云南峨山縣富良棚鄉(xiāng)塔沖村村莊規(guī)劃

上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2015.09峨山縣富良棚鄉(xiāng)塔沖村村莊規(guī)劃——現(xiàn)狀調(diào)研及初步分析稿01

總體進(jìn)展OVERALLPROGRESS02村莊概況BASICSITUATION

03現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)和問題ADVANTAGESPROBLEMS

04目標(biāo)與定位TARGETPOSITION

05發(fā)展策略(初步構(gòu)思)

DEVELOPMENTSTRATEGY

目錄總體進(jìn)展011總體要求2組織協(xié)調(diào)3調(diào)查研究CONTENTS1.1工作總體要求工作進(jìn)展Part1深入解讀《玉溪市2015年“百村師范、千村整治”行動(dòng)實(shí)施方案》、玉溪市規(guī)劃局開展2015年示范村建設(shè)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，并按其要求展開工作。一、總體要求VILLAGEPLANNINGPart1

玉溪市規(guī)劃局全程配合協(xié)調(diào)1.2組織協(xié)調(diào)玉溪市規(guī)劃局全程配合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)各部門資料對(duì)接及聯(lián)系

峨山縣政府多部門協(xié)調(diào)、縣規(guī)劃局具體組織監(jiān)督峨山縣成立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制。其縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)塔沖村規(guī)劃試點(diǎn)的具體組織、監(jiān)督和檢查工作。

富良棚鄉(xiāng)政府組織編制報(bào)批富良棚鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織塔沖村規(guī)劃編制工作，配合規(guī)劃編制單位開展調(diào)研，協(xié)助確定了規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)施項(xiàng)目。

塔沖村村民代表全程參與塔沖村村民委員會(huì)選派了部分村民代表參與與協(xié)助規(guī)劃編制工作。

多方向研究力量共同編制規(guī)劃編制單位集中了大批具有豐富經(jīng)歷、熟悉農(nóng)村情況的規(guī)劃編制人員，同時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、村規(guī)劃方面的專家學(xué)者進(jìn)行協(xié)助編制?？v向各部門各司其職積極配合

橫向多方向研究力量聯(lián)合編制工作進(jìn)展二、組織協(xié)調(diào)VILLAGEPLANNING上位規(guī)劃：玉溪市總體規(guī)劃（2011-2030）峨山縣縣城總體規(guī)劃修改（2011-2030）相關(guān)規(guī)劃：峨山旅游總體規(guī)劃富良棚街子、大寨設(shè)計(jì)富良棚-塔沖整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)富良棚鄉(xiāng)商業(yè)街項(xiàng)目設(shè)計(jì)峨山縣富良棚鄉(xiāng)塔沖村委會(huì)塔沖村村民小組整治規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料：富良棚鄉(xiāng)2014年年鑒地形圖（缺）Part1實(shí)地調(diào)查前，先與玉溪市規(guī)劃局、峨山縣規(guī)劃局以及富良棚鄉(xiāng)人民政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，取得了上位規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃、基礎(chǔ)資料，通過整理初步確定調(diào)查方向并準(zhǔn)備調(diào)查問卷。基礎(chǔ)資料相關(guān)規(guī)劃上位規(guī)劃已搜集資料（1）調(diào)查準(zhǔn)備——獲取基礎(chǔ)資料工作進(jìn)展三、調(diào)查研究VILLAGEPLANNINGPart1（1）調(diào)查準(zhǔn)備——擬定進(jìn)一步調(diào)查問卷（村委會(huì)）工作進(jìn)展三、調(diào)查研究VILLAGEPLANNING現(xiàn)場(chǎng)踏勘包括對(duì)塔沖村村域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地類型、用地權(quán)屬、農(nóng)房建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施及災(zāi)害情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。Part1時(shí)間地點(diǎn)參與部門主要內(nèi)容2015.9.24塔沖村峨山縣規(guī)劃局、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、富良棚鄉(xiāng)政府、塔沖村村委現(xiàn)場(chǎng)踏勘，資料對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)踏勘（2）初步調(diào)查——現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查對(duì)用地類型、用地權(quán)屬進(jìn)行實(shí)地調(diào)查對(duì)農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查對(duì)排水設(shè)施、道路、機(jī)耕道、電力電信等市政設(shè)施進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)展三、調(diào)查研究VILLAGEPLANNING分別組織富良棚鄉(xiāng)政府人員、塔沖村干部進(jìn)行座談。Part1時(shí)間地點(diǎn)參與部門主要內(nèi)容2015.9.24塔沖村峨山縣規(guī)劃局、富良棚鄉(xiāng)政府、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、塔沖村村民代表對(duì)塔沖村進(jìn)行調(diào)研；就村民居住意愿、對(duì)現(xiàn)狀建設(shè)的評(píng)價(jià)和要求等等進(jìn)行了座談；與富良棚鄉(xiāng)政府進(jìn)行座談，討論工作組織方式；與塔沖村干部進(jìn)行座談，了解規(guī)劃需求；召開座談（2）初步調(diào)查——村民訪談與塔沖村干部進(jìn)行座談工作進(jìn)展三、調(diào)查研究VILLAGEPLANNING村莊概況021規(guī)劃背景2區(qū)位條件3村莊現(xiàn)狀4人口面積5社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史文化現(xiàn)狀建設(shè)CONTENTS一、規(guī)規(guī)劃背背景VILLAGEPLANNING2015年中央央一號(hào)號(hào)文件件中共中中央、、國務(wù)務(wù)院2015年2月1日印發(fā)發(fā)的《關(guān)于加加大改改革創(chuàng)創(chuàng)新力力度加加快農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化建設(shè)設(shè)的若若干意意見》（2015年中央央“一一號(hào)文文件””）中中提出出：圍圍繞城城鄉(xiāng)發(fā)發(fā)展一一體化化，深深入推推進(jìn)新新農(nóng)村村建設(shè)設(shè)。2015年全省城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃工作會(huì)會(huì)議陳豪省長(zhǎng)長(zhǎng)提出立足云南南新定位位和長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展，，必須提提高城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃水水平，加加快完善善城鎮(zhèn)和和村莊規(guī)規(guī)劃，打打造一批批“新房新村村、生態(tài)態(tài)文化、、宜居宜宜業(yè)”的新型村村莊。工作會(huì)議議提出做美鄉(xiāng)村村，實(shí)施施“千村村示范、、萬村整整治”工工程。千千村示范范首先要要規(guī)劃示示范，重重點(diǎn)做好好規(guī)劃。。政策背景景國家及云云南省在在“鄉(xiāng)村村”工作作中的要要求三個(gè)意見見——國務(wù)院辦辦公廳關(guān)關(guān)于改善善農(nóng)村人人居環(huán)境境的指導(dǎo)導(dǎo)意見中共云南南省委云云南省人人民政府府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)進(jìn)美麗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)的若干干意見》《云南省省人民政政府關(guān)于于進(jìn)一步步加強(qiáng)城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃工作的的意見》》（云政政發(fā)〔2015〕51號(hào)）兩個(gè)指南南——美麗鄉(xiāng)村村建設(shè)指指南（GB/T32000-2015)村莊規(guī)劃劃用地分分類指南南（2014.07.11）一個(gè)辦法法——村莊整治治規(guī)劃編編制辦法法(建村[2013]188號(hào))一個(gè)要求求——云南省村村莊規(guī)劃劃提升完完善技術(shù)術(shù)要求一、規(guī)劃劃背景VILLAGEPLANNING省市政策策《云南省人人民政府府關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃工工作的意意見》提出我省省城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃工作作存在問問題。主要表現(xiàn)現(xiàn)為：1）城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃編制制體系不不夠完善善,部分規(guī)劃劃編制水水平低；；2）規(guī)劃建建缺乏統(tǒng)統(tǒng)籌,相相互沖沖突、矛矛盾現(xiàn)象象突出；；3）規(guī)劃實(shí)實(shí)施的法法定性、、嚴(yán)肅性性不夠；；4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃管理理薄弱，，農(nóng)房設(shè)設(shè)計(jì)、風(fēng)風(fēng)貌控制制和民族族文化傳傳承等方方面問題題突出；；5）城鄉(xiāng)建建設(shè)缺乏乏特色,“千城一面面”、““千村一一面”現(xiàn)現(xiàn)象普遍遍；6）建設(shè)考考核機(jī)制制不健全全,規(guī)劃管理理責(zé)任落落實(shí)不夠夠到位等等。要求明確確：對(duì)本次省省級(jí)規(guī)劃劃建設(shè)示示范村村村莊規(guī)劃劃強(qiáng)化從從“產(chǎn)村村融合””、“村村莊風(fēng)貌貌控制””、“特特色民居居設(shè)計(jì)””、“基基礎(chǔ)設(shè)施施實(shí)施””及“近近期建設(shè)設(shè)”等方方面進(jìn)行行規(guī)劃提提升提出出新要求求，旨在在提高規(guī)規(guī)劃編制制水平。?！?015年玉溪市市政府工工作報(bào)告告全文》重點(diǎn)工作作中提出出：編制高原原特色農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃，，制定發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)莊莊園、加加快畜牧牧業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展等意見見，扶持持重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，培培育新型型經(jīng)營(yíng)主主體。統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展，實(shí)施施美麗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)行動(dòng)計(jì)計(jì)劃。加加強(qiáng)生態(tài)態(tài)環(huán)境保保護(hù)。目標(biāo)任務(wù)務(wù)：農(nóng)村居民民家庭人人均可支支配收入入增長(zhǎng)13%以上大力發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)，促促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)增效農(nóng)農(nóng)民增收收認(rèn)真貫徹徹中央1號(hào)文件精精神，全全面實(shí)施施高原特特色農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，推推動(dòng)農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)方式、、調(diào)結(jié)構(gòu)構(gòu)、增效效益、促促增收，，確保增增加值增增長(zhǎng)6.5%以上。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展方方式。落落實(shí)龍頭頭企業(yè)、、農(nóng)業(yè)莊莊園、家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)扶持政政策，培培育新型型經(jīng)營(yíng)主主體，推推進(jìn)8個(gè)省級(jí)精精品莊園園、50個(gè)家庭示示范農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)建設(shè)。。集中資金金、技術(shù)術(shù)、土地地等生產(chǎn)產(chǎn)要素，，發(fā)展多多種形式式適度規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)科技服服務(wù)，抓抓好種苗苗繁育、、技術(shù)配配套和示示范推廣廣，創(chuàng)建建國家農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技園區(qū)。。大力發(fā)展展農(nóng)村二二三產(chǎn)業(yè)業(yè)，促進(jìn)進(jìn)三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合合互動(dòng)惠民實(shí)事事：開展“百百村示范范千村整整治”行行動(dòng)。啟啟動(dòng)12個(gè)集鎮(zhèn)““一水兩兩污”項(xiàng)項(xiàng)目，完完成18個(gè)集鎮(zhèn)重重點(diǎn)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，建建成40個(gè)示范村村，整治治400個(gè)重點(diǎn)村村。加強(qiáng)農(nóng)村村基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。改造造中低產(chǎn)產(chǎn)田地17.8萬畝，建建成“愛愛心水窖窖”6000口，建設(shè)設(shè)1000公里農(nóng)村村公路。。一、規(guī)劃劃背景VILLAGEPLANNING《玉溪市城城市總體體規(guī)劃(2011-2030)》通過滇中中城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈、、昆玉一一體化的的形成以以城帶鄉(xiāng)鄉(xiāng)，對(duì)三三湖周邊邊主要區(qū)區(qū)縣——紅塔區(qū)、、江川縣縣、澄江江縣、通通?？h提提出加快快資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)的轉(zhuǎn)變變，未來來通過撤撤縣設(shè)區(qū)區(qū)提升次次級(jí)區(qū)域域集聚力力；峨山山縣、新新平縣、、元江縣縣三個(gè)民民族自治治縣突出出少數(shù)名名族文化化、高原原山地森森林植物物多樣性性以及熱熱谷景觀觀生態(tài)特特色，加加強(qiáng)紅河河旅游帶帶建設(shè)；；易門縣縣和華寧寧縣兩個(gè)個(gè)山區(qū)縣縣以特色色經(jīng)濟(jì)為為依托，，逐步形形成主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。。市域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)：一核核一區(qū)、、一帶三三軸。市域旅游游規(guī)劃：：形成““一核兩兩帶雙環(huán)環(huán)六區(qū)””的總體體空間布布局。紅紅塔區(qū)發(fā)發(fā)展旅游游核心區(qū)區(qū)；東部部旅游帶帶以“四四山三湖湖”為旅旅游發(fā)展展核心；；西部旅旅游帶以以“兩山山一谷””為旅游游發(fā)展核核心；兩兩條市域域旅游路路線以及及撫仙湖湖度假、、帽天山山科考、、哀牢山山原始生生態(tài)、嘎嘎灑花腰腰民俗風(fēng)風(fēng)情、元元江綠谷谷民俗風(fēng)風(fēng)情、通通海秀山山文化旅旅游區(qū)六六大主題題旅游區(qū)區(qū)域。市域空間間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系市域旅游游發(fā)展規(guī)規(guī)劃一、規(guī)劃劃背景VILLAGEPLANNING上位規(guī)劃劃解讀《玉溪市城城市總體體規(guī)劃(2011-2030)》村莊發(fā)展展指引：：中心村居居民點(diǎn)人人口規(guī)模模大于2000人，采取取“收縮縮、控制制、并點(diǎn)點(diǎn)”逐步步進(jìn)行改改造，完完善配套套設(shè)施，，人均建建設(shè)用地地控制在在90㎡左右。。對(duì)于建設(shè)設(shè)用地范范圍內(nèi)、、水源保保護(hù)區(qū)、、風(fēng)景旅旅游區(qū)、、農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)基地地周邊和和偏僻山山區(qū)的村村莊，采采取差別別化的發(fā)發(fā)展策略略。中心村以以外的其其他村莊莊按照農(nóng)農(nóng)村新型型社區(qū)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行建設(shè)。。一、規(guī)劃劃背景VILLAGEPLANNING上位規(guī)劃劃解讀《中華人民民共和國國城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃法》（2008年）《村鎮(zhèn)規(guī)劃劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）《村莊和集集鎮(zhèn)規(guī)劃劃建設(shè)管管理?xiàng)l例例》（1993年）《村莊整治治規(guī)劃編編制辦法法》（建村[2013]188號(hào)）《美麗鄉(xiāng)村村建設(shè)指指南》（GBT32000-2015）《住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部關(guān)于公公布2013年村莊規(guī)規(guī)劃試點(diǎn)點(diǎn)和試點(diǎn)點(diǎn)村莊規(guī)規(guī)劃編制制單位名名單的通通知》（建村函函【2013】94號(hào)）《中共中央央國務(wù)院院關(guān)于加加快發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)村發(fā)發(fā)展活力力的若干干意見》（2012年）《云南省城城鎮(zhèn)特色色規(guī)劃編編制暫行行辦法》（2011年）《云南省新新農(nóng)村建建設(shè)村莊莊整治技技術(shù)導(dǎo)則則》（2006年）《云南省村村莊規(guī)劃劃編制辦辦法實(shí)施施細(xì)則》規(guī)劃依據(jù)據(jù)：《云南省農(nóng)農(nóng)村住房房建設(shè)管管理辦法法》（2011年）《中共玉溪市市委十二五五規(guī)劃建議議》《玉溪市城市市總體規(guī)劃劃(2011-2030)》《玉溪市城市市總體規(guī)劃劃(2011-2030)》《玉溪市規(guī)劃劃局開展2015年示范村建建設(shè)規(guī)劃編編制工作實(shí)實(shí)施方案》《中共玉溪市市委辦公室室玉溪溪市人民政政府辦公室室關(guān)于印發(fā)發(fā)<玉溪市2015年“百村示示范、千村村整治”行行動(dòng)實(shí)施方方案>的通知》(玉辦發(fā)〔2015〕16號(hào))《紅塔區(qū)“十十二五”現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃（（2011-2015）》《澄江縣城市市總體規(guī)劃劃（2013-2030）》《江川縣城市市總體規(guī)劃劃（2011-2030）》《易門縣縣城城總體規(guī)劃劃修編（2007-2025）》一、規(guī)劃背背景VILLAGEPLANNING塔沖44KM二、區(qū)位條條件市域?qū)用嫠_村位于于玉溪市峨峨山彝族自自治縣，距離玉溪市市大約44km,峨山縣通過過玉元高速、、G213與市區(qū)聯(lián)系系。VILLAGEPLANNING峨山縣縣域域?qū)用嫠_村位于于峨山縣富富良棚鄉(xiāng)，，峨山縣是是一個(gè)典型型的彝族縣，是滇中的的革命老區(qū)區(qū)。富良棚鄉(xiāng)東東接甸中鎮(zhèn)鎮(zhèn)、岔河鄉(xiāng)鄉(xiāng)，東南鄰鄰塔甸鎮(zhèn)、、亞尼，西西與新平、、雙柏兩縣縣交界，北北接大龍?zhí)短多l(xiāng)。峨山縣行政中心富良棚鄉(xiāng)居民地二、區(qū)位條條件VILLAGEPLANNING61KM富良棚鄉(xiāng)集集鎮(zhèn)層面塔沖村隸屬屬于富良棚棚鄉(xiāng)塔沖村村委會(huì)，位位于富良棚棚鄉(xiāng)的東北北部，東面面鄰岔河鄉(xiāng)鄉(xiāng)文山村委委會(huì)，南面面鄰塔甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)，西面鄰鄰黨美村委委會(huì)，北面面鄰大龍?zhí)短多l(xiāng)，145鄉(xiāng)道從小組組內(nèi)部穿過過，距離鄉(xiāng)政府府駐地5公里，距離離峨山縣城城65公里，與富良棚鄉(xiāng)鄉(xiāng)和峨山聯(lián)聯(lián)系較為密密切，區(qū)位位條件較好好。二、區(qū)位條條件VILLAGEPLANNING5KM富良棚鄉(xiāng)彝彝族文化氛氛圍濃郁，，民俗民風(fēng)風(fēng)風(fēng)情淳樸樸，素有““花鼓之鄉(xiāng)鄉(xiāng)”、“舞舞龍之都””美譽(yù)。集集鎮(zhèn)內(nèi)新建建了彝文化化特色凸顯顯、規(guī)劃管管理超前、、配套功能能完善和集集旅游、餐餐飲、娛樂樂、住宿為為一體的小小型城市綜綜合體，為為推進(jìn)文化化旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展奠定定了基礎(chǔ)。。二、區(qū)位條條件VILLAGEPLANNING富良棚鄉(xiāng)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)山清水秀，景景色宜人塔沖村兩面環(huán)環(huán)山，南、、北面為田地地景觀，東、、西面為山林林景觀，區(qū)域域內(nèi)有兩處池池塘，自然環(huán)環(huán)境較好，景景色宜人。三、村莊現(xiàn)狀狀VILLAGEPLANNING建筑錯(cuò)落，自自然布置塔村自然村內(nèi)內(nèi)建筑布局較較為整齊，建建筑年代基本本一致，輔房房較多。建筑筑布局自然形形成，錯(cuò)落布布置。三、村莊現(xiàn)狀狀VILLAGEPLANNING交通便利，設(shè)設(shè)施不全對(duì)外交通：塔沖組主要過過境路為145鄉(xiāng)道，從村莊莊內(nèi)部穿過，，路面寬度為為5米。內(nèi)部道路：現(xiàn)狀小組內(nèi)部部道路已基本本硬化，路面面寬度2-4米，道路基本本通暢，存在在少許斷頭路路，交通較便便利。交通設(shè)施：現(xiàn)狀村內(nèi)無公公共停車設(shè)施施，村民基本本沿道路兩側(cè)側(cè)進(jìn)行臨時(shí)車車輛的停靠。。三、村莊現(xiàn)狀狀VILLAGEPLANNING產(chǎn)業(yè)分散，零零星布置塔沖自然村內(nèi)內(nèi)烤煙房和養(yǎng)養(yǎng)豬房零星布布置，比較分分散，不成體體系。三、村莊現(xiàn)狀狀VILLAGEPLANNING人口：塔沖村現(xiàn)有農(nóng)農(nóng)戶267戶，鄉(xiāng)村人口口927人，其中農(nóng)業(yè)業(yè)人口911人，勞動(dòng)力616人，從事第一一產(chǎn)業(yè)人數(shù)562人。面積：村域面積約16.82平平方公里。全全村共有耕地地1314畝，人均耕地地1.42畝，有林地22523畝。四、人口面積積VILLAGEPLANNING主要產(chǎn)業(yè)：塔沖村的主要要產(chǎn)業(yè)為烤煙煙、玉米、蔬蔬菜等農(nóng)作物物種植。收入情況：農(nóng)民收入主要要來源以種植植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)業(yè)為主。2014年末，全組經(jīng)經(jīng)濟(jì)總收入1727.73萬元，農(nóng)民人人均純收入8186元。其中：種種植業(yè)收入770萬元，畜牧業(yè)業(yè)收入265萬元（其中，，年內(nèi)出欄肉肉豬1581頭，肉牛39頭，肉羊168頭）；林業(yè)收收入37萬元，第二二、三產(chǎn)業(yè)收收入509.11萬元，工資性性收入53萬元。農(nóng)民收收入以種植、、養(yǎng)殖為主。。全村外出務(wù)務(wù)工收入53萬元，其中，，常年外出務(wù)務(wù)工人數(shù)35人。五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)VILLAGEPLANNING節(jié)日文化主要特色節(jié)日日文化有彝文文化藝術(shù)節(jié)、、祭龍節(jié)、火火把節(jié)、開新新街等?；鹞幕糠昊鸢压?jié)，，彝族同胞齊齊聚，彝族貝貝瑪頌起取火火經(jīng)文，祈求求火神賜予火火種，繼而舉舉行取火儀式式。手工藝文化——彝家刺繡繡彝族女子擅長(zhǎng)長(zhǎng)刺繡，刺繡繡作品一針一一線蘊(yùn)含著彝彝家女子對(duì)美美好生活的追追求和向往。。建筑文化——彝族土掌掌房塔沖彝族以前前大多住土掌掌房，土掌房房以當(dāng)?shù)爻Ｒ娨娞厣牧狭辖ǔ?，屋頂頂可做曬?chǎng)，，屋內(nèi)冬暖夏夏涼，建蓋簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，省工省省料。六、歷史文化化VILLAGEPLANNING七、村莊建設(shè)設(shè)VILLAGEPLANNING現(xiàn)狀用地塔沖村空間布布局較為緊湊湊，南、北面面為田地，東東、西面為山山林。小組居居民點(diǎn)內(nèi)現(xiàn)狀狀村民住宅用用地占村莊建建設(shè)用地比重重較大，村莊莊公共服務(wù)用用地及村莊基基礎(chǔ)設(shè)施用地地占村莊建設(shè)設(shè)用地比重相相對(duì)較小。六、村村莊建建設(shè)VILLAGEPLANNING現(xiàn)狀建建筑質(zhì)質(zhì)量塔沖村村居民民點(diǎn)內(nèi)內(nèi)建筑筑布局局較為為整齊齊，建建筑年年代基基本一一致，，輔房房較多多。本本次規(guī)規(guī)劃根根據(jù)建建筑現(xiàn)現(xiàn)狀情情況，，將其其建筑筑質(zhì)量量分為為三類類。建筑質(zhì)質(zhì)量較較好的的建筑筑主要要包括括新建建混凝凝土建建筑以以及建建筑質(zhì)質(zhì)量相相對(duì)較較好的的磚混混結(jié)構(gòu)構(gòu)建筑筑，建建筑風(fēng)風(fēng)貌較較好；；建筑質(zhì)質(zhì)量一一般的的建筑筑多為為磚結(jié)結(jié)構(gòu)建建筑，，結(jié)構(gòu)構(gòu)基本本完好好，建建筑風(fēng)風(fēng)貌一一般；；建筑質(zhì)質(zhì)量較較差的的建筑筑主要要以泥泥房及及磚結(jié)結(jié)構(gòu)、、一層層及二二層為為主，，建筑筑風(fēng)貌貌較差差。現(xiàn)狀優(yōu)優(yōu)勢(shì)和和問題題031優(yōu)勢(shì)與與特點(diǎn)點(diǎn)2難點(diǎn)與與問題題CONTENTS難點(diǎn)與問題基礎(chǔ)設(shè)施薄弱衛(wèi)生環(huán)境與節(jié)水發(fā)展公共設(shè)施與用地緊張建筑改造與風(fēng)貌延續(xù)產(chǎn)業(yè)提升與農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)與特色豐富的自然山田資源文化特色的山村風(fēng)貌區(qū)域示范的發(fā)展契機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與農(nóng)民意愿“位優(yōu)優(yōu)景美美風(fēng)貌貌好，，政通通人和和后勁勁強(qiáng)””現(xiàn)狀建建設(shè)與與問題題VILLAGEPLANNING豐富的的自然然山田田資源源塔沖村村地勢(shì)勢(shì)東高高、西西低，，具有有豐富富的自自然山山田資資源。。區(qū)域域南、、北面面為田田地景景觀，，東、、西面面為山山林景景觀，，內(nèi)有有兩處處池塘塘，自自然環(huán)環(huán)境較較好。。山林池田一、優(yōu)勢(shì)勢(shì)與特點(diǎn)點(diǎn)VILLAGEPLANNING文化特色的的山村風(fēng)貌貌彝族特色：：塔沖村為彝彝族村，獨(dú)獨(dú)具彝族文文化特色，，包括服飾、美食食、節(jié)事、、習(xí)俗等。。美食一、優(yōu)勢(shì)與與特點(diǎn)VILLAGEPLANNING服飾節(jié)事習(xí)俗建筑特色：：土掌房土掌房以當(dāng)當(dāng)?shù)爻Ｒ娞靥厣牧狭辖ǔ桑菸蓓斂勺鰰駮駡?chǎng)，屋內(nèi)內(nèi)冬暖夏涼涼，建蓋簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，省工工省料。由由于社會(huì)的的發(fā)展，傳傳統(tǒng)土掌房房已慢慢被被新式土掌掌房所代替替，寬大舒舒適，既保保留傳統(tǒng)特特色民居風(fēng)風(fēng)格，傳承承民族文化化，又順應(yīng)應(yīng)時(shí)代發(fā)展展，改善居居住環(huán)境。。建筑筑特特色色歷史史文文化化歷史史文文化化特特色色：：龍龍文文化化———祭祭龍龍樹樹彝族族文文化化氛氛圍圍濃濃郁郁，，民民俗俗民民風(fēng)風(fēng)風(fēng)風(fēng)情情淳淳樸樸，，每每年年彝彝人人舉舉行行祭祭龍龍文文化化節(jié)節(jié)。。一、優(yōu)勢(shì)勢(shì)與特點(diǎn)點(diǎn)VILLAGEPLANNING區(qū)域示范范的發(fā)展展契機(jī)富良棚鄉(xiāng)鄉(xiāng)扶貧開開發(fā)整鄉(xiāng)鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目圍繞繞“兩點(diǎn)串串一線，，沿線布布珍珠，，一心展展兩翼，，四業(yè)同同推進(jìn)””的布局進(jìn)進(jìn)行總體體規(guī)劃。。一、優(yōu)勢(shì)勢(shì)與特點(diǎn)點(diǎn)VILLAGEPLANNING“兩點(diǎn)””：即富良棚棚集鎮(zhèn)和和丫勒，，利用富富良棚集集鎮(zhèn)現(xiàn)有有的彝族族風(fēng)情風(fēng)風(fēng)貌，發(fā)發(fā)展當(dāng)?shù)氐匾图姨靥厣朗呈澈鸵屠C繡產(chǎn)業(yè)。?！耙痪€””：即“富良良棚村—迭舍莫村村—婀娜村—石板村””里程50公里的富富公線，，將此條條路線打打造成三三段海拔拔不同的的產(chǎn)業(yè)立立體分布布專線。?！罢渲椤薄保杭丛诶锍坛?0公里的富富公線沿沿線村子子建立生生豬養(yǎng)殖殖基地、、肉牛養(yǎng)養(yǎng)殖基地地、山羊羊養(yǎng)殖基基地、核核桃種植植基地、、冬早蔬蔬菜種植植基地、、溫帶水水果種植植基地和和連片式式烤煙、、紫薯種種植區(qū)域域?！皟梢怼薄保杭匆砸图姨厣朗澈秃鸵屠C產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（富富良棚集集鎮(zhèn)）為為中心，，帶動(dòng)塔塔沖彝族族特色村村落的旅旅游業(yè)和丫勒綠綠汁江畔畔特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品集集散精品品集市貿(mào)貿(mào)易流通通業(yè)的發(fā)發(fā)展?！八臉I(yè)””：即種植業(yè)業(yè)、養(yǎng)殖殖業(yè)、商商貿(mào)業(yè)、、旅游業(yè)業(yè)“四個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)””共同推推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)與農(nóng)民民意愿塔沖村主主要農(nóng)作作物為烤烤煙、蔬菜，具具有很好好的產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)。。對(duì)于未來來鄉(xiāng)村發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，村民民發(fā)展意意愿較強(qiáng)強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)農(nóng)民意愿愿一、優(yōu)勢(shì)勢(shì)與特點(diǎn)點(diǎn)VILLAGEPLANNING基礎(chǔ)設(shè)施施薄弱現(xiàn)狀市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施落后后，公共設(shè)施施配套不不足。a、小組內(nèi)內(nèi)部缺乏乏相應(yīng)的的消防通道，，消防設(shè)設(shè)施數(shù)量量不足。。b、缺乏環(huán)環(huán)衛(wèi)設(shè)施施，垃圾圾收集點(diǎn)較少少，臟亂亂差現(xiàn)象象較為普普遍。c、道路質(zhì)質(zhì)量一般般，缺少少相應(yīng)停車設(shè)設(shè)施，無無法滿足足村莊長(zhǎng)長(zhǎng)久發(fā)展展的要求求。d、現(xiàn)污水水基本以以明渠排排放，在影響村村容的同同時(shí)降低低了村民民的生活活環(huán)境。。二、難點(diǎn)點(diǎn)與問題題VILLAGEPLANNING衛(wèi)生環(huán)境境與節(jié)水水發(fā)展垃圾治理理不達(dá)標(biāo)標(biāo)、環(huán)境境治理不不合格，，衛(wèi)生環(huán)環(huán)境設(shè)施施缺少資資金投入入，村莊莊缺水極極為嚴(yán)重重，多為為旱廁，，沒有達(dá)達(dá)到衛(wèi)生生合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。沒有人畜畜分離垃圾收集集點(diǎn)現(xiàn)狀廁所所都為旱旱廁，缺缺少公廁廁二、難點(diǎn)點(diǎn)與問題題VILLAGEPLANNING公共設(shè)設(shè)施與與用地地緊張張現(xiàn)狀公公共設(shè)設(shè)施配配套主主要為為村政政府、、衛(wèi)生生室、、小賣賣部，，公共共設(shè)施施亟待待完善善?，F(xiàn)現(xiàn)狀用用地極極為緊緊張，，沒有有理想想的備備用用用地作作為公公共設(shè)設(shè)施拓拓展而而用。。。二、難點(diǎn)與與問題VILLAGEPLANNING二、難點(diǎn)與與問題VILLAGEPLANNING建筑改造與與傳統(tǒng)延續(xù)續(xù)現(xiàn)狀建筑排排列密集，，建筑風(fēng)貌貌具有彝族族特色，建建筑外墻有有不同程度度的臟、舊舊，臨時(shí)搭搭建建筑、、輔房較多多，影響小小組整體景景觀風(fēng)貌；；現(xiàn)狀破敗敗及臨時(shí)搭搭建的簡(jiǎn)易易房數(shù)量較較多，嚴(yán)重重影響整體體景觀風(fēng)貌貌。建議采采用土掌房房與中式建建筑結(jié)合的的建筑風(fēng)格格。現(xiàn)狀建筑傳統(tǒng)土掌房房二、難點(diǎn)與與問題VILLAGEPLANNING產(chǎn)業(yè)提升與與農(nóng)民增收收塔沖村主要要農(nóng)作物為為烤煙、蔬蔬菜、林木木以及生豬豬養(yǎng)殖等，，現(xiàn)狀由于于缺乏統(tǒng)一一的規(guī)劃，，農(nóng)業(yè)發(fā)展展未能形成成規(guī)模，農(nóng)農(nóng)民收入不不佳。未來來產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)，可以增增加農(nóng)民收收入。傳統(tǒng)收割割烤煙農(nóng)畜產(chǎn)品品產(chǎn)出森工木材材現(xiàn)狀核桃桃處理目標(biāo)與定定位041規(guī)劃理念念2目標(biāo)定位位3規(guī)劃結(jié)構(gòu)構(gòu)CONTENTS尊重自然然，有機(jī)機(jī)更新尊重村民民，以農(nóng)農(nóng)為本尊重實(shí)際際，統(tǒng)籌籌規(guī)劃一、規(guī)劃劃理念VILLAGEPLANNINGVILLAGEPLANNING依托優(yōu)越的自自然田園風(fēng)光光，獨(dú)特的建建筑風(fēng)貌以及及彝族民俗文文化發(fā)展以農(nóng)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖殖為主，休閑閑體驗(yàn)旅游為為輔的自然生生態(tài)型美麗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村。二、規(guī)規(guī)劃定定位一個(gè)中中心一條主主線二畝方方塘三處產(chǎn)產(chǎn)業(yè)四個(gè)村村組五個(gè)景景點(diǎn)中心池塘池塘節(jié)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集集聚產(chǎn)業(yè)集集聚產(chǎn)業(yè)集集聚三、規(guī)規(guī)劃結(jié)結(jié)構(gòu)VILLAGEPLANNING發(fā)展策策略051區(qū)域旅旅游線線路對(duì)對(duì)接地域空空間特特色塑塑造多元產(chǎn)產(chǎn)業(yè)整整治提提升綜合環(huán)環(huán)境改改善整整治CONTENTS區(qū)域旅旅游線線路對(duì)對(duì)接：：富良棚棚鄉(xiāng)彝彝族文文化氛氛圍濃濃郁，，民俗俗民風(fēng)風(fēng)風(fēng)情情淳樸樸，素素有““花鼓鼓之鄉(xiāng)鄉(xiāng)”、、“舞舞龍之之都””美譽(yù)譽(yù)。富富良棚棚鄉(xiāng)應(yīng)應(yīng)依托托彝族族文化化優(yōu)勢(shì)勢(shì)，錯(cuò)錯(cuò)位發(fā)發(fā)展彝彝族旅旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，與周周邊村村莊做做好區(qū)區(qū)域旅旅游線線路對(duì)對(duì)接。。富良良棚棚鄉(xiāng)鄉(xiāng)迭舍舍莫莫村村婀娜娜村村石板板村村資源源優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)彝家家美美食食彝繡繡產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)資源源稟稟賦賦傳統(tǒng)統(tǒng)旅旅游游資資源源旅游游線線路路VILLAGEPLANNING一、、區(qū)區(qū)域域旅旅游游線線路路對(duì)對(duì)接接大富富塔塔聯(lián)聯(lián)動(dòng)動(dòng)發(fā)發(fā)展展大富富塔塔（（大大龍龍?zhí)短丁桓涣剂寂锱铩榈椋┐蛟煸齑蟠蟾凰吒呱缴揭鸵妥遄屣L(fēng)風(fēng)情情體體驗(yàn)驗(yàn)旅旅游游的的中中心心區(qū)區(qū)。。發(fā)發(fā)揮揮好好富富良良棚棚鄉(xiāng)鄉(xiāng)彝彝族族文文化化資資源源優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，，以以富富良良棚棚集集鎮(zhèn)鎮(zhèn)彝彝族族特特色色風(fēng)風(fēng)情情體體驗(yàn)驗(yàn)中中心心為為核核心心；；打打造造以以塔塔沖沖村村彝彝族族特特色色村村落落和和丫丫勒勒綠綠汁汁江江畔畔農(nóng)農(nóng)特特產(chǎn)產(chǎn)品品集集散散精精品品集集市市為為重重點(diǎn)點(diǎn)，，發(fā)發(fā)展展旅旅游游業(yè)業(yè)和和商商貿(mào)貿(mào)業(yè)業(yè)，，努努力力將將富富良良棚棚鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建成成大大富富塔塔高高山山彝彝族族風(fēng)風(fēng)情情體體驗(yàn)驗(yàn)旅旅游游的的中中心心區(qū)區(qū)。。VILLAGEPLANNING一、、區(qū)區(qū)域域旅旅游游線線路路對(duì)對(duì)接接塔甸甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)自然然生生長(zhǎng)長(zhǎng)破壞壞肌肌理理延續(xù)續(xù)肌肌理理VILLAGEPLANNING二、、地地域域空空間間特特色色塑塑造造地域域空空間間特特色色提提升升：：尊重重空空間間肌肌理理，，自自然然生生長(zhǎng)長(zhǎng)延延續(xù)續(xù)群落天際——“節(jié)次鱗比錯(cuò)落有致”重視地形地貌的契合隨勢(shì)賦形，高低錯(cuò)落以自然地形地貌為本底，村莊建筑群落依山就勢(shì)，順應(yīng)地形（如山坡、溝谷、臺(tái)地等）布局。避免因建房破壞周邊環(huán)境呈現(xiàn)一種偶成的“野趣”VILLAGEPLANNING二、、地地域域空空間間特特色色塑塑造造一產(chǎn)產(chǎn)提提升升：：優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)主主導(dǎo)導(dǎo)、、創(chuàng)創(chuàng)新新注注入入營(yíng)造造一一個(gè)個(gè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)多多元元、、循循環(huán)環(huán)自自助助共共生生的的生生態(tài)態(tài)農(nóng)農(nóng)林林系系統(tǒng)統(tǒng)，，從從中中結(jié)結(jié)合合村村莊莊優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，，以以集集中中規(guī)規(guī)模?；煌怀龀鰞?yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，，做做強(qiáng)強(qiáng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)以以取取得得最最大大的的生生態(tài)態(tài)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)整整體體效效益益。。一產(chǎn)產(chǎn)+二產(chǎn)產(chǎn)：：產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集中中、、產(chǎn)產(chǎn)品品升升級(jí)級(jí)烤煙煙生生產(chǎn)產(chǎn)中中，，進(jìn)進(jìn)一一步步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變思思想想觀觀念念，，把把戰(zhàn)戰(zhàn)略略重重點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移到到以以提提高高質(zhì)質(zhì)量量，，改改善善結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，提提高高中中上上等等煙煙的的比比例例，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)烤烤煙煙生生產(chǎn)產(chǎn)由由數(shù)數(shù)量量型型向向質(zhì)質(zhì)量量型型、、規(guī)規(guī)模模型型向向效效益益型型、、粗粗放放型型向向集集約約型型的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變。。二產(chǎn)產(chǎn)+三產(chǎn)產(chǎn)：：發(fā)發(fā)展展農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)觀觀光光旅旅游游塔沖沖組組可可依依托