國際貨運(yùn)代理 第七章國際航空公約及案例分析

第七章

國際航空公約及案例分析范澤劍2123第一節(jié)國際航空公約及我國航空法第二節(jié)航空貨物運(yùn)輸合同第三節(jié)華沙體制在航空貨運(yùn)中的應(yīng)用4第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠5第五節(jié)航空運(yùn)輸案例分析范澤劍3一、航空法概念航空法是調(diào)整各國航空活動(dòng)中法律關(guān)系的原則和規(guī)則的總體，分為國家航空法和國際航空法兩部分。國家航空法是由各國為維護(hù)其領(lǐng)空主權(quán)和航空權(quán)益，合理和有效地使用空域，維持空中交通秩序，保障飛行安全，促進(jìn)民航事業(yè)發(fā)展而制訂的有關(guān)航空的法律；國際航空法是由締約國共同制訂并共同遵守的與民用航空有關(guān)的法律。國際上至今尚無全世界統(tǒng)一使用的國際航空法，只有起國際航空法作用的國際民航公約。國際民用航空組織1944年通過的《國際民用航空公約》，即《芝加哥公約》是有關(guān)國際航空最重要的國際公約，它承認(rèn)締約國對(duì)其領(lǐng)空的主權(quán)。國際民用航空組織締約國還簽訂了兩項(xiàng)適用于國際定期航班的特別協(xié)定，即《國際航空過境協(xié)定》和《國際航空運(yùn)輸協(xié)定》，這兩項(xiàng)協(xié)定規(guī)定了五大航權(quán)。第一節(jié)國際航空公約及我國航空法范澤劍4二、國際航空公約1．《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》——《華沙公約》《華沙公約》共分5章41條，對(duì)國際航空運(yùn)輸?shù)亩x、運(yùn)輸憑證和承運(yùn)人的責(zé)任作出了明確的規(guī)定。2．《修改1929年10月12日在華沙簽訂的<統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約>的議定書》該公約又稱為1955年《海牙議定書》，《海牙議定書》對(duì)《華沙公約》的國際運(yùn)輸定義作了修改，刪去了《華沙公約》定義中一些過時(shí)的政治用語，如宗主權(quán)、委任統(tǒng)治權(quán)等，在其他方面并沒有修改。3．《芝加哥公約》《芝加哥公約》是被廣泛接受的、最重要的國際民用航空公約之一。第一節(jié)國際航空公約及我國航空法范澤劍5三、《中華人民共和國民用航空法》1995年10月30日，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過了《中華人民共和國民用航空法》（以下簡(jiǎn)稱《民航法》），自1996年3月1日起施行。根據(jù)航空運(yùn)輸工具速度快、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，《民航法》突出和強(qiáng)化了安全管理的內(nèi)容。同時(shí)，為嚴(yán)厲懲治劫機(jī)和其他危害飛行安全的行為，作了依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定。第一節(jié)國際航空公約及我國航空法范澤劍6一、進(jìn)口業(yè)務(wù)程序單貨問題處理方式第一節(jié)航空貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)程序總運(yùn)單清

單貨

物處理方式有無有清單上加總運(yùn)單號(hào)有無無總運(yùn)單退回?zé)o有有總運(yùn)單后補(bǔ)無有無清單上劃去有有無總運(yùn)單退回范澤劍7一、定義航空運(yùn)輸合同是指航空運(yùn)輸承運(yùn)人使用民用航空器將旅客或者貨物從起運(yùn)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同。合同主體是指參與航空運(yùn)輸活動(dòng)的當(dāng)事人，包括承運(yùn)人、旅客、托運(yùn)人和收貨人。合同雙方當(dāng)事人既是權(quán)利主體，又是義務(wù)主體，其權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。第二節(jié)航空貨物運(yùn)輸合同范澤劍8二、特征1．運(yùn)輸合同原則上被認(rèn)作是諾成合同2．運(yùn)輸合同為雙務(wù)有償合同3．航空運(yùn)輸合同經(jīng)常表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)合同4．航空運(yùn)輸合同對(duì)航空運(yùn)輸參與人的約束更為嚴(yán)格5．航空運(yùn)輸合同對(duì)形式要件沒有硬性要求第二節(jié)航空貨物運(yùn)輸合同范澤劍9三、航空運(yùn)輸合同的主體、客體和內(nèi)容第二節(jié)航空貨物運(yùn)輸合同內(nèi)容：合同主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)主體：承運(yùn)人、托運(yùn)人和收貨人客體：航空運(yùn)輸行為范澤劍10四、航空運(yùn)輸合同各方的權(quán)利和義務(wù)第二節(jié)航空貨物運(yùn)輸合同權(quán)利1．享有參加航空運(yùn)輸?shù)臋?quán)利2．享有要求對(duì)方作為或不作為的權(quán)利3．享有要求國家保護(hù)的權(quán)利義務(wù)1．強(qiáng)制締約義務(wù)2．安全、正點(diǎn)運(yùn)輸義務(wù)3．合理運(yùn)輸義務(wù)范澤劍11一、華沙體制的適用范圍國際航空貨物運(yùn)輸主要是指航空器的始發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)位于兩個(gè)國家的運(yùn)輸；或者同屬于一個(gè)國家，但航空器在另一個(gè)國家有一約定經(jīng)停點(diǎn)的貨物運(yùn)輸。同時(shí)，國際航空運(yùn)輸國際航班的國內(nèi)段同樣適用于華沙體制，而不要用國內(nèi)航空法，這一點(diǎn)尤為值得注意，因?yàn)閲鴥?nèi)賠償與國際賠償差距甚遠(yuǎn)，例如，有一航班由法蘭克福經(jīng)北京中轉(zhuǎn)至青島，如果貨物在北京至青島段發(fā)生問題，則解決方案適用華沙體制。第三節(jié)華沙體制在航空貨運(yùn)中的應(yīng)用范澤劍12第三節(jié)華沙體制在航空貨運(yùn)中的應(yīng)用航空貨運(yùn)單是訂立合同、接受貨物和運(yùn)輸條件的初步證明航空貨運(yùn)單的簽發(fā)航空貨運(yùn)單的流通性航空貨運(yùn)單范澤劍13第三節(jié)華沙體制在航空貨運(yùn)中的應(yīng)用托運(yùn)人的權(quán)利有權(quán)要求承運(yùn)人接受空運(yùn)單正本有權(quán)對(duì)合同進(jìn)行變更有權(quán)要求在空運(yùn)單上申明貨物價(jià)值托運(yùn)人的義務(wù)負(fù)責(zé)貨運(yùn)單上所填寫貨物的項(xiàng)目和聲明的正確性托運(yùn)人應(yīng)提供正確、完備的單證收貨人的權(quán)利和義務(wù)收貨人應(yīng)向承運(yùn)人支付相關(guān)費(fèi)用收貨人可以向承運(yùn)人主張權(quán)利范澤劍14四、承運(yùn)人的責(zé)任1．承運(yùn)人的主要責(zé)任承運(yùn)人對(duì)在其保管期間內(nèi)空運(yùn)單項(xiàng)下貨物的滅失、損壞或延誤交付而造成的損失負(fù)責(zé)。2．承運(yùn)人的責(zé)任期間對(duì)于交運(yùn)的貨物因毀滅、遺失或損壞而產(chǎn)生的損失，如果造成這種損失的事故發(fā)生在航空運(yùn)輸期間，承運(yùn)人應(yīng)負(fù)責(zé)。3．承運(yùn)人責(zé)任的減輕和免除（1）如果承運(yùn)人證明他和他的代理為了避免損失，已經(jīng)采取一切必要措施，或不可能采取這種措施時(shí)，承運(yùn)人不負(fù)擔(dān)責(zé)任。（2）承運(yùn)人的責(zé)任減免。4．承運(yùn)人的責(zé)任限制承運(yùn)人對(duì)貨物的滅失、損壞或遲延交付承擔(dān)的最高賠償金額為每千克250金法郎。第三節(jié)華沙體制在航空貨運(yùn)中的應(yīng)用范澤劍15五、索賠和訴訟1．索賠如果有損害情況，收件人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)損壞后立即向承運(yùn)人提出異議，如是貨物，最遲在收到貨物之日起14天內(nèi)提出。如果有延誤，應(yīng)最遲在貨物交收件人自行處置之日起21天內(nèi)提出異議。在規(guī)定期限沒有提出，就不能向承運(yùn)人起訴，除非承運(yùn)人有欺詐行為。2．訴訟訴訟應(yīng)在航空器到達(dá)目的地之日起，或應(yīng)該到達(dá)之日起，或運(yùn)輸停止之日起的兩年內(nèi)提出，否則就喪失要求賠償?shù)钠鹪V權(quán)。訴訟期限的計(jì)算方法根據(jù)受理法院的法律規(guī)定。第三節(jié)華沙體制在航空貨運(yùn)中的應(yīng)用范澤劍16一、貨物的不正常運(yùn)輸1．不正常運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類和代號(hào)OFLDOffloaded卸下，拉貨SSPDShortshipped漏（少）裝OVCDOvercarried漏卸MislabeledCargo貼錯(cuò)標(biāo)簽貨物MissingLabel標(biāo)簽脫落MSCAMissingCargo少收貨物FDCAFoundCargo多收貨物MSAWMissingAWB少收貨運(yùn)單FDAWFoundAWB多收貨運(yùn)單Damage破損第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠范澤劍17一、貨物的不正常運(yùn)輸2．貨物破損第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠發(fā)現(xiàn)時(shí)間處理方法收運(yùn)時(shí)拒絕收運(yùn)出港操作時(shí)破損（內(nèi)物未損壞）→加固包裝，繼續(xù)運(yùn)輸嚴(yán)重破損（內(nèi)物損壞）→停止運(yùn)輸，通知發(fā)貨人或始發(fā)站，征求處理意見進(jìn)港操作時(shí)填開不正常運(yùn)輸記錄，派發(fā)電報(bào)通知裝機(jī)站和始發(fā)站交接中轉(zhuǎn)貨物時(shí)輕微破損→在TRM的備注欄內(nèi)說明破損情況嚴(yán)重破損→拒絕轉(zhuǎn)運(yùn)范澤劍18一、貨物的不正常運(yùn)輸3．無人提取的貨物自發(fā)出到貨通知的次日起14日內(nèi)無人提取或收貨人拒絕接受貨物，始發(fā)站通知托運(yùn)人征求處理意見；滿60日仍無人提取，又未收到托運(yùn)人的處理意見時(shí)，按無法交付貨物處理。無法交付貨物處理的相關(guān)規(guī)定：（1）凡屬政府禁止和限制運(yùn)輸物品、貴重物品及珍貴文史資料等貨物，無價(jià)移交政府主管部門。（2）凡屬一般的生產(chǎn)、生活資料，作價(jià)移交有關(guān)物資部門或商業(yè)部門。（3）凡屬鮮活易腐物品或保管有困難的貨物，由承運(yùn)人酌情處理。由此產(chǎn)生的費(fèi)用由托運(yùn)人承擔(dān)。（4）作價(jià)處理的貨款，由承運(yùn)人負(fù)責(zé)保管。從處理之日起90日內(nèi)，如有托運(yùn)人或收貨人認(rèn)領(lǐng)，扣除該貨的保管費(fèi)和處理費(fèi)后的余款退給認(rèn)領(lǐng)人；如90日后仍無人認(rèn)領(lǐng)，余款上繳國庫。（5）無法交付貨物的處理結(jié)果，由目的站通過始發(fā)站通知托運(yùn)人。第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠范澤劍19二、變更運(yùn)輸（一）概念托運(yùn)人在貨物發(fā)運(yùn)后，可以對(duì)貨運(yùn)單上除聲明價(jià)值和保險(xiǎn)金額外的其他各項(xiàng)進(jìn)行變更，此時(shí)托運(yùn)人應(yīng)出示貨運(yùn)單正本并保證支付由此產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)托運(yùn)人的要求，在收貨人還未提貨或尚未要求索取貨運(yùn)單和貨物，或者拒絕提貨時(shí)可以滿足其要求。托運(yùn)人的要求不能損害承運(yùn)人及其他托運(yùn)人的利益，當(dāng)托運(yùn)人的要求難以做到時(shí)應(yīng)及時(shí)告知。（二）變更的范圍（1）可以將運(yùn)費(fèi)預(yù)付改成到付，或反之；還可以更改墊付款的數(shù)額。（2）運(yùn)輸方面可以在運(yùn)輸始發(fā)站將貨物撤回，在任何經(jīng)停站停止貨物運(yùn)輸，從中途或目的站退運(yùn)，更改收貨人和目的站。第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠范澤劍20（三）變更的處理方式1．貨物發(fā)運(yùn)前運(yùn)輸變更貨物發(fā)運(yùn)前，托運(yùn)人要求更改付款方式或代墊付款數(shù)額時(shí)，應(yīng)收回原貨運(yùn)單，根據(jù)情況補(bǔ)收或返回運(yùn)費(fèi)，并按照有關(guān)航空公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向托運(yùn)人收取變更運(yùn)輸手續(xù)費(fèi)、貨運(yùn)單費(fèi)。托運(yùn)人在始發(fā)站要求退貨時(shí)，應(yīng)向托運(yùn)人收回貨運(yùn)單正本，扣除已發(fā)生的費(fèi)用（如地面運(yùn)輸費(fèi)、聯(lián)運(yùn)手續(xù)費(fèi)）后將余款退回托運(yùn)人。2．貨物發(fā)運(yùn)后和提取前貨物發(fā)運(yùn)后和提取前，托運(yùn)人要求變更付款方式或代墊付款數(shù)額時(shí)，應(yīng)填寫貨物運(yùn)費(fèi)更改通知單，即“CCA－CargoChargesCorrectionAdvice”，根據(jù)不同情況補(bǔ)收或退回運(yùn)費(fèi)，并按有關(guān)航空公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向托運(yùn)人收取變更運(yùn)輸手續(xù)費(fèi)。如托運(yùn)人要求變更運(yùn)輸（如中途停運(yùn)、改變收貨人），除應(yīng)根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定辦理外，還應(yīng)及時(shí)與有關(guān)承運(yùn)人聯(lián)系，請(qǐng)其辦理。改變運(yùn)輸意味著運(yùn)費(fèi)發(fā)生變化，應(yīng)向托運(yùn)人多退少補(bǔ)運(yùn)費(fèi)，并向托運(yùn)人收取變更運(yùn)輸手續(xù)費(fèi)。第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠范澤劍21（四）更改貨運(yùn)單1．修改現(xiàn)有貨運(yùn)單貨運(yùn)單填開后，對(duì)貨運(yùn)單各種修改應(yīng)在剩余各聯(lián)同時(shí)進(jìn)行，修改后的內(nèi)容盡可能靠近原內(nèi)容，并注明修改企業(yè)IATA代號(hào)和修改地的機(jī)場(chǎng)或城市代號(hào)。2．填開新貨運(yùn)單當(dāng)一票貨物由于無人提取而退運(yùn)時(shí)，應(yīng)填開新貨運(yùn)單，原貨運(yùn)單號(hào)注于新貨運(yùn)單“AccountingInformation”一欄。所有本該向收貨人收取而未收取的費(fèi)用，全填在新貨運(yùn)單的“OtherCharges”一欄，按運(yùn)費(fèi)到付處理。第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠范澤劍22（五）運(yùn)費(fèi)更改通知單無論何種原因造成貨物運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用發(fā)生變化，都應(yīng)發(fā)電報(bào)通知有關(guān)承運(yùn)人和有關(guān)部門，同時(shí)填制貨物運(yùn)費(fèi)更改通知單。（1）貨物已遠(yuǎn)離始發(fā)站，但需要更改運(yùn)費(fèi)數(shù)額或運(yùn)費(fèi)的付款方式時(shí)都應(yīng)填開CCA。（2）任何與貨物運(yùn)輸有關(guān)的承運(yùn)人都可填開CCA，須確認(rèn)貨物尚未交付給收貨人，方可填開CCA。（3）更改運(yùn)費(fèi)的數(shù)額超過5美元時(shí)，方可填開CCA。（4）CCA至少一式四份，除填開承運(yùn)人留存外，應(yīng)將副本及時(shí)傳送給財(cái)務(wù)部門、結(jié)算部門及始發(fā)站、目的站。（5）填制CCA的相關(guān)企業(yè)將CCA交第一承運(yùn)人，再由第一承運(yùn)人轉(zhuǎn)交第二承運(yùn)人，以此類推。第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠范澤劍23三、航空運(yùn)輸索賠1．概述貨物索賠是指托運(yùn)人、收貨人或其代理人對(duì)承運(yùn)人在貨物運(yùn)輸組織的全過程中，所造成的貨物毀滅、破損、遺失、變質(zhì)、污染、延誤、內(nèi)容短缺等，向承運(yùn)人提出賠償?shù)囊?。索賠人包括貨運(yùn)單上列明的托運(yùn)人或收貨人，持有貨運(yùn)單上托運(yùn)人或收貨人簽署的權(quán)益轉(zhuǎn)讓書的人員。2．索賠的地點(diǎn)和時(shí)間托運(yùn)人、收貨人或其代理人在貨物的始發(fā)站、目的站或損失事故發(fā)生的中間站，可以書面的形式向承運(yùn)人或其代理人提出索賠要求。貨物損壞屬于明顯可見的賠償要求，應(yīng)從發(fā)現(xiàn)時(shí)起立即提出并最遲延至收到貨物之日起14日內(nèi)提出；貨物運(yùn)輸延誤的賠償要求，在貨物由收貨人支配之日起21日內(nèi)提出；貨物毀滅或遺失的賠償要求，應(yīng)自填開貨運(yùn)單之日起120日內(nèi)提出。除承運(yùn)人有欺詐行為外，有權(quán)提取貨物的人如果在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出異議，將會(huì)喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利。第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠范澤劍24三、航空運(yùn)輸索賠3．索賠需要的文件索賠需要的文件包括正式索賠函2份（收貨人/發(fā)貨人向代理公司、代理公司向航空公司），貨運(yùn)單正本或副本，貨物商業(yè)發(fā)票，裝箱單和其他必要資料，貨物艙單（航空公司復(fù)?。?，貨物運(yùn)輸事故簽證（貨物損失的客觀詳細(xì)情況），商檢證明（貨物損害后由商檢等中介機(jī)構(gòu)所出具的鑒定報(bào)告），運(yùn)輸事故記錄，來往電傳等文件。4．賠償規(guī)定貨物沒有辦理聲明價(jià)值，承運(yùn)人按照實(shí)際損失的價(jià)值進(jìn)行賠償，賠償?shù)淖罡呦揞~為毛重20美元/kg；已經(jīng)辦理聲明價(jià)值并支付了附加費(fèi)的，按照聲明價(jià)值賠償。第四節(jié)不正常運(yùn)輸及索賠范澤劍25三、航空運(yùn)輸索賠5．理賠程序（1）貨物運(yùn)輸事故鑒證。貨物運(yùn)輸事故鑒證是指由承運(yùn)人出具并經(jīng)托運(yùn)人或收貨人認(rèn)可的，證明貨物異常情況的文件。當(dāng)航空地面代理人在卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物破損，即由航空公司或地面代理填寫，它是在目的站貨物出現(xiàn)問題時(shí)的一個(gè)證明。（2）索賠申請(qǐng)書發(fā)現(xiàn)貨物的問題后，一定要按照規(guī)定的賠償時(shí)限提出賠償要求，需要向航空公司提出書面的索賠申請(qǐng)書。（3）航空公