工程造價管理概論

工程造價管理李建峰等編著機(jī)械工業(yè)出版社第1章

工程造價管理概論

目錄1.1工程造價及其費(fèi)用構(gòu)成1.2

工程造價管理概述關(guān)鍵詞工程造價工程造價管理建筑安裝工程費(fèi)工程造價的合理確定工程造價的有效控制工程造價的管理體系及組織1.1工程造價及其費(fèi)用構(gòu)成1.1.1工程造價1.1.2工程造價的費(fèi)用構(gòu)成51.1工程造價及其費(fèi)用構(gòu)成概念1.1.1工程造價

工程造價（ProjectCosts）是指某建設(shè)項目（工程）的建造價格，本質(zhì)上屬于價格范疇，從不同角度理解，工程造價有廣義和狹義之分。廣義上，從投資者的角度定義，是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，即預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的項目的全部建設(shè)費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及相關(guān)費(fèi)用狹義上，從市場經(jīng)濟(jì)的角度定義，是指建設(shè)項目的承發(fā)包價格，即工程價格，是在建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H交易活動中，所形成的工程承包合同價。61.1工程造價及其費(fèi)用構(gòu)成劃分按研究對象不同：建設(shè)工程造價、單項工程造價、單位工程造價；按照項目建設(shè)階段不同：預(yù)期（或預(yù)算）造價、實(shí)際造價；按照單位工程的專業(yè)不同：建筑工程造價、裝飾工程造價、安裝工程造價、市政工程造價、園林綠化造價等；71.1工程造價及其費(fèi)用構(gòu)成81.1工程造價及其費(fèi)用構(gòu)成特點(diǎn)與一般工業(yè)產(chǎn)品相比的相同點(diǎn)：生產(chǎn)上的連續(xù)性和階段性，組織上的專業(yè)化和協(xié)作化，凝結(jié)在產(chǎn)品上的活勞動和物化勞動，決定價格的價值規(guī)律、供求規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等。大額性；個別性、差異性；動態(tài)性；層次性；兼容性。91.1工程造價及其費(fèi)用構(gòu)成職能一般商品的價格職能（價值表現(xiàn)、市場交易和調(diào)節(jié)）預(yù)測職能控制職能評價職能調(diào)控職能101.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成工程造價價的費(fèi)用構(gòu)成成是指建設(shè)設(shè)項目建建設(shè)全過過程中所所需花費(fèi)費(fèi)的各類類項目費(fèi)費(fèi)用的分分配和歸歸集，類類同于企企業(yè)財務(wù)務(wù)上會計計科目的的設(shè)立和和劃分。。正確理理解工程程造價的的費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成是正正確歸集集和分配配生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用的重重要前提提，也是是準(zhǔn)確計計算工程程造價的的先決條條件。由由于建筑筑產(chǎn)品交交易屬于于先訂貨貨、后生生產(chǎn)的期期貨交易易模式，，承包單單位必須須按照政政府規(guī)定定或招標(biāo)標(biāo)文件中中或合同同規(guī)定的的計價模模式（包包括費(fèi)用用劃分和和計算程程式）進(jìn)進(jìn)行計價價、報價價，才能能準(zhǔn)確計計算工程程造價，，這保證證了工程程造價計計算的合合理有序序、層次次分明，，便于歸歸類和檢檢查。1.1.2工程造價的費(fèi)用構(gòu)成111.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成建設(shè)項目目總投資資是指投資資主體為為獲取預(yù)預(yù)期收益益，在選選定的建建設(shè)項目目上投入入所需全全部資金金的經(jīng)濟(jì)濟(jì)行為。。生產(chǎn)性性建設(shè)項項目總投投資包括括固定資資產(chǎn)投資資和包含含鋪底流流動資金金在內(nèi)的的流動資資產(chǎn)投資資兩部分分，而非非生產(chǎn)性性建設(shè)項項目總投投資只有有固定資資產(chǎn)投資資。固定資產(chǎn)產(chǎn)投資是是投資主主體為了了特定的的目的，，以達(dá)到到預(yù)期收收益的資資金墊付付行為。。在我國國，按管管理渠道道分類，，固定資產(chǎn)產(chǎn)投資包包括基本本建設(shè)投投資、更更新改造造投資、、房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)投投資和其其他固定定資產(chǎn)投投資四個個部分。建設(shè)項項目的固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資也也就是建建設(shè)項目目的工程程造價，，二者在在量上是是等同的的，其中中建筑安安裝工程程投資也也就是建建筑安裝裝工程造造價，二二者在量量上也是是等同的的。項目總投投資中的的流動資資金形成成項目運(yùn)運(yùn)營過程程中的流流動資產(chǎn)產(chǎn)，流動資金金是指在工工業(yè)項目目投產(chǎn)前前預(yù)先墊墊付，在在投產(chǎn)后后的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營過過程中用用于購買買原材料料、燃料料動力、、備品備備件，支支付工資資和其他他費(fèi)用以以及被產(chǎn)產(chǎn)品、半半成品和和其他存存貨占用用的周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)資金，，這些不不構(gòu)成建建設(shè)項目目總造價價。建設(shè)項目投資的構(gòu)成12建設(shè)項目目總投資資1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成動態(tài)投資資是指為完完成某一一項目的的建設(shè)，，預(yù)計投投資需要要量的總總和。它它除了包包括靜態(tài)態(tài)投資所所含內(nèi)容容以外，，還包括括建設(shè)期貸款款利息、、固定資資產(chǎn)投資資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅（（暫停征征收）、、價差預(yù)預(yù)備費(fèi)、、新開征征稅費(fèi)，，以及由由于匯率率變動而而引起的的費(fèi)用增增加等部部分的費(fèi)費(fèi)用。動態(tài)投投資符合合市場價價格運(yùn)動動規(guī)律的的要求，，使項目目投資的的計劃、、估算、、控制更更加貼合合實(shí)際。。建設(shè)項目投資的構(gòu)成13動態(tài)投資資1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成靜態(tài)投資資是指在工工程計價價（投資資估算、、設(shè)計概概算和施施工圖預(yù)預(yù)算）時時，以某某一基準(zhǔn)準(zhǔn)年、月月的建設(shè)設(shè)要素的的單價為為依據(jù)所所計算出出的工程程造價瞬瞬時值。。它包括括因工程程量誤差差而可能能引起的的造價增增加，不不包括以以后因價價格上漲漲等風(fēng)險險因素所所增加的的投資，，也不包包括因時時間因素素而發(fā)生生的資金金利息凈凈支出。。靜態(tài)投投資由建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)，設(shè)備備及工器器具和生生產(chǎn)家具具購置費(fèi)費(fèi)，工程程建設(shè)其其他費(fèi)用用和預(yù)備備費(fèi)中的的基本預(yù)預(yù)備費(fèi)等四部分分費(fèi)用組組成。靜靜態(tài)投資資是動態(tài)態(tài)投資最最主要的的組成部部分，也也是動態(tài)態(tài)投資的的計算基基礎(chǔ)。建設(shè)項目投資的構(gòu)成14靜態(tài)投資資1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成15我國的建建設(shè)工程程造價的的費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成已基基本穩(wěn)定定，并與與國際工工程十分分接近，，由建筑筑安裝工工程費(fèi)用用、設(shè)備備及工器器具購置置費(fèi)用、、工程建建設(shè)其他他費(fèi)用、、預(yù)備費(fèi)費(fèi)用、建建設(shè)期貸貸款利息息、固定定資產(chǎn)投投資方向向調(diào)節(jié)稅稅（暫停停征收））等構(gòu)成成。1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成建筑安裝工程費(fèi)16按費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成要素素劃分按造價形形成劃分分點(diǎn)擊詳情情1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成17以陜西省省為例，，根據(jù)《《關(guān)于調(diào)調(diào)整陜西西省建設(shè)設(shè)工程計計價依據(jù)據(jù)的通知知》（陜陜建發(fā)[2016]100號號）中的的規(guī)定，，增值稅稅銷項稅稅額和附附加稅的的計算方方法見公公式（1-1））和（1-2））。增值稅銷銷項稅額額=稅前前工程造造價×11%（（1-1））附加稅=（分部部分項工工程費(fèi)+措施項項目費(fèi)+其他項項目費(fèi)+規(guī)費(fèi)））×稅率率（（1-2）其中，11%為為建筑業(yè)業(yè)擬征增增值稅稅稅率，稅稅前工程程造價為為分部分分項工程程費(fèi)、措措施項目目費(fèi)、其其他項目目費(fèi)及規(guī)規(guī)費(fèi)之和和乘以綜綜合系數(shù)數(shù)，各費(fèi)費(fèi)用項目目均以不不包含增增值稅可可抵扣進(jìn)進(jìn)項稅額額的價格格計算。。稅率按按納稅地地點(diǎn)在市市區(qū)、縣縣城及鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市區(qū)區(qū)、縣城城及鎮(zhèn)以以外分別別為0.48%、0.41%、0.28%。1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成設(shè)備購置置費(fèi)是指為建建設(shè)項目目購置或或自制達(dá)達(dá)到固定定資產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)備費(fèi)用用，計算算方法見見下式：：設(shè)備購置置費(fèi)=設(shè)設(shè)備原價價+設(shè)備備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)設(shè)備原價價是指國國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備、、國產(chǎn)非非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備、進(jìn)進(jìn)口設(shè)備備的原價價。設(shè)備備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)是指除除設(shè)備原原價之外外與設(shè)備備采購、、運(yùn)輸、、途中包包裝及倉倉庫保管管等方面面支出有有關(guān)的費(fèi)費(fèi)用總和和。設(shè)備及工器具購置費(fèi)18設(shè)備購置置費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成及計計算設(shè)備及工工器具購購置費(fèi)由由設(shè)備購購置費(fèi)用用和工器器具及家家具購置置費(fèi)用組組成，它它是固定定資產(chǎn)投投資中的的組成部部分，一一般在生生產(chǎn)性建建設(shè)項目目中約占占項目投投資費(fèi)用用的40%左右右。1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成國產(chǎn)設(shè)備備原價是是指設(shè)備備制造廠廠的交貨貨價，即即出廠價價，或訂訂貨合同同價。它它一般根根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)廠商或或供應(yīng)商商的詢價價、報價價、合同同價確定定，或采采用一定定的方法法通過計計算確定定。國產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備分分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備和國產(chǎn)非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備是是指按照照主管部部門頒布布的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)圖紙和和技術(shù)要要求，由由我國設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠批量量生產(chǎn)的的，符合合國家質(zhì)質(zhì)量檢驗驗標(biāo)準(zhǔn)的的設(shè)備。。國產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備原價一一般指的的是設(shè)備備制造廠廠的交貨貨價，即即出廠價價。如果果設(shè)備由由設(shè)備成成套公司司供應(yīng)，，則以訂訂貨合同同價為設(shè)設(shè)備原價價。國產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備的原原價有兩兩種，即即帶有備備件的原原價和不不帶備件件的原價價，計算算時，一一般按帶帶有備件件的原價價。國產(chǎn)非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備是指國國家尚無無定型標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不不能成批批定點(diǎn)生生產(chǎn)，只只能按一一次訂貨貨，并根根據(jù)具體體的設(shè)計計圖紙制制造的設(shè)設(shè)備。非非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備原價價的計算算有成本計算算估價法法、擴(kuò)大大定額估估價法、、類似設(shè)設(shè)備估價價法和概概算指標(biāo)標(biāo)估價法法。設(shè)備及工器具購置費(fèi)19國產(chǎn)設(shè)備備原價的的構(gòu)成及及計算1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成①成本計計算估價價法的計計算方法法見公式式（1-4）～～（1-13））。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備原價價=制造造成本+利潤+增值稅稅+設(shè)計計費(fèi)（（1-4））其中，制制造成本本=主要要材料費(fèi)費(fèi)+加工工費(fèi)+輔輔助材料料費(fèi)+專專用工具具費(fèi)+廢廢品損失失費(fèi)+外外購配套套件費(fèi)費(fèi)+包裝裝費(fèi)（（1-5）主要材料料費(fèi)=材材料凈重重×（1+加工工損耗系系數(shù)）××每噸材材料綜合合價格（（1-6））加工費(fèi)=設(shè)備總總重量××設(shè)備每每噸加工工費(fèi)（包包括生產(chǎn)產(chǎn)工人工工資和工工資附加加費(fèi)、燃燃料動力力費(fèi)、設(shè)設(shè)備折舊舊費(fèi)、車車間經(jīng)費(fèi)費(fèi)等）（1-7）設(shè)備及工器具購置費(fèi)20成本計算算估價法法1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成輔助材料費(fèi)=設(shè)備總重量量×輔助材料料費(fèi)（包括焊焊條、焊絲、、氧氣、氬氣氣、氮?dú)?、電電石、油漆等等費(fèi)用）指標(biāo)標(biāo)（（1-8）專用工具費(fèi)=（主要材料料費(fèi)+加工費(fèi)費(fèi)+輔助材料料費(fèi)）×一定定百分比率（（1-9）廢品損失費(fèi)=（主要材料料費(fèi)+加工費(fèi)費(fèi)+輔助材料料費(fèi)+專用工工具費(fèi)）×一一定百分比率率（（1-10）外購配套件費(fèi)費(fèi)，按設(shè)備設(shè)設(shè)計圖紙所列列的外購配套套件價格加運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)計算。。設(shè)備及工器具購置費(fèi)21成本計算估價價法1.1工程造價及其其費(fèi)用構(gòu)成包裝費(fèi)=（主主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)費(fèi)+廢品損失失費(fèi)+外購配配套件費(fèi)）××一定百分比比率（（1-11））利潤=（主要要材料費(fèi)+加加工費(fèi)+輔助助材料費(fèi)+專專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)費(fèi)+包裝費(fèi)））×一定利潤潤率（（1-12）增值稅=當(dāng)期期銷項稅額－－進(jìn)項稅額=銷售額（制制造成本+利利潤）×稅率率-進(jìn)項稅額額（（1-13）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)設(shè)計費(fèi)，按國國家規(guī)定的設(shè)設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計算。設(shè)備及工器具購置費(fèi)22成本計算估價價法1.1工程造價及其其費(fèi)用構(gòu)成23【例】某企業(yè)業(yè)擬采購一臺臺國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備，據(jù)調(diào)調(diào)查，供貨方方生產(chǎn)該臺設(shè)設(shè)備所用材料料費(fèi)22萬元元，加工費(fèi)3萬元，輔助助材料費(fèi)0.2萬元，供供貨方為生產(chǎn)產(chǎn)該設(shè)備，在在材料采購過過程中發(fā)生進(jìn)進(jìn)項增值稅額額1萬元。專專用工具費(fèi)率率1.2%，，廢品損失費(fèi)費(fèi)率12%，，外購配套件件費(fèi)4.5萬萬元，包裝費(fèi)費(fèi)率1%，利利潤率為6%，增值稅率率為17%，，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備設(shè)計費(fèi)4萬萬元，試求該該國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備的原價價。1.1工程造價及其其費(fèi)用構(gòu)成24解：專用工具具費(fèi)=（22+3+0.2）×1.2%=0.3024（（萬元）廢品損失費(fèi)=（22+3+0.2+0.3024）×12%=3.0603（萬萬元）包裝費(fèi)=（22+3+0.2+0.3024+3.0603+4.5）×1%=0.3306（萬元））利潤=（22+3+0.2+0.3024+3.0603+0.3306）×6%=1.7336（萬萬元）銷項稅額=（（22+3+0.2+0.3024+3.0603+4.5+0.3306+1.7336）×17%=5.9716（萬元元）增值稅=5.9716-1=4.9716（萬萬元）該國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備的原價價=22+3+0.2+0.3024+3.0603+0.3306+1.7336+4.9716+4.5+4=44.0985（萬萬元）1.1工程造價及其其費(fèi)用構(gòu)成擴(kuò)大定額估價價法的計算方方法見公式（（1-14））～（1-18）。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原原價=材料費(fèi)費(fèi)+加工費(fèi)+其他費(fèi)+設(shè)設(shè)計費(fèi)（（1-14）其中，材料費(fèi)費(fèi)=設(shè)備凈重重×（1+加加工損耗系數(shù)數(shù)）×每噸材材料綜合價格格（（1-15）加工費(fèi)=加工工費(fèi)比重/材材料費(fèi)比重××材料費(fèi)（（1-16））其他費(fèi)=其他他費(fèi)比重/材材料費(fèi)比重××材料費(fèi)（（1-17））設(shè)計費(fèi)=（材材料費(fèi)+加工工費(fèi)+其他費(fèi)費(fèi)）×設(shè)計費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（（1-18）設(shè)備及工器具購置費(fèi)25擴(kuò)大定額估價價法1.1工程造價及其其費(fèi)用構(gòu)成類似設(shè)備估價價法的計算方方法見公式（（1-19））。在類似或系列列設(shè)備中，當(dāng)當(dāng)只有一個或或幾個設(shè)備沒沒有價格時，，可根據(jù)其鄰鄰近已有設(shè)備備價格按下式式確定擬估設(shè)設(shè)備的價格。。（1-19））式中P——擬估非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備原價；；Q—擬估非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備總重重；P1、P2——已生產(chǎn)的同同類非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備價格；Q1、Q2——已生產(chǎn)的同同類非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備重量。設(shè)備及工器具購置費(fèi)26類似設(shè)備估價價法1.1工程造價及其其費(fèi)用構(gòu)成概算指標(biāo)估價價法是指根據(jù)據(jù)各制造廠或或其他有關(guān)部部門收集的各各種類型非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制制造價或合同同價資料，經(jīng)經(jīng)過統(tǒng)計分析析綜合平均得得出每噸設(shè)備備的價格，再再根據(jù)該價格格進(jìn)行非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備估價的的方法，計算算方法見公式式（1-20）。P=QM（（1-20）式中P——擬估非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備原價；；Q—擬估非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備凈重重；M—該類設(shè)備備單位重量的的理論價格。。設(shè)備及工器具購置費(fèi)27概算指標(biāo)估價價法1.1工程造價及其其費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)口設(shè)備原價價是指進(jìn)口設(shè)設(shè)備的抵岸價價，即抵達(dá)買買方國家的邊邊境港口或邊邊境車站，且且交完關(guān)稅后后所形成的價價格，進(jìn)口設(shè)設(shè)備的交貨方方式有內(nèi)陸交交貨類、目的的地交貨類和和裝運(yùn)港交貨貨類。①內(nèi)陸交貨類類。它是指賣賣方在出口國國內(nèi)陸的某個個地點(diǎn)交貨。。②目的地交貨貨類。它是指指賣方在進(jìn)口口國的港口或或者內(nèi)地交貨貨，主要有目目的港船上交交貨價、目的的港船邊交貨貨價、目的港港碼頭交貨價價（關(guān)稅已付付）和完稅后后交貨價（進(jìn)進(jìn)口國指定地地點(diǎn)）等幾種種交貨價。③裝運(yùn)港交貨貨類。它是指指賣方在出口口國裝運(yùn)港交交貨，主要有有裝運(yùn)運(yùn)港港船船上上交交貨貨價價（FOB價價，，也也稱稱離離岸岸價價、、運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)在在內(nèi)內(nèi)價價（（CFR價價））、、運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)和和保保險險費(fèi)費(fèi)在在內(nèi)內(nèi)價價（（CIF價價，，也也稱稱到到岸岸價價））等等幾幾種種交交貨貨價價。。設(shè)備及工器具購置費(fèi)28進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備原原價價的的構(gòu)構(gòu)成成及及計計算算1.1工程程造造價價及及其其費(fèi)費(fèi)用用構(gòu)構(gòu)成成FOB價價是是我我國國進(jìn)進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備采采用用最最多多的的一一種種貨貨價價。。采采用用FOB價價時時賣賣方方的的責(zé)責(zé)任任如如下下：：①①在在規(guī)規(guī)定定的的期期限限內(nèi)內(nèi)，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)在在合合同同規(guī)規(guī)定定的的裝裝運(yùn)運(yùn)港港口口將將貨貨物物裝裝上上買買方方指指定定的的船船只只，，并并及及時時通通知知買買方方；；②②負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)貨貨物物裝裝船船前前的的一一切切費(fèi)費(fèi)用用和和風(fēng)風(fēng)險險；；③③負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)辦辦理理出出口口手手續(xù)續(xù)；；④④提提供供出出口口國國政政府府或或有有關(guān)關(guān)方方面面簽簽發(fā)發(fā)的的證證件件；；⑤⑤負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)提提供供有有關(guān)關(guān)裝裝運(yùn)運(yùn)單單據(jù)據(jù)。。買方方的的責(zé)責(zé)任任如如下下：：①①負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)租租船船或或訂訂艙艙，，支支付付運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)，，并并將將船船期期、、船船名名通通知知賣賣方方；；②②負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)貨貨物物裝裝船船后后的的一一切切費(fèi)費(fèi)用用及及風(fēng)風(fēng)險險；；③③負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)辦辦理理保保險險及及支支付付保保險險費(fèi)費(fèi)，，辦辦理理在在目目的的港港的的進(jìn)進(jìn)口口和和收收貨貨手手續(xù)續(xù)；；④④接接受受賣賣方方提提供供的的有有關(guān)關(guān)裝裝運(yùn)運(yùn)單單據(jù)據(jù)，，并并按按合合同同規(guī)規(guī)定定支支付付貨貨款款。。設(shè)備及工器具購置費(fèi)29進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備原原價價的的構(gòu)構(gòu)成成及及計計算算1.1工程程造造價價及及其其費(fèi)費(fèi)用用構(gòu)構(gòu)成成FOB價價是是我我國國進(jìn)進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備采采用用最最多多的的一一種種貨貨價價。。采采用用FOB價價時時賣賣方方的的責(zé)責(zé)任任如如下下：：①①在在規(guī)規(guī)定定的的期期限限內(nèi)內(nèi)，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)在在合合同同規(guī)規(guī)定定的的裝裝運(yùn)運(yùn)港港口口將將貨貨物物裝裝上上買買方方指指定定的的船船只只，，并并及及時時通通知知買買方方；；②②負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)貨貨物物裝裝船船前前的的一一切切費(fèi)費(fèi)用用和和風(fēng)風(fēng)險險；；③③負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)辦辦理理出出口口手手續(xù)續(xù)；；④④提提供供出出口口國國政政府府或或有有關(guān)關(guān)方方面面簽簽發(fā)發(fā)的的證證件件；；⑤⑤負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)提提供供有有關(guān)關(guān)裝裝運(yùn)運(yùn)單單據(jù)據(jù)。。買方方的的責(zé)責(zé)任任如如下下：：①①負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)租租船船或或訂訂艙艙，，支支付付運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)，，并并將將船船期期、、船船名名通通知知賣賣方方；；②②負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)貨貨物物裝裝船船后后的的一一切切費(fèi)費(fèi)用用及及風(fēng)風(fēng)險險；；③③負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)辦辦理理保保險險及及支支付付保保險險費(fèi)費(fèi)，，辦辦理理在在目目的的港港的的進(jìn)進(jìn)口口和和收收貨貨手手續(xù)續(xù)；；④④接接受受賣賣方方提提供供的的有有關(guān)關(guān)裝裝運(yùn)運(yùn)單單據(jù)據(jù)，，并并按按合合同同規(guī)規(guī)定定支支付付貨貨款款。。設(shè)備及工器具購置費(fèi)30進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備原原價價的的構(gòu)構(gòu)成成及及計計算算1.1工程程造造價價及及其其費(fèi)費(fèi)用用構(gòu)構(gòu)成成當(dāng)進(jìn)進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備采采用用的的是是FOB價價時時，，其其抵抵岸岸價價的的構(gòu)構(gòu)成成計計算算方方法法見見公公式式（（1-21））～～（（1-32））。。進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備原原價價=貨貨價價+國國際際運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)+運(yùn)運(yùn)輸輸保保險險費(fèi)費(fèi)+銀銀行行財財務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)+外外貿(mào)貿(mào)手手續(xù)續(xù)費(fèi)費(fèi)+關(guān)關(guān)稅稅+增增值值稅稅+消消費(fèi)費(fèi)稅稅+海海關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)管管手手續(xù)續(xù)費(fèi)費(fèi)+進(jìn)進(jìn)口口車車輛輛購購置置手手續(xù)續(xù)費(fèi)費(fèi)（（1-21））其中中，，貨貨價價（（FOB價價）），，進(jìn)進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備貨貨價價分分為為原原幣幣貨貨價價和和人人民民幣幣貨貨價價。。原原幣幣貨貨價價一一律律折折算算為為美美元元來來表表示示，，人人民民幣幣貨貨價價按按原原幣幣貨貨價價乘乘以以外外匯匯市市場場美美元元兌兌換換人人民民幣幣中中間間價價確確定定。。進(jìn)進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備貨貨價價按按有有關(guān)關(guān)生生產(chǎn)產(chǎn)廠廠商商詢詢價價、、報報價價、、訂訂貨貨合合同同價價計計算算。。國際運(yùn)費(fèi)費(fèi)=原幣幣貨價××運(yùn)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（（1-22）或國國際際運(yùn)費(fèi)=運(yùn)量××單位運(yùn)運(yùn)價（（1-23）運(yùn)費(fèi)費(fèi)率率或單位位運(yùn)價參參照有關(guān)關(guān)部門或或進(jìn)出口口公司的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。設(shè)備及工器具購置費(fèi)31進(jìn)口設(shè)備備原價的的構(gòu)成及及計算1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成運(yùn)輸保險險費(fèi)=[（原幣幣貨價+國際運(yùn)運(yùn)費(fèi)）/（1-保險費(fèi)費(fèi)費(fèi)率））]×保保險費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（（1-24）銀行財務(wù)務(wù)費(fèi)=人人民幣貨貨價（FOB價價）×財財務(wù)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（一一般為0.4%～0.5%））（（1-25）外貿(mào)手續(xù)續(xù)費(fèi)=到到岸價格格（CIF價））×外貿(mào)貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（（一般為為1.5%）（（1-26）關(guān)稅=到到岸價格格（CIF價））×關(guān)稅稅稅率（（1-27）其中，關(guān)關(guān)稅稅率率按我國國海關(guān)總總署發(fā)布布的進(jìn)口口關(guān)稅稅稅率計算算。設(shè)備及工器具購置費(fèi)32進(jìn)口設(shè)備備原價的的構(gòu)成及及計算1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成增值稅和和消費(fèi)稅稅，增值值稅是我我國政府府對從事事進(jìn)口貿(mào)貿(mào)易的單單位和個個人，在在進(jìn)口商商品報關(guān)關(guān)進(jìn)口后后征收的的稅種。。我國規(guī)規(guī)定，進(jìn)進(jìn)口應(yīng)稅稅產(chǎn)品均均按組成成計稅價價格依稅稅率直接接計算應(yīng)應(yīng)納稅額額，不扣扣除任何何項目的的金額或或已納稅稅額。進(jìn)口產(chǎn)品品增值稅稅額=組組成計稅稅價格××增值稅稅稅率（（1-28）組成計稅稅價格=完稅價價格+關(guān)關(guān)稅+消消費(fèi)稅（（1-29）消費(fèi)稅作作為增值值稅的輔輔助稅種種，對部部分進(jìn)口口設(shè)備征征收，即即：應(yīng)納消費(fèi)費(fèi)稅額=[（到岸岸價+關(guān)關(guān)稅）/（1-消費(fèi)稅稅稅率））]×消費(fèi)稅稅稅率（（1-30）其中，消消費(fèi)稅稅稅率根據(jù)據(jù)規(guī)定的的稅率計計算。海關(guān)監(jiān)管管手續(xù)費(fèi)費(fèi)=到岸岸價×海海關(guān)監(jiān)管管手續(xù)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（（一般為為0.3%）（（1-31））進(jìn)口車輛輛購置稅稅=（到到岸價+關(guān)稅+增值稅稅）×進(jìn)進(jìn)口車輛輛購置稅稅率（（1-32）設(shè)備及工器具購置費(fèi)33進(jìn)口設(shè)備備原價的的構(gòu)成及及計算1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成34【例】現(xiàn)現(xiàn)擬從某某國進(jìn)口口重1100t的設(shè)設(shè)備一臺臺，裝運(yùn)運(yùn)港船上上交貨價價為500萬美美元，需需應(yīng)用該該設(shè)備的的建設(shè)項項目位于于國內(nèi)某某省會城城市。假假設(shè)國際際運(yùn)費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為280美美元/t，海上上運(yùn)輸保保險費(fèi)率率為3.2‰，，銀行財財務(wù)費(fèi)率率為4‰‰。，外外貿(mào)手續(xù)續(xù)費(fèi)率為為1%，，關(guān)稅稅稅率為22%，，增值稅稅稅率為為17%，消費(fèi)費(fèi)稅稅率率10%，經(jīng)查查，當(dāng)時時美元對對人民幣幣的匯率率為1美美元=6.7654元元人民幣幣，試估估算該設(shè)設(shè)備原價價。1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成35解：進(jìn)口口設(shè)備FOB價價=500×6.7654=3382.7000（萬元元）國際運(yùn)費(fèi)費(fèi)=280×1100×6.7654=208.3743（萬萬元）運(yùn)輸保險險費(fèi)=（（3382.7000+208.3743）/（（1-3.2‰‰）×3.2‰‰=11.5283（（萬元））進(jìn)口設(shè)備備CIF價=3382.7000+208.3743+11.5283=3602.6026（（萬元））銀行財務(wù)務(wù)費(fèi)=3382.7000××4‰=13.5308（萬萬元）外貿(mào)手續(xù)續(xù)費(fèi)=3602.6026××1%=36.0260（萬萬元）關(guān)稅=3602.6026××22%=792.5726（萬元元）消費(fèi)稅=（3602.6026+792.5726）/（1-10%）×10%=488.3528（（萬元））增值稅=（3602.6026+792.5726+488.3528）××17%=830.1998（萬元元）進(jìn)口從屬屬費(fèi)=13.5308+36.0260+792.5726+488.3528+830.1998=2160.6820（（萬元））進(jìn)口設(shè)備備原價=3602.6026+2160.6820=5763.2846（（萬元））1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成國產(chǎn)設(shè)備備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)是指由由制造廠廠倉庫或或交貨地地點(diǎn)運(yùn)至至施工工工地倉庫庫或設(shè)備備存放地地點(diǎn)為止止，所發(fā)發(fā)生的運(yùn)運(yùn)輸及雜雜項費(fèi)用用。進(jìn)口口設(shè)備國國內(nèi)運(yùn)雜雜費(fèi)是指指進(jìn)口設(shè)設(shè)備由我我國到岸岸港口或或邊境車車站起到到工地倉倉庫止，，所發(fā)生生的運(yùn)輸輸及雜項項費(fèi)用。。計算方方法見公公式（1-33）設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)=設(shè)設(shè)備原價價×設(shè)備備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（（1-33）其內(nèi)容包包括：①運(yùn)費(fèi)和和裝卸費(fèi)費(fèi)。運(yùn)費(fèi)費(fèi)包括從從交貨地地點(diǎn)到施施工工地地倉庫所所發(fā)生的的運(yùn)費(fèi)及及裝卸費(fèi)費(fèi)。設(shè)備及工器具購置費(fèi)36設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)的確確定1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成②包裝費(fèi)費(fèi)。包裝裝費(fèi)是指指對需要要進(jìn)行包包裝的設(shè)設(shè)備在包包裝過程程中所發(fā)發(fā)生的人人工費(fèi)和和材料費(fèi)費(fèi)。該費(fèi)費(fèi)用若已已計入設(shè)設(shè)備原價價的則不不再另計計；沒有有計入設(shè)設(shè)備原價價又確實(shí)實(shí)需要進(jìn)進(jìn)行包裝裝的，則則應(yīng)在運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)內(nèi)內(nèi)計算。。③采購保保管和保保養(yǎng)費(fèi)。。采購保保管和保保養(yǎng)費(fèi)是是指設(shè)備備管理部部門在組組織采購購、供應(yīng)應(yīng)和保管管設(shè)備過過程中所所需的各各種費(fèi)用用，包括括設(shè)備采采購保管管和保養(yǎng)養(yǎng)人員的的工資、、職工福福利費(fèi)、、辦公費(fèi)費(fèi)、差旅旅交通費(fèi)費(fèi)、固定定資產(chǎn)使使用費(fèi)、、檢驗試試驗費(fèi)等等。④供銷部部門手續(xù)續(xù)費(fèi)。供供銷部門門手續(xù)費(fèi)費(fèi)是指設(shè)設(shè)備供銷銷部門為為組織設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)工作而而支出的的各項費(fèi)費(fèi)用。該該項費(fèi)用用只有在在從供銷銷部門取取得設(shè)備備的時候候才產(chǎn)生生。供銷銷部門手手續(xù)費(fèi)包包括的內(nèi)內(nèi)容與采采購保管管和保養(yǎng)養(yǎng)費(fèi)包括括的內(nèi)容容相同。。設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)率一一般由各各主管部部門根據(jù)據(jù)歷年設(shè)設(shè)備購置置費(fèi)統(tǒng)計計資料，，分不同同地區(qū)，，按占設(shè)設(shè)備總原原價的一一定百分分比確定定。設(shè)備及工器具購置費(fèi)37設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)的確確定1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成計算方法法見下式式：工器具及及生產(chǎn)家家具購置置費(fèi)=設(shè)設(shè)備購置置費(fèi)×工工器具及及生產(chǎn)家家具定額額費(fèi)率其中，工工器具及及生產(chǎn)家家具定額額費(fèi)率按按照相關(guān)關(guān)部門或或行業(yè)的的規(guī)定計計取。設(shè)備及工器具購置費(fèi)38工器具及及生產(chǎn)家家具購置置費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成及計計算工器具及及生產(chǎn)家家具購置置費(fèi)是指新建建項目或或擴(kuò)建項項目初步步設(shè)計規(guī)規(guī)定所必必須購置置的不夠夠固定資資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)備備、儀器器工具、、生產(chǎn)家家具和備備品備件件等的費(fèi)費(fèi)用1.1工程造價價及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成土地征用用及拆遷遷補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)它是指建建設(shè)項目目通過劃劃撥方式式取得無無限期的的土地使使用權(quán)，，依照《《中華人人民共和和國土地地管理法法》等規(guī)規(guī)定所支支付的費(fèi)費(fèi)用。土地使用用權(quán)出讓讓金它是指建建設(shè)項目目通過土土地使用用權(quán)出讓讓方式，，取得有有限期的的土地使使用權(quán)，，依照規(guī)規(guī)定支付付的土地地使用權(quán)權(quán)出讓金金。工程建設(shè)其他費(fèi)用39土地使用用費(fèi)土地使使用費(fèi)費(fèi)是指指通過過劃撥撥方式式取得得土地地使用用權(quán)而而支付付的土土地征征用及及遷移移補(bǔ)償償費(fèi)，，或者者通過過土地地使用用權(quán)出出讓方方式取取得土土地使使用權(quán)權(quán)而支支付的的土地地使用用權(quán)出出讓金金。1.1工程造造價及及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成1）建建設(shè)管管理費(fèi)費(fèi)；2）可可行性性研究究費(fèi)；；3）勘勘察設(shè)設(shè)計費(fèi)費(fèi)；4）研研究試試驗費(fèi)費(fèi)；5）建建設(shè)單單位場場地準(zhǔn)準(zhǔn)備及及臨時時設(shè)施施費(fèi)；；6）工工程保保險費(fèi)費(fèi)；7）引引進(jìn)技技術(shù)和和進(jìn)口口設(shè)備備的其其他費(fèi)費(fèi)用；；8）特特殊設(shè)設(shè)備安安全監(jiān)監(jiān)督檢檢驗費(fèi)費(fèi)；9）市市政公公用設(shè)設(shè)施建建設(shè)及及綠化化費(fèi)；；10））勞動動安全全衛(wèi)生生評價價費(fèi)；；11））環(huán)境境影響響評價價費(fèi)。。工程建設(shè)其他費(fèi)用40與建設(shè)設(shè)項目目有關(guān)關(guān)的其其他費(fèi)費(fèi)用1.1工程造造價及及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成聯(lián)合試試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)它是指指新建建項目目或新新增加加生產(chǎn)產(chǎn)能力力的工工程，，在交交付生生產(chǎn)前前按照照批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計文文件所所規(guī)定定的工工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)術(shù)要求求，進(jìn)進(jìn)行整整個生生產(chǎn)線線或裝裝置的的負(fù)荷荷聯(lián)合合試運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)或或局部部聯(lián)動動試車車所發(fā)發(fā)生的的費(fèi)用用凈支支出（（試運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)支支出大大于收收入的的差額額部分分費(fèi)用用，以以及必必要的的工業(yè)業(yè)爐烘烘爐費(fèi)費(fèi)）。。工程建設(shè)其他費(fèi)用41與企業(yè)業(yè)未來來生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營有關(guān)關(guān)的其其他費(fèi)費(fèi)用1.1工程造造價及及其費(fèi)費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備及及開辦辦費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)是指指建設(shè)設(shè)項目目為保保證正正常生生產(chǎn)(或營營業(yè)、、使用用)而而發(fā)生生的人人員培培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)、提提前進(jìn)進(jìn)廠費(fèi)費(fèi)以及及投產(chǎn)產(chǎn)使用用初期期必備備的生生產(chǎn)生生活用用具、、工器器具等等購置置費(fèi)用用。包含：：①人人員培培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)及提提前進(jìn)進(jìn)廠費(fèi)費(fèi)。②為保保證初初期正正常生生產(chǎn)、、生活活(或或營業(yè)業(yè)、使使用)所必必需的的生產(chǎn)產(chǎn)辦公公、生生活家家具用用具購購置費(fèi)費(fèi)。③為保保證初初期正正常生生產(chǎn)(或營營業(yè)、、使用用)必必需的的第一一套不不夠固固定資資產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的生產(chǎn)產(chǎn)工具具、器器具、、用具具購置置費(fèi)，，不包包括備備品備備件費(fèi)費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用42與企業(yè)業(yè)未來來生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營有關(guān)關(guān)的其其他費(fèi)費(fèi)用1.2工程造造價管管理概概述1.2.1工程造造價管理1.2.2我國工程造造價管理現(xiàn)現(xiàn)狀1.2.3國國外工程造造價管理現(xiàn)現(xiàn)狀431.2工程造造價管管理概概述概念1.2.1工程造價管理工程造造價管管理（ProjectCostManagement））主要要圍繞繞工程程、工工程造造價和和工程程造價價管理理三個個關(guān)鍵鍵詞展展開，，從兩兩個不不同的的范疇疇出發(fā)發(fā)，分分別對對應(yīng)兩兩種不不同的的工程程造價價管理理。1）建建設(shè)項項目投投資費(fèi)費(fèi)用管管理，，屬于于投資資管理理范疇疇，是是指為為了實(shí)實(shí)現(xiàn)一一定的的預(yù)期期目標(biāo)標(biāo)，在在擬定定的決決策、、規(guī)劃劃和設(shè)設(shè)計指指導(dǎo)下下，預(yù)預(yù)測、、計算算、確確定和和監(jiān)控控工程程造價價及其其變動動的系系統(tǒng)活活動。。這一一活動動包括括了微微觀層層面和和宏觀觀層面面的投投資費(fèi)費(fèi)用管管理，，常說說的合合理確確定和和有效效控制制工程程造價價就屬屬于這這一管管理。。441.2工程造造價管管理概概述概念1.2.1工程造價管理2）建建設(shè)項項目價價格管管理，，屬于于價格格管理理范疇疇，微微觀層層面上上是指指企業(yè)業(yè)在掌掌握市市場價價格信信息的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，為實(shí)實(shí)現(xiàn)建建設(shè)項項目預(yù)預(yù)定目目標(biāo)而而進(jìn)行行的成成本控控制、、計價價、訂訂價和和競價價的系系統(tǒng)活活動。。宏觀觀層面面上是是指在在社會會主義義市場場經(jīng)濟(jì)濟(jì)下，，發(fā)揮揮市場場在資資源配配置中中的決決定性性作用用，輔輔之以以政府府的法法律手手段、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)手段段和行行政手手段對對價格格進(jìn)行行管理理和調(diào)調(diào)控的的系統(tǒng)統(tǒng)活動動。451.2工程造造價管管理概概述內(nèi)容1.2.1工程造價管理工程造造價管管理的的基本本內(nèi)容容是合理確確定和和有效效控制制工程程造價價，即運(yùn)運(yùn)用科科學(xué)的的原理理和方方法，，在統(tǒng)統(tǒng)一目目標(biāo)，，各負(fù)負(fù)其責(zé)責(zé)的原原則下下，為為確保保建設(shè)設(shè)項目目的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益對對工程程造價價所進(jìn)進(jìn)行的的各項項工作作的總總稱。。461.2工程造造價管管理概概述工程造造價的的合理理確定定（又簡簡稱工工程計計價））是指指在項項目建建設(shè)的的各個個階段段，運(yùn)運(yùn)用各各種科科學(xué)的的手段段和方方法，，合理理確定定投資資估算算、設(shè)設(shè)計概概算、、施工工圖預(yù)預(yù)算、、合同同價、、工程程結(jié)算算和竣竣工決決算等等的過過程。。1）項項目建建議書書和可可行性性研究究階段段，按按照有有關(guān)規(guī)規(guī)定，，應(yīng)編編制投投資估估算，，并經(jīng)經(jīng)有關(guān)關(guān)部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)，作作為擬擬建項項目列列入國國家中中長期期計劃劃和開開展前前期工工作的的控制制造價價。2）初初步設(shè)設(shè)計階階段，，按照照有關(guān)關(guān)規(guī)定定，應(yīng)應(yīng)編制制設(shè)計計概算算，并并經(jīng)有有關(guān)部部門批批準(zhǔn)，，作為為擬建建項目目工程程造價價的最最高限限額。。有技技術(shù)設(shè)設(shè)計階階段的的，還還應(yīng)修修正概概算。。工程造價管理的內(nèi)容47工程造造價的的合理理確定定1.2工程造造價管管理概概述3）施工工圖設(shè)設(shè)計階階段，，按照照有關(guān)關(guān)規(guī)定定，應(yīng)應(yīng)編制制施工工圖預(yù)預(yù)算，，用以以核實(shí)實(shí)施工工圖預(yù)預(yù)算是是否超超過批批準(zhǔn)的的設(shè)計計概算算。4）招投投標(biāo)階階段，，經(jīng)法法定程程序，，發(fā)承承包雙雙方簽簽訂合合同，，確定定合同同價。。對以以施工工圖預(yù)預(yù)算為為基礎(chǔ)礎(chǔ)的招招投標(biāo)標(biāo)工程程，合合同價價也是是以經(jīng)經(jīng)濟(jì)合合同形形式確確定的的建筑筑安裝裝工程程造價價。5）合同同實(shí)施施階段段，按按照承承包方方實(shí)際際完成成的工工程量量，以以合同同價為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，同同時考考慮物物價變變化及及設(shè)計計階段段難以以預(yù)料料的在在實(shí)施施階段段實(shí)際際發(fā)生生的工工程變變更和和費(fèi)用用，由由承包包方合合理進(jìn)進(jìn)行工工程結(jié)結(jié)算。。6）竣工工驗收收階段段，全全面匯匯總項項目建建設(shè)過過程中中實(shí)際際花費(fèi)費(fèi)的費(fèi)費(fèi)用，，由發(fā)發(fā)包方方進(jìn)行行竣工工決算算。工程造價管理的內(nèi)容48工程造造價的的合理理確定定1.2工程造造價管管理概概述工程造造價的的有效效控制制是指在在項目目建設(shè)設(shè)的各各個階階段，，采取取有效效措施施，隨隨時糾糾正偏偏差，，把工工程造造價控控制在在批準(zhǔn)準(zhǔn)的造造價限限額以以內(nèi)，，以求求在項項目建建設(shè)中中能合合理使使用人人力、、物力力、財財力，，取得得較好好的投投資效效益和和社會會效益益。項項目建建設(shè)的的不同同主體體對工工程造造價進(jìn)進(jìn)行控控制的的對象象、目目標(biāo)、、方法法及手手段都都是不不同的的。1）建設(shè)單單位（發(fā)包包方或甲方方）作為投投資者，應(yīng)應(yīng)對項目的的決策、設(shè)設(shè)計、施工工、竣工驗驗收及工程程結(jié)算與決決算進(jìn)行全全過程、全全方位的控控制，以達(dá)達(dá)到較好經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益和和社會效益益。工程造價管理的內(nèi)容49工程造價的的有效控制制1.2工程造價管管理概述2）設(shè)計單位位應(yīng)對建設(shè)設(shè)單位提出出的各項功功能要求和和技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)通過過限額設(shè)計計、優(yōu)化與與選擇設(shè)計計方案進(jìn)行行控制。3）施工單位位（承包方方或乙方））通過采取取質(zhì)量管理理、進(jìn)度管管理、成本本管理、信信息管理、、合同管理理和協(xié)調(diào)施施工現(xiàn)場各各方等各種種措施，使使項目建設(shè)設(shè)的實(shí)際成成本小于預(yù)預(yù)期成本來來控制造價價。4）工程造價價咨詢企業(yè)業(yè)在工程造造價的活動動中主要通通過各方咨咨詢和協(xié)調(diào)調(diào)來控制造造價。5）政府主管管部門通過過制定有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范等等，從制度度上規(guī)范項項目建設(shè)的的各參與主主體的行為為，從宏觀觀上進(jìn)行造造價控制。。工程造價管理的內(nèi)容50工程造價的的有效控制制1.2工程造價管管理概述工程造價控控制的基本原理是：在建設(shè)設(shè)項目建設(shè)設(shè)過程中，，首先確定定工程造價價控制目標(biāo)標(biāo)，制定工工程費(fèi)用支支出計劃，，并付諸實(shí)實(shí)施。在計計劃執(zhí)行過過程中對其其進(jìn)行跟蹤蹤檢查，收收集有關(guān)反反映費(fèi)用支支出的數(shù)據(jù)據(jù)，將實(shí)際際費(fèi)用支出出額與計劃劃費(fèi)用支出出額進(jìn)行比比較，通過過比較發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)際支出出額與計劃劃支出額之之間的偏差差，然后分分析產(chǎn)生偏偏差的原因因，并采取取有效措施施加以控制制，以保證證造價控制制目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)，如下下圖所示。。工程造價管理的內(nèi)容51工程造價的的有效控制制1.2工程造價管管理概述要有效地控控制工程造造價，可采采取以下措措施：1）合理設(shè)設(shè)置建設(shè)項項目工程造造價控制目目標(biāo)2）以設(shè)計計階段為重重點(diǎn)的建設(shè)設(shè)全過程造造價控制3）主動地地動態(tài)控制制（右圖））4）技術(shù)與與經(jīng)濟(jì)相結(jié)結(jié)合的控制制工程造價管理的內(nèi)容52工程造價的的有效控制制1.2工程造價管管理概述53合理確定和和有效控制制工程造價價，兩者相相互依存、、相互制約約。首先，，工程造價價的確定是是工程造價價控制的基基礎(chǔ)和載體體，沒有工工程造價的的確定就沒沒有工程造造價的控制制；其次，，工程造價價的控制貫貫穿于工程程造價確定定的全過程程，工程造造價的確定定過程也就就是工程造造價的控制制過程，通通過逐項控控制、層層層控制才能能最終合理理地確定工工程造價。。確定工程程造價和控控制工程造造價的最終終目標(biāo)是一一致的，兩兩者相輔相相成，都是是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)建設(shè)項目目投資不超超過批準(zhǔn)的的造價限額額，合理使使用人力、、物力、財財力，以取取得最大的的投資效益益的目的。。1.2工程程造造價價管管理理概概述述綜述述1.2.2我國工程造價管理現(xiàn)狀目前前，，我我國國正正著著力力推推行行全過過程程造造價價管管理理、、全全要要素素造造價價管管理理和和全全壽壽命命周周期期造造價價管管理理，以以期期建建立立具具有有中中國國特特色色的的工工程程造造價價管管理理事事業(yè)業(yè)，，使使行行業(yè)業(yè)走走在在世世界界的的前前沿沿。。自自2013年年我我國國施施行行《《建建設(shè)設(shè)工工程程工工程程量量清清單單計計價價規(guī)規(guī)范范》》（（GB50500-2013））及及2016年年建建筑筑業(yè)業(yè)營營業(yè)業(yè)稅稅改改增增值值稅稅并并要要實(shí)實(shí)行行全全費(fèi)費(fèi)用用單單價價以以來來，，我我國國的的工工程程造造價價管管理理更更是是開開啟啟了了新新篇篇章章。。541.2工程程造造價價管管理理概概述述我國國工工程程造造價價管管理理體體制制在在政政府府和和行行業(yè)業(yè)等等多多方方的的努努力力下下，，一一直直穩(wěn)穩(wěn)步步推推進(jìn)進(jìn)改改革革，，適適應(yīng)應(yīng)中中國國特特色色社社會會主主義義市市場場經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展，，為為使使其其進(jìn)進(jìn)一一步步適適應(yīng)應(yīng)中中國國特特色色新新型型城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化和和建建筑筑業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型發(fā)發(fā)展展需需要要，，緊緊緊緊圍圍繞繞使使市市場場在在工工程程造造價價確確定定中中起起決決定定性性作作用用，，2014年年住住建建部部發(fā)發(fā)布布《《住住房房城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部關(guān)關(guān)于于進(jìn)進(jìn)一一步步推推進(jìn)進(jìn)工工程程造造價價管管理理改改革革的的指指導(dǎo)導(dǎo)意意見見》》（（建建標(biāo)標(biāo)[2014]142號號）），，其其中中提提出出的的改改革革主要要任任務(wù)務(wù)和措施施有如如下下幾幾個個方方面面：：我國工程造價管理體制55工程程造造價價管管理理制制度度的的改改革革我國國工工程程造造價價管管理理的的發(fā)發(fā)展展歷歷史史上上有有三個個重重要要的的時時間間節(jié)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)，分別是1985年以前前實(shí)行政府定定價，主要經(jīng)經(jīng)歷了概預(yù)算算定額制度的的建立發(fā)展及及特殊時期被被削弱破壞；；1985年年至2003年實(shí)行政府府指導(dǎo)價，主主要經(jīng)歷了工工程造價管理理工作的整頓頓及在市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)下的初步步發(fā)展；2003年我國國推出工程量量清單計價制制度，實(shí)行市市場調(diào)節(jié)價。。1.2工程造價管理理概述1）健全市場場決定工程造造價制度。主要包括加強(qiáng)強(qiáng)市場決定工工程造價的法法規(guī)制度建設(shè)設(shè)；全面推行行工程量清單單計價；細(xì)化化招投標(biāo)、合合同訂立階段段有關(guān)工程造造價條款；按按照市場決定定工程造價原原則，全面清清理現(xiàn)有工程程造價管理制制度和計價依依據(jù)和大力培培育造價咨詢詢市場等方面面。2）構(gòu)建科學(xué)學(xué)合理的工程程計價依據(jù)體體系。主要包括逐步步統(tǒng)一各行業(yè)業(yè)、各地區(qū)的的工程計價規(guī)規(guī)則；完善工工程項目劃分分，建立多層層級工程量清清單；推行工工程量清單全全費(fèi)用綜合單單價和研究制制定工程定額額編制規(guī)則，，形成服務(wù)于于從工程建設(shè)設(shè)到維修養(yǎng)護(hù)護(hù)全過程的工工程定額體系系等方面。我國工程造價管理體制56工程造價管理理制度的改革革1.2工程造價管理理概述3）建立與市市場相適應(yīng)的的工程定額管管理制度。主要包括明確確工程定額定定位；提高工工程定額編制制水平；鼓勵勵企業(yè)編制企企業(yè)定額；建建立工程定額額全面修訂和和局部修訂相相結(jié)合的動態(tài)態(tài)調(diào)整機(jī)制和和編制有關(guān)建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代代化、建筑節(jié)節(jié)能與綠色建建筑等工程定定額等方面。。4）改革工程程造價信息服服務(wù)方式。主要包括明晰晰政府與市場場的服務(wù)邊界界；建立工程程造價信息化化標(biāo)準(zhǔn)體系；；編制工程造造價數(shù)據(jù)交換換標(biāo)準(zhǔn)；建立立國家工程造造價數(shù)據(jù)庫和和制定工程造造價指標(biāo)指數(shù)數(shù)編制標(biāo)準(zhǔn)等等方面。我國工程造價管理體制57工程造價管理理制度的改革革1.2工程造價管理理概述5）完善工程程全過程造價價服務(wù)和計價價活動監(jiān)管機(jī)機(jī)制。主要包括建立立健全工程造造價全過程管管理制度；注注重工程造價價與招投標(biāo)、、合同的管理理制度協(xié)調(diào)；；完善建設(shè)工工程價款結(jié)算算辦法；創(chuàng)新新工程造價糾糾紛調(diào)解機(jī)制制；推行工程程全過程造價價咨詢服務(wù)和和發(fā)揮造價管管理機(jī)構(gòu)專業(yè)業(yè)作用等方面面。6））推推進(jìn)進(jìn)工工程程造造價價咨咨詢詢行行政政審審批批制制度度改改革革。。主要要包包括括研研究究深深化化行行政政審審批批制制度度改改革革路路線線圖圖；；探探索索造造價價工工程程師師交交由由行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會會管管理理；；將將甲甲級級工工程程造造價價咨咨詢詢企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)認(rèn)認(rèn)定定中中的的延延續(xù)續(xù)、、變變更更等等事事項項交交由由省省級級住住房房城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)；；放放寬寬行行業(yè)業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)入入條條件件；；加加強(qiáng)強(qiáng)造造價價咨咨詢詢企企業(yè)業(yè)跨跨省省設(shè)設(shè)立立分分支支機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)管管理理；；簡簡化化跨跨省省承承攬攬業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)備備案案手手續(xù)續(xù)；；簡簡化化申申請請資資質(zhì)質(zhì)資資格格的的材材料料要要求求等等方方面面。。我國工程造價管理體制58工程程造造價價管管理理制制度度的的改改革革1.2工程程造造價價管管理理概概述述7））推推進(jìn)進(jìn)造造價價咨咨詢詢誠誠信信體體系系建建設(shè)設(shè)。。主要要包包括括加加快快造造價價咨咨詢詢企企業(yè)業(yè)職職業(yè)業(yè)道道德德守守則則和和執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建建設(shè)設(shè)；；整整合合資資質(zhì)質(zhì)資資格格管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)與與信信用用信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)和和探探索索開開展展以以企企業(yè)業(yè)和和從從業(yè)業(yè)人人員員執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)行行為為和和執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)質(zhì)質(zhì)量量為為主主要要內(nèi)內(nèi)容容的的評評價價等等方方面面。。8））促促進(jìn)進(jìn)造造價價專專業(yè)業(yè)人人才才水水平平提提升升。。主要要包包括括研研究究制制定定工工程程造造價價專專業(yè)業(yè)人人才才發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略；；注注重重造造價價工工程程師師考考試試和和繼繼續(xù)續(xù)教教育育的的實(shí)實(shí)務(wù)務(wù)操操作作和和專專業(yè)業(yè)需需求求和和加加強(qiáng)強(qiáng)與與大大專專院院校校聯(lián)聯(lián)系系，，指指導(dǎo)導(dǎo)工工程程造造價價專專業(yè)業(yè)學(xué)學(xué)科科建建設(shè)設(shè)等等方方面面。。我國工程造價管理體制59工程程造造價價管管理理制制度度的的改改革革1.2工程程造造價價管管理理概概述述1））工工程程造造價價管管理理的的法法律律法法規(guī)規(guī)體體系系。工工程程造造價價管管理理的的法法律律法法規(guī)規(guī)體體系系由由國國家家法法律律、、行行政政法法規(guī)規(guī)、、行行業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)章章、、地地方方性性法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章等等構(gòu)構(gòu)成成，，我我國國目目前前已已初初步步建建立立起起該該體體系系，，在在十十八八屆屆四四中中全全會會提提出出全全面面推推進(jìn)進(jìn)““依依法法治治國國””后后，，工工程程造造價價管管理理行行業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)逐逐步步完完善善，，建建立立起起一一套套統(tǒng)統(tǒng)一一而而又又多多層層次次的的法法律律法法規(guī)規(guī)體體系系。。我國工程造價管理體制60工程造造價管管理體體系我國工程造造價管管理體體系分為工工程造造價管管理和和工程程計價價兩部部分，，前者者包括括工程程造價價管理理的法法律法法規(guī)體體系和和工程程造價價管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系系，屬屬宏觀觀管理理范疇疇，后后者包包括工工程計計價定定額體體系和和工程程計價價信息息體系系，屬屬微觀觀工程程計價價業(yè)務(wù)務(wù)范疇疇。1.2工程造造價管管理概概述2）工程程造價價管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系系。工程造造價管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體體系由由基礎(chǔ)礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（如如基本本術(shù)語語、費(fèi)費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成））、管管理規(guī)規(guī)范（（如工工程造造價管管理、、項目目劃分分、工工程量量計算算規(guī)則則）、、操作作規(guī)程程（如如建設(shè)設(shè)項目目投資資估算算/設(shè)計概概算/施工圖圖預(yù)算算/招標(biāo)控控制價價/工程結(jié)結(jié)算/工程竣竣工決決算編編審規(guī)規(guī)程））、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（如工工程造造價咨咨詢質(zhì)質(zhì)量和和檔案案質(zhì)量量）和和信息息標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（工工程造造價指指數(shù)發(fā)發(fā)布、、信息息交換換）構(gòu)構(gòu)成，，我國國目前前已出出版國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)16冊，如如《建設(shè)工工程工工程量量清單單計價價規(guī)范范》（GB50500-2013）、《建設(shè)工工程造造價咨咨詢規(guī)規(guī)范》（GB/T51095-2015）等。。我國工程造價管理體制61工程造造價管管理體體系1.2工程造造價管管理概概述3）工程程計價價定額額體系系。工程計計價定定額體體系由由全國國統(tǒng)一一計價價定額額（與與工程程量清清單計計價配配套的的建筑筑與裝裝飾、、市政政、公公路等等全國國統(tǒng)一一計價價定額額）、、各類類專業(yè)業(yè)計價價定額額（各各行業(yè)業(yè)編制制和發(fā)發(fā)布的的建筑筑工程程、安安裝工工程、、城市市軌道道交通通工程程和市市政工工程等等定額額）和和各地地方計計價定定額（（各地地區(qū)編編制和和發(fā)布布的專專業(yè)計計價定定額））構(gòu)成成。我我國工工程計計價定定額體體系相相對比比較系系統(tǒng)和和完善善，但但在中中國特特色社社會主主義市市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的的背景景下，，應(yīng)明明確其其不是是政府府主導(dǎo)導(dǎo)，而而是由由市場場競爭爭形成成。我國工程造價管理體制62工程造造價管管理體體系1.2工程造造價管管理概概述4）工程程計價價信息息體系系。工程計計價信信息體體系由由建設(shè)設(shè)項目目造價價指數(shù)數(shù)（包包括國國家或或地方方的房房屋建建筑與與裝飾飾工程程、市市政工工程等等造價價指數(shù)數(shù)和各各行業(yè)業(yè)的各各專業(yè)業(yè)工程程造價價指數(shù)數(shù)）、、建設(shè)設(shè)項目目要素素價格格信息息（包包括人人工費(fèi)費(fèi)、材材料費(fèi)費(fèi)和施施工機(jī)機(jī)具使使用費(fèi)費(fèi)價格格信息息等））和建建設(shè)項項目綜綜合指指標(biāo)信信息（（包括括建設(shè)設(shè)項目目、單單項工工程、、單位位工程程、分分部分分項工工程等等的工工程造造價指指標(biāo)））構(gòu)成成。我國工程造價管理體制63工程造造價管管理體體系1.2工程造造價管管理概概述我國工程造價管理的組織64政府行行政管管理機(jī)機(jī)構(gòu)工程造造價管管理的的組織織是指為為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工程程造價價管理