建筑工程合同管理-FIDIC合同條件簡(jiǎn)介

第四章FIDIC合同條件簡(jiǎn)介

一．FIDIC合同文本定義二．FIDIC合同文本是我國(guó)的主要應(yīng)用文本三.FIDIC合同條件的特點(diǎn)四.FIDIC合同條件的適用范圍五.FIDIC土木工程施工合同六.FIDIC合同文件的組成七.合同中主要詞語(yǔ)的含義八.工程師的職權(quán)一．FIDIC合同文本定義國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FederationInternationalDesEngineers-Conseils，簡(jiǎn)稱FIDIC)制定的FIDIC合同文本。二．FIDIC合同文本是我國(guó)的主要應(yīng)用文本FIDIC建筑標(biāo)準(zhǔn)合同文本是由一系列合同文本組成。FIDIC下設(shè)土木工程合同委員會(huì)等許多專業(yè)委員會(huì)，這些專業(yè)委員會(huì)編制了許多規(guī)范建筑業(yè)的文件，主要是建筑合同標(biāo)準(zhǔn)文本。這些文本主要有：（1）業(yè)主與咨詢工程師服務(wù)合同范本（俗稱“白皮書(shū)”）；（2）土木工程施工合同條件（俗稱“紅皮書(shū)”）；（3）電氣與機(jī)械工程合同條件（俗稱“黃皮書(shū)”）；（4）設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（俗稱“桔皮書(shū)”）；（5）土木工程施工分包合同條件；（6）1999年出版的四份新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式，包括：（a）施工合同條件；（b）永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件,用于由總承包商按照業(yè)主的要求設(shè)計(jì)和提供設(shè)備或工程；（c）EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件,用于業(yè)主基本不參與工作，承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建造并提供一個(gè)配備完整、可以運(yùn)行的項(xiàng)目；(d)合同簡(jiǎn)短格式,用于價(jià)值相對(duì)較低的工程

三.FIDIC合同條件的特點(diǎn)

（1）明確性

（2）完整性和嚴(yán)密性

（3）公正性

（4）合同履行過(guò)程中建立以工程師為核心的管理模式

對(duì)工程的類別而言，F(xiàn)IDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括市政道路工程、工業(yè)與民用建筑工程及土壤改善工程。工程承包施工合同的種類很多，如固定總價(jià)合同、成本加酬金合同、單價(jià)合同等。FIDIC合同條件主要適用于單價(jià)合同。

所謂單價(jià)合同，就是按工程量清單中的單價(jià)和實(shí)際完成的工程數(shù)量結(jié)算工程價(jià)款。四.FIDIC合同條件的適用范圍五.FIDIC土木工程施工合同F(xiàn)IDIC土木工程施工合同條件最為國(guó)際工程界廣泛認(rèn)可，是通常所稱的國(guó)際工程慣例。FIDIC土木工程施工合同條件起源于英國(guó)，其豐厚的底蘊(yùn)、廣泛的適用性使其得到了國(guó)際的普遍認(rèn)可，特別是其第3版，在全世界的國(guó)際工程項(xiàng)目中得到了廣泛的認(rèn)可，成為了許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)工程施工合同文本的藍(lán)本。我國(guó)研究、討論、應(yīng)用最多的是FIDIC土木工程施工合同條件第4版。該版包括通用條款和專用條款兩個(gè)部分及“協(xié)議書(shū)”和“投標(biāo)書(shū)及其附件”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)格式。其中，通用條款是學(xué)習(xí)、研究、討論的重點(diǎn)，是我國(guó)工程界通常所稱的FIDIC合同條款。通用條款包括25個(gè)部分，72條，194款，包含了一個(gè)土木工程施工承包合同應(yīng)具有的各方面條款，全面地規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，確定了合同管理的內(nèi)容和做法。（1）通用條件

所謂“通用”的含義是，工程建設(shè)項(xiàng)目只要是屬于土木工程類施工，不管是工業(yè)與民用建筑，還是水電工程，或是公路、鐵路交通等各建筑行業(yè)均可適用。通用條件共有72條194款，內(nèi)容分為：定義與解釋；工程師及工程師代表；轉(zhuǎn)讓與分包；合同文件；勞務(wù)；材料；工程設(shè)備與工藝；暫時(shí)停工；開(kāi)工和延誤；缺陷責(zé)任；變更、增添和省略；索賠程序；承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程和材料；計(jì)量；暫定金額；指定分包商；證書(shū)與支付；補(bǔ)救措施；特殊風(fēng)險(xiǎn)；解除履約合同；爭(zhēng)議的解決；通知；業(yè)主的違約；費(fèi)用和法規(guī)的變更；貨幣和匯率共25節(jié)。通用條件按照條款的內(nèi)容，大致可分為權(quán)義性條款、管理性條款、經(jīng)濟(jì)性條款、技術(shù)性條款和法規(guī)性條款等方面。條款的內(nèi)容涉及工程項(xiàng)目施工階段業(yè)主和承包商各方的權(quán)利和義務(wù)；工程師的權(quán)力和責(zé)任；各種可能預(yù)見(jiàn)的事件發(fā)生后的責(zé)任界限；合同正常履行過(guò)程中各方遵循的工作程序；因意外事件而使合同被迫解除時(shí)各方應(yīng)遵循的工作原則。（2）專用條件專用條件是相對(duì)于“通用”條件而言的，通用條件的條款編寫(xiě)是根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的土建類工程施工的共性條件而編寫(xiě)的，但有些條款還必須考慮工程的具體特點(diǎn)和所在地區(qū)情況予以必要的變動(dòng)。針對(duì)通用條件中條款的規(guī)定加以具體化，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充完善、修訂，或取代其中的某些內(nèi)容，增補(bǔ)通用條件中沒(méi)有規(guī)定的條款。（3）標(biāo)準(zhǔn)化投投標(biāo)書(shū)和和協(xié)議書(shū)書(shū)文件格格式FIDIC編制了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投投標(biāo)書(shū)及及其附件件格式。。投標(biāo)書(shū)書(shū)的格式式文件只只有一頁(yè)頁(yè)內(nèi)容，，投標(biāo)人人只需在在投標(biāo)書(shū)書(shū)中空格格內(nèi)填寫(xiě)寫(xiě)投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)并簽簽字后，，即可與與其他材材料一起起構(gòu)成有有法律效效力的投投標(biāo)文件件。投標(biāo)標(biāo)書(shū)附件件是針對(duì)對(duì)通用條條件和專專用條件件內(nèi)涉及及工期和和費(fèi)用的的內(nèi)容作作出明確確的條件件和具體體的數(shù)值值，與專專用條件件中的條條款序號(hào)號(hào)和具體體要求相相一致，，以使承承包商在在投標(biāo)時(shí)時(shí)予以考考慮，并并在合同同履行過(guò)過(guò)程中作作為雙方方遵照?qǐng)?zhí)執(zhí)行的依依據(jù)。附件中的的所有詳詳細(xì)數(shù)字字都要在在投標(biāo)文文件發(fā)出出前由招招標(biāo)單位位填好，，投標(biāo)人人只需在在其后簽簽字承諾諾即可。。協(xié)議書(shū)是是業(yè)主與與中標(biāo)的的承包商商簽訂施施工合同同的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件，，只要雙雙方在空空格內(nèi)填填入相應(yīng)應(yīng)內(nèi)容，，并簽字字蓋章后后合同即即可生效效。構(gòu)成合同同的組成成文件包包括：（1）合同協(xié)議議書(shū)；（2）中標(biāo)通知知書(shū)；（3）投標(biāo)書(shū)；；（4）通用條件件；（5）專用條件件；（6）構(gòu)成合同同一部分分的任何何其他文文件。六FIDIC合同文件件的組成成“構(gòu)成合合同一部部分的其其他文件件”包括規(guī)范范、圖紙紙、標(biāo)價(jià)價(jià)的工程程量表等等。如果合同同文件出出現(xiàn)矛盾盾和歧義義時(shí)，應(yīng)應(yīng)由監(jiān)理理工程師師負(fù)責(zé)解解釋。對(duì)對(duì)文件中中矛盾或或歧義解解釋的原原則是，，前面序序號(hào)的文文件內(nèi)容容優(yōu)先于于序號(hào)排排后文件件的內(nèi)容容。（1）合同中工工期的含含義通用條件件中規(guī)定定，承包包商對(duì)合合同工程程負(fù)有實(shí)實(shí)際責(zé)任任的期限限分為工工程施工工期和缺缺陷責(zé)任任期兩大大階段。。為了正正確劃清清合同責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確“合同同工期””、“施施工期””和“缺缺陷責(zé)任任期”的的不同含含義。①合同工工期指所簽訂訂合同內(nèi)內(nèi)注明的的全部工工程或分分步移交交工程應(yīng)應(yīng)完成的的施工時(shí)時(shí)間，加加上因非非承包商商應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)任的原原因而導(dǎo)導(dǎo)致工程程變更或或索賠事事件發(fā)生生后，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工工程師批批準(zhǔn)展延延工期之之和。七.合同中主主要詞語(yǔ)語(yǔ)的含義義②施工期期指從監(jiān)理理工程師師發(fā)布““開(kāi)工令令”之日日起至發(fā)發(fā)布“工工程移交交證書(shū)””中指明明的實(shí)際際竣工日日為止，，這一時(shí)時(shí)間段內(nèi)內(nèi)的實(shí)際際施工時(shí)時(shí)間。③缺陷責(zé)責(zé)任期即通常所所說(shuō)的工工程保修修期，其其目的是是要工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目在運(yùn)運(yùn)行條件件下考驗(yàn)驗(yàn)工程質(zhì)質(zhì)量是否否達(dá)到了了合同中中技術(shù)規(guī)規(guī)范所要要求的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（2）合同價(jià)格格合同價(jià)格格，是指中中標(biāo)通知知書(shū)中寫(xiě)寫(xiě)明的，，按照合合同規(guī)定定的實(shí)施施、完成成和其他他任何缺缺陷的修修補(bǔ)應(yīng)付付給承包包商的金金額。但但是，合合同價(jià)格格并非承承包商應(yīng)應(yīng)該得到到的結(jié)算算價(jià)款。。（3）合同的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓和分分包合同條件件規(guī)定，，沒(méi)有取取得業(yè)主主的事先先書(shū)面同同意，承承包商不不得將合合同或任任何部分分的好處處轉(zhuǎn)讓給給承包商商開(kāi)戶的的銀行和和保險(xiǎn)公公司以外外的任何何第三方方，否則則可視為為承包商商嚴(yán)重違違約，業(yè)業(yè)主有權(quán)權(quán)和他解解除合同同關(guān)系。。通用條件件中對(duì)某某一特殊殊情況下下的合同同轉(zhuǎn)讓也也作了明明確的說(shuō)說(shuō)明，即即當(dāng)承包包商負(fù)責(zé)責(zé)實(shí)施的的工程部部分缺陷陷責(zé)任期期滿，并并已通過(guò)過(guò)了最終終檢驗(yàn)準(zhǔn)準(zhǔn)備撤離離施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，而而分包商商負(fù)責(zé)的的工程部部分還沒(méi)沒(méi)有通過(guò)過(guò)最終驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)，，在取得得了業(yè)主主同意并并愿意承承擔(dān)有關(guān)關(guān)費(fèi)用的的前提下下，可以以將未完完成任務(wù)務(wù)的分包包商與承承包商所所簽訂的的分包合合同中的的權(quán)利和和義務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給分分包商，，由分包包商直接接對(duì)業(yè)主主負(fù)責(zé)。。合同條件件將分包包的批準(zhǔn)準(zhǔn)權(quán)賦予予了工程程師，由由工程師師來(lái)審查查分包工工程的內(nèi)內(nèi)容是否否符合合合同規(guī)定定，分包包商的資資質(zhì)是否否與所承承擔(dān)工程程的等級(jí)級(jí)相適應(yīng)應(yīng)，以及及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)施協(xié)調(diào)調(diào)管理的的條件，，還要考考慮何時(shí)時(shí)批準(zhǔn)開(kāi)開(kāi)始分包包工程施施工等。。（4）指定分包包商①指定分分包商的的概念通用條件件規(guī)定，，業(yè)主有有權(quán)將部部分工程程項(xiàng)目的的施工任任務(wù)或涉涉及提供供材料、、設(shè)備、、服務(wù)等等工作內(nèi)內(nèi)容發(fā)包包給指定定分包商商實(shí)施。。所謂分分包商，，是指由由業(yè)主（（工程師師）指定定或選定定，完成成某項(xiàng)工工作內(nèi)容容并與承承包商簽簽訂合同同的承包包商。②指定分分包商的的特點(diǎn)雖然指定定分包商商與一般般分包商商處于同同等地位位，但兩者仍有有下述差差異：a選定分包包單位的的權(quán)力不不同。承承擔(dān)指定定分包工工作任務(wù)務(wù)的單位位由業(yè)主主或工程程師選定定，而一一般分包包商則由由承包單單位選定定。b分包合同同的工作作內(nèi)容不不同。c工程款的的支付開(kāi)開(kāi)支項(xiàng)目目不同。。給指定定分包商商的付款款應(yīng)從暫暫定金金金額項(xiàng)目目?jī)?nèi)支付付。d業(yè)主對(duì)分分包商利利益的保保護(hù)不同同。承包包商在每每個(gè)月末末報(bào)送工工程進(jìn)度度款支付付報(bào)表時(shí)時(shí)，工程程師有權(quán)權(quán)要求其其出示以以前已按按指定分分包合同同給指定定分包商商付款的的證明。。如果承承包商沒(méi)沒(méi)有合理理的理由由而扣減減了指定定分包商商上月應(yīng)應(yīng)得工程程款，業(yè)業(yè)主有權(quán)權(quán)按工程程師出具具的證明明從本月月承包商商應(yīng)得款款項(xiàng)內(nèi)扣扣除這筆筆金額直直接支付付給指定定分包商商。③指定分分包商的的選擇業(yè)主在選選擇指定定分包商商時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)征詢承承包商的的意見(jiàn)，，不能強(qiáng)強(qiáng)行要求求承包商商接受。。如果承承包商有有理由拒拒絕與業(yè)業(yè)主選擇擇的施工工單位簽簽訂指定定分包合合同時(shí)，，可由工工程師采采取以下下的任何何一種措措施：a選擇另一一個(gè)單位位作為指指定分包包商；b協(xié)助修改改分包合合同條款款，保障障承包商商的利益益不受到到侵害；；c發(fā)布“變變更令””，由承承包商自自己去安安排該項(xiàng)項(xiàng)工作的的實(shí)施。。（5）工程師、、工程師師代表及及助理①工程師師工程師是指業(yè)主主聘請(qǐng)、、監(jiān)理單單位委派派，直接接對(duì)業(yè)主主負(fù)責(zé)的的委員會(huì)會(huì)或小組組，行使使合同內(nèi)內(nèi)授予的的和必然然引申的的權(quán)力。。業(yè)主授予予工程師師的權(quán)限限，可根根據(jù)工程程的實(shí)際際進(jìn)展情情況，隨隨時(shí)擴(kuò)大大或縮小小，但每每次均應(yīng)應(yīng)同時(shí)通通知承包包商。工程師應(yīng)應(yīng)獨(dú)立、、公正地地處理合合同履行行過(guò)程中中的有關(guān)關(guān)事宜，，既要維維護(hù)業(yè)主主的利益益，也應(yīng)應(yīng)維護(hù)合合同規(guī)定定的承包包商的權(quán)權(quán)益。工工程師在在作出超超過(guò)授權(quán)權(quán)范圍的的決定前前，必須須首先征征得業(yè)主主的批準(zhǔn)準(zhǔn)。除非非業(yè)主另另外授權(quán)權(quán)，工程程師無(wú)權(quán)權(quán)改變合合同內(nèi)規(guī)規(guī)定承包包商應(yīng)承承擔(dān)的任任何義務(wù)務(wù)。而且且工程師師的決定定不具備備最終的的約束力力，業(yè)主主和承包包商任何何一方對(duì)對(duì)工程師師的決定定不滿意意時(shí)，都都有權(quán)提提請(qǐng)仲裁裁解決。。②工程師師代表由少數(shù)級(jí)級(jí)別較高高、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富的的人員組組成的工工程師這這一層成成員通常常不常駐駐工地，，只是不不定期到到現(xiàn)場(chǎng)檢檢查并處處理重大大問(wèn)題。。為了保保證現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的監(jiān)理理工作不不間斷地地進(jìn)行，，工程師師委派工工程師代代表常駐駐工地，，并授予予其一定定的權(quán)力力，負(fù)責(zé)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施施工的日日常監(jiān)督督、管理理、協(xié)調(diào)調(diào)工作。。對(duì)工程程師代表表的任命命和授權(quán)權(quán)應(yīng)書(shū)面面通知業(yè)業(yè)主和承承包商。。在授權(quán)權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)，工程程師代表表發(fā)布的的任何指指示，與與工程師師的指示示具有同同等效力力。對(duì)于以下下涉及財(cái)財(cái)務(wù)、工工期和法法律等重重大問(wèn)題題，必須須由工程程師親自自處理。。a對(duì)設(shè)計(jì)圖圖紙及變變更圖紙紙的批準(zhǔn)準(zhǔn)；b發(fā)布重要要指令，，如開(kāi)工工令、暫暫停施工工令、復(fù)復(fù)工令等等，以及及涉及對(duì)對(duì)工期延延長(zhǎng)、合合同價(jià)格格有較大大變動(dòng)的的重大變變更指令令；c簽發(fā)重要要證書(shū)，，如工程程移交證證書(shū)、解解除缺陷陷責(zé)任證證書(shū)、竣竣工結(jié)算算支付證證書(shū)、最最終決算算支付證證書(shū)等；；d處理重大大索賠事事件；e處理承包包商嚴(yán)重重違約問(wèn)問(wèn)題；f處理業(yè)主主違約或或由業(yè)主主應(yīng)承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的的事件發(fā)發(fā)生后，，給承包包方補(bǔ)償償或賠償償?shù)挠嘘P(guān)關(guān)事宜；；g調(diào)解業(yè)主主和承包包商發(fā)生生的合同同爭(zhēng)議等等。工程師代代表僅對(duì)對(duì)工程師師負(fù)責(zé)，，而不直直接對(duì)業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)責(zé)。③助理工程師和和工程師師代表可可以任命命任意數(shù)數(shù)量的助助理協(xié)助助工程師師代表工工作。助助理人員員的職責(zé)責(zé)和權(quán)力力僅限于于依據(jù)合合同規(guī)定定，確保保材料、、工程設(shè)設(shè)備和施施工質(zhì)量量達(dá)到要要求的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)無(wú)權(quán)發(fā)布布質(zhì)量管管理以外外的指示示。工程程師或工工程師代代表應(yīng)將將助理人人員的姓姓名、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限范圍圍書(shū)面通通知承包包商。助助理在授授權(quán)范圍圍內(nèi)發(fā)布布的指示示，均視視為工程程師代表表發(fā)出的的指示。。（6）保險(xiǎn)的規(guī)規(guī)定承包商應(yīng)應(yīng)以業(yè)主主和承包包商的共共同名義義向保險(xiǎn)險(xiǎn)公司辦辦理工程程險(xiǎn)和第第三者責(zé)責(zé)任險(xiǎn)的的投保手手續(xù)，因因?yàn)殡p方方在保險(xiǎn)險(xiǎn)范圍內(nèi)內(nèi)都有投投保權(quán)益益。現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)工作開(kāi)開(kāi)始之前前，承包包商需向向業(yè)主提提供已辦辦理保險(xiǎn)險(xiǎn)的證據(jù)據(jù)（臨時(shí)時(shí)保單或或保險(xiǎn)憑憑證，并并在開(kāi)工工后的84天內(nèi)提交交正式保保單）。。如果承承包商未未辦理或或未全部部辦理規(guī)規(guī)定的