寧波市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)

-14-知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金的管理、使用和監(jiān)督工作由市知識產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局承擔(dān)，按照“程序規(guī)范、公開透明、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”的原則，確保資金按規(guī)定使用。市知識產(chǎn)權(quán)局履行下列管理職責(zé)：（一）編制知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金支出預(yù)算；（二）組織項(xiàng)目申請、評審和公示；（三）執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金支出預(yù)算，監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的使用；（四）對項(xiàng)目實(shí)施單位組織項(xiàng)目績效評價(jià)；（五）負(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金的管理工作。市財(cái)政局履行下列管理職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)審核知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算，辦理資金撥付；（二）組織開展全過程績效管理工作；（三）對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金的預(yù)算執(zhí)行、使用效益和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）組織知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金執(zhí)行期屆滿后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作。承擔(dān)項(xiàng)目的部門、單位及個(gè)人根據(jù)要求及時(shí)完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，并應(yīng)遵守國家財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等部門的監(jiān)督檢查。各區(qū)縣（市）知識產(chǎn)權(quán)管理部門、財(cái)政局要積極配合做好相關(guān)工作，并加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。高價(jià)值專利組合是指企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品或該產(chǎn)品系列，形成一系列支撐產(chǎn)品技術(shù)的、具有系統(tǒng)保護(hù)并有較強(qiáng)市場競爭力的專利組合。圍繞“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)需求，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，以提升知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值為目標(biāo)，通過運(yùn)營基金、專利導(dǎo)航項(xiàng)目、重大科技專項(xiàng)、專利運(yùn)營和挖掘等方式培育高價(jià)值專利組合，每個(gè)高價(jià)值專利組合的發(fā)明專利數(shù)量不低于50件，《專利合作條約》（PCT）國際申請量不低于10件。第十一條牽頭企業(yè)申報(bào)條件：（一）注冊成立三年以上且上年度銷售收入2000萬元以上企業(yè)。（二）擁有寧波市級及以上企業(yè)工程（技術(shù)）中心或企業(yè)研究院，且上年度具有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（以市統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。（三）有良好的專利工作基礎(chǔ)，專利戰(zhàn)略意識較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制科學(xué)，人員配置合理，專利經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定。已擁有某一類產(chǎn)品有效發(fā)明專利20件(含)以上，多家企業(yè)共同申報(bào)需擁有30件（含）以上（參加項(xiàng)目申報(bào)的高校、科研院所擁有的有效發(fā)明專利須以獨(dú)占許可方式許可企業(yè)方可納入統(tǒng)計(jì)）。通過專利運(yùn)營、挖掘、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化或產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)等方式，承諾立項(xiàng)后三年內(nèi)能夠形成該類產(chǎn)品高價(jià)值專利組合（其中發(fā)明專利數(shù)量不低于50件，PCT申請不低于10件。所有發(fā)明專利均為參加本項(xiàng)目的企業(yè)擁有所有權(quán)）。（四）近三年沒有惡意侵犯他人專利的行為。對高價(jià)值專利組合的培育財(cái)政補(bǔ)助方式：支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專利優(yōu)勢企業(yè)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目。經(jīng)評審立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目給予不超過15萬元補(bǔ)助，對企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目給予不超過6萬元補(bǔ)助；支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞寧波市“科技創(chuàng)新2025”重大科技專項(xiàng)，結(jié)合專利布局方向，開展重大、共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，培育一批高價(jià)值專利組合。對評審立項(xiàng)的高價(jià)值專利培育類項(xiàng)目在重大科技專項(xiàng)中給予重點(diǎn)補(bǔ)助支持。（項(xiàng)目認(rèn)定管理按照市“科技創(chuàng)新2025”重大科技專項(xiàng)有關(guān)管理辦法執(zhí)行）支持通過專利運(yùn)營、專利挖掘或研發(fā)等方式形成高價(jià)值專利組合。對經(jīng)評審列入高價(jià)值專利組合培育項(xiàng)目且能通過項(xiàng)目驗(yàn)收的，給予每家單位不超過150萬元補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)采取分批撥付方式，立項(xiàng)后給予不超過50萬元補(bǔ)助，驗(yàn)收通過后再給予不超過100萬元補(bǔ)助（驗(yàn)收結(jié)果為結(jié)題和沒有通過驗(yàn)收的不再撥付后續(xù)補(bǔ)助資金）。高價(jià)值專利組合培育項(xiàng)目的申請、立項(xiàng)、管理、驗(yàn)收等程序參照寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)文件執(zhí)行。著力培育專業(yè)化、綜合性知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu),經(jīng)三年培育后運(yùn)營機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上。第十五條運(yùn)營機(jī)構(gòu)申報(bào)條件：（一）在寧波市內(nèi)注冊成立的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)（不含分支機(jī)構(gòu)）及在甬高校、科研院所在我市已建立的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)閷＠D(zhuǎn)讓及許可、專利布局分析、專利價(jià)值評估、專利導(dǎo)航分析、高價(jià)值專利組合培育、專利聯(lián)盟運(yùn)作、專利投融資、專利證券化等。（三）具有專業(yè)的專利運(yùn)營業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，擁有10名以上有一定能力經(jīng)驗(yàn)、結(jié)構(gòu)合理的專利運(yùn)營人才。（四）有固定的場所并建立規(guī)范的財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度。（五）經(jīng)過培育，承諾立項(xiàng)滿3年，年主營業(yè)務(wù)收入能夠達(dá)到1000萬元以上。主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域按照申報(bào)條件（二），收入不包括財(cái)政扶持資金。第十六條知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)培育財(cái)政補(bǔ)助方式：對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，經(jīng)評審立項(xiàng)后，每家給予不超過60萬元的啟動(dòng)資金。對擁有一定規(guī)模并立項(xiàng)培育的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，建立了健全的運(yùn)營機(jī)制，產(chǎn)生了較好經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，經(jīng)績效評價(jià)后擇優(yōu)按實(shí)績，在三年建設(shè)期的前兩年每年給予每家不超過70萬元補(bǔ)助。到三年建設(shè)期驗(yàn)收時(shí)，實(shí)現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，給予每家不超過100萬元的補(bǔ)助。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目的申請、立項(xiàng)、管理、驗(yàn)收等程序參照寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)文件執(zhí)行。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺建設(shè)，平臺建設(shè)內(nèi)容包括平臺門戶網(wǎng)站、大數(shù)據(jù)檢索及知識產(chǎn)權(quán)融合分析、知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等五大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。平臺建設(shè)的立項(xiàng)、管理、監(jiān)督、驗(yàn)收等程序按照《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（甬科計(jì)[2018]61號）執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施階段，依據(jù)國家有關(guān)文件要求引入信息系統(tǒng)工程第三方監(jiān)理制。平臺建設(shè)資金，主要用于方案編制、專家咨詢、調(diào)研考察、平臺數(shù)據(jù)資源采購及加工、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、平臺維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)理、軟件測試及硬件采購等。其中涉及社會化服務(wù)外包和軟硬件采購的，依據(jù)政府采購法及寧波市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定，采用選擇招標(biāo)、公開招標(biāo)等方式進(jìn)行。平臺采用公益化和市場化相結(jié)合的模式。引入國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)資源，形成集運(yùn)營機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院校、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方協(xié)同運(yùn)作的機(jī)制。專利保險(xiǎn)補(bǔ)助本辦法所稱專利保險(xiǎn)是指發(fā)明專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)。投保人以授權(quán)發(fā)明專利為標(biāo)的向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，在保險(xiǎn)合同存續(xù)期間，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按合同約定向被保險(xiǎn)人賠償投保專利被侵權(quán)導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失以及為維權(quán)而支出的調(diào)查費(fèi)用、訴訟費(fèi)用進(jìn)行賠償。每件發(fā)明專利投保被侵權(quán)損失險(xiǎn)的保費(fèi)額度不超過4000元，每份專利保險(xiǎn)限投保有效發(fā)明專利數(shù)量為1件，每份專利保險(xiǎn)最高賠償限額為保費(fèi)的40倍。這里所稱保費(fèi)是指當(dāng)投保人參加保險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)其投保時(shí)所簽訂的保單，應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交付的費(fèi)用。專利保險(xiǎn)合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)條件。擬開展發(fā)明專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有在寧波市開展專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)一年以上的經(jīng)驗(yàn)，在將相關(guān)產(chǎn)品手冊和操作辦法等報(bào)寧波市市場監(jiān)管局審核同意后，列入專利保險(xiǎn)合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名單。合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每家每年補(bǔ)助不超過一定額度。各類投保單位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助方式如下：（一）國家級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)或獲得過中國專利獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，年度可以享受補(bǔ)助的發(fā)明專利保險(xiǎn)份數(shù)為10份，補(bǔ)助額度為年度保費(fèi)的100%。（二）省級、市級專利示范企業(yè)，通過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證、并且證書處于有效狀態(tài)的企事業(yè)單位；獲得過浙江省專利獎(jiǎng)及市級專利賽事金獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的企事業(yè)單位；從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)得到過專利權(quán)質(zhì)押融資貸款、并在國家知識產(chǎn)權(quán)局通過了專利權(quán)質(zhì)押登記的企業(yè)；年度可以享受補(bǔ)助的發(fā)明專利保險(xiǎn)份數(shù)為10份，補(bǔ)助額度為年度保費(fèi)的90%。（三）除（一）、（二）兩類以外的其他企事業(yè)單位，年度可以享受補(bǔ)助的發(fā)明專利保險(xiǎn)份數(shù)為10份，補(bǔ)助額度為年度保費(fèi)的80%。列入發(fā)明專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名單的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)申報(bào)通知提交申報(bào)材料。寧波市市場監(jiān)管局對申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的給予相應(yīng)補(bǔ)助。符合第七條要求的單位，已向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別支付了保費(fèi)全額0%、10%、20%費(fèi)用的，經(jīng)專家評審、公示等程序，符合有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和本辦法有關(guān)條件的，保費(fèi)全額剩余部分的100%、90%、80%，由寧波市市場監(jiān)管局直接支付給相應(yīng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。地理標(biāo)志項(xiàng)目補(bǔ)助地理標(biāo)志項(xiàng)目是指地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)保護(hù)工程項(xiàng)目，依據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施方案并組織推薦2019年項(xiàng)目申報(bào)的通知》（國知辦發(fā)運(yùn)字﹝2019﹞26號）文件執(zhí)行。地理標(biāo)志包括地理標(biāo)志證明商標(biāo)（集體商標(biāo)）和地理標(biāo)志產(chǎn)品。申報(bào)項(xiàng)目包括地理標(biāo)志工作體系建設(shè)、地理標(biāo)志品牌培育、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)保護(hù)能力建設(shè)。申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求進(jìn)行申報(bào)。對申報(bào)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容、工作難度和工作量的不同，經(jīng)評審立項(xiàng)公示后，每個(gè)項(xiàng)目給予不超過20萬元的啟動(dòng)資金。項(xiàng)目實(shí)施期為一年，驗(yàn)收通過后，再給予不超過20萬元的補(bǔ)助資金。每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金最高不超過40萬元。每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期滿后沒有通過驗(yàn)收的，責(zé)令整改，并不再撥付后續(xù)補(bǔ)助資金。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電商、新媒體等渠道和各種活動(dòng)載體，加強(qiáng)對地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)保護(hù)工作建設(shè)、舉措、成果等宣傳，營造地理標(biāo)志運(yùn)營以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。鼓勵(lì)高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)選修課且年參加學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到50人以上的，每家給予不超過6萬元補(bǔ)助；開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)必修課且年參加學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到30人以上的，每家給予不超過15萬元補(bǔ)助。支持寧波市知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。經(jīng)教育和知識產(chǎn)權(quán)主管部門審批后設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，每家給予100萬元補(bǔ)助。采用政府購買服務(wù)的方式，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)、政策、舉措、成果等的宣傳，營造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的良好氛圍和環(huán)境。實(shí)施中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)申請、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、維權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)集中托管于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)每托管一家企業(yè)并簽訂不少于三年托管合同的，一次性給予知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)500元補(bǔ)助。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)通知提供托管合同等相關(guān)證明材料，經(jīng)專家審核后給予補(bǔ)助。第五條在寧波市內(nèi)登記注冊一年以上、具有獨(dú)立法人資格、在人民銀行企業(yè)征信體系中三年內(nèi)無不良信用記錄的企業(yè)因申請專利質(zhì)押貸款發(fā)生的評估費(fèi)，按企業(yè)實(shí)際支付的評估費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過2萬元。第六條鼓勵(lì)市內(nèi)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展發(fā)明專利被侵權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對經(jīng)與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽訂專利保險(xiǎn)推進(jìn)協(xié)議的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照不超過發(fā)明專利被侵權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的80%給予補(bǔ)助，單家機(jī)構(gòu)每年的補(bǔ)助最高不超過150萬元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)通知提供上年度保險(xiǎn)合同等相關(guān)證明材料，經(jīng)第三方會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并經(jīng)公示后給予補(bǔ)助。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)對違規(guī)使用知識產(chǎn)權(quán)服，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、