電子政務(wù)期末考試

..>P2.就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和效勞通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進展集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織構(gòu)造和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、標準而透明的、符合國際水準的管理和效勞。。電子政務(wù)與傳統(tǒng)政府的區(qū)別傳統(tǒng)政府理論根底——韋伯科層制的特點：組織構(gòu)造是高度集權(quán)、層級制、垂直的金字塔構(gòu)造。特點〔1〕上級對下級進展嚴格的監(jiān)視控制，下級對上級負責〔2〕每個人都有固定的職位和職責，掌握有限的信息；〔3〕政府壟斷信息〔80%以上〕，而基層政府與公眾只能掌握有限的局部信息?！?〕民眾與政府的互動困難，矛盾加深：業(yè)務(wù)流程復雜，審批環(huán)節(jié)眾多，議事程序漫長；電子政務(wù)特點：〔1〕一種全新的組織形態(tài)：區(qū)別與傳統(tǒng)的組織形態(tài)：完全開放的矩陣式的的組織構(gòu)造；〔2〕管理體系的變化：集權(quán)式過渡到交互式、網(wǎng)絡(luò)式的扁平管理體系；〔3〕信息流通渠道的變化：單一的信息流通渠道〔至上而下，至下而上〕過渡到全方位、多層次、多途徑、跨越時空的信息傳遞渠道；〔4〕上下級信息趨于對等，下級工作更有積極性；政府信息逐漸走向公開，便民，陽光行政成為可能，社會監(jiān)視更有力。轉(zhuǎn)變政府職能目標：由管理型向效勞性轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建效勞性政府；管理型政府：大政府，小社會。大包大攬："從搖籃到墳?zāi)龚?。效勞性政府：小政府，大社會。倡導公民自治，社會自治?官民關(guān)系〞過渡到"委托代理〞的關(guān)系。電子政務(wù)在轉(zhuǎn)變政府職能方面的具體表現(xiàn)：〔1〕公眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺，足不出戶獲取與政府對等的信息資源；〔2〕一站式效勞越來越成為可能；〔3〕公民、企業(yè)〔事業(yè)單位〕可以直接通過電腦與政府機關(guān)溝通，實現(xiàn)更快捷方便的效勞。4.國外電子政務(wù)開展特點開展目標：簡化政府管理流程；提高政府工作效率；樹立政府形象。出發(fā)點：滿足本國人民對政府在經(jīng)濟事務(wù)管理和社會效勞等方面的要求。開展的主要特點：〔1〕領(lǐng)導人的意愿與具表達實的結(jié)合；2〕以用戶為中心，引進"客戶關(guān)系管理〞技術(shù)；3〕門戶網(wǎng)站成為主要趨勢念5.未來的開展趨勢.根本開展理念：〔1〕更加強調(diào)"以民眾為中心〞的效勞理〔2〕政府效勞全面上網(wǎng)，效勞質(zhì)量提高〔3〕整合效勞，實現(xiàn)"單一效勞〞和"一站到底〞〔4〕加強組織管理，邁向知識管理〔5〕消除"數(shù)字鴻溝〞，促進社會信息平等〔6〕增強公眾參與意識，開展電子民主〔1〕政府信息的公開〔2〕開展公用電子資料庫〔3〕政府信息與通信網(wǎng)絡(luò)的開展〔4〕政府業(yè)務(wù)的電子化〔5〕政府管理模式創(chuàng)新〔特質(zhì)：建立效勞性政府的取向。〕〔6〕電子政務(wù)與政府"再造〞〔網(wǎng)絡(luò)型組織：改變傳統(tǒng)層級化的公共組織架構(gòu)；無縫隙政府：任何時間和地點都能獲得效勞的政府。〕〔7〕電子政務(wù)的法律與制度〔8〕電子化政府的平安環(huán)境〔9〕公務(wù)員的教育與培訓7.基于CRM理念的電子政務(wù)策略〔1〕以客戶為中心的戰(zhàn)略〔2〕要實施了解客戶并進展客戶細分的策略〔3〕個性化的效勞策略對信息和效勞進展細分，要把個性化的信息內(nèi)容及時提供應(yīng)需要的公眾?！?〕根據(jù)客戶與政府打交道的整個生命周期實施動態(tài)的管理和效勞策略〔5〕要及時提供交互渠道創(chuàng)新與整合的策略〔6〕實施主動提供效勞的策略〔7〕要實施連接"信息孤島〞，整合系統(tǒng)后臺的策略〔8〕要實施數(shù)據(jù)挖掘提升政府效勞能級的策略〔9〕要借鑒市場營銷的應(yīng)用推廣策略〔10〕要實施網(wǎng)上隱私保護的策略8.電子政務(wù)的行為主體：與電子政務(wù)活動有關(guān)的四個行為主體：政府，政府雇員、企事業(yè)單位和社會公眾；四個互動：政府與政府之間的互動G2G，政府與政府雇員之間的互動G2E，政府與企事業(yè)單位G2B的互動，政府與社會之間的互動G2C；信息化戰(zhàn)略的全部內(nèi)容：電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)GtoG即政府與政府之間的電子政務(wù)。范圍：上下級政府之間、不同地方政府之間、不同政府部門之間主要目的：打破機關(guān)組織部門的壟斷與封鎖，加速政府內(nèi)部信息的流轉(zhuǎn)與處理，抑制政府各部門相互推諉、扯皮現(xiàn)象，提高政府內(nèi)部的行政效率。實現(xiàn)方式：1政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)2電子法規(guī)，政策系統(tǒng)3電子公文系統(tǒng)4電子司法檔案系統(tǒng)5電子財政管理系統(tǒng)6電子培訓系統(tǒng)7縱向?qū)哟尉W(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)8橫向網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)9網(wǎng)絡(luò)業(yè)績評價系統(tǒng)10城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。GtoE電子政務(wù)〔政府工作人員〕是政府機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式。主要目的：利用互聯(lián)網(wǎng)建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和管理水平效勞。〔1〕公務(wù)員日常管理〔2〕電子人事管理GtoB電子政務(wù)〔政府對企業(yè)〕1政府電子化采購2電子稅務(wù)系統(tǒng)3電子工商行政管理系統(tǒng)4電子外經(jīng)貿(mào)管理5中小企業(yè)電子化效勞6綜合信息效勞系統(tǒng)GtoC電子政務(wù)〔政府與公眾〕目的：為廣闊社會群眾提供獲取政府公共效勞的窗口，為公眾提供參政、議政的實際途徑，通過直接與政府的"對話〞，拉近政府與公眾的距離，使政府能及時、真切地了解、充分滿足公眾的效勞需求。1電子身份認證2電子社會保障效勞3電子民主管理4電子醫(yī)療效勞5電子就業(yè)效勞6電子教育、培訓效勞。10.電子政務(wù)的事務(wù)處理信息系統(tǒng)分為外部事務(wù)處理信息系統(tǒng)GtoB和GtoC。指各地政府部門利用互聯(lián)網(wǎng)計算機通信技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立正式站點、發(fā)布政府信息，受理GtoB和GtoC的網(wǎng)上申請，推動政府網(wǎng)上的便民效勞。四個開展階段：信息發(fā)布階段、受理應(yīng)用階段、互動應(yīng)用階段和在線事務(wù)處理階段。11.構(gòu)造化決策：是指對*一決策過程的環(huán)境及規(guī)則，能用確定的模型或語言描述，以適當?shù)姆椒óa(chǎn)生決策方案，并能從多種方案中選擇最優(yōu)的決策。12.非構(gòu)造化決策：是指決策過程複雜，不可能用確定的模型和語言來描述其決策過程，更無所謂最優(yōu)解的決策。13.半結(jié)構(gòu)化決策：指介於結(jié)構(gòu)化決策和非結(jié)構(gòu)化決策之間的一種決策情況。這種決策可以用建立適當算法的方式產(chǎn)生決策方案，使決策方案中得到較優(yōu)解。14.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，作為數(shù)據(jù)管理的手段，主要用于聯(lián)機事務(wù)處理。15數(shù)據(jù)倉庫，就是支持管理決策過程的，面向主題的，集成的，穩(wěn)定的數(shù)據(jù)集合，其中每個數(shù)據(jù)單位都與時間有關(guān)。數(shù)據(jù)倉庫的特點：1面向主體2集成的3相對穩(wěn)定的4反映歷史變化。16.電子政務(wù)的根本運轉(zhuǎn)模式："前后臺，一站式〞根本模式：創(chuàng)造一個虛擬的、統(tǒng)一對外的效勞窗口，能夠超越職能完成集成式的效勞。前臺：面向企業(yè)和公眾的窗口，外部流程后臺：前臺效勞輸出的根底，內(nèi)部流程傳統(tǒng)政府流程存在的問題：〔1〕體系龐雜，分割嚴重〔2〕流程封閉性明顯〔3〕流程機械而僵化1.電子政務(wù)推動政府流程優(yōu)化〔1〕縮小業(yè)務(wù)流程規(guī)模〔2〕擴大業(yè)務(wù)流程范圍〔縮小業(yè)務(wù)流程規(guī)模的根底〕〔3〕降低業(yè)務(wù)流程的中介度〔4〕使流程從松散轉(zhuǎn)向集成18．交易費用主要包括：技術(shù)費用：協(xié)調(diào)費用：締約費用：利益補償費用：19.電子政務(wù)流程重組的模式傳統(tǒng)的公共效勞模式：開展中的公共效勞模式：成熟的公共效勞模式：20.流程重組的切入點三個標準：對公眾的影響；對政府目標的影響；重組的可行性切入點：抓核心流程，協(xié)調(diào)或放棄非核心流程。21.流程重組的過程1.營造環(huán)境：〔1〕SWOT分析SWOT四個英文字母分別代表：優(yōu)勢〔Strength〕、劣勢〔Weakness〕、時機〔Opportunity〕、威脅〔Threat〕。所謂SWOT分析，即態(tài)勢分析。S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素?！?〕采用標桿瞄準22.電子政務(wù)績效的內(nèi)容：是指政府在實施電子政務(wù)過程中所產(chǎn)生的結(jié)果和成效。1.用戶滿意度：基于CRM理念的電子政務(wù)要求以客戶為中心，以用戶滿意為宗旨。2.本錢-收益：邊際本錢與邊際收益的考量；委托-代理人。3.運作效益技術(shù)層面：信息渠道暢通、流程順暢等4.社會效益評價標準最模糊，但也最關(guān)鍵。1.科學性：理論與實際相結(jié)合；采用科學方法2.系統(tǒng)優(yōu)化：評估指標體系要統(tǒng)籌兼顧各方面的關(guān)系〔例如經(jīng)濟效益、社會效益、管理效益等〕。24.指標選擇的標準：效率準則：效率是指以盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。效率通常指的是正確的做事,即不浪費資源，效率是關(guān)于做事的方式。效益準則：僅僅有效率是不夠的,管理者還應(yīng)該關(guān)注效益，也就是完成活動以便到達組織的目標。效益通常是指做正確的事情,即所從事的工作和活動有助于組織到達其目標?；貞?yīng)性準則：針對不同對象表達特殊性公平性準則：針對不同對象合理分配，表達公平25.指標驗證1.信度：指標準確性的反映2.效度：是否真實反映電子政務(wù)績效的狀況26.信息資源四階段：1物理控制階段2技術(shù)管理階段3信息資源管理階段4知識管理階段27.政府信息定位系統(tǒng)含義：在實踐中應(yīng)用于政府信息資源描述，發(fā)現(xiàn)，管理的標準體系。28.政府信息資源目錄體系的〔定義〕：是以信息資源分類為根底，采用統(tǒng)一的標準對政務(wù)信息資源進展描述，以目錄技術(shù)、元數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為支撐，為政務(wù)部門和社會公眾提供政務(wù)信息資源發(fā)現(xiàn)，定位功能以及相關(guān)應(yīng)用的系統(tǒng)。29.政府信息資源的交換體系〔定義〕：是以統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)為依托，支持跨區(qū)域、跨部門政務(wù)信息資源交換與共享的信息系統(tǒng)。30。我國政府信息資源建立的現(xiàn)狀：1政府信息資源管理的資金投入缺乏2缺乏一個全國性的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)3政府部門信息共享性差。31.我國政府信息資源建立的對策：1各級政府要加大投資力度2做好政府信息資源的開發(fā)與利用工作3加強政府信息資源管理的制度工作。32.電子政務(wù)的平安需求機關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)〔內(nèi)網(wǎng)〕：機關(guān)內(nèi)部的行政辦公局域網(wǎng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)〔專網(wǎng)〕：各地方、各部門的協(xié)同公共管理與效勞網(wǎng)絡(luò)〔外網(wǎng)〕：面向企業(yè)和社會的效勞電子政務(wù)信息資源庫〔一庫〕：共享的信息資源庫加密密鑰和解密密鑰通常一樣，或者很容易由其中的一個推導出另一個?！?〕分組加密〔2〕序列加密——公鑰密鑰體制加密和解密使用不同的密鑰，它們成對出現(xiàn)，但卻不能根據(jù)加密密鑰推出解密密鑰。數(shù)字簽名1.反病毒技術(shù)反病毒系統(tǒng)是防范病毒的主要工具，通常是一種軟件系統(tǒng)。新一代反病毒軟件通常應(yīng)做到以下幾點：〔1〕網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：全面與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合〔網(wǎng)絡(luò)層，郵件客戶端〕〔2〕快速反響的病毒檢測網(wǎng)：虛擬跟蹤技術(shù)〔3〕在線升級效勞：實時升級病毒庫〔4〕重點防護：，網(wǎng)上銀行等2.防火墻技術(shù)：3.虛擬專用網(wǎng)絡(luò)〔VPN〕虛擬專用網(wǎng)可以幫助遠程用戶、公司分支機構(gòu)、商業(yè)伙伴及供應(yīng)商同公司的內(nèi)部網(wǎng)建立可信的平安連接，并保證數(shù)據(jù)的平安傳輸。4.入侵偵測技術(shù)5.物理隔離技術(shù)6.防水墻技術(shù)重點防護企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的平安。36.防水墻技術(shù)與物理隔離的區(qū)別：39.公鑰根底設(shè)施的概念：PKI即公開密鑰體系，是一種遵循既定標準的密鑰管理平臺，它能夠為所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供加密和數(shù)字簽名等密碼效勞及所必需的密鑰和證書管理體系。簡單來說，PKI就是利用公鑰理論的技術(shù)建立的提供平安效勞的根底設(shè)施。PKI的根底是加密技術(shù)，核心是證書效勞PKI的五大平安效勞：身份認證、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)完整性、訪問控制、不可否認性40.授權(quán)管理根底設(shè)施定義：簡稱PMI是在PKI開展過程中被提出并逐漸從PKI中別離出來的一個新的概念。PMI提出了一個新的信息保護根底設(shè)施，能夠系統(tǒng)地建立起對認可用戶的授權(quán)，它是由屬性證書〔AttributeCertificateAC〕、屬性權(quán)威、屬性證書庫等部件的集合體，用來實現(xiàn)權(quán)限和屬性證書的產(chǎn)生、管理、存儲、分發(fā)和撤銷等功能。41.PKI和PMI之間的主要區(qū)別：1〕PKI主要進展身份鑒別，證明用戶身份，即"你是誰〞。2〕PMI主要進展授權(quán)管理，證明這個用戶有什么權(quán)限，能干什么，即"你能做什么〞。將PKI和PMI技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)可信的身份認證和可信授權(quán)管理是目前較為完善的平安保障措施。42.電子政務(wù)平安法規(guī)建立與電子政務(wù)平安標準建立與PKI/PMI同屬根底設(shè)施范圍。43.電子政務(wù)的開展根底：1電子政務(wù)開展的法律政策根底1〕必要性：電子政務(wù)衍生出了一系列新型的社會關(guān)系，社會面臨著網(wǎng)絡(luò)平安、信息平安、個人隱私平安、國家平安等困擾。大量新的社會關(guān)系需要重新調(diào)整，原有的社會秩序和政府管理模式受到了挑戰(zhàn)。2〕表現(xiàn)：我國電子政務(wù)方面的法律法規(guī)和政策建立嚴重滯后于電子政務(wù)事業(yè)開展。2電子政務(wù)開展的管理根底1〕電子政務(wù)的本