電力行業(yè)誠信體系建設(shè)評(píng)價(jià)工作介紹

電力行業(yè)誠信體系建設(shè)評(píng)價(jià)工作介紹第一頁，共35頁。目錄

意義、背景申報(bào)信用企業(yè)要求信用評(píng)價(jià)工作開展及流程信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹信用體系建設(shè)前景2第二頁，共35頁。意義、背景十八大要大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。十七屆六中全會(huì)“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。3第三頁，共35頁。國務(wù)院對(duì)”十二五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點(diǎn)部署，要建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。國家質(zhì)檢總局、工信部2012年，國家質(zhì)檢總局、工信部、中機(jī)聯(lián)、中電聯(lián)、國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司六部門成立電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)合工作組，要求中電聯(lián)開展行業(yè)自律，第三方信用評(píng)價(jià)，建立“黑名單”。4第四頁，共35頁。商務(wù)部、國資委2007年初，中電聯(lián)被全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)列為首批開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位。（《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)管理工作的通知》整規(guī)辦發(fā)〔2007〕3號(hào)）原國家電監(jiān)會(huì)2008年7月，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組文件《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)電力市場誠信體系建設(shè)的實(shí)施意見》中明確提出要“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和企業(yè)守信自律”，要求中電聯(lián)積極參與電力市場誠信體系建設(shè)，認(rèn)真開展電力企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。5第五頁，共35頁。6二、申報(bào)信用企業(yè)要求申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下要求：1、申報(bào)材料真實(shí)、合法、有效；2、無重大投訴并被媒體曝光事件；3、無對(duì)外投資出現(xiàn)嚴(yán)重虧損事件；4、未出現(xiàn)重大安全事故；5、未出現(xiàn)環(huán)境污染事故和投訴；第六頁，共35頁。7二、申報(bào)信用企業(yè)要求6、無不服從政府部門管理或行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)的行為；7、無低價(jià)競爭、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為；8、無超范圍經(jīng)營、無故意拖欠、無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為，

無拒報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)行為；9、沒有發(fā)生重大決策失誤、危害公共安全、影響社會(huì)

穩(wěn)定的事件。第七頁，共35頁。

8企業(yè)信用評(píng)價(jià)：電力行業(yè)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)：電力行業(yè)供應(yīng)商（設(shè)備企業(yè)、服務(wù)企業(yè)）信用評(píng)價(jià)：是指對(duì)受評(píng)企業(yè)（供應(yīng)商）在經(jīng)營和管理過程中執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)及政策，履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任的能力及意愿的綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)（供應(yīng)商）的履約能力和履約意愿。評(píng)價(jià)對(duì)象三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第八頁，共35頁。信用評(píng)價(jià)師：

專業(yè)：企業(yè)管理、質(zhì)量安全管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)管理（供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)）“現(xiàn)場+非現(xiàn)場”方式：

現(xiàn)場訪談：實(shí)地考察、訪談溝通、印證企業(yè)資料、發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題；

非現(xiàn)場：提前研讀資料、通過公開渠道獲得企業(yè)信息、行業(yè)研究、宏觀經(jīng)濟(jì)研究等。9三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第九頁，共35頁。三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程申報(bào)階段：申報(bào)中電聯(lián)發(fā)送文件，電力企業(yè)申報(bào)，誠信辦組織專家到企業(yè)現(xiàn)場訪談，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及中層交流溝通，核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息，專家撰寫信用評(píng)價(jià)報(bào)告。初次評(píng)審：中電聯(lián)組織電力行業(yè)市場誠信體系建設(shè)工作與技術(shù)委員會(huì)評(píng)審，初次審定企業(yè)信用等級(jí)，并在相關(guān)媒體公示。終評(píng)與發(fā)布：報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)商務(wù)部、國資委和國家電監(jiān)會(huì)備案，組織召開信用企業(yè)發(fā)布會(huì)。10第十頁，共35頁。三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程11申請(qǐng)單位向誠信辦提交申請(qǐng)從中電聯(lián)網(wǎng)站下載申報(bào)文件誠信辦受理申請(qǐng)誠信辦進(jìn)行文審，安排現(xiàn)場訪談?dòng)?jì)劃誠信辦組織專家現(xiàn)場訪談訪談組由領(lǐng)隊(duì)，組長，企管、財(cái)務(wù)、人力、安質(zhì)評(píng)價(jià)師組成材料不全材料不全與企業(yè)確定訪談時(shí)間訪談組完成信用數(shù)據(jù)采集、初次評(píng)分、信用評(píng)價(jià)報(bào)告的撰寫第一階段：第十一頁，共35頁。三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程誠信工作與技術(shù)委員會(huì)初審對(duì)外公示審核信用評(píng)價(jià)報(bào)告，投票初評(píng)出企業(yè)信用等級(jí)有異議調(diào)整、修改誠信工作與技術(shù)委員會(huì)委員三分之二以上參加，且三分之二以上投票第二階段：12第十二頁，共35頁。三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程13領(lǐng)導(dǎo)小組審定發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)入信用數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)監(jiān)控三年復(fù)評(píng)非現(xiàn)場評(píng)價(jià)+現(xiàn)場抽檢，專家撰寫報(bào)告年審企業(yè)填報(bào)復(fù)評(píng)材料企業(yè)填報(bào)年審材料第三階段：第十三頁，共35頁。現(xiàn)場訪談工作流程圖：14召開現(xiàn)場訪談首次會(huì)議組長宣讀保密承諾評(píng)價(jià)組與企業(yè)高層交流評(píng)價(jià)師對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行訪談訪談結(jié)束后召開末次會(huì)議評(píng)價(jià)師將評(píng)價(jià)報(bào)告交給組長，組長整理后交誠信辦評(píng)價(jià)師堅(jiān)持客觀公正的原則，不得泄露參評(píng)企業(yè)的商業(yè)秘密信用評(píng)價(jià)師行為規(guī)范承

諾電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)保密承諾信用評(píng)價(jià)師工作質(zhì)量反饋表現(xiàn)場訪談日程安排安全質(zhì)量財(cái)務(wù)管理人力資源企業(yè)管理三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第十四頁，共35頁。三二一企業(yè)提供材料的真實(shí)性、完整性（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度）現(xiàn)場訪談專家業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平（專家經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力）信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善性、科學(xué)性（電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）信用等級(jí)準(zhǔn)確度四三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程15第十五頁，共35頁。16公司基本情況；公司經(jīng)營、人力資源、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)文化等相關(guān)情況；公司發(fā)展戰(zhàn)略；公司最近3年工作總結(jié)及未來工作規(guī)劃；公司近三年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表等。

企業(yè)需提供有資料，內(nèi)容如下：三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第十六頁，共35頁。17（一）基本信息記錄企業(yè)簡介及主要領(lǐng)導(dǎo)簡介；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營理念簡介；企業(yè)最近三年工作總結(jié)及未來工作規(guī)劃復(fù)印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；企業(yè)法人代表或授權(quán)代表身份證復(fù)印件；企業(yè)資質(zhì)證書及各種認(rèn)證復(fù)印件。

企業(yè)提供資料三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第十七頁，共35頁。18（二）企業(yè)經(jīng)營記錄企業(yè)主要產(chǎn)品或服務(wù)介紹，近三年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)（根據(jù)經(jīng)營性質(zhì)而定）；企業(yè)技術(shù)狀況、主要生產(chǎn)設(shè)備及工藝技術(shù)水平簡要介紹。企業(yè)提供資料（三）財(cái)務(wù)狀況記錄企業(yè)近三年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或上級(jí)主管單位審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）及附注說明復(fù)印件；上一年度完稅證明或主要稅種稅單復(fù)印件。三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第十八頁，共35頁。19（四）組織管理記錄企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及相關(guān)職能介紹；企業(yè)主要下屬分（子）及控股公司基本情況；企業(yè)人力資源構(gòu)成及人才引進(jìn)、培訓(xùn)、績效考核等方面資料；企業(yè)的管理模式介紹（若為集團(tuán)企業(yè)，需提供集團(tuán)管控模式資料）、相關(guān)管

理制度目錄（非全文）；

企業(yè)分包制度介紹、相關(guān)管理制度目錄（非全文）；

企業(yè)財(cái)務(wù)、合同、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等主要管理制度（非全文）；

企業(yè)在文化建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任、管理創(chuàng)新方面的做法和情況。企業(yè)提供資料三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第十九頁，共35頁。20（五）企業(yè)行為記錄良好行為記錄：主要記載企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)情況。（注：近三年企業(yè)所獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)證書的復(fù)印件。）不良行為記錄：不良行為記錄。主要記載企業(yè)違反國家法律法規(guī)情況、違反電力政策情況、違反行業(yè)協(xié)調(diào)規(guī)范情況和違反信用評(píng)價(jià)的規(guī)定情況。（注：近三年企業(yè)受到相關(guān)部門處罰的相關(guān)文件復(fù)印件。）企業(yè)提供資料三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第二十頁，共35頁。21（六）企業(yè)自評(píng)報(bào)告（七）信用評(píng)價(jià)結(jié)果備案表（八）電力行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)基本信息表企業(yè)提供資料三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第二十一頁，共35頁。22企業(yè)信用等級(jí)證書、標(biāo)牌三、信用評(píng)價(jià)工作開展及流程第二十二頁，共35頁。23AAA：信用能力很強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營狀況好，管理基礎(chǔ)完善且有序，信用意識(shí)很強(qiáng)，信用記錄優(yōu)秀，發(fā)展前景很廣闊，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供很強(qiáng)的安全保障。

四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹AA：信用能力強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營狀況良好，管理基礎(chǔ)完善且基本有序，信用意識(shí)強(qiáng)，信用記錄優(yōu)良，發(fā)展前景廣闊，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供強(qiáng)的安全保障。第二十三頁，共35頁。24A：信用能力較強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營狀況較好，管理基礎(chǔ)完善且基本有序，信用意識(shí)較強(qiáng)，信用記錄良好，發(fā)展前景較廣闊，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供較強(qiáng)的安全保障。四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹B：信用能力一般。企業(yè)經(jīng)營狀況一般，信用意識(shí)一般，有輕微的違法違規(guī)行為。第二十四頁，共35頁。25C：信用能力較低。企業(yè)經(jīng)營狀況較差，信用意識(shí)較差，有較多的不良信用記錄。四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹D：信用能力很低。企業(yè)經(jīng)營狀況很差，信用意識(shí)很差，有嚴(yán)重的違法違規(guī)行為。

注：除B級(jí)（含）以下等級(jí)外，每一個(gè)信用等級(jí)可用“+”、“-”符號(hào)進(jìn)行微調(diào)，表示略高或略低于本等級(jí)，但不包括AAA+。第二十五頁，共35頁。26C：信用能力較低。企業(yè)經(jīng)營狀況較差，信用意識(shí)較差，有較多的不良信用記錄。四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹D：信用能力很低。企業(yè)經(jīng)營狀況很差，信用意識(shí)很差，有嚴(yán)重的違法違規(guī)行為。

注：除B級(jí)（含）以下等級(jí)外，每一個(gè)信用等級(jí)可用“+”、“-”符號(hào)進(jìn)行微調(diào)，表示略高或略低于本等級(jí)，但不包括AAA+。第二十六頁，共35頁。27C：信用能力較低。企業(yè)經(jīng)營狀況較差，信用意識(shí)較差，有較多的不良信用記錄。D：信用能力很低。企業(yè)經(jīng)營狀況很差，信用意識(shí)很差，有嚴(yán)重的違法違規(guī)行為。

注：除B級(jí)（含）以下等級(jí)外，每一個(gè)信用等級(jí)可用“+”、“-”符號(hào)進(jìn)行微調(diào)，表示略高或略低于本等級(jí)，但不包括AAA+。四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹第二十七頁，共35頁。28有下列情形之一的，一律定為B級(jí)：顧客重大投訴并被媒體曝光的；對(duì)外投資出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的；出現(xiàn)重大安全事故的；出現(xiàn)環(huán)境污染事故和投訴的。

四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹第二十八頁，共35頁。29有下列情形之一的，一律定為C級(jí)：不服從相關(guān)政府部門管理或行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)；低價(jià)競爭，擾亂市場經(jīng)營秩序；超范圍經(jīng)營；故意拖欠；超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；拒報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹第二十九頁，共35頁。30有下列情形之一的，不進(jìn)行評(píng)分，一律定為D級(jí)：領(lǐng)導(dǎo)班子集體被雙規(guī)的；出現(xiàn)重大決策失誤，導(dǎo)致企業(yè)頻臨破產(chǎn)的；危害公共安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。

四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹第三十頁，共35頁。AAA級(jí)：931~1000分AAA－級(jí)：901~930分AA+級(jí)：871~900分AA級(jí)：831~870分AA－

級(jí)：801~830分A+級(jí)：771~800分A級(jí)：731~770分四、信用評(píng)價(jià)等級(jí)介紹A－

級(jí)：701~730分BBB級(jí)：601~700分BB級(jí)：501~600分B級(jí)：401~500分C級(jí)：301~400分D級(jí)：300分以下等級(jí)與評(píng)分對(duì)應(yīng)關(guān)系：31第三十一頁，共35頁。32市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高企業(yè)自身綜合實(shí)力的必然要求；開展行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為的工作內(nèi)容；規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，促使誠信經(jīng)營，進(jìn)而保障佛山電力行業(yè)健康發(fā)展。五、信用體系建設(shè)前景推進(jìn)信用體系建設(shè)：第三十二頁，共35頁。33建立電力行業(yè)信用企業(yè)“綠色通道”，對(duì)誠實(shí)守信的電力企