公文寫作與處理（第五版）課件

POWERPOINT模板普通高等職業(yè)教育“十三五”規(guī)劃教材普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材21世紀(jì)高職高專精品教材◆現(xiàn)代秘書系列公文寫作與處理（第五版）

姬瑞環(huán)編著

中國人民大學(xué)出版社2022/12/21目錄

第一章開門見山說公文——公文就在你我身邊

第二章領(lǐng)悟基本規(guī)律——把握公文寫作一般規(guī)則

第三章傳播大政方針——如何撰寫決策指揮類公文

第四章周知公務(wù)信息——如何撰寫公布知照類公文

第五章溝通上下左右——如何撰寫報請商洽類公文

第六章建立規(guī)矩方圓——如何撰寫規(guī)章制度類公文

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2022/12/22目錄

第七章包容大事小情——如何撰寫日常事務(wù)類公文

第八章傳授領(lǐng)導(dǎo)意圖——如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿

第九章辦文有章可循——如何規(guī)范地辦理公文

第十章保存歷史足跡——做好文書立卷和歸檔工作

第十一章多樣化信息載體——特殊類型文件的處理

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2022/12/23

第一章

開門見山說公文——公文就在你我身邊

2022/12/24【本章導(dǎo)讀】公文是常見的文章形式,但不同于普通文章,不同于學(xué)術(shù)論文,更不同于文學(xué)作品。公文是各級各類社會組織在公務(wù)活動中普遍形成和使用的并主要為行政管理服務(wù)的特有的文章形式。離開公務(wù)活動就不可能有公文的形成和使用,沒有社會組織的依托也不可能產(chǎn)生公文。要學(xué)習(xí)公文寫作的相關(guān)知識,就必須首先了解公文的知識。2022/12/25第一節(jié)正確認(rèn)識公文公文是人類社會特有的一種溝通工具,它依托一定的社會環(huán)境、技術(shù)手段、制發(fā)單位、工作緣由、制度規(guī)范形成。正確認(rèn)識公文,是規(guī)范地擬寫公文和有效地管理公文并發(fā)揮公文作用的前提,也是更好地管理其他信息材料的前提。2022/12/26一、公文的含義、產(chǎn)生和定位（一）公文的含義（二）公文的產(chǎn)生（三）公文的定位1.文書2.公文3.文件2022/12/27二、公文的特點(diǎn)（一）明確的法定作者（二）法定的權(quán)威性（三）突出的現(xiàn)行效用（四）規(guī)范的外觀樣式（五）特定的處理程序

2022/12/28三、公文的作用（一）領(lǐng)導(dǎo)與指揮作用（二）規(guī)范與約束作用（三）聯(lián)系與知照作用（四）宣傳與告誡作用（五）依據(jù)與憑證作用

2022/12/29第二節(jié)公文的分類和文種不同公務(wù)活動的內(nèi)容、要求、方式,公務(wù)信息的傳遞渠道以及收發(fā)文雙方的關(guān)系等因素,使公文形成了適用于各種場合或情況的不同文種,并有不同分類。為了根據(jù)工作需要正確使用公文,秘書人員應(yīng)該全面掌握有關(guān)規(guī)定和相關(guān)知識。2022/12/210一、公文的分類（一）按照公文的適用范圍劃分1.通用公文2.專用公文

2022/12/211一、公文的分類（二）按照公文的來源劃分1.發(fā)文2.收文

2022/12/212一、公文的分類（三）按照公文的行文方向劃分1.上行文2.下行文3.平行文2022/12/213一、公文的分類（四）按照公文的涉密程度劃分1.保密公文2.內(nèi)部公文3.限國內(nèi)公開的公文4.對外公開的公文

2022/12/214一、公文的分類（五）按照公文的辦理時限劃分1.特急件2.急件3.平件2022/12/215一、公文的分類（五）按照公文的辦理時限劃分1.特急件2.急件3.平件2022/12/216一、公文的分類（六）按照公文的載體劃分1.紙質(zhì)公文2.電子公文

2022/12/217二、公文文種及其用途（一）規(guī)約性公文文種1.章程2.條例3.規(guī)定4.辦法5.細(xì)則6.制度

2022/12/218二、公文文種及其用途（二）法定公文文種1.決議2.決定3.命令（令）4.公報5.公告6.通告7.意見8.通知

2022/12/219二、公文文種及其用途（二）法定公文文種9.通報10.報告11.請示12.批復(fù)13.議案14.函15.紀(jì)要

2022/12/220二、公文文種及其用途（三）日常事務(wù)性公文文種1.計劃2.總結(jié)3.會議記錄4.大事記5.簡報6.調(diào)查報告

2022/12/221第三節(jié)正確選擇文種制發(fā)文件時,根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作實際正確選擇文種,對于準(zhǔn)確體現(xiàn)公文的意圖和權(quán)威性、妥善地處理文件、保證公文效用,具有重要的意義。正確地選擇文種,除了要熟悉常用公文的種類、性質(zhì)、用途外,還應(yīng)遵循下述原則。2022/12/222選擇公文文種的根據(jù)一、根據(jù)有關(guān)規(guī)定選擇文種二、根據(jù)工作關(guān)系選擇文種三、根據(jù)本機(jī)關(guān)權(quán)限選擇文種

2022/12/223【本章小結(jié)】公文寫作與處理,既是公務(wù)活動的有機(jī)組成部分,也是公務(wù)活動正常開展的重要條件,它與公務(wù)活動互相依存,有著極其密切的聯(lián)系。有公務(wù)活動之處必然有公文產(chǎn)生;公文的產(chǎn)生,勢必針對公務(wù)活動。公文是各級單位進(jìn)行行政、業(yè)務(wù)活動的一種重要工具。秘書人員擬寫與處理公文時必須考慮如何能真正發(fā)揮公文功能,并且能夠正確選擇和使用公文。公文具有法定作者、法定權(quán)威性、突出的現(xiàn)行效用、規(guī)范的外觀樣式和特定的處理程序。這是公文與公務(wù)活動的其他載體形式的重要區(qū)別。公文具有領(lǐng)導(dǎo)與指揮作用、規(guī)范與約束作用、聯(lián)系與知照作用、宣傳與告誡作用、依據(jù)與憑證作用。這些功能是公文現(xiàn)實效用的具體體現(xiàn)。2022/12/224第二章

領(lǐng)悟基本規(guī)律——把握公文寫作一般規(guī)則2022/12/225【本章導(dǎo)讀】起草公文是一項綜合性的腦力勞動,苦在準(zhǔn)確規(guī)范,難在領(lǐng)導(dǎo)滿意,貴在不斷創(chuàng)新。要寫出規(guī)范、得體、適用的公文,不僅需要掌握公文的相關(guān)知識,而且需要有豐富的工作經(jīng)驗。必須在全面認(rèn)識公文的基礎(chǔ)上,領(lǐng)悟起草公文的專門知識和基本規(guī)律,并善于在實踐中增長才干,積累見聞。本章旨在從公文起草的主體(起草者)和客體(公文)兩個方面闡明基本規(guī)則,揭示基本規(guī)律。學(xué)好本章內(nèi)容,是做好公文起草工作的重要基礎(chǔ)因素。2022/12/226第一節(jié)認(rèn)識公文起草者與閱讀者寫文章的人通常被稱為作者,但是,寫公文的人不叫作者,而稱為起草者或擬稿人。公文作者是公文所代表的發(fā)文機(jī)關(guān)及其法人,一般叫作法定作者。公文起草者是按照發(fā)文機(jī)關(guān)行使職能的需要,或者根據(jù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的授意,完成一篇公文文稿或講話稿的起草任務(wù)。因此,公文起草是一種典型的公務(wù)行為,而不是一項私人性的寫作活動。要出色地完成公文擬稿任務(wù),就必須知道:你自身應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?你在為誰起草公文?你起草的公文準(zhǔn)備給誰看?2022/12/227一、公文起草者（一）公文起草者的角色特征2022/12/228一、公文起草者（二）公文起草者的基本修養(yǎng)1.理論政策修養(yǎng)2.思想品德修養(yǎng)3.業(yè)務(wù)知識修養(yǎng)4.文體辭章修養(yǎng)2022/12/229一、公文起草者（三）公文起草者的基本能力1.調(diào)查分析能力2.信息處理能力3.文字表達(dá)能力2022/12/230一、公文起草者（四）公文起草者的思維方式1.越位思維方式2.模式化思維方式3.對象化思維方式2022/12/231二、公文閱讀者（一）公文閱讀者的類型1.法定讀者2.普通讀者2022/12/232二、公文閱讀者（二）公文閱讀活動的特點(diǎn)1.為公務(wù)需要而閱讀公文2.為履行職責(zé)而閱讀公文2022/12/233二、公文閱讀者（三）公文讀者的閱讀內(nèi)容2022/12/234第二節(jié)遵循公文寫作的基本步驟每起草一篇公文,都有明確的目的、限定的內(nèi)容、特定的讀者對象、嚴(yán)格的格式規(guī)范、明確的完成時間等要求。諸多的“條條框框”,使秘書人員沒有太多自由發(fā)揮的空間。因此,要想做好這項工作,光有熱情還不夠,必須遵循公文寫作的基本步驟,把握公文寫作的規(guī)律性要求。2022/12/235一、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖（一）領(lǐng)導(dǎo)意圖的表達(dá)特點(diǎn)（二）獲取領(lǐng)導(dǎo)意圖的途經(jīng)和方法2022/12/236二、廣泛收集資料撰寫公文要從實際出發(fā),而不能閉門造車。這就需要調(diào)查研究,廣泛收集資料。收集充足的資料,是確保公文內(nèi)容真實可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。收集資料不能漫無邊際,而是要根據(jù)公文主題的要求,圍繞主要觀點(diǎn)收集和選擇資料,還要保證收集的資料真實、準(zhǔn)確、新鮮、典型,并且能夠反映事物的本質(zhì)特征。公文起草人員要從“平時”勤于積累和“戰(zhàn)時”有目的地收集這兩個方面著手做好材料工作。2022/12/237三、完成總體構(gòu)思首先,要確定公文內(nèi)容的組成情況。應(yīng)當(dāng)明確公文劃分為幾個部分,要說明哪些情況,重點(diǎn)問題是什么。其次,要確定公文正文的表達(dá)順序。比如,可以按照事物發(fā)展的自然順序安排;或者按照“提出問題→分析問題→解決問題”的思維過程安排;也可以按照因果順序(先因后果或先果后因)、總分順序(先總后分或先分后總)、工作的實際步驟或內(nèi)容的重要程度安排;等等。最后,安排公文的首尾和銜接過渡,解決開頭、結(jié)尾以及各層次之間有序表達(dá)的問題。2022/12/238四、草擬公文文稿首先,要有時效觀念。其次,做好會商工作。再次,講究材料與觀點(diǎn)和諧統(tǒng)一。最后,撰寫公文要使用規(guī)范的發(fā)文稿紙。2022/12/239五、加工修改文稿（一）加工修改是提高文稿質(zhì)量的重要保障（二）明確加工修改的范圍1.看文稿的思想內(nèi)容2.看文稿的表達(dá)形式2022/12/240五、加工修改文稿（三）掌握加工修改的方法2022/12/241第三節(jié)符合公文寫作的基本要求常言道:“沒有規(guī)矩,不成方圓?！惫膶懽鞯囊?guī)矩有兩個層面:其一是公文寫作活動必須遵守的具有普遍意義的共同規(guī)則;其二是某一種公文所特有的擬寫要領(lǐng)。眾所周知,文章皆由主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言四個基本要素構(gòu)成,公文也不例外。把好這四個要素的質(zhì)量關(guān),公文的整體質(zhì)量就有了根本保障。本節(jié)即介紹公文寫作的“規(guī)矩方圓”——公文主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言方面的基本要求。2022/12/242一、公文的靈魂——主題的確定（一）公文主題的特點(diǎn)1.主題的醞釀過程短暫2.主題的內(nèi)容構(gòu)成往往包含行文目的和中心思想3.主題的表達(dá)形式直截了當(dāng)2022/12/243一、公文的靈魂——主題的確定（二）公文主題的確立依據(jù)1.依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖確立主題2.依據(jù)工作需要確立主題3.依據(jù)實際材料確立主題4.依據(jù)政策法規(guī)確立主題2022/12/244一、公文的靈魂——主題的確定（三）公文主題的要求1.正確2.務(wù)實3.集中4.鮮明2022/12/245二、公文的磚瓦——材料的選擇（一）收集材料的要求——“多”1.既要有歷史的材料,也要有現(xiàn)實的材料;2.既要有本單位、本地區(qū)的材料,也要有外單位、外地區(qū)的材料;3.既要有正面材料,也要有反面材料;4.既要有直接材料,也要有間接材料;5.既要有文字型材料,也要有數(shù)字型材料;6.既要有典型材料,也要有一般性材料;7.既要有來自領(lǐng)導(dǎo)層的材料,也要有來自基層組織和群眾的材料。2022/12/246二、公文的磚瓦——材料的選擇（二）選用材料的要求——“嚴(yán)”1.材料要真實2.材料要典型3.材料要新穎4.材料要適用2022/12/247三、公文的骨架——結(jié)構(gòu)的設(shè)計（一）公文結(jié)構(gòu)的基本要素1.開頭2.結(jié)尾3.層次4.段落5.過渡6.照應(yīng)2022/12/248三、公文的骨架——結(jié)構(gòu)的設(shè)計（二）公文的篇章類型1.篇段式2.條款式2022/12/249三、公文的骨架——結(jié)構(gòu)的設(shè)計（三）公文結(jié)構(gòu)安排的原則要求1.根據(jù)表達(dá)主題的需要安排結(jié)構(gòu)2.根據(jù)事物的內(nèi)在聯(lián)系安排結(jié)構(gòu)3.根據(jù)思維的邏輯規(guī)律安排結(jié)構(gòu)4.根據(jù)不同文種的特點(diǎn)安排結(jié)構(gòu)2022/12/250四、公文的細(xì)胞——表達(dá)方式與語言規(guī)范（一）公文表達(dá)方式的應(yīng)用要求1.公文中的敘述2.公文中的說明3.公文中的議論2022/12/251四、公文的細(xì)胞——表達(dá)方式與語言規(guī)范（二）公文語言的基本要求1.準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)2.簡練明了3.莊重嚴(yán)肅4.得體適用2022/12/252四、公文的細(xì)胞——表達(dá)方式與語言規(guī)范（三）公文常見要素的表述方法1.對時間的表述要精確、完整、恰當(dāng)2.對空間的表述要準(zhǔn)確、具體、標(biāo)準(zhǔn)3.對數(shù)量的表述要認(rèn)真核實，做到確切、規(guī)范2022/12/253第四節(jié)明確公文的格式規(guī)范根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-2012）的規(guī)定，并參照中國標(biāo)準(zhǔn)出版社2012年7月1日出版的《GB/T9704-2012黨政機(jī)關(guān)公文格國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》的解讀精神，現(xiàn)將黨政機(jī)關(guān)公文格式要素介紹如下：2022/12/254一、版頭部分（一）份號（二）密級和保密期限（三）緊急程度（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志（五）發(fā)文字號（六）簽發(fā)人（七）版頭中的分隔線2022/12/255二、主體部分（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文（四）附件說明（五）發(fā)文機(jī)關(guān)署名（六）成文日期（七）印章1.加蓋印章的公文2.不加蓋印章的公文3.加蓋簽發(fā)人簽名章的公文（八）附注（九）附件2022/12/256三、版記部分（一）版記中的分隔線（二）抄送機(jī)關(guān)（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)說明（四）頁碼2022/12/257四、公文頁面安排(1)公文用紙要求。公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙,其成品幅面尺寸為210mm×297mm。公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為37mm±1mm,公文用紙訂口(左白邊)為28mm±1mm,版心尺寸為156mm×225mm。對外張貼的公文用紙規(guī)格,根據(jù)實際需要確定。(2)公文字型字號要求。如無特殊說明,各要素一般用3號仿宋體字。(3)公文行數(shù)和字?jǐn)?shù)要求。一般每面排22行,每行排28個字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。(4)公文制版要求。版面干凈,字跡清晰,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過1mm。(5)印刷要求。雙面印刷,頁碼套正,兩面誤差不得超過2mm。印品著墨實、均勻;字面不花、不白,無斷劃。(6)公文裝訂要求。公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂,不掉頁,裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm,四角成90°,無毛茬或缺損;騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上,平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm,要確保無壞釘、漏釘、重釘,釘腳平伏牢固。頁面安排的總體原則是莊重嚴(yán)肅、清晰整潔、美觀大方、規(guī)整劃一。2022/12/258【本章小結(jié)】擬寫公文是一項艱苦的腦力勞動,也是一種典型的公務(wù)行為。起草公文在行文目的、思想內(nèi)容、表現(xiàn)形式、語言運(yùn)用、時限要求、制作程序等方面都有明確規(guī)范,起草人員必須熟悉這些規(guī)范,并且嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)意圖完成擬文任務(wù)。在公文寫作過程中,追求個性化寫作是不切實際的。公文寫作的步驟與要求,是人們在公文寫作實踐中總結(jié)提煉出的規(guī)律性的認(rèn)識。遵循這些規(guī)律,有助于增強(qiáng)公文寫作活動的科學(xué)性、減少盲目性,為提高公文質(zhì)量、充分發(fā)揮公文效能奠定堅實的基礎(chǔ)。2022/12/259第三章

傳播大政方針——如何撰寫決策指揮類公文2022/12/260【本章導(dǎo)讀】決策指揮類公文的基本功能,是傳播大政方針,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)意志與決策。這類公文規(guī)格高,政策性強(qiáng),強(qiáng)制力明顯,對社會生活的影響力大。起草這類公文的難度較大。本章旨在闡述決策指揮類公文的起草規(guī)范和相關(guān)要領(lǐng),為讀者學(xué)習(xí)起草此類公文提供借鑒。當(dāng)然,讀者朋友們要知道“功夫在詩外”的道理,應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)政治理論以及黨和國家方針政策的學(xué)習(xí)。這對于起草決策指揮類公文很有必要。2022/12/261第一節(jié)決定、決議的寫作一、決定（一）認(rèn)識和了解決定1.決定的用途2.決定的基本特征3.決定的分類2022/12/262第一節(jié)決定、決議的寫作一、決定（二）學(xué)習(xí)擬寫決定1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.發(fā)文機(jī)關(guān)署名與成文日期2022/12/263第一節(jié)決定、決議的寫作一、決定（三）通過例文說要領(lǐng)部署性決定獎勵性決定2022/12/264第一節(jié)決定、決議的寫作一、決定經(jīng)驗提示決定的寫作要求2022/12/265第一節(jié)決定、決議的寫作二、決議（一）認(rèn)識和了解決議1.決議的用途與適用范圍2.決議的類別2022/12/266第一節(jié)決定、決議的寫作二、決議（二）學(xué)習(xí)擬寫決議1.標(biāo)題2.題注3.正文2022/12/267第一節(jié)決定、決議的寫作二、決議（三）通過例文說要領(lǐng)批準(zhǔn)性決議2022/12/268第一節(jié)決定、決議的寫作二、決議經(jīng)驗提示撰寫決議的注意事項2022/12/269第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作一、批復(fù)（一）認(rèn)識和了解批復(fù)1.批復(fù)的用途和特點(diǎn)2.批復(fù)的類型2022/12/270第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作一、批復(fù)（二）學(xué)習(xí)擬寫批復(fù)1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.發(fā)文機(jī)關(guān)署名5.成文日期2022/12/271第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作一、批復(fù)（三）通過例文說要領(lǐng)表態(tài)式批復(fù)闡發(fā)式批復(fù)否定性批復(fù)2022/12/272第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作一、批復(fù)經(jīng)驗提示批復(fù)的寫作要求2022/12/273第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作二、意見（一）認(rèn)識和了解意見明確意見的行文關(guān)系特點(diǎn)2022/12/274第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作二、意見（二）學(xué)習(xí)擬寫意見1.標(biāo)題2.題注或落款3.正文2022/12/275第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作二、意見（三）通過例文說要領(lǐng)實施意見闡發(fā)式批復(fù)2022/12/276第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作二、意見經(jīng)驗提示意見的寫作要求2022/12/277【本章小結(jié)】決策指揮類公文承擔(dān)著傳播大政方針的重要職能。制發(fā)好這類公文,對于實現(xiàn)國家管理職能,保障社會生活穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè)和發(fā)展,具有重大現(xiàn)實意義。決策指揮類公文必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)范,在法定的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā),務(wù)必保證制發(fā)單位以及制發(fā)程序的合法性。決策指揮類公文的內(nèi)容要切合實際,講求實效。要特別注重進(jìn)行可行性論證分析,維護(hù)公文的嚴(yán)肅性,嚴(yán)禁隨意濫發(fā)。決策指揮類公文涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項事業(yè)以及社會生活的方方面面,稍有疏忽就會給有關(guān)方面的工作造成很大損失,甚至嚴(yán)重?fù)p害黨和國家的聲譽(yù)。因此,起草人對文稿的文字表達(dá)情況要仔細(xì)推敲,確保其準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、得體,避免歧義的產(chǎn)生。起草人的政治素質(zhì)、政策水平及其法律意識,是保證決策指揮類公文質(zhì)量的重要基礎(chǔ)性因素。因此,起草人加強(qiáng)自身全面修養(yǎng)極為重要。2022/12/278第四章

周知公務(wù)信息——如何撰寫公布知照類公文2022/12/279【本章導(dǎo)讀】在社會組織的日常行文當(dāng)中,公布知照類公文數(shù)量最大。無論是在社會組織之間,還是在社會組織與廣大公眾之間,公文都像是一座橋梁、一條紐帶,發(fā)揮著聯(lián)系公務(wù)事項、周知公務(wù)信息的重要功能。寫好這類公文,是廣大公文起草人員的基本功,也是秘書專業(yè)大學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握的基本技能。本章旨在闡明公布知照類公文的基本特征,說明其寫作要領(lǐng),為起草這類公文提供一些可以借鑒的知識和經(jīng)驗。愿讀者朋友們在研習(xí)和借鑒的過程中,真正掌握這類公文的寫作常規(guī)。2022/12/280第一節(jié)公告、通告的寫作一、公告（一）認(rèn)識和了解公告1.公告的用途和種類2.公告的特點(diǎn)2022/12/281第一節(jié)公告、通告的寫作一、公告（二）學(xué)習(xí)擬寫公告1.標(biāo)題2.正文3.簽署2022/12/282第一節(jié)公告、通告的寫作一、公告（三）通過例文說要領(lǐng)告知性公告公布性公告2022/12/283第一節(jié)公告、通告的寫作一、公告經(jīng)驗提示公告的寫作要求2022/12/284第一節(jié)公告、通告的寫作二、通告（一）認(rèn)識和了解通告1.通告的用途2.通告的特點(diǎn)2022/12/285第一節(jié)公告、通告的寫作二、通告（二）學(xué)習(xí)擬寫通告1.標(biāo)題2.正文3.發(fā)文機(jī)關(guān)署名4.成文日期2022/12/286第一節(jié)公告、通告的寫作二、通告（三）通過例文說要領(lǐng)周知性通告禁止性通告2022/12/287第一節(jié)公告、通告的寫作二、通告經(jīng)驗提示通告的寫作要求2022/12/288第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作一、通知（一）認(rèn)識和了解通知1.通知的功能和類型2.通知的基本特征2022/12/289第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作一、通知（二）學(xué)習(xí)擬寫通知1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.發(fā)文機(jī)關(guān)署名5.成文日期2022/12/290第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作一、通知（三）通過例文說要領(lǐng)規(guī)定性通知事務(wù)性通知知照性通知批轉(zhuǎn)性通知轉(zhuǎn)發(fā)性通知2022/12/291第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作一、通知經(jīng)驗提示撰寫通知的注意事項2022/12/292第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作二、通報（一）認(rèn)識和了解通報1.通報的含義和種類2.通報的特點(diǎn)2022/12/293第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作二、通報（二）學(xué)習(xí)擬寫通報1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.發(fā)文機(jī)關(guān)署名5.發(fā)文日期2022/12/294第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作二、通報（三）通過例文說要領(lǐng)表彰性通報批評性通報情況通報2022/12/295第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作二、通報經(jīng)驗提示撰寫通報的注意事項2022/12/296第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作三、會議紀(jì)要（一）認(rèn)識和了解會議紀(jì)要1.會議紀(jì)要的用途2.會議紀(jì)要的分類2022/12/297第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作三、會議紀(jì)要（二）學(xué)習(xí)擬寫會議紀(jì)要1.會議紀(jì)要的格式構(gòu)成（1）會議紀(jì)要版頭（2）會議紀(jì)要主體（3）會議紀(jì)要版記2022/12/298第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作三、會議紀(jì)要（二）學(xué)習(xí)擬寫會議紀(jì)要2.會議紀(jì)要主體內(nèi)容的表述方式（1）條款式（2）概述式（3）歸納分類式（4）發(fā)言記錄式2022/12/299第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作三、會議紀(jì)要（三）通過例文說要領(lǐng)決議性會議紀(jì)要研討性會議紀(jì)要協(xié)議性會議紀(jì)要2022/12/2100第二節(jié)通知、通報、會議紀(jì)要的寫作三、會議紀(jì)要經(jīng)驗提示會議紀(jì)要的寫作要求2022/12/2101【本章小結(jié)】公布知照類公文在現(xiàn)實工作中使用范圍極為廣泛,是黨政機(jī)關(guān)和各企事業(yè)單位交流公務(wù)信息的主要方式之一。它們或用來傳達(dá)上級的重大決策與指示意圖,或用來部署工作,或公布需要人們周知和遵守的重要事項。上述功能與用途的特點(diǎn),決定了它們主要采用說明的表達(dá)方式。起草過程中,要講究政策依據(jù),以增強(qiáng)發(fā)文的權(quán)威性;要盡可能采用分項說明的表述形式,確保表意清晰、簡潔明了,以便貫徹實施。直接面向廣大人民群眾的公布性文件,必須做到深入淺出,通俗易懂,避免使用一般讀者不易理解的專業(yè)術(shù)語或冷僻詞語。2022/12/2102第五章

溝通上下左右——如何撰寫報請商洽類公文2022/12/2103【本章導(dǎo)讀】法定的社會組織可以在職能范圍內(nèi)獨(dú)立行使管理職權(quán)和擔(dān)當(dāng)相應(yīng)義務(wù)。但是,在公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,總會遇到一些困難和問題。這些事項只有在上級機(jī)關(guān)或相關(guān)單位的支持與配合下,才能完成。報請商洽類公文是溝通信息、聯(lián)系公務(wù)的重要工具。本章旨在闡明報請商洽類公文的基本特征,說明其寫作要領(lǐng),為起草這類公文提供相應(yīng)的知識和可借鑒的經(jīng)驗。掌握和運(yùn)用好這些要領(lǐng),對于實現(xiàn)上下左右工作協(xié)調(diào)、密切機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系、促進(jìn)問題的解決、推動相關(guān)工作,大有裨益。2022/12/2104第一節(jié)報告、請示的寫作一、報告（一）認(rèn)識和了解報告1.報告的用途2.報告的分類2022/12/2105第一節(jié)報告、請示的寫作一、報告（二）學(xué)習(xí)擬寫報告1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.發(fā)文機(jī)關(guān)署名5.成文日期2022/12/2106第一節(jié)報告、請示的寫作一、報告（三）通過例文說要領(lǐng)工作報告2022/12/2107第一節(jié)報告、請示的寫作一、報告經(jīng)驗提示工作報告的寫作要求2022/12/2108第一節(jié)報告、請示的寫作一、報告（三）通過例文說要領(lǐng)答復(fù)報告2022/12/2109第一節(jié)報告、請示的寫作一、報告經(jīng)驗提示答復(fù)報告的寫作要求2022/12/2110第一節(jié)報告、請示的寫作一、報告（三）通過例文說要領(lǐng)情況報告2022/12/2111第一節(jié)報告、請示的寫作一、報告經(jīng)驗提示情況報告的寫作要求2022/12/2112第一節(jié)報告、請示的寫作二、請示（一）認(rèn)識和了解請示1.請示的用途和應(yīng)用范圍2.請示的特點(diǎn)3.請示的種類2022/12/2113第一節(jié)報告、請示的寫作二、請示（二）學(xué)習(xí)擬寫請示1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.落款部分5.成文日期2022/12/2114第一節(jié)報告、請示的寫作二、請示（三）通過例文說要領(lǐng)請求指示類的請示請求批準(zhǔn)類的請示大型活動的請示2022/12/2115第一節(jié)報告、請示的寫作二、請示經(jīng)驗提示請示的寫作要求2022/12/2116第二節(jié)議案、函的寫作一、議案（一）認(rèn)識和了解議案1.議案的用途與種類2.議案的特點(diǎn)2022/12/2117第二節(jié)議案、函的寫作一、議案（二）學(xué)習(xí)擬寫議案1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.發(fā)文機(jī)關(guān)署名5.成文時間6.附件2022/12/2118第二節(jié)議案、函的寫作一、議案（三）重大事項議案寫作要領(lǐng)2022/12/2119第二節(jié)議案、函的寫作一、議案經(jīng)驗提示議案的寫作要求2022/12/2120第二節(jié)議案、函的寫作二、函（一）認(rèn)識和了解函1.函的用途和特點(diǎn)2.函的種類2022/12/2121第二節(jié)議案、函的寫作二、函（二）學(xué)習(xí)擬寫函1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.發(fā)文機(jī)關(guān)署名5.成文日期2022/12/2122第二節(jié)議案、函的寫作二、函（三）通過例文說要領(lǐng)商洽函請求函批準(zhǔn)函闡發(fā)式批準(zhǔn)函2022/12/2123第二節(jié)議案、函的寫作二、函經(jīng)驗提示函的寫作要求2022/12/2124【本章小結(jié)】報請商洽類公文在實際工作中應(yīng)用頻繁,是密切上下級和平級機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系、實現(xiàn)公務(wù)信息交流的重要媒介。起草過程中,在內(nèi)容上要特別注意敘事清楚,說理有據(jù);在語言語氣上要懇切謙和,切忌強(qiáng)詞奪理或生硬無禮,要注意體現(xiàn)下級對上級的尊重,以及平級之間的相互協(xié)作與配合關(guān)系,尤其要學(xué)會使用得體的結(jié)尾用語。2022/12/2125第六章

建立規(guī)矩方圓——如何撰寫規(guī)章制度類公文2022/12/2126【本章導(dǎo)讀】規(guī)章制度類公文是公文大家族的重要成員,是維護(hù)社會安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要條件。它們不僅是社會組織和公民個人的行為依據(jù)和準(zhǔn)則,而且是構(gòu)成法制體系不可缺少的要素。規(guī)章制度類公文有其突出的特點(diǎn)。制定規(guī)章制度不僅是社會組織的一項基本職能,也是社會組織自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本章旨在說明起草規(guī)章制度的相關(guān)知識,介紹規(guī)章制度的起草要領(lǐng),為起草規(guī)章制度積累經(jīng)驗。2022/12/2127第一節(jié)規(guī)章制度類公文概述一、規(guī)章制度類公文的含義與特點(diǎn)（一）作者的限定性（二）法定的強(qiáng)制性（三）嚴(yán)格的程序性（四）效果的穩(wěn)定性2022/12/2128第一節(jié)規(guī)章制度類公文概述二、規(guī)章制度類公文的制定程序（一）制定計劃或立項（二）成立起草機(jī)構(gòu)（三）調(diào)研論證與起草（四）廣泛征求意見（五）主管機(jī)關(guān)審查（六）簽署公布與備案2022/12/2129第一節(jié)規(guī)章制度類公文概述三、規(guī)章制度類公文的寫作要求（一）行文內(nèi)容具體明確（二）涉及事項涵蓋面廣（三）語言簡明準(zhǔn)確（四）采用說明的表達(dá)方式2022/12/2130第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文的寫作一、常用規(guī)章制度類公文的結(jié)構(gòu)形式（一）標(biāo)題（二）題注（三）正文1.章斷條連式2.一條到底式2022/12/2131第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文的寫作二、條例、規(guī)定、辦法的寫作（一）條例1.條例的含義與類型2.通過例文說要領(lǐng)2022/12/2132第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文的寫作二、條例、規(guī)定、辦法的寫作（二）規(guī)定1.規(guī)定的含義與分類2.通過例文說要領(lǐng)2022/12/2133第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文的寫作二、條例、規(guī)定、辦法的寫作（三）辦法1.辦法的含義與適用范圍2.辦法的類型3.通過例文說要領(lǐng)2022/12/2134第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文的寫作三、規(guī)則、細(xì)則、守則、公約的寫作（一）規(guī)則1.規(guī)則的含義與適用范圍2.規(guī)則的特點(diǎn)3.通過例文說要領(lǐng)2022/12/2135第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文的寫作三、規(guī)則、細(xì)則、守則、公約的寫作（二）細(xì)則1.細(xì)則的含義2.細(xì)則的特點(diǎn)3.通過例文說要領(lǐng)2022/12/2136第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文的寫作三、規(guī)則、細(xì)則、守則、公約的寫作（三）守則1.守則的含義與適用范圍2.守則的特點(diǎn)3.守則的表述形式和起草要求2022/12/2137第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文的寫作三、規(guī)則、細(xì)則、守則、公約的寫作（四）公約1.公約的含義與適用范圍2.公約的特點(diǎn)3.公約的表述形式和起草要求2022/12/2138【本章小結(jié)】生活中的“規(guī)矩方圓”無處不在。規(guī)章制度類公文就是調(diào)節(jié)人們的社會和法律關(guān)系、規(guī)范社會組織和公民行為的“規(guī)矩方圓”,也是國家和社會管理活動必不可少的要素之一。建設(shè)法制社會,加強(qiáng)規(guī)范化管理,增強(qiáng)社會成員的法制意識,都離不開制定和實施規(guī)章制度類公文。規(guī)章制度類公文具有作者的限定性、法定的強(qiáng)制性、嚴(yán)格的程序性和效用的穩(wěn)定性,有著特殊的制定和產(chǎn)生過程。制定規(guī)章制度類公文,必須嚴(yán)格依照法定程序,確保公文形成過程的合法性和公文性能的權(quán)威性。規(guī)章制度類公文具有特定的格式要求和寫作規(guī)范。起草這類公文,必須熟悉這些特殊的“規(guī)矩方圓”。2022/12/2139第七章

包容大事小情——如何撰寫日常事務(wù)類公文2022/12/2140【本章導(dǎo)讀】日常事務(wù)類公文是社會組織在管理和處理日常事務(wù)過程中形成和使用的公文,它們雖未被列入國家法定公文體系,但卻是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各級各類社會組織在加強(qiáng)內(nèi)部管理和處理日常事務(wù)過程中不可缺少的一種重要工具。本章旨在闡明日常事務(wù)類公文的相關(guān)知識及寫作要領(lǐng),為寫好、用好日常事務(wù)類公文提供一些可以借鑒的間接經(jīng)驗。2022/12/2141第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作一、大事記（一）認(rèn)識和了解大事記1.大事記的含義2.大事記的種類3.大事記的基本特點(diǎn)4.大事記的主要功能2022/12/2142第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作一、大事記（二）學(xué)習(xí)擬寫大事記1.標(biāo)題2.主體2022/12/2143第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作一、大事記（三）通過例文說要領(lǐng)2022/12/2144第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作一、大事記經(jīng)驗提示大事記的編寫要求2022/12/2145第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作二、會議記錄（三）通過例文說要領(lǐng)2022/12/2146第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作二、會議記錄（一）認(rèn)識和了解會議記錄（二）學(xué)習(xí)擬寫會議記錄1.表格式會議記錄2.文章式會議記錄2022/12/2147第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作二、會議記錄（三）通過例文說要領(lǐng)2022/12/2148第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作二、會議記錄經(jīng)驗提示會議記錄的寫作要求2022/12/2149第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作一、簡報（一）認(rèn)識和了解簡報1.簡報的含義與特點(diǎn)2.簡報的種類3.簡報的常規(guī)格式2022/12/2150第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作一、簡報（二）學(xué)習(xí)擬寫簡報1.擬寫簡報標(biāo)題的方法2.擬寫簡報正文的方法2022/12/2151第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作一、簡報（三）通過例文說要領(lǐng)2022/12/2152第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作一、簡報經(jīng)驗提示簡報的寫作要求2022/12/2153第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作二、調(diào)查報告（一）認(rèn)識和了解調(diào)查報告1.調(diào)查報告的含義和特點(diǎn)2.調(diào)查報告的功能3.調(diào)查報告的種類2022/12/2154第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作二、調(diào)查報告（二）調(diào)查報告寫作的前提——調(diào)查研究1.調(diào)查之前的準(zhǔn)備工作2.運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法，充分占有材料3.認(rèn)真分析研究2022/12/2155第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作二、調(diào)查報告（三）學(xué)習(xí)擬寫調(diào)查報告1.標(biāo)題2.正文3.落款4.成文時間2022/12/2156第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作二、調(diào)查報告（四）通過例文說要領(lǐng)2022/12/2157第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作二、調(diào)查報告經(jīng)驗提示調(diào)查報告的寫作要求2022/12/2158第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作一、計劃（一）認(rèn)識和了解計劃1.計劃的含義與特點(diǎn)2.計劃的種類2022/12/2159第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作一、計劃（二）學(xué)習(xí)擬寫計劃

1.標(biāo)題2.正文3.落款2022/12/2160第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作一、計劃（三）計劃正文主體的表述方式1.展開式2.分列式3.階段式4.圖表式2022/12/2161第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作一、計劃（四）通過例文說要領(lǐng)2022/12/2162第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作一、計劃經(jīng)驗提示制訂計劃的注意事項2022/12/2163第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作二、總結(jié)（一）認(rèn)識和了解總結(jié)1.總結(jié)的含義和特點(diǎn)2.總結(jié)的種類3.總結(jié)的作用2022/12/2164第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作二、總結(jié)（二）學(xué)習(xí)擬寫總結(jié)1.標(biāo)題2.正文3.落款4.成文時間2022/12/2165第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作二、總結(jié)（三）通過例文說要領(lǐng)2022/12/2166第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作二、總結(jié)經(jīng)驗提示總結(jié)的寫作要求2022/12/2167【本章小結(jié)】撰寫日常事務(wù)類公文是秘書人員的一項經(jīng)常性工作,也是一項重要的輔助職能。秘書人員要自覺履行好這項職能。日常事務(wù)類公文與單位的日常工作具有密切聯(lián)系。有經(jīng)驗的秘書人員都知道“辦公室工作無小事”,表面看來繁雜瑣碎的小事,一旦處理不好,就會影響單位工作乃至領(lǐng)導(dǎo)意圖的實現(xiàn)。因此,寫好、用好這些包容單位工作大事小情的事務(wù)類公文,對于保證單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。寫好日常事務(wù)類公文,對于秘書人員來說,就要留心觀察單位工作的實際情況,勤于積累資料,注意摸索工作規(guī)律,掌握基本的寫作規(guī)范,還要具備嚴(yán)謹(jǐn)扎實、求真務(wù)實的作風(fēng)。要不搭花架子,不做表面文章。2022/12/2168第八章

傳授領(lǐng)導(dǎo)意圖——如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿2022/12/2169【本章導(dǎo)讀】領(lǐng)導(dǎo)講話稿(以下簡稱講話稿)是領(lǐng)導(dǎo)人在各類會議上發(fā)表講話的基本依據(jù)。由于會議是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方式,領(lǐng)導(dǎo)人常常通過會議傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能。因此,講話稿往往成為會議精神的主要載體。講話稿起草工作的質(zhì)量如何,直接決定著會議的整體成效。本章旨在闡述講話稿的基本知識,以及起草講話稿的基本技能要求,為實現(xiàn)“以文輔政”的目標(biāo)創(chuàng)造條件。2022/12/2170第一節(jié)講話稿概述一、認(rèn)識講話稿的特點(diǎn)（一）明顯的口語化特征（二）飽滿的感情化特征（三）多彩的藝術(shù)化特征2022/12/2171第一節(jié)講話稿概述二、了解講話稿的功能（一）宣傳鼓動（二）指導(dǎo)工作（三）激發(fā)創(chuàng)造力（四）增強(qiáng)凝聚力2022/12/2172第一節(jié)講話稿概述三、熟悉講話稿的種類（一）按照使用范圍劃分（二）按照會議性質(zhì)劃分2022/12/2173第一節(jié)講話稿概述四、起草講話稿的基本原則（一）摸清情況，有的放矢1.了解聽眾2.了解講話人3.了解會議情況4.掌握有關(guān)材料2022/12/2174第一節(jié)講話稿概述四、起草講話稿的基本原則（二）中心明確，寫出新意（三）以理服人，以情動人2022/12/2175第一節(jié)講話稿概述四、起草講話稿的基本原則（四）語言貼切，運(yùn)用得當(dāng)1.適當(dāng)口語化2.莊重平實3.形象生動4.避免聽眾誤會2022/12/2176第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要求一、講話稿的格式規(guī)范（一）標(biāo)題（二）講話日期（三）講話人署名（四）稱謂用語（五）正文1.開頭部分2.主體部分3.結(jié)尾部分2022/12/2177第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)二、會議報告的起草要領(lǐng)（一）會議報告的含義與功能（二）會議報告的種類1.工作報告2.專題講話3.形勢報告2022/12/2178第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)二、會議報告的起草要領(lǐng)（三）通過例文說要領(lǐng)經(jīng)驗提示會議報告的寫作要領(lǐng)2022/12/2179第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)三、述職報告的起草要領(lǐng)（一）述職報告的含義與功能（二）述職報告與工作總結(jié)的關(guān)系1.評價的性質(zhì)不同2.匯報的側(cè)重點(diǎn)不同3.陳述的程序不同2022/12/2180第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)三、述職報告的起草要領(lǐng)（三）述職報告的構(gòu)成要素及寫法1.標(biāo)題2.日期3.署名4.稱謂5.正文2022/12/2181第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)三、述職報告的起草要領(lǐng)（四）通過例文說要領(lǐng)2022/12/2182第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)三、述職報告的起草要領(lǐng)經(jīng)驗提示述職報告的寫作要求2022/12/2183第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)四、歡迎詞、歡送詞的起草要領(lǐng)（一）歡迎詞的含義及正文的寫法（二）歡送詞的含義及正文的寫法（三）通過例文說要領(lǐng)歡迎詞歡送詞2022/12/2184第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)四、歡迎詞、歡送詞的起草要領(lǐng)經(jīng)驗提示歡迎詞、歡送詞的寫作要求2022/12/2185第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)五、講話稿的寫作技巧（一）站在領(lǐng)導(dǎo)角度考慮問題1.站在理論和政策的角度考慮問題2.站在全局和整體的角度考慮問題3.站在未來的角度考慮問題4.站在實踐的角度考慮問題5.站在“上下結(jié)合”的角度考慮問題2022/12/2186第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)五、講話稿的寫作技巧（二）全面準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖（三）主動豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)思想（四）認(rèn)真構(gòu)思和錘煉寫作提綱2022/12/2187第二節(jié)講話稿的格式規(guī)范與起草要領(lǐng)五、講話稿的寫作技巧（五）增強(qiáng)講話稿的可操作性1.必須努力提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性2.要注意講話對象的層次性3.議論要適度4.要突出重點(diǎn)內(nèi)容5.措施要具體2022/12/2188【本章小結(jié)】撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿是起草人員以文輔政的行為,突出地體現(xiàn)了起草人員的參謀助手職能。起草人員要全面提高自身素質(zhì),努力鍛煉自己的寫作能力,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的重要職能。寫好講話稿的基礎(chǔ)是要了解講話者,了解聽眾,了解會議情況?！爸褐?百戰(zhàn)不殆”,寫講話稿同樣是這個道理。寫好講話稿的關(guān)鍵是要全面、準(zhǔn)確、深刻地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,善于換位思考,站在領(lǐng)導(dǎo)角度考慮問題。寫好講話稿的難點(diǎn)在于不斷創(chuàng)新。要注重使用新材料,選好新角度,提出新見解,多在創(chuàng)新方面下苦功。寫講話稿應(yīng)當(dāng)遵守約定俗成的格式規(guī)范。2022/12/2189第九章

辦文有章可循——如何規(guī)范地辦理公文2022/12/2190【本章導(dǎo)讀】在社會組織內(nèi)部,對公文的處理和管理屬于辦公廳(室)的一項專門業(yè)務(wù)活動,這項活動統(tǒng)稱為辦文,它是文秘人員日常工作的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)者的重要決策,只有通過對公文的辦理活動才得以傳達(dá)實現(xiàn)。本章旨在闡述辦文工作的特點(diǎn)和公文在社會組織內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)流程,介紹公文辦理的主要工作內(nèi)容及方法與技能,這對準(zhǔn)確、及時、有效地辦理公文,密切機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系,推動機(jī)關(guān)工作,具有重要意義。2022/12/2191第一節(jié)辦文工作的內(nèi)容、特點(diǎn)和規(guī)則一、辦文工作的內(nèi)容1.公文的撰制2.公文的傳遞3.公文的辦理4.公文的管理5.公文的處置2022/12/2192第一節(jié)辦文工作的內(nèi)容、特點(diǎn)和規(guī)則二、辦文工作的特點(diǎn)（一）服務(wù)性（二）管理性（三）程序性（四）時效性2022/12/2193第一節(jié)辦文工作的內(nèi)容、特點(diǎn)和規(guī)則三、辦文工作的規(guī)則（一）辦文工作的基本原則1.實事求是2.準(zhǔn)確周密3.及時迅速4.安全保密2022/12/2194第一節(jié)辦文工作的內(nèi)容、特點(diǎn)和規(guī)則三、辦文工作的規(guī)則（二）行文規(guī)則1.根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文2.正確選擇行文方式3.正確選擇主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)4.貫徹黨政分工的原則5.符合聯(lián)合行文的規(guī)定6.制發(fā)請示和報告的規(guī)則7.貫徹精簡文件的原則2022/12/2195第二節(jié)公文處理程序一、公文處理程序的構(gòu)成及基本內(nèi)容（一）發(fā)文的處理（二）收文的處理（三）辦結(jié)公文的處理2022/12/2196第二節(jié)公文處理程序一、公文處理程序的構(gòu)成及基本內(nèi)容（一）發(fā)文的處理（二）收文的處理（三）辦結(jié)公文的處理2022/12/2197第二節(jié)公文處理程序二、發(fā)文處理工作（一）擬稿（二）會商（三）審核（四）簽發(fā)（五）注發(fā)（六）復(fù)核2022/12/2198第二節(jié)公文處理程序二、發(fā)文處理工作（七）繕印（八）校對（九）用印或簽署（十）發(fā)文登記（十一）分裝與發(fā)出（十二）對外催辦2022/12/2199第二節(jié)公文處理程序三、收文處理工作（一）簽收、啟封（二）收文登記（三）審核（四）分發(fā)（五）傳閱（六）擬辦2022/12/2200第二節(jié)公文處理程序三、收文處理工作（七）批辦（八）承辦（九）對內(nèi)催辦（十）注辦2022/12/2201第二節(jié)公文處理程序四、辦結(jié)文件的處理（一）文件的清退（二）文件的銷毀（三）文件的暫存（四）文件的立卷與歸檔2022/12/2202【本章小結(jié)】辦文是一項服務(wù)性、管理性、程序性和時效性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)活動,也是辦公部門日?；A(chǔ)性工作,充分體現(xiàn)了辦公部門和秘書人員的助手職能。秘書人員要嚴(yán)格按照辦文程序履行好自己的職責(zé),切實做到辦文過程實事求是、準(zhǔn)確周密、及時迅速、安全保密,并且嚴(yán)格按照行文規(guī)則行文。一份文件的完整處理過程,既包含發(fā)文單位在辦理發(fā)文階段所付出的勞動,也包含收文單位在辦理收文階段付出的勞動,它是兩個單位共同的勞動成果。要發(fā)揮公文的作用,必須做好發(fā)文與收文兩個階段的工作。對于一個單位而言,既要承擔(dān)發(fā)文處理工作,也要負(fù)責(zé)收文處理工作,這是同一個單位所承擔(dān)的公文處理任務(wù)的雙重性。因此,要保證本單位公務(wù)信息運(yùn)轉(zhuǎn)的暢通無阻,既要做好發(fā)文工作,也要做好收文工作,不能偏廢任何一個方面。2022/12/2203第十章

保存歷史足跡——做好文書立卷和歸檔工作2022/12/2204【本章導(dǎo)讀】公文中蘊(yùn)藏著大量寶貴的信息資源,它們以其特有的方式客觀記錄了人類社會發(fā)展的歷史,因而具有長久的查考利用價值。所以,當(dāng)公文結(jié)束了現(xiàn)行效用之后,其中的大多數(shù)都需要按照一定的方式,進(jìn)行系統(tǒng)整理,以便移交到法定的檔案管理部門長久地保管,供社會各界查考利用。本章旨在闡明文書立卷工作的要求與方法,說明應(yīng)當(dāng)如何做好文書立卷和歸檔工作。所有機(jī)關(guān)工作人員,都需要了解這方面的知識,具備相關(guān)的技能。2022/12/2205第一節(jié)文書立卷一、文書立卷的內(nèi)容和原則（一）文書立卷的含義和內(nèi)容（二）文書立卷的原則1.保持文件之間的歷史聯(lián)系2.便于文件的保管和利用2022/12/2206第一節(jié)文書立卷二、文書立卷的組織與準(zhǔn)備工作（一）文書立卷的承擔(dān)者（二）文書立卷的范圍1.如何確定立卷范圍2.不屬于立卷范圍的文件2022/12/2207第一節(jié)文書立卷二、文書立卷的組織與準(zhǔn)備工作（三）編制立卷方案1.編制立卷方案前的調(diào)研工作2.文件分類表的編制3.立卷類目的編制2022/12/2208第一節(jié)文書立卷二、文書立卷的組織與準(zhǔn)備工作（四）文書立卷的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任2022/12/2209第一節(jié)文書立卷三、文書立卷的方法（一）文件集中1.收集文件2.平時歸卷3.年終調(diào)整定卷2022/12/2210第一節(jié)文書立卷三、文書立卷的方法（二）文件歸類1.按年度分類法歸類2.按組織機(jī)構(gòu)分類法歸類3.按問題分類法歸類2022/12/2211第一節(jié)文書立卷三、文書立卷的方法（三）組卷方法1.六個特征組卷法2.單件或組件法3.項目文件的立卷2022/12/2212第一節(jié)文書立卷四、卷內(nèi)文件的整理和編目（一）卷內(nèi)文件的排列和編號（二）填寫卷內(nèi)文件目錄和備考表1.填寫《卷內(nèi)文件目錄》2.填寫《卷內(nèi)備考表》2022/12/2213第一節(jié)文書立卷四、卷內(nèi)文件的整理和編目（三）填寫案卷題目1.填寫案卷題名的要求2.案卷題名各組成部分的標(biāo)明方法2022/12/2214第一節(jié)文書立卷四、卷內(nèi)文件的整理和編目（四）填寫案卷封面（五）案卷排列、編號和編制案卷目錄1.案卷排列2.案卷編號3.編制案卷目錄2022/12/2215