境新能源與高效節(jié)能12/2/202212科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金支持重點具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的項目，重點是軟件和生物醫(yī)藥；“863”和攻關(guān)計劃的產(chǎn)業(yè)化項目；高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)優(yōu)勢項目；具有一定技術(shù)含量，出口導(dǎo)向的項目；科技人員/海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的項目；加大對西部地區(qū)符合條件項目的支持力度。12/2/202213科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金基金管理框架原則：公開、公平、公正、競爭擇優(yōu)、規(guī)范透明；方式：三位一體，各負其責，互相制約；政府部門決策和監(jiān)督：制定游戲規(guī)則，發(fā)布《指南》，審批項目；專家咨詢和指導(dǎo)：支持重點的咨詢，所有項目均需經(jīng)專家評審或評估；管理機構(gòu)組織與實施：有機地銜接企業(yè)、專家和政府部門，確保項目管理過程通暢有序。 12/2/202214科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金運作特點簡化環(huán)節(jié)，提高效率；郵寄申報，常年受理；公正審理，競爭擇優(yōu)；加強跟蹤，全程監(jiān)理；鏈式操作，分段管理；規(guī)范透明，全過程計算機化。12/2/202215科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金12/2/202216科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金12/2/202217科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*創(chuàng)新基金12/2/202218科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*第二部分四年（1999-2002）實施概況12/2/202219科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*四年實施情況總量自1999年6月創(chuàng)新基金正式實施以來申請項目總數(shù) 16200項申請資金總額172億元批準立項數(shù)量3749項實際資助資金 28億元平均資助強度 74.7萬元/項12/2/202220科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*四年實施情況項目執(zhí)行情況良好據(jù)2002年底對正在實施的基金項目進行的快報統(tǒng)計，創(chuàng)新基金項目總體執(zhí)行情況良好,按計劃執(zhí)行的項目比重達到79%經(jīng)濟指標增長顯著根據(jù)對已完成驗收的873個項目的統(tǒng)計，項目完成時實現(xiàn)的經(jīng)濟指標與立項前比較，銷售收入 增長531%凈利潤 增長514%稅金 增長586%出口創(chuàng)匯 增長357%職工人數(shù) 增加42%（5.8萬人）企業(yè)總收入 增長111%12/2/202221科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*四年實施情況銷售收入增長5.3倍稅金增長5.9倍創(chuàng)匯增長3.6倍就業(yè)人數(shù)增長0.4倍企業(yè)總收入增長1.1倍凈利潤增長5.1倍項目實施后經(jīng)濟指標增長顯著12/2/202222科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*四年實施情況創(chuàng)新基金得到社會各界廣泛關(guān)注經(jīng)過四年的組織實施，創(chuàng)新基金得到了各級政府和社會各界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動最重要的財政支持渠道。創(chuàng)新基金管理機制及采取的相關(guān)管理措施在社會上也得到了廣泛的認同和好評。12/2/202223科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*第三部分2002年工作總結(jié)12/2/202224科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*預(yù)算及項目預(yù)算執(zhí)行2002年度財政部下達創(chuàng)新基金預(yù)算5億元實際安排資金54024萬元含上年度結(jié)余4024萬元項目安排全年共收到申請項目4816項當年項目 4215項上年度結(jié)轉(zhuǎn) 601項已完成評審、評估3344項，經(jīng)科技部、財政部批準立項780項受預(yù)算總額限制，1472個申請項目將用2003年度預(yù)算安排12/2/202225科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*項目申請項目申請前六位省市占總數(shù)的56%北京市 475項 占11.2%江蘇省 437項 占10.4%廣東省 375項 占8.9%四川省 344項 占8.1%上海市 334項 占7.9%浙江省 260項 占6.2%12/2/202226科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*項目申請項目申請前六位的省市12/2/202227科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*項目申請項目推薦科技系統(tǒng)占主導(dǎo)科委系統(tǒng)推薦 3360項 占79.7%國家高新區(qū)推薦 775項 占18.4%其他單位推薦 80項 占1.9%科委系統(tǒng)國家高新區(qū)其他單位12/2/202228科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*項目立項項目立項總數(shù)項目立項總數(shù) 780項安排資金總額 54024萬元按支持方式統(tǒng)計無償資助 596項 40400萬元 占75%貸款貼息 184項 13624萬元 占25%12/2/202229科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*項目立項按技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計電子與信息 291項 19085萬 35.3%生物與醫(yī)藥 116項 8132萬 15.1%新材料 118項 8435萬 15.6%光機電一體化 141項 10182萬 18.8%資源與環(huán)境 66項 4640萬 8.6%新能源與高效節(jié)能 48項 3550萬 6.6%12/2/202230科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*項目立項立項項目各技術(shù)領(lǐng)域分布電子與信息35.3%生物與醫(yī)藥15.1%新材料15.6%光機電一體化18.8%資源與環(huán)境8.6%新能源與高效節(jié)能6.6%12/2/202231科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*項目立項立項數(shù)量前六位省市占總數(shù)的61%北京市 114項 14.6%江蘇省 90項 11.5%四川省 73項 9.3%廣東省 65項 8.3%浙江省 62項 7.9%陜西省 54項 6.9%12/2/202232科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*項目立項立項項目前六位的省市12/2/202233科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*立項項目特點支持創(chuàng)新支持在技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大創(chuàng)新或有實質(zhì)性的改進，技術(shù)水平至少達到國內(nèi)領(lǐng)先的項目，推動科技型中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動，提升其產(chǎn)品市場競爭力226項的項目（占立項總數(shù)的29%）擁有各種專利570項，其中發(fā)明專利189項對技術(shù)更新周期比較快的電子信息、生物醫(yī)藥領(lǐng)域加大支持力度，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目支持的153個軟件開發(fā)項目（占立項總數(shù)的19.6%），全部擁有自主知識產(chǎn)權(quán)支持國家一類新藥項目17項，二類新藥項目18項12/2/202234科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*立項項目特點鼓勵創(chuàng)業(yè)重點對一批由高素質(zhì)的科技人員和留學人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)給予了優(yōu)先支持，使許多有志于國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人員和回國留學人員，利用其掌握的先進技術(shù)和高水平的技術(shù)成果，創(chuàng)辦擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的企業(yè)成為可能276個企業(yè)（占總數(shù)的35.4%）是由具有碩士學位以上的科技人員創(chuàng)辦的，其中85家企業(yè)是由博士創(chuàng)辦的留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)有72家242家企業(yè)（占總數(shù)的31%）為成立不足18個月的初創(chuàng)型企業(yè)12/2/202235科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*立項項目特點加速科技成果轉(zhuǎn)化支持一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、市場前景好的上游科研成果快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。68項（占總數(shù)的8.7%）為“863”及國家級攻關(guān)計劃成果的產(chǎn)業(yè)化項目172項（占總數(shù)的22.1%）納入過省、部級或國家其它科技計劃125項（占總數(shù)的16%）為產(chǎn)學研合作開發(fā)技術(shù)項目12/2/202236科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*立項項目特點引導(dǎo)社會資金為完成這些項目，預(yù)計需新增投資52.7億元創(chuàng)新基金投入 5.4億元 占10.2%地方政府配套 3.1億元 占5.9%銀行貸款 17.1億元 占32.4%企業(yè)自籌 27.1億元 占51.4%12/2/202237科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*立項項目特點立項項目新增投資組成創(chuàng)新基金投入10.2%地方政府配套5.9%銀行貸款32.4%企業(yè)自籌51.4%12/2/202238科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*立項項目特點促進經(jīng)濟增長這些項目完成后可累計實現(xiàn)銷售收入 191億元凈利潤 34億元稅金 25億元創(chuàng)匯 2.9億美元增加就業(yè) 2.8萬人12/2/202239科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*立項項目特點支持西部開發(fā)和綿陽科技城建設(shè)2002年度創(chuàng)新基金對西部地區(qū)和綿陽科技城項目繼續(xù)給予較大傾斜西部地區(qū)項目192項，占立項數(shù)的24.6%綿陽科技城項目29項，安排資金1920萬元引導(dǎo)地方財政投入為引導(dǎo)地方財政投入，并形成與國家創(chuàng)新基金相為呼應(yīng)、相互支持的局面，積極鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)新基金（資金）。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2002年6月，全國各地設(shè)立的地方創(chuàng)新基金或?qū)ｍ椗涮踪Y金總規(guī)模已超過15億元12/2/202240科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要管理措施向西部地區(qū)傾斜對西部地區(qū)進行調(diào)研、召開西部地區(qū)工作座談會西部地區(qū)各省、自治區(qū)、直轄市每年可以公函形式重點推薦3個項目（享受西部優(yōu)惠政策的吉林延邊、湖北恩施、湖南湘西等3個自治州可推薦1項）。要求重點推薦的項目應(yīng)在資源開發(fā)和利用、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或市場等方面體現(xiàn)明顯的地區(qū)特色或在全國具有較大優(yōu)勢。對這些項目，管理中心在專家評審分數(shù)的基礎(chǔ)上增加“重點推薦分”，然后與其他項目一起按分排序錄取。重點推薦項目未立項時，可補充推薦。12/2/202241科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要管理措施對西部地區(qū)創(chuàng)新基金管理部門的工作提出了具體要求。2002年度西部地區(qū)創(chuàng)新基金工作有了一定改進，西部地區(qū)立項項目占全國立項項目的比重由2001年度的23.5%提高到了2002年度的24.6%（高于西部地區(qū)GDP占全國比重約7.5個百分點）為用好1億元專項資金，科技部、財政部有關(guān)部門及管理中心對綿陽科技城項目進行了專項調(diào)研和重點輔導(dǎo)。管理中心就創(chuàng)新基金支持綿陽科技城情況及建議向國務(wù)院提交了報告，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分肯定12/2/202242科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要管理措施建立了信用記錄監(jiān)督機制對在項目申請、推薦、評審、監(jiān)理、驗收等過程中有弄虛作假、違反工作制度和紀律等惡劣行為的企業(yè)、推薦單位、監(jiān)理單位、評審專家、評估機構(gòu)，暫停其申報、推薦、評審、評估資格，并視情況采取通報批評等制裁措施推進貸、保、貼一體化工作為鼓勵企業(yè)申請貸款貼息項目，更好地引導(dǎo)金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的支持，經(jīng)報科技部領(lǐng)導(dǎo)同意，在北京市推行了貸、保、貼一體化試點工作，對有擔保公司擔保的申請貸款貼息項目，簡化申報材料和評審（評估）工作12/2/202243科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要管理措施完善了財務(wù)專家體系建立了財務(wù)專家?guī)?，參加評審（評估）的財務(wù)專家從庫內(nèi)選取，庫內(nèi)財務(wù)專家實行淘汰制，每個項目的財務(wù)評審（評估）專家人數(shù)由1人增至2人，發(fā)揮了財務(wù)專家對項目的預(yù)算評估作用，同時建立起項目管理與預(yù)算管理相互配合、相互制約的機制12/2/202244科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*問題資金供需矛盾突出企業(yè)申請項目的積極性持續(xù)上漲，而財政安排創(chuàng)新基金預(yù)算偏少，造成資金供需矛盾日益突出。2001年度結(jié)轉(zhuǎn)項目601項，2002年度結(jié)轉(zhuǎn)項目增加到1472項，對2003年度項目及預(yù)算安排造成極大壓力。根據(jù)四年的實施情況，每年申報項目量在4000項左右，立項數(shù)約1000項，財政預(yù)算資金在10億元比較合適。12/2/202245科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*第四部分2003年工作思路12/2/202246科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*工作思路2003年創(chuàng)新基金工作思路深入貫徹黨的十六大會議精神和《中小企業(yè)促進法》，全面落實全國科技工作會議部署,緊密圍繞科技部中心工作，加強創(chuàng)新基金與其它科技計劃的銜接與配合積極推進地方創(chuàng)新基金工作開展，充分發(fā)揮創(chuàng)新基金在創(chuàng)新資金、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理等方面的引導(dǎo)與帶動作用，加強中央與地方的互動，加大創(chuàng)新基金工作對地方營造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的影響進一步完善和提高創(chuàng)新基金運行質(zhì)量和服務(wù)能力，重視對宏觀問題的研究和項目實施效果的分析，培養(yǎng)和提高中心干部的宏觀管理能力，使基金管理中心在管好項目的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)新基金作為一項重要的科技工作來推動，為改善中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境做出更大的貢獻12/2/202247科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*工作思路加強配合、推動地方、規(guī)范管理、樹立形象

依據(jù)《中小企業(yè)促進法》，充分發(fā)揮創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，整合社會資源，大力推動和促進科技型中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造全社會都來關(guān)心和支持這項事業(yè)的良好環(huán)境。12/2/202248科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要舉措落實科技工作總體部署，加強相關(guān)計劃的配合配合科技部12個重大科技專項的實施，加大對相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的支持力度（除涉及農(nóng)業(yè)的專項外，其余7個專項都與創(chuàng)新基金有關(guān)）。建立與各科技計劃管理部門的項目進展通報制度，加強與部內(nèi)各有關(guān)單位的資源整合與信息溝通。通過主動宣傳和培訓，吸引更多的高新區(qū)企業(yè)申報基金項目。從企業(yè)和孵化器兩個方面加大對高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的支持，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的活力貫徹“科技中介機構(gòu)年”的要求，積極支持以生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器為主體的科技中介機構(gòu)參與創(chuàng)新基金項目申報工作，加強規(guī)范與引導(dǎo)，扶持中介機構(gòu)健康發(fā)展12/2/202249科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要舉措加大對地方創(chuàng)新基金工作的推動貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，積極鼓勵、引導(dǎo)各地建立地方級創(chuàng)新基金，從總量上加大各級財政對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，改善科技型中小企業(yè)融資環(huán)境鼓勵地方資金在與國家創(chuàng)新基金項目配套支持的同時，扶持一批地方級創(chuàng)新基金項目，同時積極引導(dǎo)地方建立一支相對穩(wěn)定的創(chuàng)新基金推薦、監(jiān)管隊伍進一步加強創(chuàng)新基金項目與地方重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)與配合，通過國家創(chuàng)新基金項目的實施，促進各地重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。12/2/202250科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要舉措充分調(diào)動地方工作的積極性和責任感，在明確規(guī)范，加強培訓與指導(dǎo)的前提下，加大地方工作力度，形成上下統(tǒng)一、互通互動、規(guī)范有序的工作局面。

(注：在中華人民共和國中小企業(yè)促進法第二章第十條中明確：中央財政預(yù)算應(yīng)當設(shè)立中小企業(yè)科目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況為中小企業(yè)提供財政支持。）12/2/202251科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要舉措加強基金工作的研究與分析組織力量對基金工作和基金發(fā)展的重大問題進行研究，加強基金工作的理論指導(dǎo)加強專家咨詢委員會對基金工作的咨詢與指導(dǎo)，組織委員會成員對基金的重大問題進行專題研究針對基金實施狀況與效果、基金項目產(chǎn)業(yè)形成的狀況、基金工作與科技部主要工作的配合、各地基金工作開展情況等問題，對基金現(xiàn)有的信息資源進行整理和分析，提出分析報告基于創(chuàng)新基金四年的實施情況，配合科技規(guī)劃的制訂，對國務(wù)院和科技部關(guān)注的某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做專題研究分析12/2/202252科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要舉措繼續(xù)提高基金管理和運行質(zhì)量加強對專家隊伍的建設(shè)與管理，提高專家對基金項目立項條件的把握能力，嚴格規(guī)范專家行為，對不合格的專家實行淘汰制度。專家?guī)煨略黾夹g(shù)專家150人，特別是增加一批有專業(yè)技術(shù)背景的投資公司高層管理人員，總?cè)藬?shù)達1400人。新增評估機構(gòu)3-5家，增加評估機構(gòu)選用空間，保證評估項目規(guī)范公正；新增財務(wù)專家100人，總數(shù)達到200人。落實科技部第7號令《國家科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》，繼續(xù)完善項目立項、監(jiān)管、驗收工作規(guī)范和評審指標體系，進一步提高基金管理質(zhì)量和工作效率12/2/202253科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要舉措積極推進“信用監(jiān)督系統(tǒng)”的使用，對項目申請到驗收的各個環(huán)節(jié)、各參與者加強監(jiān)督功能，促進基金工作規(guī)范有序的進行（科技部計劃司啟動的“國家科技計劃信用管理制度建設(shè)”試點）按照責權(quán)統(tǒng)一的原則，采取有效措施，引導(dǎo)地方提高項目申報質(zhì)量，加大地方監(jiān)管責任，調(diào)動地方監(jiān)理單位的工作積極性。12/2/202254科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要舉措加強基金的宣傳工作加大對典型案例的調(diào)研,總結(jié)出基金工作亮點，加大宣傳力度，特別是加強“兩會”期間的宣傳。積極參與火炬計劃十五周年成就展,展示基金工作總體形象研究提出基金實施5周年紀念活動方案（財政部企業(yè)司建議由兩部合辦，并將方案報國務(wù)院）。認真做好基金實施4年工作總結(jié)，向國務(wù)院及有關(guān)部門匯報基金實施效果和取得的成績（6月之前）按照科技部計劃司和財政部企業(yè)司的要求，積極配合國務(wù)院發(fā)展研究中心等三單位，作好創(chuàng)新基金四年實施情況的全面評估。（7月之前）12/2/202255科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金*主要舉措加強對初創(chuàng)期小企業(yè)的支持重點依托國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對初創(chuàng)期科技型小企業(yè)