人事部公布事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)人事部公布事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法(全文)?？谕韴缶W(wǎng)11月17日訊

中國人事部日前在其官方網(wǎng)站發(fā)布關于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》的通知。通知指出，試行事業(yè)單位崗位設置管理制度，是推進事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業(yè)單位轉換用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法第一章總則第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，制定本辦法。第二條本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準參照公務員法進行管理的事業(yè)單位除外。崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。第三條本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責任務和工作需要設置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件。第四條事業(yè)單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。第五條國家對事業(yè)單位崗位設置實行宏觀調控，分類指導，分級管理。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關系等情況，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。第六條政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。人事部會同有關行業(yè)主管部門制定有關行業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見。第七條事業(yè)單位根據(jù)崗位設置的政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級，自主設置本單位的具體工作崗位。第二章崗位類別第八條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。第九條管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。第十條專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。第十一條工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。第十二條根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，事業(yè)單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。第三章崗位等級第十三條根據(jù)崗位性質、職責任務和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。第十四條管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。第十五條專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。第十六條工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。第十七條特設崗位的等級根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的程序和管理權限確定。第四章崗位結構比例及等級確定第十八條根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責任務、工作性質和人員結構特點，實行不同的崗位類別結構比例控制。第十九條對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位實行最高等級控制和結構比例控制。第二十條管理崗位的最高等級和結構比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。第二十一條專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例(包括高級、中級、初級之間的結構比例以及高級、中級、初級內部各等級之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素綜合確定。第二十二條工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定第二十三條特設崗位的設置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報地區(qū)或設區(qū)的市以上政府人事行政部門核準。第五章崗位設置程序及權限第二十四條事業(yè)單位設置崗位按照以下程序進行：(一)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；(二)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；(三)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；(四)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；(五)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；(六)組織實施。第二十五條國務院直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報人事部核準。國務院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報人事部備案。各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報本地區(qū)人事廳(局)核準。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準。地(市)、縣(市)政府所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，按程序報地區(qū)或設區(qū)的市政府人事行政部門核準。第二十六條事業(yè)單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩(wěn)定。第二十七條有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第二十五條的權限申請變更：(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；(二)根據(jù)上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；(三)按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。第六章崗位聘用第二十八條事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。第二十九條事業(yè)單位應當與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應的工資待遇。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容作出相應變更。第三十條事業(yè)單位應按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件聘用人員。第三十一條專業(yè)技術高級、中級和初級崗位的聘用條件應不低于國家規(guī)定的基本條件。實行職業(yè)資格準入控制的，應符合準入控制的要求。第三十二條事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。第三十三條專業(yè)技術一級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照行政隸屬關系逐級上報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務院部門審核后報人事部，人事部商有關部門確定。第七章監(jiān)督管理第三十四條政府人事行政部門要制定和完善相關政策措施，加強對事業(yè)單位崗位設置的指導、監(jiān)督和管理，定期檢查，及時糾正違規(guī)行為，確保崗位設置工作有序進行。第三十五條事業(yè)單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權限進行審核。第三十六條經(jīng)核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據(jù)。第三十七條不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。第八章附則第三十八條使用事業(yè)編制的社會團體，除經(jīng)批準參照公務法進行管理的以外，參照本辦法執(zhí)行。第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關行業(yè)崗位設置的指導意見，結合實際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見。第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。按照規(guī)定，管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，這一崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位，這一崗位的設置要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位，這一崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。試行辦法同時規(guī)定，為鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。三種人員所占比例●主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%?！裰饕袚鐣聞展芾砺氊煹氖聵I(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上?！裰饕袚寄懿僮骶S護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上?！袷聵I(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。管理崗位分十個等級根據(jù)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見，事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一到十級職員崗位。實施意見還對各等級職員崗位的基本任職條件規(guī)定如下：●職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應具有大學本科以上文化程度；●一級、二級職員崗位按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；●三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；●四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；●七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。專業(yè)技術一級崗位任職條件專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位。實施意見對專業(yè)技術一級崗位的任職條件作出規(guī)定。任職應具有下列條件之一：中國科學院院士、中國工程院院士；在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學者；其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內公認的一流人才。實施意見同時規(guī)定，專業(yè)技術一級崗位由國家實行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：按照行政隸屬關系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術一級崗位條件的人選逐級上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務院主管部門；省（自治區(qū)、直轄市）政府或國務院主管部門對專業(yè)技術一級崗位人選進行審核后報人事部；人事部會同有關部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進行審核確定。工勤技能崗位分五級實施意見規(guī)定，事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。實施意見還規(guī)定，工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5%左右。實施意見同時對工勤技能崗位基本任職條件做出規(guī)定：一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。專業(yè)技術高中初級崗位結構全國控制目標為1∶3∶6根據(jù)實施意見，專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全國總體控制目標為1∶3∶6。專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。高級專業(yè)技術職務正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。崗位設置管理的范圍實施意見對崗位設置管理的實施范圍做出如下規(guī)定：●為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照試行辦法和實施意見實施崗位設置管理?！袷聵I(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理；崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行?！袷褂檬聵I(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照試行辦法和實施意見，納入崗位設置管理?！窠?jīng)批準參照公務員法進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。均據(jù)新華社人事部17日公布了《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》（以下簡稱“試行辦法”）及其實施意見，按其規(guī)定，事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位3種類別，這3種類別又分別分10、13和5個等級。根據(jù)試行辦法及其實施意見，事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一到十級職員崗位。職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。高級專業(yè)技術職務正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全國總體控制目標為1∶3∶6。高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全國總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。根據(jù)試行辦法及其實施意見，工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5％左右。試行辦法強調，不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。人事部公布事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定(全文)中國人事部日前在其官方網(wǎng)站公布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，以下為全文。

第一章

總

則

第一條

為實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質，制定本規(guī)定。

第二條

事業(yè)單位招聘專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員，適用本規(guī)定。參照公務員制度進行管理和轉為企業(yè)的事業(yè)單位除外。

事業(yè)單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。

第三條

公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩瀼毓_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第四條

公開招聘要堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權相結合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理。

第五條

公開招聘由用人單位根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進行。

第六條

政府人事行政部門是政府所屬事業(yè)單位進行公開招聘工作的主管機關。政府人事行政部門與事業(yè)單位的上級主管部門負責對事業(yè)單位公開招聘工作進行指導、監(jiān)督和管理。

第七條

事業(yè)單位可以成立由本單位人事部門、紀檢監(jiān)察部門、職工代表及有關專家組成的招聘工作組織，負責招聘工作的具體實施。

第二章

招聘范圍、條件及程序

第八條

事業(yè)單位招聘人員應當面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應聘。

第九條

應聘人員必須具備下列條件：

(一)

具有中華人民共和國國籍；

(二)

遵守憲法和法律；

(三)

具有良好的品行；

(四)

崗位所需的專業(yè)或技能條件；

(五)

適應崗位要求的身體條件；

(六)

崗位所需要的其他條件。

第十條

事業(yè)單位公開招聘人員，不得設置歧視性條件要求。

第十一條

公開招聘應按下列程序進行：

(一)制定招聘計劃；

(二)發(fā)布招聘信息；

(三)受理應聘人員的申請，對資格條件進行審查；

(四)考試、考核；

(五)身體檢查；

(六)根據(jù)考試、考核結果，確定擬聘人員；

(七)公示招聘結果

(八)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第三章

招聘計劃、信息發(fā)布與資格審查

第十二條

招聘計劃由用人單位負責編制，主要包括以下內容：招聘的崗位及條件、招聘的時間、招聘人員的數(shù)量、采用的招聘方式等。

第十三條

國務院直屬事業(yè)單位的年度招聘計劃須報人事部備案；國務院各部委直屬事業(yè)單位的招聘計劃須報上級主管部門核準并報人事部備案。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府直屬事業(yè)單位的招聘計劃須報省(區(qū)、市)政府人事行政部門備案；各省、自治區(qū)、直轄市政府部門直屬事業(yè)單位的招聘計劃須報上級主管部門核準并報同級政府人事行政部門備案。

地(市)、縣(市)人民政府所屬事業(yè)單位的招聘計劃須報地區(qū)或設區(qū)的市政府人事行政部門核準。

第十四條

事業(yè)單位招聘人員應當公開發(fā)布招聘信息，招聘信息應當載明用人單位情況簡介、招聘的崗位、招聘人員數(shù)量及待遇；應聘人員條件；招聘辦法；考試、考核的時間(時限)、內容、范圍；報名方法等需要說明的事項。

第十五條

用人單位或組織招聘的部門應對應聘人員的資格條件進行審查，確定符合條件的人員。

第四章

考試與考核

第十六條

考試內容應為招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務能力和工作技能。

第十七條

考試科目與方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定。

第十八條

考試可采取筆試、面試等多種方式。對于應聘工勤崗位的人員，可根據(jù)需要重點進行實際操作能力測試。

第十九條

考試由事業(yè)單位自行組織，也可以由政府人事行政部門、事業(yè)單位上級主管部門統(tǒng)一組織。

政府人事行政部門所屬考試服務機構和人才服務機構可受事業(yè)單位、政府人事行政部門或事業(yè)單位上級主管部門委托，為事業(yè)單位公開招聘人員提供服務。

第二十條

急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術職務或博士學位的人員，可以采取直接考核的方式招聘。

第二十一條

對通過考試的應聘人員，用人單位應組織對其思想政治表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、工作實績等情況進行考核，并對應聘人員資格條件進行復查。

第五章

聘

用

第二十二條

經(jīng)用人單位負責人員集體研究，按照考試和考核結果擇優(yōu)確定擬聘人員。

第二十三條

對擬聘人員應在適當范圍進行公示，公示期一般為7至15日。

第二十四條

用人單位與擬聘人員簽訂聘用合同前，按照干部人事管理權限的規(guī)定報批或備案。

第二十五條

用人單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關系。

第二十六條

事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內。

試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。