城市生態(tài)規(guī)劃論文

摘要在當(dāng)前城市化不斷加速，城市趨于空心化巨型化的現(xiàn)狀下，人們深切感到環(huán)境污染嚴(yán)重，資源短缺，身心健康受損。如何構(gòu)建合理的生態(tài)城市景觀生態(tài)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)，保持景觀要素在結(jié)構(gòu)和功能上的多樣性，構(gòu)筑具有濃郁地方特色的生態(tài)城市景觀，充分發(fā)揮景觀的生產(chǎn)功效、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、資源價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，是生態(tài)城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。本文重點(diǎn)討論在生態(tài)城市規(guī)劃背景下的園林及景觀規(guī)劃。城市生態(tài)規(guī)劃的概念與進(jìn)展國際上正式提出城市生態(tài)規(guī)劃的概念約在二十世紀(jì)七十年代初。雖然時(shí)間不長，但其學(xué)術(shù)思想?yún)s有著悠久的歷史淵源。古希臘哲學(xué)家柏拉圖提出過“理想國”的設(shè)想，古羅馬建筑師維特魯威(M.Vitruviius)在《建筑十書》中總結(jié)了希臘、伊達(dá)拉里亞和羅馬城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對城市選址、城市形態(tài)與規(guī)劃布局等提出了精辟的見解，把對健康、生活的考慮融匯到對自然條件的選擇與建筑物的設(shè)計(jì)中。文藝復(fù)興時(shí)期的建筑師阿爾伯蒂(L.B.Alberti1452)、費(fèi)拉銳特、斯卡莫齊等人師承維特魯威，發(fā)展了“理想城市”的理論。16世紀(jì)英國摩爾(T.More)的"烏托邦"，18-19世紀(jì)中,傅立葉的"法郎基"，歐文（Rowen,1852）的"新協(xié)和村"，西班牙索里亞(A.Soria,1882)的“線狀城”等設(shè)想中都蘊(yùn)含有一定的城市生態(tài)規(guī)劃哲理。19世紀(jì)末葉，以瑪希(GeogeMarsh)為代表的生態(tài)學(xué)家和規(guī)劃工作者的規(guī)劃實(shí)踐，標(biāo)志著生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)生，瑪希(1864)首次提出合理地規(guī)劃人類活動，使之與自然協(xié)調(diào)而不是破壞自然；鮑威爾(Powell1879)在規(guī)劃實(shí)踐中指出，要制定法律和政策，促進(jìn)與生態(tài)條件相適應(yīng)的發(fā)展；英國霍華德(E.Howard,1898)的"田園城",法國柯布西埃（LeCorbusier,1930）的“光明城”，英國恩維(R.Unwin,1922)的“臥城”,賴特(F.Wright,1945)的“廣畝城”等工作豐富了生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容。后來的芝加哥大學(xué)人類生態(tài)學(xué)派在城市和區(qū)域規(guī)劃中均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展要與自然相協(xié)調(diào)；美國景觀生態(tài)學(xué)家麥克哈格(McHarg,I.L.)在1960年代指出,生態(tài)規(guī)劃(Ecologicalplanning)是在沒有任何有害的境況下或在多數(shù)無害的情況下,對土地的某種用途進(jìn)行的規(guī)劃。后來直至1980年代，包括日本學(xué)者在內(nèi)的大多數(shù)人所認(rèn)同的生態(tài)規(guī)劃仍大部分傾向于土地的生態(tài)利用規(guī)劃，王祥榮(1995,1998)提出，從區(qū)域和城市人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和生態(tài)規(guī)劃所應(yīng)解決的問題來看，生態(tài)規(guī)劃應(yīng)不僅限于土地利用規(guī)劃，而是以生態(tài)學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo),應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的手段辯識、模擬、設(shè)計(jì)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，確定資源開發(fā)利用與保護(hù)的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)建設(shè)對策，促進(jìn)人與環(huán)境關(guān)系持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。從以上學(xué)者的論點(diǎn)可以認(rèn)為，生態(tài)規(guī)劃的目的是：從自然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)律，在此基礎(chǔ)上確定人類如何進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活，有效地開發(fā)、利用、保護(hù)這些自然資源要素，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使得整個(gè)區(qū)域和城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市生態(tài)規(guī)劃的關(guān)鍵是要塑造一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能高效和關(guān)系協(xié)調(diào)的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這也是當(dāng)前人們對現(xiàn)代城市的需求，尤其是我國加入WTO后城市規(guī)劃所面臨的新形勢和新任務(wù)。就目前我國的總體情況而言，城市化水平雖然僅達(dá)30%左右，處于初始階段，但作為全國經(jīng)濟(jì)改革開放龍頭的上海以及整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)則已進(jìn)入了城市化的“超速階段”，城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)正以前所未有的規(guī)模展開，前景廣闊。但是，在一些城市的建設(shè)和發(fā)展中，同時(shí)也存在不少注重短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視長期環(huán)境效益的行為，缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃。因此，如何避免將城市發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境污染與破壞的基礎(chǔ)上，避免重蹈“先污染，后治理”的覆轍，是我國在新世紀(jì)城市建設(shè)中所必須解決的實(shí)際問題,生態(tài)城市規(guī)劃的理論與實(shí)踐將為此提供科學(xué)的依據(jù)。二、城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素關(guān)于城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素有很多種不同的觀點(diǎn)，不過有一點(diǎn)是一致的：城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)以人為中心的復(fù)合型的人工生態(tài)系統(tǒng)，它具有很強(qiáng)的人工性。除了人這一主體之外，還包括自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)。這種劃分是一種廣義生態(tài)系統(tǒng)觀，是把整個(gè)城市當(dāng)作一個(gè)巨大的生態(tài)系統(tǒng)，按照這種組成方式可以從整體上研究城市的生態(tài)機(jī)理，進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)。在社會學(xué)中，將城市生態(tài)系統(tǒng)分為城市社會和城市空間兩部分。城市社會包括了城市居民和城市組織，城市空間則是人工環(huán)境和自然環(huán)境的集合。將城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素重新分析，可分為兩部分：一是生命系統(tǒng)，指城市人群和自然生物（包括野生動植物和人工栽培或飼養(yǎng)的動植物）。二是環(huán)境系統(tǒng)，包括次生自然環(huán)境、人工環(huán)境和廣域環(huán)境。次生自然環(huán)境就是一些自然要素和自然資源；人工環(huán)境又分為物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境，廣域環(huán)境是在更大的范圍上來說的環(huán)境，包括城市周邊的郊區(qū)環(huán)境以及整個(gè)區(qū)域環(huán)境。這種組成形式嚴(yán)格遵循了生態(tài)系統(tǒng)的要素構(gòu)成，人與環(huán)境之間的關(guān)系是城市生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)關(guān)系。在城市中，自然生物的生長、發(fā)育和分布在很大程度上都是由人安排的，在人的干預(yù)下，城市生物種群單一，優(yōu)勢物種突出，群落結(jié)構(gòu)簡單，空間分布也受到人為的限制。三、評價(jià)生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(目標(biāo))應(yīng)以社會生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)三方面來確定,具體說來要實(shí)現(xiàn)以下標(biāo)準(zhǔn)。1．廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市,城市結(jié)構(gòu)合理!功能協(xié)調(diào),所在區(qū)域?qū)ζ溆谐志弥С帜芰?與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力相適應(yīng)"2．保護(hù)并高效利用一切自然資源與能源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)"3．采用可持續(xù)的消費(fèi)發(fā)展模式,實(shí)施文明消費(fèi),物質(zhì)!能量利用率及循環(huán)利用率高,消費(fèi)效益高"4．有完善的社會設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,生活質(zhì)量高"5．人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合,環(huán)境質(zhì)量高,符合生態(tài)平衡的要求"6．生態(tài)(健康)建筑得到廣泛應(yīng)用,有宜人的建筑空間環(huán)境"7．保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn)并尊重居民的各種文化和生活特征"8．居民的身心健康,生活滿意度高,有一個(gè)平等!自由!公正的社會環(huán)境"9．居民有自覺的生態(tài)意識(包括資源意識!環(huán)境意識!可持續(xù)發(fā)展意識等)和環(huán)境道德觀,倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀!生態(tài)哲學(xué)和生態(tài)倫理"10．建立完善的動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng),自組織!自調(diào)節(jié)能力強(qiáng)"以上10個(gè)方面,說明了生態(tài)城市在社會生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和自然生態(tài)三個(gè)方面的互相聯(lián)系和相互制約的內(nèi)容,從不同側(cè)面反映了生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)和價(jià)值取向,也反映了生態(tài)城市的基本特征和必須具備的主要條件"創(chuàng)建生態(tài)城市就是要依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)去調(diào)節(jié)和改善城市內(nèi)部的各種不合理的生態(tài)關(guān)系,提高城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)控能力,通過自然的、社會的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的各種手段去實(shí)現(xiàn)城市的持續(xù)發(fā)展"四、城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的案例1.日本環(huán)境模范城市的政策和事例分析1.1政策概要環(huán)境模范城市是日本政府選定的具有地方特色的代表性低碳生態(tài)城市，將來會作為成功范例在日本全國范圍內(nèi)得到推廣。這些模范城市在實(shí)現(xiàn)低碳社會方面具有積極的模范帶頭作用，具體目標(biāo)包括三種：1)生活方式、城市或交通上從根本上進(jìn)行轉(zhuǎn)變；2)國家選拔出在溫室氣體排放得到大幅度減少的城市，并給予支援；3)促使市民和地區(qū)企業(yè)參與其中，地區(qū)全體共創(chuàng)本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展活力。日本政府通過提出環(huán)境模范城市的選定標(biāo)準(zhǔn)，建立維持綜合性的管理體系，制定溫室氣體排放的控制目標(biāo)，從而形成綜合城市地區(qū)全體的新體系。通過對地區(qū)適應(yīng)性和實(shí)現(xiàn)可能性的考慮，將城市和地區(qū)的自身?xiàng)l件和特性充分活用，為推動城市地區(qū)的居民、企業(yè)、大學(xué)、非營利性組織（NPO）等的廣泛參與提供了具有持續(xù)性波及效果的可行性方案，這對于綠色環(huán)境的形成發(fā)揮著重大作用。1.2事例分析2008年7月，日本政府在不同地區(qū)分別選定了六個(gè)切實(shí)采取有效措施防止溫室效應(yīng)的地方城市作為“環(huán)境模范城市”。其中包括人口超過70萬的“大城市”橫濱、九州,人口在10萬人以下的“地方中心城市”帶廣市、富山市，以及人口不到10萬的“小規(guī)模市縣村”熊本縣水保市、北海道下川町等。日本創(chuàng)建“環(huán)境模范城市”的目標(biāo)就是創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)社會，實(shí)現(xiàn)以城市為主體的生活方式轉(zhuǎn)變,并力求改善城市功能的有效混合和道路交通系統(tǒng)等。這些“環(huán)境模范城市”也通過開展許多活動來加快向低碳社會轉(zhuǎn)型的步伐，主要有削減垃圾數(shù)量、開展“綠色能源項(xiàng)目”和“零排放交通項(xiàng)目”等。下面就從中選出兩個(gè)城市規(guī)劃事例進(jìn)行考察。2.韓國低碳綠色城市的政策和事例分析2.1政策概要韓國國土海洋部2009年6月指出，針對當(dāng)今氣候變化形勢，將來需要建設(shè)具有新能源活用和導(dǎo)入分散型雨水管理系統(tǒng)的低碳能源節(jié)約型新城。同年7月提出了低碳綠色城市概念和新城市規(guī)劃樹立方針（2005）、企業(yè)城市規(guī)劃樹立方針（2006）等的許多內(nèi)容，選定東灘2新城市和檢丹新城市兩所城市作為示范城市。同時(shí)指出，低碳綠色城市應(yīng)是“低碳”和“綠色城市”的合成詞。2010年1月13日制定的《低碳綠色增長基本法》又指出，“低碳”指的是通過減少對化石燃料的依賴，增加生態(tài)能源的使用和普及，擴(kuò)大綠色技術(shù)的深入及碳匯要素，將溫室氣體降低到適當(dāng)水準(zhǔn)以下；“綠色城市”指的是具有整合的緊湊型城市空間構(gòu)成、混合土地利用、以公共交通為中心的交通體系、新能源和可再生能源的活性化、水?資源循環(huán)構(gòu)造、以及最大程度降低環(huán)境污染和溫室氣體排出量等綠色增長要素的城市。2.2事例分析低碳綠色城市建設(shè)（2009,國土海洋部）涉及到了土地利用、交通體系、綠地生態(tài)、水系環(huán)境、能源利用和物質(zhì)循環(huán)等六種主要規(guī)劃要素和城市空間構(gòu)成。不過，由于處于起步階段，只在首都圈周邊規(guī)劃了兩處新城，而以后對地方城市也有發(fā)展建設(shè)的必要性，特別在城市空間構(gòu)造方面，需要制定更加清晰的規(guī)劃方案①。韓國至今還沒有建設(shè)完成的規(guī)劃事例，但可以把進(jìn)行規(guī)劃的東灘二期新城和檢丹新城作為分析對象,對其規(guī)劃書進(jìn)行分析。這兩個(gè)規(guī)劃事例是依照韓國城市規(guī)劃方針制定的符合低碳能源節(jié)約型綠色城市概念的新城規(guī)劃，導(dǎo)入了許多新的規(guī)劃要素，包括環(huán)境親和、重視可持續(xù)發(fā)展制定規(guī)劃的效果、限制溫室氣體排放和新生能源利用等多個(gè)方面。3.日本和韓國的低碳型生態(tài)城市對我國的啟示通過對以上日本和韓國的低碳型生態(tài)城市規(guī)劃事例的考察分析，可以總結(jié)歸納出兩國低碳型生態(tài)城的許多共同規(guī)劃要素和促進(jìn)緊湊低型低碳城市空間實(shí)現(xiàn)的支援政策，而這些則成為我國生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)的重要啟示點(diǎn)。（一）為了減少城市交通方面帶來的能源消耗，應(yīng)制定考慮通風(fēng)廊道的土地利用規(guī)劃，構(gòu)建整合的緊湊型城市空間布局，強(qiáng)化土地功能的混合利用，并建立以公共交通和綠色交通（步行和自行車交通）為主導(dǎo)的城市交通體系。城市交通占據(jù)著溫室氣體排放量的最大比例，若要抑制機(jī)動車交通的通行量，整合的緊湊型城市空間構(gòu)成和多種土地功能的混合布置是必不可少的。同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)城市道路系統(tǒng)從以機(jī)動車為中心到以公共交通和綠色交通為中心的轉(zhuǎn)變。（二）為了構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的城市交通體系，應(yīng)將交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃結(jié)合考慮。在建立使用清潔能源的公共交通為主導(dǎo)的城市道路體系基礎(chǔ)上，導(dǎo)入高效率的交通工具（如LRT、BRT等），加強(qiáng)交通節(jié)點(diǎn)的管理和聯(lián)系，并在交通節(jié)點(diǎn)采用‘公共交通主導(dǎo)型開發(fā)模式’（TOD:transit-orienteddevelopment）進(jìn)行高密度開發(fā)，將公共交通與步行交通、自行車交通有效連接起來，并構(gòu)建考慮人間尺度的環(huán)境友好型綠色交通環(huán)境，將日常行為目的地布置在步行范圍之內(nèi)，并盡可能在短距離道路系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民的就近就業(yè)，以此來降低日常生活對機(jī)動車輛的依賴。（三）確保具有碳匯功能和提高市民生活質(zhì)量的綠地生態(tài)空間。為了加強(qiáng)城市自身的碳匯能力，需要形成貫穿城市全體范圍的綠色生態(tài)發(fā)展帶，盡可能地提高公園綠地的覆蓋率，在建筑物的頂部和墻面采取綠化措施，并保護(hù)水邊環(huán)境、野生動物棲息地等自然生態(tài)空間。而且，這樣的生態(tài)空間還能給市民提供休閑娛樂場所。（四）構(gòu)建水系和物質(zhì)資源的良性循環(huán)體系?；謴?fù)城市內(nèi)部隔離水體的暢通，形成滲透性強(qiáng)的水循環(huán)系統(tǒng)，特別是水邊的生態(tài)城市建設(shè)，更應(yīng)重視水系的靈活運(yùn)用。加大水資源的循環(huán)利用力度，改善中水道的系統(tǒng)設(shè)施，建立分散型雨水收集系統(tǒng)，經(jīng)過處理后可成為處于缺水少雨地區(qū)的城市補(bǔ)充水源。（五）活用日常生活和建筑物方面的新能源和可再生能源。對于溫室氣體排放比率位于第二位的日常生活和建筑物，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從使用傳統(tǒng)化石能源到活用新能源和可再生能源（如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)力和生物智能等）的轉(zhuǎn)變，比如在工廠屋頂和公共設(shè)施內(nèi)部普及安裝太陽能發(fā)電設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能型生態(tài)住宅和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施建設(shè)，建立使用液化氣的熱電聯(lián)供系統(tǒng)，推動用過的食用油加工成生物柴油的項(xiàng)目等等。（六）強(qiáng)化市民的環(huán)保意識，通過市民力量來促進(jìn)低碳政策的實(shí)現(xiàn)。智慧來源于人民群眾，如何激發(fā)人民群眾的參與熱情從而帶來從下而上的創(chuàng)新浪潮就成為考驗(yàn)每一種低碳生態(tài)城發(fā)展之路成功與否最主要的試金石（仇保興，2009）。組織市民參加以節(jié)約能源和低碳生活為主題的環(huán)保學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)辦低碳學(xué)校對學(xué)生和市民進(jìn)行節(jié)能宣傳教育。針對我國日益嚴(yán)重的垃圾處理問題，我們可以效仿韓國正在實(shí)行的指定垃圾袋丟棄垃圾的制度，并通過各種活動培養(yǎng)市民的環(huán)保意識，特別是應(yīng)從中小學(xué)生開始進(jìn)行環(huán)保教育，讓孩子們回到家?guī)痈改笇M(jìn)行分類處理。五、結(jié)語迄今為止，全球還沒有一個(gè)公認(rèn)的真正意義上的生態(tài)城市，甚至于生態(tài)城市也還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義和清晰的概念。但是，生態(tài)城市不僅要有良好的自然環(huán)境，而且要創(chuàng)造和諧的人文環(huán)境是最終目標(biāo)。生態(tài)城市是以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，以人地和諧、社會公平與經(jīng)濟(jì)高效為目標(biāo)，使人與自然之間、人與人之間關(guān)系和諧的理想聚居地。即生態(tài)城市是可持續(xù)的，符合生態(tài)規(guī)律和適合自身生態(tài)特色發(fā)展，各種物質(zhì)流和