行政管理學(xué)導(dǎo)論課件

行政管理學(xué)XINGZHENGGUANLIXUE1《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論行政管理學(xué)XINGZHENGGUANLIXUE1《行政管理學(xué)一、本課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)二、課程的基本要求三、課程的教學(xué)內(nèi)容2《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論一、本課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)二、課程的基本要求三、課程的一、本課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)

本課程是研究國家行政機(jī)關(guān)對國家政務(wù)、社會公共事物、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理的規(guī)律和方法的科學(xué)，對國家行政管理的科學(xué)化現(xiàn)代化具有直接的意義。它是培養(yǎng)能在各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位從事行政管理、政策研究、管理預(yù)測分析、組織與人事管理、機(jī)關(guān)管理及行政管理學(xué)科的教學(xué)科研工作的高級復(fù)合應(yīng)用型人才的必修課程。3《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論一、本課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)本課程是研究國家行政機(jī)關(guān)二、課程的基本要求1、要求學(xué)生具備管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程的基本理論知識與分析解決一定社會問題的基本技能;2、由于本課程具有較強(qiáng)的實(shí)踐性與應(yīng)用性，要求學(xué)生在本課程的學(xué)習(xí)中，充分利用課堂與課后時間善于獨(dú)立思考、積極參加社會實(shí)踐活動和按時完成教師布置的任務(wù)。4《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論二、課程的基本要求1、要求學(xué)生具備管理學(xué)、政治學(xué)夏書章（1919年-），行政學(xué)家。中國當(dāng)代行政學(xué)的主要奠基人，“中國MPA之父”。江蘇高郵人。早年畢業(yè)于原國立中央（今南京）大學(xué)法學(xué)院和美國哈佛大學(xué)立陶（今肯尼迪政治）學(xué)院?；貒螅诮K學(xué)院任教一年，自1947年起任中山大學(xué)教授至今?，F(xiàn)任中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院名譽(yù)院長、教授、行政管理專業(yè)博士生導(dǎo)師，教育部人文社科百家重點(diǎn)研究基地—中山大學(xué)行政管理研究中心名譽(yù)主任、教授，中山大學(xué)行政法研究所名譽(yù)所長，兼中國行政管理學(xué)會副會長，中國政治學(xué)會、中國老教授協(xié)會顧問······。教材三、課程的教學(xué)內(nèi)容5《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論夏書章（1919年-），行政學(xué)家。中國當(dāng)代行政學(xué)的主要奠基人講授章節(jié)第一章導(dǎo)論行政管理學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展、最新趨勢

第二章行政環(huán)境行政系統(tǒng)與外部環(huán)境互動分析第三章行政職能行政職能概論政府職能轉(zhuǎn)變

第四章行政組織行政組織概述行政組織結(jié)構(gòu)行政組織的編制管理

第五章行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)概述領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與方式行政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化第六章人事行政人事行政特點(diǎn)國家公務(wù)員制度第七章公共預(yù)算公共預(yù)算的基本問題第八章行政信息行政信息管理目標(biāo)信息公開第九章政策過程政府決策的程序與方法

6《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論講授章節(jié)第一章導(dǎo)論行政管理學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展、最新趨第十章政府公共關(guān)系政府公關(guān)的特點(diǎn)、任務(wù)行政協(xié)調(diào)行政溝通第十一章行政倫理行政倫理功能建設(shè)途徑第十二章行政法治行政法治化的內(nèi)容第十三章行政監(jiān)督行政監(jiān)督概述行政監(jiān)督體系健全我國行政監(jiān)督機(jī)制的措施第十四章公共危機(jī)管理公共危機(jī)管理基本理論管理機(jī)制第十五章辦公室管理與后勤管理辦公室管理概述后勤服務(wù)社會化第十六章政府績效管理政府績效管理特點(diǎn)、流程第十七章行政改革西方國家行政改革趨勢、特點(diǎn)、中國行政改革展望7《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論第十章政府公共關(guān)系政府公關(guān)的特點(diǎn)、任務(wù)行政協(xié)調(diào)行三、課程的教學(xué)內(nèi)容

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教學(xué)重點(diǎn)：行政環(huán)境、人事行政、公共政策、行政監(jiān)督、公共危機(jī)······教學(xué)難點(diǎn)：行政職能轉(zhuǎn)變、行政機(jī)構(gòu)改革教學(xué)方式：課堂講授、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、PBL教學(xué)、模擬演練、多媒體教學(xué)、課后自習(xí)

8《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論三、課程的教學(xué)內(nèi)容★教學(xué)重點(diǎn)：行政環(huán)境、人事行政、公共參考書目：論著：《政府論》《論法的精神》《政治與行政》《官僚制》《重新創(chuàng)造政府》等期刊：《中國行政管理》《公共行政》（人大復(fù)印資料）《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》《行政與法》等★推薦書目及期刊：9《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論參考書目：論著：《政府論》《論法的精神》《政治與行政》《官僚10《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論10《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論11《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論11《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論12《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論12《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論★課程考試要求：1、出勤：10%；2、課堂討論與發(fā)言：10%；3、課程小論文作業(yè)：10%;4、期末考試：70%.有條件的時候，將開展實(shí)訓(xùn)活動（何時開展，如何開展另行通知）。13《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論★課程考試要求：有條件的時候，將開展實(shí)訓(xùn)活動（何時開展，如試題類型：單選題多選題填空題判斷題名詞解釋簡答題分析題14《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論試題類型：單選題14《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論第一節(jié)行政管理與行政管理學(xué)第二節(jié)行政管理學(xué)在中國第三節(jié)建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義行政管理學(xué)15《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論第一節(jié)行政管理與行政管理學(xué)15《行政管理學(xué)教學(xué)目的

通過本章學(xué)習(xí)，了解行政管理學(xué)的產(chǎn)生背景及其學(xué)科特點(diǎn)，掌握行政管理學(xué)研究對象和內(nèi)容，理解建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義行政管理學(xué)的指導(dǎo)思想。16《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論教學(xué)目的通過本章學(xué)習(xí)，了解行政管理學(xué)的產(chǎn)生背景及第一節(jié)行政管理與行政管理學(xué)一、行政管理定義二、行政管理在社會生活中的地位和作用三、行政管理學(xué)的創(chuàng)立及其發(fā)展?fàn)顩r四、行政管理學(xué)研究的對象和內(nèi)容17《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論第一節(jié)行政管理與行政管理學(xué)17《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論行政管理含義的界定行政行政管理公共行政18《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論行政管理含義的界定行政行政管理公共行政18《行政管理行政中國古代：《左傳》：“行其政事，行其政令”?，F(xiàn)代漢語詞典：行政被界定為國家政務(wù)的管理。古希臘，2000多年前學(xué)者亞里士多德也使用過與中文行政相類似的詞匯。現(xiàn)今國際：行政是國家事務(wù)的管理。19《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論行政中國古代：《左傳》：“行其政事，行其政令”。19《行政行政管理源于科學(xué)管理的興起，科學(xué)管理理論產(chǎn)生后，使“行政”從政治性的管理向技術(shù)性和程序化演進(jìn)。我國行政管理學(xué)的發(fā)展與管理學(xué)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，改革開放以后，我國行政管理學(xué)重新受到關(guān)注，并獲得快速發(fā)展。這一階段的行政著作大部分都把“行政”稱為“行政管理”。20《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論行政管理源于科學(xué)管理的興起，科學(xué)管理理論產(chǎn)生后，使“行政”從公共行政

“公共行政”突出強(qiáng)調(diào)了行政管理的一個重要特征——公共性，這是行政管理與其他管理的一個重要區(qū)別，也是行政管理學(xué)最需要著力探討的領(lǐng)域。

21《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論公共行政21《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論指國家各級政府部門在執(zhí)行法定職能及其具體運(yùn)作的過程中，對于所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項(xiàng)和解決的問題等一系列的管理活動。

行政管理含義的界定狹義角度22《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論指國家各級政府部門在執(zhí)行法定職能及其具體運(yùn)作的過程中，二、行政管理在社會生活中的地位和作用米切爾·蒂茨所描述的：“現(xiàn)代的人是在政府資助的醫(yī)院里出生的，是在公立的中小學(xué)、大學(xué)中接受教育的，很多旅行時間是在公共交通設(shè)施中度過的，與外面的聯(lián)系則是通過郵局或半公共性質(zhì)的電話系統(tǒng)進(jìn)行的；喝的是公共生產(chǎn)的飲用水，讀的是公共圖書館里的書；用公共排污系統(tǒng)處置垃圾，在公園中野餐，受公共治安、消防、衛(wèi)生部門的保護(hù)，最終，又在醫(yī)院里離開人世，甚至被埋葬在公共墓地。23《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論二、行政管理在社會生活中的地位和作用米切爾·蒂茨所描述的：“在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用…登記戶口過馬路辦企業(yè)、開商店接受政府的管理24《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論在日常生活中，我們每時登記戶口過馬路辦企業(yè)、接受政府的管理2

使用的人民幣是政府通過央行發(fā)行的

享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開政府的服務(wù)享受政府提供的服務(wù)

讀書的學(xué)校大多是政府辦的長春市文化廣場25《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論使用的人民幣是享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷享受政府提供的服務(wù)三、行政管理學(xué)的創(chuàng)立及其發(fā)展?fàn)顩r1、與歐洲各國相比，美國立國較晚，歷史還不太長。2、美國作為后起的資本主義國家，與老牌資本主義國家相比，科學(xué)技術(shù)和工商業(yè)都很發(fā)達(dá)。3、美國依孟德斯鳩“三權(quán)分立”的學(xué)說建國，實(shí)行立法、司法、行政三權(quán)分立。4、美國政治學(xué)和法學(xué)等領(lǐng)域，有一批重量級學(xué)者，在醞釀和創(chuàng)立行政管理學(xué)的早期，起了決定性的積極作用。行政管理學(xué)創(chuàng)立于美國26《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論三、行政管理學(xué)的創(chuàng)立及其發(fā)展?fàn)顩r1、與歐洲各國相比，美國立國伍德羅·威爾遜（1856年12月28日－1924年2月3日），美國第28任總統(tǒng)。作為進(jìn)步主義時代的一個領(lǐng)袖級知識分子，他曾先后任普林斯頓大學(xué)校長，新澤西州州長等職。1912年總統(tǒng)大選中，以民主黨人身份當(dāng)選總統(tǒng)。迄今為止，他是唯一一名擁有哲學(xué)博士頭銜的美國總統(tǒng)，1916年連任。

1887年，發(fā)表論文《行政學(xué)研究》，提出政治與行政相分離，奏起了行政管理學(xué)誕生的前曲。

伍德羅·威爾遜27《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論伍德羅·威爾遜（1856年12月28日－1924年2月3日）曾任哥倫比亞大學(xué)教授和霍普金斯大學(xué)校長，以及美國政治學(xué)會的第一任主席和塔夫托總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與效率委員會顧問。古德諾長期教授行政法學(xué)。1893年出版了《比較行政法》一書，被許多大學(xué)視為教科書。他的最有代表性的名著，是1900年發(fā)表的《政治與行政：對政府的研究》一書。創(chuàng)立了政治與行政兩分法，提出“政治是國家意志的表達(dá)，行政是國家意志的執(zhí)行?！睘樾姓芾沓蔀楠?dú)立的研究領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。28《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論曾任哥倫比亞大學(xué)教授和霍普金斯大學(xué)校長，以及美國政治學(xué)會的第美國人懷特。曾在芝加哥大學(xué)任教多年，還曾任美國文官委員會主席，有較高的政治地位。懷特于1926年出版了《行政學(xué)導(dǎo)論》一書。該書是全美第一本行政學(xué)教科書，因而有相當(dāng)?shù)挠绊憽?9《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論美國人懷特。曾在芝加哥大學(xué)任教多年，還曾任美國文官委員會主席被譽(yù)為行政管理學(xué)的“三足鼎立”威勞貝《行政學(xué)原理》懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》費(fèi)夫納的《行政學(xué)》30《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論被譽(yù)為威勞貝《行政學(xué)原理》懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》費(fèi)夫威爾遜被公認(rèn)為是開行政學(xué)研究先河的先驅(qū)者；古德諾創(chuàng)立“政治”與“行政”的兩分法，有人稱人為“行政學(xué)之父”；懷特出版了美國第一本大學(xué)行政學(xué)教科書，通常視之為行政學(xué)正式問世的標(biāo)志。31《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論威爾遜被公認(rèn)為是開行政學(xué)研究先河的先驅(qū)者；31《行政管理學(xué)》四、行政管理學(xué)研究的對象和內(nèi)容

研究對象——行政行政法學(xué)派偏向于從法律、法規(guī)條文去解釋行政，著重于研究現(xiàn)行法律、法規(guī)；行為學(xué)派從行為主義的觀點(diǎn)和方法去解釋行政現(xiàn)象，著眼于研究行政現(xiàn)象中人的行為的動機(jī)、過程和結(jié)果；社會關(guān)系學(xué)派認(rèn)為行政現(xiàn)象是一種社會現(xiàn)象，行政關(guān)系是一種社會關(guān)系，因而研究行政也就是研究行政活動的社會關(guān)系；決策學(xué)派認(rèn)為行政活動是決策活動，行政研究即決策研究?！ぁぁぁぁぁ?2《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論四、行政管理學(xué)研究的對象和內(nèi)容研究對象——行政行政法學(xué)派偏四、行政管理學(xué)研究的對象和內(nèi)容行政管理學(xué)是研究國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。

33《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論四、行政管理學(xué)研究的對象和內(nèi)容行政管理學(xué)是研究國家權(quán)力機(jī)關(guān)主體：行政機(jī)關(guān)客體：國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)管理原則：依法管理研究對象主要任務(wù)：探討和發(fā)現(xiàn)行政活動的規(guī)律性34《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論主體：行政機(jī)關(guān)客體：國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事行政管理學(xué)與各門學(xué)科的關(guān)系行政管理學(xué)與政治學(xué)行政管理學(xué)與行政法學(xué)行政管理學(xué)與企業(yè)管理學(xué)35《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論行政管理學(xué)行政管理學(xué)行政管理學(xué)35《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論四、行政管理學(xué)研究的對象和內(nèi)容懷特：組織原理、人事行政、財(cái)務(wù)行政、行政法規(guī)。古立克“七環(huán)節(jié)”理論：計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算。張金鑒“15個M”理論：目標(biāo)、計(jì)劃、人員、經(jīng)費(fèi)、物資、組織、方法、指揮、激勵、溝通、士氣、和諧、時間、空間、改進(jìn)。36《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論四、行政管理學(xué)研究的對象和內(nèi)容懷特：組織原理、人事行政、財(cái)務(wù)行政管理學(xué)研究既有“硬件”部分(如行政組織、行政機(jī)構(gòu))，又有“軟件”部分(如行政決策、行政溝通)；既要研究“靜態(tài)”方面(如行政制度、行政法規(guī))，又要研究“動態(tài)”方面(如行政執(zhí)行、行政行為)。1、行政管理是一門科學(xué)。2、行政管理是由主體發(fā)動而作用于客體的有序管理，3、行政管理是一個過程。4、行政管理過程的保障。除外部條件外，主要的保障條件有行政立法、行政文化、行政道德、財(cái)務(wù)行政、后勤和辦公室管理等。5、行政管理要有效地為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國家政權(quán)服務(wù)。6、行政改革已經(jīng)成為世界性潮流。四、行政管理學(xué)研究的對象和內(nèi)容37《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論行政管理學(xué)研究既有“硬件”部分(如行政組織、行政機(jī)構(gòu))，又第二節(jié)行政管理學(xué)在中國一、20世紀(jì)30年代即已引進(jìn)的行政學(xué)二、解放初期的“行政組織與管理”及其中斷三、改革開放以來的行政管理學(xué)

38《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論第二節(jié)行政管理學(xué)在中國一、20世紀(jì)30年代即已引進(jìn)的行政古代孔子司馬光司馬遷孫武商鞅39《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論古代孔子司馬光司馬遷孫武商鞅39《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論理論研究現(xiàn)代19世紀(jì)末20世紀(jì)初，譯著有：《行海要術(shù)》、《行政綱目》、《行政學(xué)總論》、《行政法摘要》等。20世紀(jì)30年代開始，1935年張金鑒出版的《行政學(xué)之理論與實(shí)踐》一書，1936年，江康黎出版了《行政學(xué)原理》，在當(dāng)時都被列為大學(xué)叢書。龔祥瑞、樓邦彥合著的《歐美官吏制度》等，也有相當(dāng)?shù)挠绊憽?0《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論理論研究現(xiàn)代19世紀(jì)末20世紀(jì)初，譯著有：《行海要術(shù)》、《行實(shí)踐發(fā)展在理論研究發(fā)展的同時，行政管理學(xué)也步入了我國高等院校的殿堂，到新中國建立以前，各大學(xué)政治學(xué)系及培訓(xùn)學(xué)校大都開設(shè)了行政學(xué)課程，并有一定數(shù)量的留學(xué)生出國深造。1934年，國民黨政府設(shè)立了“行政效率研究會”后更名為“行政效率促進(jìn)委員會”，并發(fā)行了《行政效率》半月刊雜志，到40年代，我國成立了行政學(xué)會，并加入了國際行政科學(xué)學(xué)會?，F(xiàn)代41《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論實(shí)踐發(fā)展在理論研究發(fā)展的同時，行政管理學(xué)也步入了我國高等院校

新中國建立以后，政府積累了一定的行政管理的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。然而，從行政管理學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究來說，行政管理學(xué)研究曾一度受到忽視。1952年我國高等院校進(jìn)行院系調(diào)整時，取消了行政學(xué)專業(yè)和課程，社會科學(xué)的研究部門也沒有設(shè)置行政學(xué)的研究機(jī)構(gòu)，行政學(xué)的教學(xué)和研究一度中斷，不僅影響了我國國家行政機(jī)關(guān)管理科學(xué)化的進(jìn)程，也影響了我國行政管理學(xué)的歷史積累和發(fā)展。

當(dāng)代1949年以后42《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論新中國建立以后，政府積累了一定的行政管理的改革開放以后1978年黨的十一屆三中全會以后，中國進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期，行政管理學(xué)開始復(fù)興并得到了蓬勃發(fā)展。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的偉大事業(yè)，迫切要求加強(qiáng)行政管理學(xué)的研究。1980年12月中國政治學(xué)學(xué)會成立，醞釀恢復(fù)和發(fā)展行政管理學(xué)。1982年前我國國家行政改革過程中所暴露出來的缺乏系統(tǒng)的科學(xué)行政管理理論指導(dǎo)的缺陷，則對恢復(fù)和發(fā)展行政管理學(xué)提出了現(xiàn)實(shí)要求。43《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論改革開放以后1978年黨的十一屆三中全會以后，中國進(jìn)入改革開1984年夏，由國務(wù)院辦公廳和勞動人事部聯(lián)合發(fā)起召開了全國性的行政管理研討會，并正式籌備建立中國行政管理學(xué)會。此后，在全國范圍內(nèi)很快掀起一股學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的熱潮，不少大學(xué)和研究單位先后設(shè)置了行政管理學(xué)專業(yè)或開設(shè)了行政管理學(xué)課程，同時成立了一批行政管理干部學(xué)院，行政管理學(xué)甚至被視為我國幾千萬黨政干部的必修課。1988年，中國行政管理學(xué)會正式成立，并發(fā)行了《中國行政管理》月刊。1995年，國家行政學(xué)院在北京正式成立，主要培訓(xùn)各級政府司局級以上官員。行政管理學(xué)開始納入國家行政建設(shè)的軌道。44《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論1984年夏，由國務(wù)院辦公廳和勞動人事部聯(lián)合發(fā)起召開了全國性恢復(fù)和發(fā)展的過程中，先后發(fā)表或出版了：國務(wù)院辦公廳編輯的《中國行政管理學(xué)初探》、夏書章教授主編的《行政管理學(xué)》、李方教授的《行政管理學(xué)綱要》、唐代望教授的《現(xiàn)代行政管理學(xué)教程》等等。20世紀(jì)90年代中期以后，各類關(guān)于公共行政研究的專著多起來，且研究質(zhì)量明顯提升。與此同時，還引進(jìn)和翻譯出版了一批我國臺灣省和西方學(xué)者的行政管理學(xué)教科書和專著。這些都對我國行政管理學(xué)的建設(shè)起到了積極和直接的推動作用，為我國行政管理學(xué)的不斷發(fā)展提供了必要的條件。

45《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論恢復(fù)和發(fā)展的過程中，先后發(fā)表或出版了：國務(wù)院辦公廳編輯的《中

自行政管理學(xué)的教學(xué)和研究得以恢復(fù)以來，在30多年的時間內(nèi)，我國的行政管理學(xué)研究以加速度的節(jié)律迅速發(fā)展，表現(xiàn)為學(xué)科體系、學(xué)科分化、應(yīng)用研究不斷擴(kuò)大和深入，研究領(lǐng)域開始觸及世界行政研究的某些前沿問題。行政管理學(xué)的發(fā)展對我國的政府管理和行政體制改革作出了重要貢獻(xiàn)，顯示出它作為社會科學(xué)的重要基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的價值和潛力。成就46《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論自行政管理學(xué)的教學(xué)和研究得以恢復(fù)以來，在30多年的時間內(nèi)，許多研究尚停留在對西方國家行政理論進(jìn)行介紹的層面，理論研究的廣泛性和深度明顯不夠，行政管理學(xué)的理論研究與現(xiàn)實(shí)的行政改革和行政發(fā)展還存在著差距，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)全球化和市場化的背景下，超前研究不夠，缺少重大的理論突破和理論創(chuàng)新；對政府過程、行政程序和行政操作層面研究不足，政策分析和政策研究還較薄弱；以科學(xué)化為主要特征的現(xiàn)代行政學(xué)研究方法尚未充分運(yùn)用等。建設(shè)有中國特色的社會主義行政管理學(xué)，我們還需不斷的努力和探索。缺點(diǎn)47《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論許多研究尚停留在對西方國家行政理論進(jìn)行介紹的層面，理論研究的一、行政管理學(xué)本土化的必要性二、行政管理應(yīng)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)三、以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和發(fā)展行政管理學(xué)第三節(jié)建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義行政管理學(xué)48《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論一、行政管理學(xué)本土化的必要性第三節(jié)建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主一、行政管理學(xué)本土化的必要性行政管理的二重性豐富的歷史遺產(chǎn)當(dāng)代的行政實(shí)踐49《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論一、行政管理學(xué)本土化的必要性行政管理的二重性49《行政管理學(xué)二、行政管理應(yīng)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)50《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論二、行政管理應(yīng)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)50《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論三、以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和發(fā)展行政管理學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧第一章完51《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論三、以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和發(fā)展行政管理學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)

1．行政管理與行政管理學(xué)。2．行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展。3．行政管理學(xué)研究的對象及內(nèi)容是什么？復(fù)習(xí)思考題52《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論1．行政管理與行政管理學(xué)。復(fù)習(xí)思考題52《行政管理學(xué)一、單項(xiàng)選擇題1．《行政研究》一文的作者是美國學(xué)者()。A．威爾遜B．泰勒C．古德諾D．韋伯2．建設(shè)中國特色社會主義行政學(xué)的基本理論依據(jù)是()。A．經(jīng)濟(jì)學(xué)理論B．政治學(xué)原理C．行政管理的二重性原理D．法學(xué)理論3．創(chuàng)立政治與行政兩分法的美國學(xué)者是()。A．懷特B．高斯C．古德諾D．泰勒53《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論一、單項(xiàng)選擇題1．《行政研究》一文的作者是美國學(xué)者(4．下列屬于我國行政管理主體的是()。A．國家立法機(jī)關(guān)B．某國有大中型企業(yè)的廠長C．某市人民政府D．某村村委會5．下列著作中，被視為西方行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志性著作是()。A．《行政學(xué)導(dǎo)論》B．《政治與行政》C．《科學(xué)管理原理》D．《公共行政原理》6．行政管理活動屬于()。A．執(zhí)行性活動B．司法性活動C．立法性活動D．協(xié)商性活動54《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論4．下列屬于我國行政管理主體的是()。54《行政管理7．西方行政學(xué)發(fā)展的第二階段即行政學(xué)成長階段，也稱為()。A．傳統(tǒng)時期B．科學(xué)管理時期C．行為科學(xué)時期D．現(xiàn)代管理時期8．西方(新)公共管理運(yùn)動引入的市場化方法包括委托一代理、伙伴協(xié)作、績效評定和()。A．價值分析B．網(wǎng)絡(luò)技術(shù)C．線性技術(shù)D．合同承包9．下列活動屬于行政范疇的是()。A．某國有工廠領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究解決工人醫(yī)療保險問題B．某商場經(jīng)理捐款給希望工程C．某大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究解決貧困生學(xué)費(fèi)減免問題D．某縣政府辦公會商討解決農(nóng)民賣糧難問題55《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論7．西方行政學(xué)發(fā)展的第二階段即行政學(xué)成長階段，也稱為(10．我國最高的行政機(jī)關(guān)是()。A．國務(wù)院B．全國人大C．最高人民法院D．最高人民檢察院56《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論10．我國最高的行政機(jī)關(guān)是()。56《行政管理學(xué)》第二、多項(xiàng)選擇題1．行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是()。A．政治性和社會性的統(tǒng)一B．理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一C．廣泛性和獨(dú)立性的統(tǒng)一D．規(guī)范性和權(quán)變性的統(tǒng)一E．原則性和靈活性的統(tǒng)一2．《行政研究》一文對行政學(xué)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)有()。A．提出了從行政學(xué)角度來研究政府B．創(chuàng)立了以生態(tài)學(xué)方法研究行政管理的新體系C．開創(chuàng)了行政學(xué)研究之先河D．研究了政治與行政的關(guān)系和區(qū)別E．把復(fù)雜的行政要素歸納為組織原理、行政法規(guī)等四大部分57《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論二、多項(xiàng)選擇題1．行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是()。573．懷特在《行政學(xué)導(dǎo)論》中將行政學(xué)研究歸納為四個部分，分別是()。A．組織原理B．人事行政C.財(cái)務(wù)行政D．行政法規(guī)E．行政決策4．學(xué)習(xí)與研究行政管理學(xué)的方法是()。A．文獻(xiàn)分析方法B．案例分析方法C．歷史研究方法D．比較研究方法E．調(diào)查研究方法5．行政學(xué)研究方法