地產(chǎn)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

.總則1.1編制目的為建立健全中國(guó)金茂控股集團(tuán)有限公司事故應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范一般及以上級(jí)別HSE事故的應(yīng)急管理，保障員工、客戶、及公眾的生命健康與安全，保護(hù)環(huán)境和公司財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公司社會(huì)聲譽(yù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下公司整體工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，保障公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)及指導(dǎo)文件本預(yù)案的編制主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及中國(guó)金茂相關(guān)的管理規(guī)章制度，同時(shí)結(jié)合了所屬各經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2002年主席令第70號(hào))《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年主席令第9號(hào)）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(2011年主席令第52號(hào))《中華人民共和國(guó)消防法》(2008年主席令第6號(hào))《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年主席令第69號(hào))《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日實(shí)施）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月22日實(shí)施）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月24日實(shí)施）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)保部令第17號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號(hào)）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定和意見》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第352號(hào))《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))《中化股份應(yīng)急管理規(guī)定暨總體應(yīng)急預(yù)案》《中化股份健康安全環(huán)保事故應(yīng)急管理辦法》《中化股份健康安全環(huán)保事故管理辦法》《中國(guó)金茂應(yīng)急管理規(guī)定》《中國(guó)金茂HSE體系文件》當(dāng)國(guó)家的法律法規(guī)以及中國(guó)金茂相關(guān)規(guī)章制度發(fā)生變化時(shí)，本預(yù)案將作相應(yīng)修訂。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一般及以上級(jí)別HSE事故時(shí)的應(yīng)急管理。當(dāng)公司以外的其它相關(guān)企業(yè)發(fā)生上述級(jí)別事故并可能對(duì)公司造成較大社會(huì)聲譽(yù)影響時(shí)，公司可視事態(tài)發(fā)展參照本預(yù)案提供支持并實(shí)施必要的媒體應(yīng)對(duì)。1.4應(yīng)急預(yù)案體系中國(guó)金茂應(yīng)急預(yù)案體系由中國(guó)金茂和下屬經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。公司總部依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)章制度、以及所屬各經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況制定HSE事故應(yīng)急預(yù)案（本預(yù)案）。公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)HSE風(fēng)險(xiǎn)建立本單位的應(yīng)急預(yù)案，保證其與公司應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)一致和有效實(shí)施。公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不僅限于以下所列內(nèi)容：（一）風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)價(jià)；（二）應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（三）應(yīng)急管理可用資源；（四）內(nèi)部報(bào)告程序；（五）應(yīng)急響應(yīng)流程、措施和工作要求；（六）事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；（七）應(yīng)急培訓(xùn)和演練要求；（八）應(yīng)急指揮中心設(shè)置；（九）相關(guān)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表及所需資料；（十）預(yù)案編制的法律法規(guī)依據(jù)；（十一）預(yù)案的維護(hù)與修訂要求等。公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)根據(jù)其所從事行業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定相關(guān)的專項(xiàng)預(yù)案，包括但不僅限于：消防應(yīng)急預(yù)案、建筑施工事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、刑事案件應(yīng)急預(yù)案等。1.5應(yīng)急工作原則根據(jù)事故的嚴(yán)重性及其發(fā)展勢(shì)態(tài)確定反應(yīng)的需求，基本原則是“對(duì)事故的潛在影響做出過度反應(yīng)”。以人為本，最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡及其他損失。建立快速、同步的報(bào)告途徑、集中統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)準(zhǔn)確的信息傳導(dǎo)和處理。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在應(yīng)急狀態(tài)下，各職能部門和所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)服從公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。公司應(yīng)急指揮工作應(yīng)服從中化集團(tuán)應(yīng)急管理指揮中心和地方政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一般工作服從應(yīng)急工作、局部利益服從全局利益的基本原則。2.基本情況和風(fēng)險(xiǎn)分析中國(guó)金茂控股集團(tuán)有限公司位于北京復(fù)興門外大街A2號(hào)中化大廈，是全球500強(qiáng)中國(guó)中化集團(tuán)旗下房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的旗艦企業(yè)，于2007年在香港聯(lián)合交易所正式上市（股票代碼：00817）。致力于成為中國(guó)領(lǐng)先的高端商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商，堅(jiān)持多種物業(yè)形態(tài)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大在中國(guó)高端地產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。其經(jīng)營(yíng)單位類型可以分為以下幾類：（一）地產(chǎn)開發(fā)；（二）物業(yè)管理；（三）商業(yè)運(yùn)營(yíng)；（四）酒店經(jīng)營(yíng)；基于公司各業(yè)務(wù)板塊的行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，公司主要涉及的HSE風(fēng)險(xiǎn)有人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備事故、群體性事件、刑事案件等。3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的決策和指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急總指揮、副總指揮、以及各功能小組組成。其職責(zé)如下：（一）指揮協(xié)調(diào)公司一般及以上級(jí)別HSE事故的應(yīng)急處置和救援工作；（二）制定應(yīng)急決策和應(yīng)急管理的總體戰(zhàn)略；（三）掌握應(yīng)急救援進(jìn)展，及時(shí)提出指導(dǎo)和改進(jìn)意見；（四）提供全方位應(yīng)急支持，協(xié)調(diào)資源保障；（五）及時(shí)向中化集團(tuán)和地方政府有關(guān)部門報(bào)告，開展媒體應(yīng)對(duì)；（六）派遣相關(guān)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)其角色作明確授權(quán)；（七）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，申請(qǐng)政府干預(yù)和外部救援隊(duì)伍的支援，并接受政府相關(guān)部門的指揮。應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)隨時(shí)調(diào)用公司內(nèi)部包括人員、技術(shù)、裝備、資金等資源以滿足應(yīng)急需求，各職能部門和所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。若總指揮不在公司時(shí)，由副總指揮代理總指揮職責(zé)；若總指揮和副總指揮同時(shí)不在公司，則由總指揮授權(quán)人員行使總指揮職責(zé)。備注：各小組副組長(zhǎng)是應(yīng)急狀態(tài)下的功能小組組長(zhǎng)的順次遞補(bǔ)人，相關(guān)職能部室人員即為相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急功能小組成員。3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)若總指揮不在公司時(shí)，由副總指揮代理總指揮職責(zé)；若總指揮和副總指揮同時(shí)不在公司，則由總指揮授權(quán)人員行使總指揮職責(zé)。備注：各小組副組長(zhǎng)是應(yīng)急狀態(tài)下的功能小組組長(zhǎng)的順次遞補(bǔ)人，相關(guān)職能部室人員即為相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急功能小組成員。3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)3.2（一）領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，批準(zhǔn)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（二）宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和結(jié)束；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急全程指揮，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)總體效果負(fù)責(zé)；（四）批準(zhǔn)應(yīng)急重大決策，下達(dá)應(yīng)急指令；（五）決定調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源的廣度和力度，必要時(shí)，請(qǐng)求政府干預(yù)和外部救援隊(duì)伍的支援；（六）決定向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)事故狀況；（七）審批內(nèi)部公告和媒體應(yīng)對(duì)新聞稿，授權(quán)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下的公眾及媒體應(yīng)對(duì)；（八）決定派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員赴現(xiàn)場(chǎng)。3.2（一）協(xié)助并完成總指揮指派的工作，在總指揮授權(quán)時(shí)承擔(dān)總指揮職責(zé)；（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的總體功能運(yùn)作管理，指揮應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃的具體執(zhí)行；（三）組織定期評(píng)估和檢查公司應(yīng)急工作的準(zhǔn)備及預(yù)案的執(zhí)行。3.2.3應(yīng)急辦公室（一）作為公司HSE事故應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及應(yīng)急指揮中心的日常維護(hù)；（二）負(fù)責(zé)事故接警，初步判斷勢(shì)態(tài)發(fā)展，向總指揮（副總指揮）報(bào)告并提出應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)建議；（三）啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，傳達(dá)應(yīng)急總指揮、副總指揮的各項(xiàng)指令；（四）跟蹤掌握事故發(fā)展及應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告；（五）按照總指揮的授權(quán)向政府相關(guān)主管部門報(bào)告事故情況；（六）負(fù)責(zé)公司24小時(shí)應(yīng)急值班；（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的組織聯(lián)絡(luò)、信息處置和行動(dòng)協(xié)調(diào)；（八）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中技術(shù)及相關(guān)專業(yè)資源的協(xié)調(diào)與保障；（九）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄并組織編寫應(yīng)急總結(jié)報(bào)告；（十）定期組織本預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并檢查所屬二級(jí)單位和企業(yè)應(yīng)急管理工作的執(zhí)行情況。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，收集、分析、跟蹤媒體信息，向總指揮提供專業(yè)建議；（二）根據(jù)授權(quán)在內(nèi)部信息渠道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布消息，告知員工事故真實(shí)情況，保持與員工的溝通聯(lián)系；（三）及時(shí)草擬事故新聞稿或?qū)ν夤妫⒔?jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布；（四）草擬向國(guó)家有關(guān)部門的事故匯報(bào)材料，經(jīng)總指揮審批后報(bào)送；（五）應(yīng)對(duì)各類媒體的采訪要求和公眾問訊要求，避免媒體對(duì)應(yīng)急工作的干擾；（六）根據(jù)總指揮授權(quán)與主要媒體溝通包括召開新聞發(fā)布會(huì)等，正確引導(dǎo)媒體及公眾輿論；（七）根據(jù)總指揮授權(quán)，向受事故影響的公司業(yè)務(wù)關(guān)系單位、投資者、客戶、社區(qū)以及其它利益相關(guān)方通報(bào)事故動(dòng)態(tài)；（八）保持與國(guó)家有關(guān)部門、新聞媒體以及事故相關(guān)方的密切聯(lián)系；（九）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，提供專業(yè)建議；（二）分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并提出應(yīng)對(duì)策略，預(yù)測(cè)并落實(shí)應(yīng)急所需資金；（三）指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)預(yù)測(cè)事故的財(cái)務(wù)影響并為其提供必要支持；（四）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，指導(dǎo)并協(xié)助事發(fā)企業(yè)處理傷亡人員善后，落實(shí)相關(guān)福利；（二）指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)對(duì)受影響的社區(qū)公眾、業(yè)主、客戶訴求進(jìn)行妥善處理；（三）發(fā)生涉外人員事件時(shí)，協(xié)調(diào)外交聯(lián)絡(luò)及人員出境事宜的辦理；（四）根據(jù)事故情況，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬和受影響人員的慰問、安撫和接待工作；（五）與有關(guān)醫(yī)療、救助機(jī)構(gòu)保持必要的聯(lián)絡(luò)，根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)并調(diào)集醫(yī)療資源包括心理救助、心理咨詢等資源赴事故現(xiàn)場(chǎng)；（六）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，為應(yīng)急指揮中心24小時(shí)運(yùn)行提供后勤保障；（二）配合應(yīng)急辦公室完成應(yīng)急指揮中心的布置和切換以滿足應(yīng)急管理需求；（三）啟動(dòng)并保障應(yīng)急指揮中心的通訊和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急全過程的后勤保障，包括但不限于場(chǎng)所、交通出行及食宿等；（五）負(fù)責(zé)車輛及特殊物資的保障及調(diào)配；（六）根據(jù)應(yīng)急需要和事發(fā)企業(yè)的實(shí)際情況，建立與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、事故現(xiàn)場(chǎng)的視頻聯(lián)系；（七）負(fù)責(zé)公司辦公大樓正常工作秩序的維護(hù)和安保工作；（八）協(xié)助引導(dǎo)和安置來廈家屬和媒體人員；（九）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，提供專業(yè)建議；（二）分析公司應(yīng)急處置的法律責(zé)任，提供法律支持和建議性方案；（三）確定事故保險(xiǎn)類型和范圍，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)收集準(zhǔn)備相關(guān)文件，并按相關(guān)要求盡快遞交出險(xiǎn)通知書，啟動(dòng)保險(xiǎn)和索賠程序；（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)企業(yè)處理有關(guān)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和理賠等后續(xù)事務(wù)；（五）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.9各經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急管理組織職責(zé)各經(jīng)營(yíng)單位是直接面對(duì)事故的一線組織，自身應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)對(duì)能力對(duì)有效控制事故的發(fā)展至關(guān)重要。其職責(zé)是：（一）建立包括專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案在內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，確定各類HSE事故的應(yīng)對(duì)程序；（二）建立應(yīng)急指揮中心；（三）指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)目組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；（四）處置轄區(qū)范圍的其他HSE事故；（五）落實(shí)、調(diào)配和維護(hù)應(yīng)急資源（六）向公司報(bào)告事故動(dòng)態(tài)，根據(jù)事故情況向公司提出支援請(qǐng)求；（七）依據(jù)法律法規(guī)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告情況；（八）根據(jù)公司授權(quán)向媒體及公眾發(fā)布信息；（九）貫徹執(zhí)行公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策；（十）定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（十一）負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)和總結(jié)評(píng)估工作。根據(jù)上級(jí)單位授權(quán)向媒體發(fā)布信息；3.3人員輪換與交接根據(jù)事故情況和應(yīng)急行動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短，應(yīng)考慮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的輪換，以保證指揮人員和應(yīng)急工作人員具有足夠的體力和精力。人員輪換時(shí)，應(yīng)做好各應(yīng)急崗位的交接工作記錄。3.4應(yīng)急指揮中心設(shè)置公司應(yīng)急指揮中心設(shè)于北京市復(fù)興門外大街A2號(hào)中化大廈九層培訓(xùn)教室。為滿足應(yīng)急指揮和管理的功能需求，公司應(yīng)急指揮中心有一定的裝備和資料作為常規(guī)配置，一旦啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，所有硬配置和軟配置可立即投入使用。（一）硬配置1.工作場(chǎng)所，中化大廈九層培訓(xùn)教室。2.通訊系統(tǒng)，一部傳真復(fù)印一體機(jī)、一部多方通話功能（會(huì)議）電話、一部帶錄音功能電話、能滿足對(duì)公司局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)訪問的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。3.計(jì)算機(jī)和顯示輸出設(shè)備，一臺(tái)獨(dú)立電腦、一套投影系統(tǒng)（投影儀和投影銀幕）、墻壁嵌入式白板、電子掃描白板、實(shí)物視頻展示儀。4.辦公用品，包括但不僅限于打印紙、記錄本、書寫工具、膠帶、磁釘?shù)取?.其它配置，一個(gè)用于存放應(yīng)急用品和應(yīng)急管理資料的儲(chǔ)柜。（二）軟配置1.必備資料，公司應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)表、公司HSE事故應(yīng)急預(yù)案10本。各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)背景資料在HSE部進(jìn)行備存，確保實(shí)時(shí)調(diào)用。2.基礎(chǔ)資料，預(yù)先打印好的供應(yīng)急過程管理使用的8套表格、專家聯(lián)系名錄、應(yīng)急救援（資源和技術(shù)）數(shù)據(jù)庫等。公司HSE部和總經(jīng)理辦公室共同負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的維護(hù)管理，確保相關(guān)設(shè)備資料配置的完整性并使其處在隨時(shí)可用狀態(tài)。在應(yīng)急指揮中心啟用后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)關(guān)注對(duì)應(yīng)急信息的管理和備份，保證應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。如果由于事故或其它情況導(dǎo)致無法使用該指揮中心，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)根據(jù)總指揮的指令前往其它指定場(chǎng)所。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1事故分級(jí)根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，HSE事故可分為企業(yè)級(jí)HSE事故和上報(bào)公司級(jí)HSE事故。其中，上報(bào)公司級(jí)HSE事故又分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四級(jí)。本節(jié)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。（一）凡符合下列情形之一的，為特別重大（I級(jí)）事故1.死亡30人以上或重傷100人以上（含急性工業(yè)中毒，下同）的生產(chǎn)安全事故；

2.直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故或環(huán)境突發(fā)事件；

3.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的，或需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的，或造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的，或造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

4.1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；

5.跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。6.全年累計(jì)致殘職業(yè)病100人以上。（職業(yè)病傷殘等級(jí)劃分依據(jù)GB/T16180-2006《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》，下同）。

(二)凡符合下列情形之一的，為重大（Ⅱ級(jí)）事故

1.死亡10-29人或重傷50-99人的生產(chǎn)安全事故；

2.直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的生產(chǎn)安全事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬以上1億元以下的突發(fā)環(huán)境事件；

3.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3-9人死亡或50-99人中毒的突發(fā)環(huán)境事件，或需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的，或造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的，或造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

4.重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；

5.1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；

6.跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。

7.全年累計(jì)致殘職業(yè)病50-99人。（三）凡符合下列情形之一的，為較大（Ⅲ級(jí)）事故

1.死亡3-9人或重傷10-49人的生產(chǎn)安全事故；

2.直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的環(huán)境突發(fā)事件；

3.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致1-2人死亡或10-49人中毒的突發(fā)環(huán)境事件，或需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的，或造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的，或造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

4.3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

5.跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。6.全年累計(jì)致殘職業(yè)病10-49人。

（四）凡符合下列情形之一的，為一般（Ⅳ級(jí)）事故

1.死亡1-2人或重傷1-9人的生產(chǎn)安全事故；

2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故；

3.除特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）事故規(guī)定以外的其他突發(fā)環(huán)境事件。4.全年累計(jì)致殘職業(yè)病1-9人。

（五）企業(yè)級(jí)HSE事故是指除特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）事故以外的其他HSE事故。4.2響應(yīng)模式公司及所屬各經(jīng)營(yíng)單位，均應(yīng)建立應(yīng)急值班和報(bào)警機(jī)制，并根據(jù)下圖所示模式進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。一般情況下，當(dāng)發(fā)生企業(yè)級(jí)HSE事故時(shí)，側(cè)重于各經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)，公司總部可以視情況參與并提供支持；當(dāng)發(fā)生特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）HSE事故時(shí)，側(cè)重于總部反應(yīng)，啟動(dòng)本預(yù)案，所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全力配合，并根據(jù)事故情況尋求國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С?。事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)中國(guó)金茂根據(jù)事故情況提供支持企業(yè)級(jí)事故事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)中國(guó)金茂啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故總部事故管理總部應(yīng)急管理4.3響應(yīng)過程總部應(yīng)急管理公司總部應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為：接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個(gè)步驟（如下圖）。維持在企業(yè)級(jí)應(yīng)急,公司跟蹤每日進(jìn)展維持在企業(yè)級(jí)應(yīng)急,公司跟蹤每日進(jìn)展事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣畤?yán)重程度為上報(bào)公司級(jí)？否公司應(yīng)急管理流程運(yùn)作是應(yīng)急總指揮或經(jīng)授權(quán)的公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員決定啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案啟用指揮中心，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員到位否HSE部、總經(jīng)辦跟蹤事態(tài)進(jìn)展，應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)成員保持待命視情形派出赴現(xiàn)場(chǎng)人員，加入事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急必要時(shí)，向政府部門求援事態(tài)控制、善后處理業(yè)務(wù)恢復(fù)事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)急最終報(bào)告應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束逐級(jí)上報(bào)至公司HSE部和總經(jīng)辦，HSE部上報(bào)應(yīng)急總指揮、副總指揮事故現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)和救援總部反應(yīng)和危機(jī)管理是4.3.1應(yīng)急報(bào)警與接警公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生HSE事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故級(jí)別，嚴(yán)格按照《中國(guó)金茂突發(fā)信息報(bào)送管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)遵照相關(guān)法律法規(guī)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)向政府主管部門報(bào)告。事故報(bào)告與記錄事故報(bào)告和記錄內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：（一）事故類別；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）事故發(fā)生的初步原因；（四）事故概況和應(yīng)急處置情況；（五）現(xiàn)場(chǎng)人員狀況、人員失蹤、傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位、國(guó)籍等）；（六）事故對(duì)周邊自然環(huán)境影響情況；（七）事故對(duì)周邊社會(huì)人員影響情況；（八）現(xiàn)場(chǎng)氣象及主要自然天氣情況；（九）請(qǐng)求公司協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；（十）報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。HSE部接到事故報(bào)警后應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求向總指揮、副總指揮報(bào)告，并同時(shí)通報(bào)總經(jīng)理辦公室。事故處置過程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向HSE部和總經(jīng)理辦公室報(bào)告進(jìn)展情況。HSE部接到事故報(bào)警后應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求向應(yīng)急總指揮、副總指揮報(bào)告，并同時(shí)向總經(jīng)辦報(bào)告。在事故處理過程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向HSE部和總經(jīng)辦報(bào)告事故處理的進(jìn)展情況。-HSE部24小時(shí)應(yīng)急值班電話：HSE部安全經(jīng)理鄭家旺HSE部消防經(jīng)理王峰總經(jīng)理辦公室24小時(shí)應(yīng)急值班電話：總經(jīng)辦主任曾飛信息確認(rèn)以傳真和電子郵件聯(lián)絡(luò)時(shí)，發(fā)出者必須確認(rèn)對(duì)方已收到。應(yīng)急記錄與存檔各功能小組人員應(yīng)建立應(yīng)急行動(dòng)記錄，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程進(jìn)行記錄。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集匯總?cè)繎?yīng)急活動(dòng)記錄并存檔。4.3.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件接到事故報(bào)警后，HSE部應(yīng)對(duì)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度作初步判斷。當(dāng)符合以下任一條件時(shí)，HSE部應(yīng)立即匯報(bào)至公司應(yīng)急總指揮、副總指揮，提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。（一）公司所屬企業(yè)發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）及以上事故。（二）公司所屬企業(yè)發(fā)生企業(yè)級(jí)事故，但事故未得到有效控制，極可能演變?yōu)橐话悖á艏?jí)）或以上事故。（三）地級(jí)市及以上人民政府已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急總指揮、副總指揮或經(jīng)總指揮授權(quán)的其他公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)事故情況有權(quán)決定是否啟動(dòng)公司應(yīng)急機(jī)制。4.3.3應(yīng)急啟動(dòng)確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)由總指揮下達(dá)啟動(dòng)命令，明確首次應(yīng)急會(huì)議時(shí)間。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實(shí)施如下行動(dòng)：?jiǎn)⒂脩?yīng)急指揮中心，開通應(yīng)急指揮中心信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，所有人員迅速到達(dá)應(yīng)急指揮中心，調(diào)配應(yīng)急資源，視事故情況派出赴現(xiàn)場(chǎng)人員，明確向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容，組織媒體應(yīng)對(duì)，內(nèi)部員工通報(bào)及商務(wù)法律事務(wù)協(xié)調(diào)等。應(yīng)急指揮中心響應(yīng)的基本運(yùn)作模式如下圖所示：事故事故報(bào)告應(yīng)急預(yù)警評(píng)估應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的必要性總指揮下達(dá)命令，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員到位首次會(huì)議及應(yīng)急管理階段性戰(zhàn)略會(huì)議應(yīng)急管理階段性分析評(píng)估會(huì)功能小組應(yīng)急工作會(huì)議企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故在整個(gè)應(yīng)急過程中，企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)包括：應(yīng)急隊(duì)伍到位、人員救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、專家支持、政府聯(lián)絡(luò)、損失補(bǔ)償?shù)?，公司?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)為企業(yè)的應(yīng)急救援行動(dòng)全程提供全面的戰(zhàn)術(shù)支持和戰(zhàn)略指導(dǎo)。當(dāng)事故無法得到有效控制時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（中化集團(tuán)應(yīng)急救援指揮中心）請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)完成進(jìn)入恢復(fù)階段時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促企業(yè)完成現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理、取證調(diào)查等工作。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)由公司應(yīng)急總指揮宣布結(jié)束命令，并由應(yīng)急辦公室組織原因分析、評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)情況并編制最終報(bào)告。首次應(yīng)急會(huì)議要求總指揮應(yīng)主持召開首次應(yīng)急會(huì)議，并召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。為迅速響應(yīng)，會(huì)議時(shí)間不宜超過30分鐘。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：（一）命名此次應(yīng)急活動(dòng)；（二）通報(bào)事故情況；（三）確定是否派人員赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)；（四）明確工作任務(wù)；（五）初步判斷所需內(nèi)外資源；（六）確定下次應(yīng)急會(huì)議時(shí)間。赴現(xiàn)場(chǎng)人員要求（一）赴現(xiàn)場(chǎng)人員的確定原則1.首選事故相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)管理人員或具備專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作為赴現(xiàn)場(chǎng)人員，赴現(xiàn)場(chǎng)人員的組成由總指揮確定；2.一般情況下，總指揮、主要管理人員和應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)人員不宜赴現(xiàn)場(chǎng)。一旦有特殊需要，上述人員赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有明確的責(zé)任授權(quán)人履行其職責(zé)。（二）領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)的決策地位領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有兩種決策地位供選擇：1.支持原有指揮人員的應(yīng)急指揮，遵循原有的應(yīng)急程序，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)能力，調(diào)動(dòng)必要的資源給予支持。2.取代現(xiàn)場(chǎng)原有應(yīng)急指揮和領(lǐng)導(dǎo)地位，重新建立指揮體系。（三）赴現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)注意做好：1.全面了解事故情況，督促、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；2.聽取專家組的意見和建議，關(guān)注社會(huì)公眾反應(yīng)；3.促進(jìn)政府相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取理解和支持；4.應(yīng)急救援的同時(shí)，進(jìn)一步評(píng)估事態(tài)發(fā)展，及時(shí)完善應(yīng)急救援方案；5.保持與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系；6.安排、鼓勵(lì)、動(dòng)員公司內(nèi)部人員克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)；7.安撫受影響的群眾，根據(jù)公司授權(quán)，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用。應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)（一）專家準(zhǔn)備公司應(yīng)根據(jù)所涉及業(yè)務(wù)板塊的生產(chǎn)、作業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，建立并維護(hù)技術(shù)專家?guī)臁＿@些專家應(yīng)主要從本系統(tǒng)在崗員工中選擇，部分人員可選擇退休員工。（二）專家調(diào)用內(nèi)部專家由應(yīng)急辦公室在公司范圍內(nèi)調(diào)用，外部專家一般通過協(xié)議形式聘用。（三）專家工作條件保障1.應(yīng)急響應(yīng)開始后，應(yīng)按照首次會(huì)議的決定在第一時(shí)間與相關(guān)專家取得聯(lián)系；2.應(yīng)急辦公室向相關(guān)專家介紹事故信息，并得到專家初步建議；3.后勤保障組做好專家的行程安排；4.財(cái)務(wù)保障組保證專家的費(fèi)用落實(shí)和保險(xiǎn)安排。公司內(nèi)部員工情況告知管理（一）確定被授權(quán)人原則為提高效率并保持公司行為的一致性，總指揮應(yīng)授權(quán)相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部宣傳信息的發(fā)布。擬對(duì)內(nèi)發(fā)布的所有宣傳信息需經(jīng)總指揮審定后，被授權(quán)人方能發(fā)布。被授權(quán)人不限定在公司職能部室范圍內(nèi)。根據(jù)實(shí)際情況，所屬事發(fā)單位的指定人員均可成為對(duì)內(nèi)宣傳信息發(fā)布的被授權(quán)人。（二）宣傳引導(dǎo)途徑宣傳引導(dǎo)信息主要通過公司及所屬各經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部宣傳材料、電子郵件等渠道發(fā)布，也可通過召開視頻會(huì)或員工溝通會(huì)等形式來實(shí)現(xiàn)。黨群及工會(huì)系統(tǒng)應(yīng)配合做好內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)工作，注意收集員工的反應(yīng)、意見及建議。（三）對(duì)內(nèi)宣傳要求1.堅(jiān)持“內(nèi)外宣傳口徑一致”的原則，在向外部新聞媒體發(fā)布信息前，應(yīng)首先在公司內(nèi)部向員工傳達(dá)相關(guān)內(nèi)容，具體可參考附件16-《致中國(guó)金茂全體員工備忘錄樣本》；2.對(duì)內(nèi)宣傳的重點(diǎn)是告訴員工事故真相、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)方式和注意事項(xiàng)等，以穩(wěn)定隊(duì)伍情緒，避免公司對(duì)外信息偏差，動(dòng)員組織員工齊心協(xié)力共渡難關(guān)；3.宣傳材料的編寫應(yīng)迅速，并視事故發(fā)展定期更新，以保證內(nèi)部員工及時(shí)獲悉事故發(fā)生、發(fā)展情況，企業(yè)采取措施及對(duì)員工要求等信息，避免猜疑和不實(shí)信息的傳播；4.各級(jí)員工應(yīng)以從內(nèi)部宣傳材料或溝通渠道獲得的與事故相關(guān)的信息為準(zhǔn)。4.3.4應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)(一)終止命令的發(fā)布1.如系公司內(nèi)部實(shí)施自救，當(dāng)事故得到控制，受損設(shè)施得到保護(hù)，危險(xiǎn)源得到有效隔離和阻斷，事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急工作結(jié)束。2.如會(huì)同當(dāng)?shù)卣餐瑢?shí)施應(yīng)急行動(dòng)，則由公司HSE部組織協(xié)調(diào)企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣?，?duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全警戒和環(huán)保監(jiān)測(cè)。當(dāng)相關(guān)指標(biāo)處于正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時(shí)，經(jīng)報(bào)告政府主管部門（安監(jiān)、環(huán)保局等）并征得其同意后，總指揮宣布事故危險(xiǎn)全面解除，應(yīng)急工作結(jié)束。（二）對(duì)恢復(fù)階段的要求事發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排恢復(fù)工作，確保受傷人員得到妥善安置，死者家屬得到撫恤，環(huán)境污染得到消除，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到恢復(fù)，公司形象得到重塑。（三）恢復(fù)階段的主要工作1.對(duì)事態(tài)后續(xù)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和評(píng)估；2.組織事發(fā)企業(yè)進(jìn)行重建和恢復(fù)生產(chǎn)，重塑對(duì)外宣傳形象；3.妥善安置受影響的員工、家屬和周邊社區(qū)人員。（四）評(píng)估和總結(jié)要求在應(yīng)急狀態(tài)終止后45天內(nèi)，應(yīng)急辦公室將此次事故的調(diào)查處理報(bào)告和應(yīng)急總結(jié)上報(bào)總指揮。5.新聞媒體與公共關(guān)系5.1應(yīng)對(duì)原則與要求（一）基本原則未經(jīng)批準(zhǔn)，公司任何員工不得接受新聞媒體采訪及發(fā)表觀點(diǎn)，所有事故信息和新聞稿必須經(jīng)總指揮審批簽發(fā)后，通過指定渠道或由經(jīng)過培訓(xùn)和批準(zhǔn)的人員作為公司新聞發(fā)言人向媒體發(fā)布。公司員工如遇媒體問詢，請(qǐng)按要求正確引導(dǎo)相關(guān)媒體與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的公共事務(wù)組聯(lián)系。（二）應(yīng)對(duì)要求與新聞媒體的交流應(yīng)表達(dá)出以下清晰的信號(hào)：責(zé)任—我們是負(fù)責(zé)任的公司，具有始終如一的社會(huì)責(zé)任感并一貫高度重視健康安全環(huán)保工作。關(guān)心—我們關(guān)注事態(tài)發(fā)展并承諾采取及時(shí)和適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。與政府部門協(xié)同努力—我們與當(dāng)?shù)卣块T共尋資源，減輕事故影響。采取行動(dòng)—我們動(dòng)員公司、政府部門和第三方的大量資源來應(yīng)對(duì)事故的需求(我們有能力)。準(zhǔn)備—我們有一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍(我們有充分準(zhǔn)備)。（三）應(yīng)急前臺(tái)應(yīng)急過程中，公共事務(wù)組應(yīng)安排應(yīng)急前臺(tái)，負(fù)責(zé)記錄外界問詢和聯(lián)絡(luò)情況，將重要電話接至相關(guān)聯(lián)系人，并對(duì)非緊急電話作恰當(dāng)處理。5.2新聞發(fā)布與新聞發(fā)言人內(nèi)部宣傳材料和對(duì)外發(fā)布的事故信息和新聞稿應(yīng)由公共事務(wù)組負(fù)責(zé)編寫，審計(jì)法務(wù)部負(fù)責(zé)審核，并經(jīng)總指揮審批后發(fā)出。事故所造成的環(huán)境污染信息，應(yīng)根據(jù)政府主管部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。如果事發(fā)企業(yè)認(rèn)為有必要，可草擬宣傳材料報(bào)審。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在總指揮授權(quán)的情況下，公司可通過新聞發(fā)布會(huì)的形式進(jìn)行信息發(fā)布，并由經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)和培訓(xùn)的人員作為公司發(fā)言人。相關(guān)要求參見《中國(guó)金茂新聞宣傳管理規(guī)定》。5.3公司外部投資者及業(yè)務(wù)伙伴情況告知（一）基本要求為提高效率并保持公司行為的一致性，公司及各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)對(duì)外部投資者、業(yè)務(wù)伙伴有關(guān)公司信息披露的承諾和市場(chǎng)行為的要求，提供事故情況及應(yīng)急處置的相關(guān)信息。（二）確認(rèn)溝通對(duì)象由公共事務(wù)組提供需溝通的外部投資者和業(yè)務(wù)伙伴名單。（三）證券市場(chǎng)信息發(fā)布公司應(yīng)急啟動(dòng)后，公共事務(wù)組應(yīng)將報(bào)審后的對(duì)外新聞材料和相關(guān)的事故資料遞交給公司下屬上市公司負(fù)責(zé)對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)布信息的部門，并由其按證券市場(chǎng)要求發(fā)布信息。

6.應(yīng)急保障6.1通訊聯(lián)絡(luò)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公司現(xiàn)有通訊系統(tǒng)、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、以及視頻會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)確保可用于與內(nèi)部、外部（屬地政府和相關(guān)單位）及與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心的聯(lián)絡(luò)。6.2應(yīng)急隊(duì)伍公司所屬各企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并充分依靠所在地政府的消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門救援力量和區(qū)域聯(lián)防力量，確保突發(fā)狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的需要。根據(jù)應(yīng)急需要，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)統(tǒng)一調(diào)配公司其他企業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，并在必要時(shí)請(qǐng)求政府干預(yù)和外部救援隊(duì)伍的支援。6.3應(yīng)急物資公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家要求和單位實(shí)際，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，掌握物資供應(yīng)渠道并具備緊急采購能力；同時(shí)，還應(yīng)充分考慮所在地政府部門及當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急物資的緊急征集能力。根據(jù)應(yīng)急需要，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)統(tǒng)一緊急采購和調(diào)配公司其他企業(yè)的應(yīng)急物資，并在必要時(shí)請(qǐng)求政府支持。6.4技術(shù)支持公司應(yīng)合理利用各級(jí)HSE部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、工程設(shè)備部門人員以及同行業(yè)兄弟企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員為應(yīng)急工作提供決策參謀。根據(jù)應(yīng)急需要，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)集公司專家?guī)斓男袠I(yè)專家、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)專家以及行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)專家給予技術(shù)支持并在必要時(shí)請(qǐng)求政府支持。

7.預(yù)案管理7.1預(yù)案培訓(xùn)公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案要求開展應(yīng)急培訓(xùn)，確保應(yīng)急管理組織成員和各級(jí)員工明確應(yīng)急職責(zé)和任務(wù)，應(yīng)急培訓(xùn)原則上每年至少進(jìn)行一次。如果預(yù)案涉及到周邊社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作，最大限度地公布應(yīng)急預(yù)案信息、接警電話和部門。7.2預(yù)案演練和修訂公司至少每年組織一次應(yīng)急演練，各經(jīng)營(yíng)單位至少每年組織兩次應(yīng)急演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)補(bǔ)充、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)公司HSE部備案。7.3預(yù)案報(bào)備各單位應(yīng)將預(yù)案及時(shí)向公司HSE部進(jìn)行備案。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和屬地化管理要求，公司總部及各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向國(guó)家及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行備案。8.獎(jiǎng)懲8.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、成績(jī)顯著的，對(duì)防止或搶救事故有功的，對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及在應(yīng)急過程中有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由公司給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。8.2處罰對(duì)不依法履行責(zé)任、存在事故隱患不及時(shí)采取整改措施、違反本預(yù)案規(guī)定，發(fā)生或擴(kuò)大事故及造成其他嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，由公司按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。9.附則9.1預(yù)案更新根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)變化、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和公司企業(yè)狀況變動(dòng)等情況，由中國(guó)金茂HSE部及時(shí)更新本預(yù)案。9.2預(yù)案解釋部門本預(yù)案由中國(guó)金茂HSE部負(fù)責(zé)解釋。9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起施行。相關(guān)文件：1.中國(guó)金茂HSE管理標(biāo)準(zhǔn)2.中國(guó)金茂應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)暨突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案3.中國(guó)金茂突發(fā)信息報(bào)送管理標(biāo)準(zhǔn)附件：應(yīng)急預(yù)案附件如下所示（共13個(gè)附件）：公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)明細(xì)表公司HSE部通訊錄（略）事故簡(jiǎn)報(bào)表現(xiàn)場(chǎng)人員狀況表對(duì)外聯(lián)絡(luò)及媒體應(yīng)對(duì)記錄表突發(fā)信息通報(bào)表單資源調(diào)配跟蹤表應(yīng)急響應(yīng)重要事件記錄表總指揮行動(dòng)記錄表功能小組應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃表致中國(guó)金茂全體員工備忘錄樣本媒體可能提出的問題行動(dòng)小組指令檢查附件1：中國(guó)金茂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)明細(xì)表崗位名稱姓名職務(wù)固定電話手機(jī)總指揮李從瑞公司總經(jīng)總指揮李宗照HSE總監(jiān)010-5936997718911319977應(yīng)急辦公室主任張志金HSE部總經(jīng)13641022940副主任權(quán)東星產(chǎn)品管理中心總經(jīng)理010-5936886813601275288副主任李克良總經(jīng)理辦公室副主任010-5936880819811318808公共事務(wù)組主任曾飛總經(jīng)理辦公室主18911319949副主任李偉營(yíng)銷總監(jiān)010-5936887813911465080副主任楊冰戰(zhàn)略部總經(jīng)理010-5936994818911319948財(cái)務(wù)保障組主任趙磊財(cái)管部總經(jīng)理010-5936994618911319946副主任李躍然財(cái)管部副總經(jīng)理010-5936993118911319931副主任周立燁資本部總經(jīng)理010-5936995018911319950后勤保障組主任侯茂林總經(jīng)理辦公室副主任010-5936987818911319878副主任朱彥波物業(yè)公司總經(jīng)理010-5936811113911361616副主任李熒總經(jīng)理辦公室行政高級(jí)經(jīng)理010-5936992118911319921法律保險(xiǎn)組主任丁旭審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理010-5936996713552881695副主任丁寶剛成本合約部總經(jīng)理010-5936991713911181747人員善后組主任賀亞敏人力資源總監(jiān)010-5936887718911318877副主任沈濤客服關(guān)系部總經(jīng)理010-5936991513802210807副主任趙慶黨群工作部總經(jīng)理010-5936998918610030809指揮中心聯(lián)絡(luò)信息應(yīng)急指揮中心地址中化大廈5層大會(huì)議室應(yīng)急指揮中心電話01059369874應(yīng)急指揮中心傳真機(jī)01059368828備注帶“☆”號(hào)電話為公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話附件3：應(yīng)急事故簡(jiǎn)報(bào)表簡(jiǎn)報(bào)編號(hào)：應(yīng)急事故簡(jiǎn)報(bào)表事故名稱:日期/時(shí)間:事故單位/設(shè)施名稱:地點(diǎn)：事故情況描述:(插入圖表或編寫正文)人員傷亡情況人員受傷數(shù)量死亡數(shù)量描述中國(guó)金茂控股集團(tuán)有限公司（下屬企業(yè)）承包（服務(wù)）商公司第三方（相關(guān)方）事故的潛在影響:FORMCHECKBOX人員FORMCHECKBOX環(huán)境FORMCHECKBOX財(cái)產(chǎn)FORMCHECKBOX聲譽(yù)FORMCHECKBOX運(yùn)作FORMCHECKBOX社區(qū)FORMCHECKBOX土地FORMCHECKBOX水源FORMCHECKBOX受影響的敏感地區(qū):FORMCHECKBOX輕微FORMCHECKBOX中等FORMCHECKBOX嚴(yán)重初步判斷事故原因泄漏/溢出的物質(zhì)的描述類型:數(shù)量:現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的情況問題和解決的方法需要的幫助:記錄員：日期時(shí)間總指揮/副總指揮：附件4：現(xiàn)場(chǎng)人員狀況表現(xiàn)場(chǎng)人員概況現(xiàn)場(chǎng)人員總數(shù)事發(fā)單位人員：名承包商人員：名其他現(xiàn)場(chǎng)人員：名（其中中方人員：名外籍人員：名）現(xiàn)場(chǎng)人員疏散撤離情況：人員傷亡情況姓名單位國(guó)籍家屬聯(lián)系信息所處地點(diǎn)狀況其他信息附件5：對(duì)外聯(lián)絡(luò)及媒體應(yīng)對(duì)記錄表對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門/人員應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員日期/時(shí)間內(nèi)容摘要備注媒體應(yīng)對(duì)發(fā)布信息種類信息發(fā)布負(fù)責(zé)人日期/時(shí)間內(nèi)容摘要批準(zhǔn)人備注附件6：突發(fā)信息通報(bào)表單來自FROM:經(jīng)營(yíng)單位/職能部室填表人填表時(shí)間至TO:報(bào)送對(duì)象(董事長(zhǎng)/總經(jīng)理/某某副總/某某部門/……)接收人接收時(shí)間突發(fā)信息內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間：發(fā)生地：突發(fā)事件描述：其他需要通報(bào)的事項(xiàng)：附件7： 資源調(diào)配跟蹤表資源調(diào)配跟蹤表（專業(yè)人員、設(shè)備、物資等）事故名稱:事故發(fā)生時(shí)間：資源信息更新時(shí)間:(日期)(時(shí)間)資源目的地資源目的地1：資源目的地2：資源信息預(yù)計(jì)出發(fā)時(shí)間預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間資源信息預(yù)計(jì)出發(fā)時(shí)間預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間附件8：應(yīng)急響應(yīng)重要事件記錄表應(yīng)急響應(yīng)重要事件記錄表事故名稱:事故發(fā)生時(shí)間：序號(hào)時(shí)間應(yīng)急反應(yīng)重要事件落實(shí)情況附件9：總指揮行動(dòng)記錄表總指揮行動(dòng)記錄表事故名稱:事故發(fā)生時(shí)間：序號(hào)時(shí)間應(yīng)急反應(yīng)重要行動(dòng)附件10：功能小組應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃表功能小組

應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃表事故名稱:事故發(fā)生時(shí)間：功能小組名稱：小組組長(zhǎng)：運(yùn)作周期開始時(shí)間/日期結(jié)束時(shí)間/日期序號(hào)目標(biāo)描述行動(dòng)計(jì)劃資源需求負(fù)責(zé)人/小組部門狀態(tài)批準(zhǔn)人:附件11：備忘錄緊急&重要(日期:)致: 中國(guó)金茂全體員工自: 公司總經(jīng)理我們遺憾地告知你一起意外事故(簡(jiǎn)要介紹)在(某時(shí))(某地)發(fā)生了。（該段信息應(yīng)當(dāng)與聲明時(shí)的內(nèi)容相同或類似）。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)或警方最新消息，沒有人員受傷或死亡報(bào)告（如果不知道有無人員受傷或死亡）。或我們非常遺憾地得到證實(shí)：事故中XX人死亡YY人受傷。作為管理層，我們深表同情，并對(duì)受傷人員的家庭和死者深表哀悼。此刻，事故起因正在調(diào)查中。公司一接到事故報(bào)告，就馬上派遣了一個(gè)特別小組到現(xiàn)場(chǎng)處理（或參與配合調(diào)查……）我們非常關(guān)心我們的員工、公眾、企業(yè)所在社區(qū)的安全。（描述意外發(fā)生后采取的安全程序或行動(dòng)）。公司應(yīng)急管理公共事務(wù)組目前已經(jīng)啟動(dòng)。為確保與媒體和公眾信息溝通的準(zhǔn)確性，我們管理層要求所有媒體的問詢都只能經(jīng)過我本人和公共事務(wù)組成員。因此，如果你接到媒體的任何問詢，請(qǐng)轉(zhuǎn)到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的公共事務(wù)組。公共事務(wù)組成員的聯(lián)系方法如下：…………我們將嚴(yán)密關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，有進(jìn)一步消息，我們會(huì)及時(shí)通知你。謝謝大家的關(guān)注！附件12：媒體可能提出的問題一、媒體應(yīng)對(duì)要求未經(jīng)批準(zhǔn)，公司任何人不得接受新聞媒體采訪及發(fā)表觀點(diǎn)，所有事故信息和新聞稿必須經(jīng)應(yīng)急管理總指揮審批簽發(fā)后才能由經(jīng)過培訓(xùn)和批準(zhǔn)的人員作為公司發(fā)言人向新聞媒體發(fā)布。應(yīng)對(duì)新聞媒體過程應(yīng)保證清晰地傳遞下列信息：責(zé)任—我們是負(fù)責(zé)任的公司，具有始終如一的社會(huì)責(zé)任感并一貫高度重視安全生產(chǎn)工作；關(guān)心--我們關(guān)注事態(tài)發(fā)展并承諾采取及時(shí)和適當(dāng)?shù)男袆?dòng)；與政府部門協(xié)同努力--我們與當(dāng)?shù)卣块T共尋資源，減輕事故影響；采取行動(dòng)--我們動(dòng)員公司、政府部門、第三方及專業(yè)機(jī)構(gòu)的大量資源來應(yīng)對(duì)事故的需求(我們有能力)。準(zhǔn)備--我們有一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍(我們有充分準(zhǔn)備)。二、媒體可能提出的問題1.發(fā)生了什么事？怎么樣發(fā)生的？什么時(shí)候？在哪里?中國(guó)金茂已經(jīng)證實(shí)在公司、或下屬企業(yè)或某個(gè)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)構(gòu)、設(shè)施上（說出設(shè)施的名字和位置）發(fā)生了一起（火災(zāi)，爆炸，事故，風(fēng)暴），造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生在（_________時(shí)候）。舉例說明事故的真實(shí)情節(jié)。2.有沒有人員受傷或死亡？有多少？目前，（當(dāng)?shù)毓俜交蚱髽I(yè)報(bào)告）證實(shí)設(shè)施上有XX人受傷，受傷程度目前還不明確。3.事故起因是什么？是不是人為失誤？目前確切的起因還不明確。但中國(guó)金茂將做徹底調(diào)查，為的是在恢復(fù)生產(chǎn)后防止將來此類事故發(fā)生。（或如果證實(shí)事故為天氣造成的，可以這樣說“風(fēng)暴給我們的設(shè)施造成巨大的損失-不要推測(cè)起因）”。4.目前事故現(xiàn)場(chǎng)情況如何?只提供確認(rèn)的事實(shí)。5.中國(guó)金茂下屬企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全程序是什么?經(jīng)授權(quán)后，提供最新批準(zhǔn)的聲明。6.中國(guó)金茂目前采取了哪些補(bǔ)救措施?這通常包括現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急反應(yīng)，具備的應(yīng)急資源以及履行的向政府機(jī)構(gòu)的報(bào)告。7.目前采取了哪些措施減少環(huán)境影響?這是又需要經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)的聲明。它可以包括與環(huán)境恢復(fù)承包商預(yù)先達(dá)成的協(xié)議。8.此次事故將會(huì)對(duì)周圍區(qū)域造成什么樣的影響?事故細(xì)節(jié)的發(fā)布要經(jīng)過HSE部門審核之后。9.當(dāng)?shù)卣畬?duì)這次事故的態(tài)度是什么?“我們與當(dāng)?shù)卣芮泻献?，處理此次事故”。（否則，他們將向政府官員進(jìn)行提問。）10.現(xiàn)場(chǎng)所用的安全設(shè)備和程序是否合適?(現(xiàn)有的安全系統(tǒng)的簡(jiǎn)要總結(jié)可用做參考。)11.中國(guó)金茂的安全程序多久復(fù)習(xí)一遍?詳細(xì)回答。我們通常有演習(xí)和設(shè)備信息在手。12.事故造成中國(guó)金茂的經(jīng)濟(jì)損失最大是多少?我們不預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)影響。13.事故會(huì)對(duì)公司的財(cái)物收入造成（大于5%)的具體損失嗎？我們不預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)影響。14.中國(guó)金茂將對(duì)死難者和傷者的家庭作出什么樣的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?中國(guó)金茂對(duì)這次事故涉及的人員和家庭表示惋惜。我們將盡我們所能給受難者家庭提供幫助。15.如果人們發(fā)現(xiàn)事故是由中國(guó)金茂的疏忽引起的，中國(guó)金茂將面對(duì)什么樣的法律懲罰?我們不預(yù)測(cè)牽連的司法問題。16.在中國(guó)金茂的企業(yè)里曾經(jīng)發(fā)生什么其它類似的事故？（講公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上將安全放在首位，并在保持現(xiàn)有的HSE表現(xiàn)的同時(shí)將進(jìn)一步提高。有關(guān)設(shè)施的一些事實(shí)要進(jìn)行收集，在發(fā)布之前都要經(jīng)過批準(zhǔn)）。17.設(shè)施是不是還在作業(yè)？如果沒有，中國(guó)金茂預(yù)計(jì)該企業(yè)什么時(shí)候恢復(fù)生產(chǎn)?（有關(guān)設(shè)施的一些事實(shí)要進(jìn)行收集，在發(fā)布之前都要經(jīng)過批準(zhǔn)）。18.從哪里找來的技術(shù)支持來解決問題?（有關(guān)設(shè)施的一些事實(shí)要進(jìn)行收集，在發(fā)布之前都要經(jīng)過批準(zhǔn)）。

附件13：行動(dòng)指令檢查表1：總指揮行動(dòng)指令檢查表持有人總指揮檢查行動(dòng)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重性，宣布公司應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)；主持首次應(yīng)急會(huì)議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；決定應(yīng)急資源的調(diào)動(dòng)；決定向政府部門報(bào)告；授權(quán)公司相關(guān)人員對(duì)內(nèi)外部發(fā)布事故信息（包括投資者及業(yè)務(wù)合作伙伴）；審批對(duì)外公布材料包括媒體應(yīng)對(duì)新聞稿；必要時(shí)決定派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員赴現(xiàn)場(chǎng)；確定赴現(xiàn)場(chǎng)人員的決策地位和主要工作；召集應(yīng)急階段性分析評(píng)估會(huì)議，對(duì)應(yīng)急活動(dòng)進(jìn)行過程指揮或決策調(diào)整；宣布公司危機(jī)應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束；其他。2：副總指揮行動(dòng)指令檢查表持有人副總指揮檢查行動(dòng)協(xié)助并完成應(yīng)急總指揮指派的工作；在總指揮授權(quán)時(shí)承擔(dān)總指揮職責(zé)；總體協(xié)調(diào)各功能小組應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和預(yù)案執(zhí)行情況的總體評(píng)估；代行總指揮職責(zé)時(shí)參見