我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和特征

..中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及特征中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所吳利學(xué)中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心魏后凱中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所劉長全改革開放以來,中國一些地區(qū),特別是沿海地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集群特征的"塊狀經(jīng)濟(jì)"得到快速發(fā)展。例如,XX省目前已形成了成百上千個專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn),其中產(chǎn)值超億元的就有500多個,大約占了XX工業(yè)產(chǎn)值的一半。XX省各種產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象也十分明顯,據(jù)初步估計,在240多個建制鎮(zhèn)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成一定規(guī)模的專業(yè)鎮(zhèn)就接近60個。此外,蘇南地區(qū)的IT產(chǎn)業(yè)、XX的制鞋業(yè)、XX壽光的蔬菜、XX清河的羊絨和北京中關(guān)村的信息產(chǎn)業(yè)等都形成了發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)然,其中大多數(shù)都還處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初級階段,或者說是具有集群某些特征的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象,是"準(zhǔn)集群"。但還是可以看出,產(chǎn)業(yè)集群不再是少數(shù)地區(qū)的特殊現(xiàn)象,現(xiàn)已成為中國區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重要模式和發(fā)展趨勢,越來越多的地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了集群化趨勢。產(chǎn)業(yè)集群的迅速發(fā)展和它對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動作用,使它成為政府和學(xué)術(shù)界重要的關(guān)注對象。本文在回顧中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,著重討論了中國產(chǎn)業(yè)集群的驅(qū)動因素、主要特征和存在問題以及集群對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用。一、中國產(chǎn)業(yè)集群的興起及其特征1.產(chǎn)業(yè)集群在中國的興起產(chǎn)業(yè)集群并不是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)才出現(xiàn)的組織方式,歐洲早在19世紀(jì)就存在不少特色"產(chǎn)業(yè)區(qū)"〔馬歇爾,2005,只是當(dāng)時沒有被稱為產(chǎn)業(yè)集群,也沒有得到充分的重視和廣泛深入地研究。在中國古代,XX陶瓷、XX刺繡從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角也都可以看作典型的產(chǎn)業(yè)集群。但是,建國之后,中國逐步建立起計劃經(jīng)濟(jì)體制,很長一段時間內(nèi)不具備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件。隨著改革開放的不斷推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集群伴隨著經(jīng)濟(jì)市場化、國際化而逐步發(fā)展起來。20世紀(jì)80年代開始,首先在XX、XX等地區(qū)出現(xiàn)一些產(chǎn)業(yè)集群,隨后不斷發(fā)展并向周邊地區(qū)和更大的產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展。目前,國內(nèi)已形成一批典型的產(chǎn)業(yè)集群或"準(zhǔn)集群",達(dá)到數(shù)百個之多,其中有相當(dāng)一部分在國內(nèi)市場甚至是國際市場占有較高的比重,成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要力量。但是,由于界定標(biāo)準(zhǔn)的缺乏與識別手段的限制,對于產(chǎn)業(yè)集群的準(zhǔn)確數(shù)量沒有統(tǒng)一的結(jié)論。而且,由于當(dāng)前對產(chǎn)業(yè)集群的理解和識別存在嚴(yán)重的泛化問題,將產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群混同,或簡單地將產(chǎn)業(yè)集群等同于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),所以不同學(xué)者對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量的認(rèn)識存在很大差異。例如,20XXXX省政府政策研究室對全省的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行調(diào)查,并得出結(jié)論,在88個縣市區(qū)中的85個,共有產(chǎn)業(yè)集群800多個,分布于紡織、制衣、制筆、電器、機(jī)械制造、醫(yī)藥等175個大小行業(yè),有工業(yè)企業(yè)23.7萬家,吸納就業(yè)人員380.1萬人；而全國各類產(chǎn)業(yè)集群則達(dá)數(shù)千個,主要分布在化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、電子、信息、醫(yī)藥、塑料、汽摩配件、精細(xì)化工、五金制品等行業(yè)〔顧強(qiáng),2004。20XX度《中國城市競爭力報告》中列舉了全國主要的產(chǎn)業(yè)集群,共有736個〔倪鵬飛主編,2005,雖然比上面XX省所列出的集群數(shù)量要少,但也還是存在泛化的問題。有鑒于此,在此列出的只是一些經(jīng)專家學(xué)者實(shí)地考察并研究過的、具有代表性的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象,表1列出了其中的一部分,從中對中國產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與基本特征等可以做出基本判斷。表1

中國部分地區(qū)代表性產(chǎn)業(yè)集群省份地區(qū)產(chǎn)業(yè)省份地區(qū)產(chǎn)業(yè)北京中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)XX安吉縣竹制品XX辛集市皮革XX縣印染、制造清河縣羊絨嵊縣領(lǐng)帶XXXX市電子、服裝諸暨市襪業(yè)、襯衫昆山市電子義烏市小商品吳江市電子永康市五金XX蕭山市化纖XX市羽毛球XX市服裝臨海市彩燈鄞縣服裝XXXX市服裝、旅游鞋余姚市模具XXXX陶瓷永嘉縣紐扣XX壽光市水果、蔬菜平陽縣塑料編織XXXX市針織蒼南縣標(biāo)牌澄海市玩具瑞安市摩托車配件XX市陶瓷樂清市低壓電器XX市家用電器XX市皮革南海市布絨玩具平湖市箱包江門市摩托車配件桐鄉(xiāng)市羊毛衫新會市不銹鋼器具XX鞋革、服裝XX-XX-XX計算機(jī)配件XX市童裝2.產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布中國產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布極不均勻,首先表現(xiàn)在國內(nèi)不同地區(qū)之間,特別是沿海與內(nèi)地之間,其次表現(xiàn)在不同省份之間,最后還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間,下面分別論述?！?區(qū)域分布情況總體來看,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場機(jī)制健全的地方,產(chǎn)業(yè)集群更加容易出現(xiàn)。由于具有良好的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源稟賦等,沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)在改革開放過程中率先得到發(fā)展,專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村不斷涌現(xiàn),塊狀經(jīng)濟(jì)十分活躍,形成各種產(chǎn)業(yè)集群或者說"準(zhǔn)集群"。但是,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化,產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的勢頭也呈現(xiàn)出從珠江三角洲到長江三角洲,再到環(huán)渤海地區(qū)逐步"北上"的發(fā)展軌跡〔倪鵬飛主編,2005。并且,隨著體制改革進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,廣大中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群也有所發(fā)展,中國產(chǎn)業(yè)集群的地域范圍表現(xiàn)出從沿海到內(nèi)地不斷擴(kuò)展的態(tài)勢。①珠江三角洲地區(qū)珠江三角洲是中國經(jīng)濟(jì)改革起步較早的地區(qū),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也早于其他地區(qū)。目前,這里的典型產(chǎn)業(yè)集群主要有XX電腦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群、XX的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、XX市XX的家電產(chǎn)業(yè)集群和石灣鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、XX市澄海的玩具產(chǎn)業(yè)集群和XX的針織品產(chǎn)業(yè)集群,以及XX市古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群等。20世紀(jì)70年代末以來,我國改革開放的政策首先在XX等地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),隨后珠江三角洲地區(qū)依靠其區(qū)位優(yōu)勢和各項(xiàng)優(yōu)惠政策迅速發(fā)展起來。該地區(qū)發(fā)揮靠近香港、澳門和XX的區(qū)位優(yōu)勢,吸收大量的外商直接投資,依靠地區(qū)廉價勞動力大力發(fā)展外向型的加工業(yè)。由于外商直接投資在選擇投資地時為了規(guī)避風(fēng)險,減少信息成本,一般偏好已有外商投資的地方,使得這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始就帶有明顯的地區(qū)集聚的特點(diǎn),尤其是投資方向相同或相關(guān)的外資企業(yè),這種"扎堆"的集聚傾向更為明顯。因此,珠江三角洲的許多地區(qū)從發(fā)展之初就集中了大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外商投資,這些外商投資的集中地很快成為某一產(chǎn)業(yè)的集中地。隨后,一些國內(nèi)投資人也紛紛設(shè)廠,加入該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列,因而地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,內(nèi)部聯(lián)系越來越密切,逐漸發(fā)展成為某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。②浙東南地區(qū)XX是改革開放初期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的地區(qū),也是中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最為迅猛的省份,"一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)"的集群成長模式已成為XX經(jīng)濟(jì)的一大特色,并成為XX經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主流模式之一。根據(jù)XX省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查,20XX全省工業(yè)總產(chǎn)值〔或銷售收入在10億元以上的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有149個,工業(yè)總產(chǎn)值〔或銷售收入合計1萬億元,約占全省總量的52%。其中,產(chǎn)值50億元以上的有35個,100億元以上的有26個,200億元以上的有6個〔朱華晟,2003。這些地區(qū)的單個企業(yè)規(guī)模并不大,有很多甚至是家庭作坊式企業(yè)。但由于大量小企業(yè)在空間上集聚,該地區(qū)形成的行業(yè)規(guī)模卻很大。在改革開放之初,XX大部分地區(qū)沒有像珠江三角洲地區(qū)那樣享受到大量的政策性優(yōu)惠,以XX和XX為代表的浙南地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件選擇了一條以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為單位,以專業(yè)市場為紐帶,以供銷人員為骨干,以小商品生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,即"XX模式"。從專業(yè)化類型看,有XX的輕紡產(chǎn)業(yè)、XX的皮革產(chǎn)業(yè)、嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)、永康的五金產(chǎn)業(yè)、樂清的低壓電器產(chǎn)業(yè)、諸暨的襪業(yè)等等。這些產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展和壯大,已經(jīng)成為XX省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要依托。③長江三角洲地區(qū)長江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與珠江三角洲地區(qū)不同,如果說珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要是"三來一補(bǔ)"等加工貿(mào)易帶動的話,長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展則主要是以地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主形成的。XX、XX及其周邊地區(qū)依托臨近上海這一經(jīng)濟(jì)、技術(shù)輻射中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好等優(yōu)勢,在20世紀(jì)90年代前后建立了一批不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律取得了巨大的成就,形成了許多很有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,主要有XX的高科技產(chǎn)業(yè)集群、XX的服裝產(chǎn)業(yè)集群等。④環(huán)渤海灣地區(qū)除東南沿海之外,XX、XX、北京等地也涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)集群,主要有XX壽光水果蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、文登工藝家紡產(chǎn)業(yè)集群,XX清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群、辛集的皮革產(chǎn)業(yè)集群、白溝箱包產(chǎn)業(yè)集群、勝芳金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)集群,北京的中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群等。在上述產(chǎn)業(yè)集群中,北京的中關(guān)村可以看作為中國高科技產(chǎn)業(yè)集群的代表,發(fā)展比較早,其他主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展也較晚。這些特色產(chǎn)業(yè)有些是發(fā)揮傳統(tǒng)的優(yōu)勢,在過去傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,如安國的中藥產(chǎn)業(yè)集群；有些是接受城市工業(yè)的輻射,在為城市工業(yè)的服務(wù)中,由城市逐步帶動發(fā)展起來的；有的則是引進(jìn)技術(shù)、人才、資金,先在一些點(diǎn)上干起來,然后逐步擴(kuò)展,由專業(yè)戶發(fā)展到專業(yè)村,最后在一個區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)同類產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)集群,如清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群；有些則是依靠本地資源優(yōu)勢,通過不斷擴(kuò)大市場影響力形成的,如壽光的果蔬產(chǎn)業(yè)集群。⑤其他地區(qū)雖然中國的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在沿海地區(qū),尤其是發(fā)育較好的產(chǎn)業(yè)集群更是集中于珠江三角洲和浙東南地區(qū)。但是,近年來中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢,或者說具有了產(chǎn)業(yè)集群的雛形和發(fā)展?jié)摿?。例?中部地區(qū)有XXXX光電子產(chǎn)業(yè)集聚,XX瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群,XXXX稀土新材料集中區(qū)等；西部地區(qū)有XX戶縣紙箱產(chǎn)業(yè)集群、XX夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,XX摩托車產(chǎn)業(yè)也有集群化的趨勢；東北地區(qū)XX汽車產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè),XX石化產(chǎn)業(yè)等也出現(xiàn)了較明顯的集群化趨勢。不過,從總體上看,目前中西部地區(qū)還沒有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢,企業(yè)之間的聯(lián)系還比較少,同類或相關(guān)企業(yè)沒有形成有機(jī)的整體,地方產(chǎn)業(yè)配套能力較低?！?省市分布情況目前,中國的產(chǎn)業(yè)集群主要分布在XX、XX、XX、XX、XX等省份。這五個省的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量占到了全國總數(shù)的很大比重。例如,中國紡織工業(yè)協(xié)會至今為止授牌批準(zhǔn)設(shè)立的前六批紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū),包括紡織產(chǎn)業(yè)基地市〔縣和紡織產(chǎn)業(yè)特色城〔鎮(zhèn),絕大部分都集中在XX、XX、XX、XX、XX等沿海省份〔見附錄?？萍疾吭O(shè)立的國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地也主要分布在XX、XX、XX、XX等省份。XX是我國產(chǎn)業(yè)集群最為密集的地區(qū)。據(jù)XX省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查,20XXXX省工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上的制造業(yè)"塊狀經(jīng)濟(jì)"有149個,工業(yè)總產(chǎn)值合計1萬億元,約占全省總量的50%〔董樹榮,2005。其中,較典型的有XX鞋革和服裝、XX〔縣印染和織造、樂清低壓電器、蕭山化纖、XX皮革、嵊州領(lǐng)帶、永康五金、永嘉紐扣、桐廬制筆、諸暨襪業(yè)等。目前,這些"塊狀經(jīng)濟(jì)"已經(jīng)成為XX省乃至全國的專業(yè)生產(chǎn)加工出口基地。例如,XX市區(qū)打火機(jī)產(chǎn)量占世界的70%；嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)量占全國的80%、占世界領(lǐng)帶市場的30%；永康衡器產(chǎn)量占全國的2/3；蒼南鋁制徽章的國內(nèi)市場占有率高達(dá)45%；XX許村、許巷的裝飾布占全國市場份額的35%以上；樂清柳市的低壓電器在全國的市場占有率超過1/3。從表2中可以看出,XX省一些主要塊狀經(jīng)濟(jì)〔或產(chǎn)業(yè)集群占全國的市場份額都很大,其中義烏小商品、嵊州領(lǐng)帶、諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)、永康五金、XX打火機(jī)、永嘉橋頭鎮(zhèn)鈕扣等都超過50%,而XX紡織、XX服裝、XX鞋革、XX摩托車、義烏小商品、永康五金、諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)等的產(chǎn)值規(guī)模則超過200億元。表2

XX主要塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況名稱產(chǎn)值〔億元占全國市場份額名稱產(chǎn)值〔億元占全國市場份額義烏小商品28970%永康五金250超過50%XX紡織737.833%XX打火機(jī)20多80%〔占世界份額XX摩托車31210.5%XX服裝50012%XX鞋革439.525%永嘉橋頭鎮(zhèn)鈕扣20多85%嵊州領(lǐng)帶10090%仙居XX2025%XX皮革13525%銅廬制筆2740%諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)23665%迂緩閥門90多30%資料來源：秦海霞,《"小狗經(jīng)濟(jì)"的驚人能量》,《小康》20XX第2期。此外,XX、XX、XX等省產(chǎn)業(yè)集群也比較多。據(jù)統(tǒng)計,XX省經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到20億元的專業(yè)鎮(zhèn)有160多個。在這些專業(yè)鎮(zhèn)中,以工業(yè)產(chǎn)品為主的專業(yè)鎮(zhèn)大約占了90%以上。20XX,這些專業(yè)鎮(zhèn)所創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值占XX省的份額接近1/3〔王珺主編,2004。較典型的專業(yè)鎮(zhèn)有XX容桂的家電,XX小攬的五金,古鎮(zhèn)的燈飾,澄海的玩具,西樵的紡織品,大瀝的鋁型材,石灣的陶瓷,倫教的木工機(jī)械,樂從的家具,虎門的服裝,XX石龍、石碣和清溪的電子工業(yè)等。如XX古鎮(zhèn)民用燈飾銷量占全國的60％以上,大瀝鋁材產(chǎn)量占全國的40％,江門恩平麥克風(fēng)占全國銷量的70％以上。據(jù)統(tǒng)計,目前XX省已初步形成了60個不同規(guī)模的"準(zhǔn)集群",總產(chǎn)值3800億元左右,約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的52%。其中,工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上的有10個,產(chǎn)值規(guī)模2200多億元；工業(yè)總產(chǎn)值在30億至100億元之間的有13個,產(chǎn)值規(guī)模960多億元〔劉義圣,2005。較典型的有XXXX和XX的鞋業(yè)、XX和XX的視聽產(chǎn)品、石獅的服裝、長樂紡織、XX箱包、XX家具、福安電機(jī)電器、南安水暖器材、德化工藝陶瓷等。XX省產(chǎn)業(yè)"集群化"推進(jìn)也較為迅速,現(xiàn)已形成各類"準(zhǔn)集群"約110個,20XX實(shí)現(xiàn)銷售收入5320億元〔國家發(fā)展改革委工業(yè)司,2004,相當(dāng)于全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的近40%。較典型的有昆山PC制造、常熟服裝服飾、邳州板材加工、丹陽眼鏡、杭集牙刷等。例如,XX杭集鎮(zhèn)的牙刷占據(jù)國內(nèi)80%的市場份額,占世界22%的市場份額,成為世界最大的牙刷生產(chǎn)基地。贛榆縣古河套村每年生產(chǎn)各類酒瓶蓋達(dá)6.5億個,占全國市場份額的60%以上?！?城鄉(xiāng)分布情況以上反映了產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)不同地區(qū)之間的分布情況和主要集中地區(qū),然而在這些地區(qū)內(nèi)部,產(chǎn)業(yè)集群往往也不是均勻分布的,而是更多出現(xiàn)在一些邊緣地區(qū)、城市周邊地區(qū)。除北京中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)集群等少量集群外,中國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的,分布在城市周邊地區(qū),而不是人口和產(chǎn)業(yè)更為密集的城市中心區(qū)。例如,目前全國授牌的紡織產(chǎn)業(yè)特色城〔鎮(zhèn)中絕大多數(shù)都是以鎮(zhèn)為單位；在XX珠江三角洲的404個建制鎮(zhèn)中,具有產(chǎn)業(yè)集群特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4。這是中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個典型的區(qū)位特征,其形成原因主要有兩個：一是中國相當(dāng)一部分小企業(yè)是從農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起來的；二是中國不少地方在城市周邊進(jìn)行了各種園區(qū)建設(shè)。最明顯的就是分布在XX、XX、XX等省的特色、專業(yè)村鎮(zhèn)：由于"三來一補(bǔ)"帶動而形成的XX珠三角產(chǎn)業(yè)集群,當(dāng)初外資進(jìn)入時,正是看重村鎮(zhèn)土地成本的低廉,而選擇一些村鎮(zhèn)建立合資企業(yè)；XX產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)起者基本都是本地農(nóng)民,且很多都是通過農(nóng)村家庭工業(yè)而逐步形成,例如蒼南標(biāo)牌集群在蒼南縣的金鄉(xiāng)鎮(zhèn),東方電器之都在XX市的柳市鎮(zhèn),等等。產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)和組織特征〔1產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低附加值生產(chǎn)活動為主企業(yè)生產(chǎn)活動按所處產(chǎn)業(yè)可以分為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高附加價值產(chǎn)業(yè)和低附加價值產(chǎn)業(yè)等,按產(chǎn)出的性質(zhì)還可以分為最終消費(fèi)品生產(chǎn)、資本品生產(chǎn)、一般中間產(chǎn)品生產(chǎn)等,集群中大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)活動特征決定了集群的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和生產(chǎn)形式來看,目前中國的產(chǎn)業(yè)集群覆蓋了從紡織、制衣、五金機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到醫(yī)藥、電子等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),既有中間產(chǎn)品生產(chǎn)也有最終產(chǎn)品生產(chǎn),既有有形產(chǎn)品生產(chǎn)也有無形產(chǎn)品生產(chǎn),但主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主要依靠勞動力低廉來獲取競爭優(yōu)勢,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和資本與技術(shù)結(jié)合型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育還非常滯后〔錢平凡,2003。雖然產(chǎn)業(yè)集群集中分布在第二產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè),但大部分還只是集中在輕工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、塑料、汽摩配件、五金制品等是出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群較多的幾個產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)集群的產(chǎn)品為最終消費(fèi)品,其中與居民生活緊密相關(guān)的紡織產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量最多、分布最廣。在重工業(yè)領(lǐng)域,只有交通運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)比較明顯,而在其他大中型機(jī)械設(shè)備制造業(yè)和能源行業(yè)中,產(chǎn)業(yè)集群則出現(xiàn)較少。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群主要分布在幾個高科技園區(qū),規(guī)模數(shù)量十分有限。少數(shù)電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)集群主要集中于北京、上海、XX、XX等個別地區(qū)。從產(chǎn)品價值鏈的角度看,目前我國各地的產(chǎn)業(yè)集群大都呈現(xiàn)出一種"中間大、兩頭小"的菱形組織結(jié)構(gòu),即贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能力較強(qiáng),而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計以及市場營銷、品牌等環(huán)節(jié)較弱。這說明,目前我國產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢還局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),仍處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分。由于眾多的小企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)過度競爭,靠產(chǎn)品數(shù)量多和價格低取勝,由此導(dǎo)致利潤攤薄,大量企業(yè)處于微利甚至虧損的邊緣。隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚造成的要素成本上升,如土地價格和勞動力工資的上漲以及各種優(yōu)惠政策的到期,很容易促使現(xiàn)有集群內(nèi)企業(yè)大規(guī)模向外遷移?！?組織結(jié)構(gòu)以非國有中小企業(yè)為主從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)看,中國的產(chǎn)業(yè)集群幾乎全部是中小企業(yè)群生型,而沒有像美國和日本那樣形成許多大中小企業(yè)共生型產(chǎn)業(yè)集群。中國產(chǎn)業(yè)集群中除極少數(shù)為較大型企業(yè)外,絕大多數(shù)都是中小企業(yè),而且大部分為個體、私營企業(yè)。在XX珠三角產(chǎn)業(yè)集群和XX省產(chǎn)業(yè)集群中,由于這些產(chǎn)業(yè)集群形成之初的企業(yè)投資基本上來源于外資與本地私人資金,決定了這些集群內(nèi)的企業(yè)基本上都是由非公有制企業(yè)構(gòu)成。據(jù)統(tǒng)計,截止20XX底,XX市擁有各類紡織服裝企業(yè)6523家,其中"三來一補(bǔ)"企業(yè)1210家,三資企業(yè)1622家,民營企業(yè)4660家。XX省總?cè)丝?600萬,平均每27個人當(dāng)中,就有1個個體、私營企業(yè)〔吳德進(jìn),2005。作為XX產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)源地XX市,原本就沒幾家國有企業(yè),產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的國有企業(yè)更是不到千分之一。在中關(guān)村科技園區(qū),國有和集體企業(yè)所占比例已從1990年的78%下降到20XX的17%。這主要是中國改革的路徑造成的：中國的國有大型企業(yè)改革比較滯后,而非國有經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)為主,因而以"大而全"組織模式為主的中國大型企業(yè)基本上難以形成帶動中小企業(yè)共同發(fā)展的集群核心。二、產(chǎn)業(yè)集群形成的驅(qū)動因素與分類1.產(chǎn)業(yè)集群形成的基本驅(qū)動因素〔1市場是主要驅(qū)動力量就中國產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生而言,絕大多數(shù)是在市場規(guī)律作用下由企業(yè)自我發(fā)展而逐漸形成的。其中,XX珠三角的產(chǎn)業(yè)集群是由外商直接投資驅(qū)動下的外向型加工業(yè)集群,XXXX一帶是依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家和工商業(yè)發(fā)展起來的特色品產(chǎn)業(yè)集群,而北京中關(guān)村則是依托密集的國家高科技資源形成的高科技產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群都是市場力量驅(qū)動下自發(fā)形成的,當(dāng)?shù)卣皇窃诋a(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后才加以引導(dǎo)。而且,從發(fā)展歷史看中國產(chǎn)業(yè)集群的主要驅(qū)動力也是市場,無論是外資還是民營企業(yè),都是抓住中國改革開放的良好機(jī)遇,充分利用市場不斷擴(kuò)大和開放不斷深化的大好時機(jī),實(shí)現(xiàn)了空間集聚和產(chǎn)業(yè)分工合作,從而形成產(chǎn)業(yè)集群并在其中不斷發(fā)展壯大的。例如XX柳市鎮(zhèn)的樂清求精開關(guān)廠,1984年7月創(chuàng)辦時是一個典型家庭作坊,只有5名職工,年銷售收入不到1萬元,但是它抓住了當(dāng)時市場需求旺盛,供給不足的機(jī)遇,大力擴(kuò)展市場,并且通過效仿、衍生,到20世紀(jì)80年代末,柳市鎮(zhèn)已有生產(chǎn)低壓電器企業(yè)2300多家、家庭作坊9000多家?！?地方政府發(fā)揮助推作用中國產(chǎn)業(yè)集群形成之初,基本上都是企業(yè)的自發(fā)行為,但產(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后,地方政府往往都會積極扶持,對本地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。地方政府的重要作用主要表現(xiàn)在以下方面：一是提供各種優(yōu)惠政策吸引投資,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。地方政府通常在土地、稅收等方面,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)招商引資的吸引力。三是建立工業(yè)園區(qū),鼓勵企業(yè)"進(jìn)區(qū)入園",促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)化進(jìn)程。四是建立交易市場,擴(kuò)大市場規(guī)模。五是舉辦產(chǎn)品博覽會與商貿(mào)會,擴(kuò)大對外影響力和市場知名度,實(shí)施區(qū)域整體營銷,創(chuàng)建地域品牌。六是引導(dǎo)與支持企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品技術(shù)升級。七是協(xié)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新能力〔張曼茵,2005。2.形成途徑與產(chǎn)業(yè)集群分類由于地方基礎(chǔ)、驅(qū)動因素等的差異,不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群的形成途徑存在較大差別,據(jù)此可以將產(chǎn)業(yè)集群劃分為不同的類型。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者們的研究,從形成機(jī)制出發(fā),主要存在以下幾類產(chǎn)業(yè)集群：〔1依據(jù)地方傳統(tǒng)優(yōu)勢,主要在市場力量的作用下形成根據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢的不同又可以分為三類：以地方文化或企業(yè)家精神為基礎(chǔ)、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)或以地方性資源為基礎(chǔ)。XX是產(chǎn)業(yè)集群最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)吳越文化或現(xiàn)代企業(yè)家精神被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)集群在這里得以快速發(fā)展的最重要原因。實(shí)際上,這種因素也是導(dǎo)致江浙其他地區(qū)大量出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的原因,它已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)集群最主要和最廣泛的誘發(fā)因素。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群也很多,特別是在歷史上的一些手工業(yè)集群地區(qū),如XX德清的瓷器、XX省萬載縣和XX省瀏陽市的花炮制造業(yè)等。以地方性資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群,如XX騾河的食品加工、XX邳州的木材加工業(yè)等,主要得益于本地區(qū)所擁有的各種特色資源?！?基于市場或交通等區(qū)位優(yōu)勢,在市場作用下發(fā)展起來中國的改革開放是由沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)的,沿海一些地區(qū)借助區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展對外貿(mào)易,吸收外商投資,在"三來一補(bǔ)"的基礎(chǔ)上形成外向型出口加工產(chǎn)業(yè)集群。其中,比較典型的如珠三角地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群和蘇南地區(qū)、膠東半島外資企業(yè)的大規(guī)模集聚等,前者形成的是我國規(guī)模最大、產(chǎn)品出口比重最高的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外,一些產(chǎn)業(yè)集群是依托專業(yè)化交易集散地的大型專業(yè)市場發(fā)展起來,或依靠外部市場逐步形成。如XXXX的制鞋、XXXX的陶瓷、XX古鎮(zhèn)的燈飾等。〔3與大企業(yè)相關(guān)聯(lián)形成的產(chǎn)業(yè)集群有些產(chǎn)業(yè)集群是在為大型企業(yè)配套的過程中形成的,如XXXX海爾集團(tuán)、XX嘉陵摩托集團(tuán)、XX一汽制造等大型企業(yè)集團(tuán)附近形成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)配套體系。另外,也有一些是通過大中型國有企業(yè)的分解、剝離逐漸形成的。一些管理松散、效率低下的國有企業(yè)通過分拆,鼓勵工人創(chuàng)辦家庭工業(yè)、私營企業(yè),最后形成一系列"專而精"的企業(yè)群,最終形成類似于為核心企業(yè)配套的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群?！?依靠高?；蚩蒲性核闹橇Y本,自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群在高?；蚩蒲性核械闹橇Y本密集地區(qū),通過技術(shù)人員的自發(fā)創(chuàng)業(yè),推動新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,最終形成產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展就是最典型的例子。在20世紀(jì)80年代初期,大批走出高校和科研院所的教師和研究人員依托中關(guān)村地區(qū)高校與科研單位集中的優(yōu)勢,創(chuàng)辦企業(yè)并相互促進(jìn),最終導(dǎo)致北京中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)?！?政府直接推動下形成的產(chǎn)業(yè)集群目前,中國依靠政府規(guī)劃培育起來的各類園區(qū)很多,如大學(xué)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等,其中有些已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的雛形。雖然中國各級政府舉辦的各類園區(qū)數(shù)量眾多,其中一部分在"園區(qū)化"的基礎(chǔ)上已開始向"集群化"方向發(fā)展,但總體上看,完全在政府主導(dǎo)下培育產(chǎn)業(yè)集群比較難以成功。代表性產(chǎn)業(yè)集群的形成過程與驅(qū)動力量以上對中國產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制的主要途徑進(jìn)行歸納和梳理,但是,應(yīng)該看到,就像產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵所預(yù)示的那樣,每個產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展都具有自身的特點(diǎn)。下面以具有代表性的XXIT產(chǎn)業(yè)集群、中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、XX制鞋產(chǎn)業(yè)集群、XX的產(chǎn)業(yè)集群和XX服裝產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展歷程為例,來揭示產(chǎn)業(yè)集群在中國興起的基本驅(qū)動因素。〔1代表性產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展①XXIT產(chǎn)業(yè)集群20世紀(jì)70年代,XX得改革開放之先經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,珠江三角洲地區(qū)成為外商投資的沃土,承接先進(jìn)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的大量轉(zhuǎn)移,引進(jìn)了大量的外資、技術(shù)、設(shè)備。由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要上中游產(chǎn)品配套,轉(zhuǎn)移到珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出相對集中的趨勢。XX承接日本、XX、香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成以電子信息、電子五金為主的IT產(chǎn)業(yè)集群,僅石龍鎮(zhèn)就承接了日本美能達(dá)、京瓷公司、三協(xié)精機(jī)以及XXEMC等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,形成年產(chǎn)復(fù)印機(jī)40萬臺、打印機(jī)60萬臺、照相機(jī)240萬臺的規(guī)模,還吸引北大方正等企業(yè)落戶,形成電腦整機(jī)100萬臺、顯示器150萬臺的生產(chǎn)能力〔曾祥效,2005。XX的IT產(chǎn)業(yè)集群主要依靠充分利用國家的優(yōu)惠政策,憑借毗鄰香港、交通便利、勞動力低廉等優(yōu)勢,大力開展對外合作,大規(guī)模吸引外商投資發(fā)展起來的,特別是抓住90年代中期國際IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,吸引大量的上下游配套企業(yè)落戶本地,逐步形成較完善的地方產(chǎn)業(yè)配套體系。目前,該集群以機(jī)械加工制造業(yè)為主,屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),主要競爭優(yōu)勢是勞動力投入成本低廉和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。②中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群北京中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是目前中國唯一真正意義上的知識和技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)集群,它依靠地區(qū)獨(dú)有的知識和人力資本,利用地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛。中關(guān)村上世紀(jì)80年代之前是按原蘇聯(lián)模式規(guī)劃建設(shè)的文化教育區(qū)域,高校和科研院所林立,學(xué)者云集,然而科研成果與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。80年代初期,市場經(jīng)濟(jì)大潮在中關(guān)村涌起,以民營科技企業(yè)為代表的科技企業(yè)從貿(mào)易和服務(wù)起家,進(jìn)行了計劃外發(fā)展高新技術(shù)的積極嘗試,到1988年成效顯著,獲得了政府的大力支持。在此基礎(chǔ)上,成立了以北大、清華、中科院和"電子街"為核心的北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū),"小政府,大服務(wù)",為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生存環(huán)境。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)數(shù)目迅速增長,到1998年增至4500家,20XX增到6000多家。同時,上萬家電腦配件銷售公司也云集中關(guān)村。此外,中關(guān)村的各種組織機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和地區(qū)文化逐漸發(fā)展起來,各種方式的合作與交流成為中關(guān)村發(fā)展的重要推動力量〔王緝慈等,2001。③XX制鞋產(chǎn)業(yè)集群處于珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)之間的XX省,也有典型的產(chǎn)業(yè)集群,最有代表性的是XX鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。XX是XX東部沿海一個縣級市,土地面積649平方公里,人口102萬,從全國范圍來看,XX的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不算特別突出,但那里的一些產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚程度卻是相當(dāng)驚人的。目前XX是世界上最大的制鞋工業(yè)基地,享有"中國鞋都"之譽(yù),現(xiàn)有制鞋企業(yè)3000多家,其中規(guī)模以上企業(yè)150多家,鞋材企業(yè)2000多家,年產(chǎn)各種鞋類8億多雙,年產(chǎn)值150多億元,出口創(chuàng)匯超過12億美元,已經(jīng)形成以鞋材、鞋機(jī)、制鞋一條龍開發(fā)、配套齊全的運(yùn)動鞋、旅游鞋產(chǎn)業(yè)鏈。20XXXX鞋機(jī)總產(chǎn)值超過13億元。XX產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)是依靠地區(qū)開放政策和吸引外資發(fā)展起步,發(fā)揮地區(qū)勞動力成本優(yōu)勢,把傳統(tǒng)的手工加工與國際市場聯(lián)系起來,它以中小企業(yè)為主,屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。制鞋行業(yè)在XX既不屬歷史淵源型產(chǎn)業(yè),也不具有濃厚的地方自然和人文特征,制鞋生產(chǎn)在當(dāng)?shù)夭o自然和原料上的優(yōu)勢,又無工藝上的傳統(tǒng)繼承。XX的制鞋行業(yè)自20世紀(jì)80年代初開始發(fā)展,主要依靠僑資和臺資,以來料加工為主,以出口為導(dǎo)向。在發(fā)展過程中,中小企業(yè)的分工合作與外部市場〔尤其是國際市場的需求使XX制鞋業(yè)產(chǎn)生了群聚效應(yīng),逐步發(fā)展成為全球最大的旅游鞋生產(chǎn)基地。在提升生產(chǎn)能力的同時,XX產(chǎn)業(yè)集群不斷加大市場開發(fā)和產(chǎn)品推廣,目前中國〔XX國際鞋業(yè)博覽會是中國鞋業(yè)行業(yè)規(guī)模最大、覆蓋層面最廣、國際性專業(yè)性最強(qiáng)的展會之一,歷經(jīng)七屆成功舉辦,博覽會成效顯著,被業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)授予"中國會展業(yè)最佳展覽會"稱譽(yù),總展出面積逾22萬平方米,與會客商遍布世界50多個國家〔地區(qū)和國內(nèi)上百個城市。④XX的產(chǎn)業(yè)集群XX省產(chǎn)業(yè)集群中最為典型的是XX市的產(chǎn)業(yè)集群。XX是浙南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,是全國首批14個沿海開放城市、首批13個農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、城市綜合配套改革試點(diǎn)城市之一。十一屆三中全會以來,XX把國家的政策與本地實(shí)際相結(jié)合,率先進(jìn)行市場取向改革,走出了一條具有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,被國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者稱為"XX模式"。在這種經(jīng)濟(jì)模式中,"一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)"的特色產(chǎn)業(yè)集群為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。經(jīng)過20多年的發(fā)展,XX已形成了一批具有明顯區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,主要有樂清柳市的低壓電器、永嘉橋頭的紐扣、瑞安塘下的汽摩配、平陽蕭江的塑編、蒼南龍港的印刷、市區(qū)的皮鞋、打火機(jī)、眼鏡等。XX的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展很有特色,具有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征,如大部分產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,市場專業(yè)化程度非常高,充分利用了勞動分工的效率,依靠市場機(jī)制和民營經(jīng)濟(jì)的有效激勵機(jī)制,以地區(qū)小企業(yè)為主,逐漸發(fā)展成為某一產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。⑤XX服裝產(chǎn)業(yè)集群XX的服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也很有自身的特點(diǎn)。XX的服裝業(yè)具有獨(dú)特的歷史背景和地方優(yōu)勢,在這里,誕生了中國第一個近代服裝流派——紅幫裁縫,紅幫裁縫制作了中國第一套國產(chǎn)西服和第一套XX裝,開了中國第一家西服店,并掀起了XX服裝產(chǎn)業(yè)的第一次浪潮。從上世紀(jì)80年代以來,XX許多服裝企業(yè)加大技改投入力度,引進(jìn)國際上先進(jìn)的電腦排料、攤布、自動生產(chǎn)、立體熨燙、自動包裝生產(chǎn)線,提高生產(chǎn)設(shè)備的加工工藝水平,全市絕大部分重點(diǎn)服裝企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備已達(dá)到國際先進(jìn)水準(zhǔn)。一些大型服裝企業(yè)逐漸嶄露頭角,大規(guī)模的機(jī)械化成衣生產(chǎn)代替熟練的手工勞動,以杉杉、雅戈?duì)枮榇淼腦X服裝集團(tuán)軍掀起了XX服裝產(chǎn)業(yè)第二次浪潮,XX服裝也憑此奠定了在國內(nèi)的龍頭地位。這是XX服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。但是,當(dāng)時XX的服裝企業(yè)多是"單打獨(dú)斗",在市場中受到越來越多的挑戰(zhàn),發(fā)展有放緩趨勢。就在這關(guān)鍵時刻,在地方政府的倡導(dǎo)和幫助下,XX服裝產(chǎn)業(yè)開始走集群化的道路,由于原有基礎(chǔ)比較好,市場發(fā)育比較完善,以及企業(yè)和其他組織機(jī)構(gòu)的通力合作,地區(qū)很快形成服裝產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)分工更加細(xì)化,內(nèi)部聯(lián)系更加緊密,支撐條件越發(fā)完善,服務(wù)體系更加完備。隨著集群化的推進(jìn),XX服裝產(chǎn)業(yè)取得了較大發(fā)展。XX服裝產(chǎn)業(yè)集群在于它是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,大型企業(yè)相對較多,品牌優(yōu)勢很強(qiáng),這在中國產(chǎn)業(yè)集群中是比較少見的?！?代表性產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)與發(fā)展動力以上5個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群并不能完全反映中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全貌,但從行業(yè)類型、發(fā)展誘因、要素類型和主要經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等方面看,這些產(chǎn)業(yè)集群各具特點(diǎn)〔詳見表3,具有一定的代表性。具體而言,以XX為代表的IT產(chǎn)業(yè)集群主要是依靠外資投入和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展起來的,這類產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵是要保持地區(qū)的成本優(yōu)勢并強(qiáng)化集群內(nèi)部發(fā)育。以XX為代表的低技術(shù)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群,其主要特點(diǎn)和優(yōu)勢就是以高度發(fā)達(dá)的流通網(wǎng)絡(luò)為背景,實(shí)現(xiàn)低成本、低技術(shù)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,但這類產(chǎn)業(yè)集群是很容易被模仿的,集群的競爭優(yōu)勢難以保持,不斷增加技術(shù)投入是保證其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。XX的服裝產(chǎn)業(yè)集群與其他產(chǎn)業(yè)集群的最大區(qū)別是它依靠品牌優(yōu)勢帶動整個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,因此它具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢,但如何進(jìn)一步提升這些品牌的含金量,發(fā)揮這些品牌的市場效用,并且逐步打入國際市場是當(dāng)前XX服裝產(chǎn)業(yè)集群面對的困難。北京中關(guān)村的高科技產(chǎn)業(yè)集群,在相當(dāng)程度上掌握了中國IT產(chǎn)業(yè)的市場脈絡(luò),培育出中國最有影響力的IT企業(yè)和IT人才。但是,作為中國知識和人才最為集中的區(qū)域,中關(guān)村能否實(shí)現(xiàn)國外技術(shù)的本地化,能否成為中國IT技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地,能否最終成為以創(chuàng)新為主、有自身發(fā)展動力的創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)集群,決定了中關(guān)村未來的長遠(yuǎn)發(fā)展走向。表3

中國典型產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)典型產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)類型發(fā)展誘因要素類型主要競爭優(yōu)勢XXIT產(chǎn)業(yè)集群機(jī)械加工制造業(yè)優(yōu)惠政策,區(qū)位優(yōu)勢,外商投資資本密集型勞動力低廉,規(guī)模效應(yīng)XX鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外商投資,開放政策勞動力密集型勞動力低廉XX樂清低壓電器產(chǎn)業(yè)集群初級加工產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制,民營經(jīng)濟(jì)勞動力密集型市場專業(yè)化,勞動力低廉XX服裝產(chǎn)業(yè)集群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷史傳統(tǒng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),勞動力密集型勞動力低廉,品牌優(yōu)勢北京中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群高科技產(chǎn)業(yè)地區(qū)優(yōu)勢,政府政策技術(shù)密集型知識、人力資本豐富三、中國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有其自身規(guī)律,都有一個產(chǎn)生、發(fā)展、成熟和衰落的過程。但是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展并不完全是自發(fā)的過程,也會受多方面因素的影響,特別是受相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、市場需求變化和政府政策的影響。中國的產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)處于從發(fā)展走向成熟的過程之中,還有很大的發(fā)展?jié)摿?其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量受外部因素影響也比較大,因而非常需要政府在把握其發(fā)展趨勢的前提下進(jìn)行扶持。概括地講,中國的產(chǎn)業(yè)集群在今后一段時期內(nèi)會有快速的發(fā)展,會朝著更加專業(yè)化、更加市場化和更加國際化的方向發(fā)展并逐步走向成熟,當(dāng)前較為突出的發(fā)展趨勢主要有以下幾個方面：1.產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群受到人們廣泛關(guān)注的一個重要原因就是其高成長性,大部分產(chǎn)業(yè)集群具有很強(qiáng)的增長能力,由于全國經(jīng)濟(jì)快速增長,中國產(chǎn)業(yè)集群的成長速度更為突出。例如,"中國五金制品生產(chǎn)基地"——XX省XX市小欖鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)集群20年來取得了飛速的發(fā)展,1985-20XX,小欖鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從4525萬元增長到173.8億元,年平均增長率達(dá)36.8%；企業(yè)數(shù)從47家增長到3079家,年平均增長率達(dá)24.6%；從業(yè)人員從4552人增長到82456人,年平均增長率達(dá)16.5%。XX嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值從1985年的1.2億元增長到20XX的54億元,年平均增長率達(dá)22.2%；企業(yè)數(shù)從7家增長到162家,年平均增長率達(dá)18%；從業(yè)人員從4383人增長到20147人,年平均增長率達(dá)8.4%。盡管不可能一一列舉所有產(chǎn)業(yè)集群的增長率,但由于產(chǎn)業(yè)集群的高成長能力,其規(guī)模擴(kuò)大的趨勢是非常明顯的。2.新產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)經(jīng)過二十多年的發(fā)展,中國的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力和國際競爭力的重要來源,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。東部沿海地區(qū)在原有產(chǎn)業(yè)集群不斷成熟的同時,分工不斷細(xì)化,衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)集群,例如XXXX以IT產(chǎn)品制造為主,逐步分化形成五金、塑膠、模具多個專業(yè)集群,為電子信息產(chǎn)業(yè)配套,并形成一個綜合IT產(chǎn)業(yè)集群。同時,地方某一產(chǎn)業(yè)集群帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象也非常多見。例如XX制鞋產(chǎn)業(yè)集群帶動了紡織服裝業(yè)發(fā)展,由此形成紡織產(chǎn)業(yè)集群；XX省多個服裝產(chǎn)業(yè)集群拉動XX服裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；XX紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動專業(yè)市場——中國輕紡城；等等。此外,廣大中西部地區(qū)借鑒東南沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),也紛紛走上產(chǎn)業(yè)集群化的道路,如XX戶縣的包裝箱集群、XX仙桃無紡布集群、XX文港制筆產(chǎn)業(yè)集群等,都是其中發(fā)展較為突出的典型,而且東北的汽車產(chǎn)業(yè)、XX的摩托車產(chǎn)業(yè)、XX的乳制品產(chǎn)業(yè)也正朝產(chǎn)業(yè)集群方向努力發(fā)展。3.區(qū)域品牌成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新方向產(chǎn)業(yè)集群能夠成為區(qū)域品牌和企業(yè)品牌成長的重要載體,而區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的提升又將進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,二者之間形成良好的互動。經(jīng)過20多年的發(fā)展,中國產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涌現(xiàn)出大量的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,在企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌群體的基礎(chǔ)上,產(chǎn)業(yè)集群又逐漸升級與壯大,最終形成強(qiáng)大的區(qū)域品牌,目前品牌已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)和重要競爭手段〔顧強(qiáng)等,2005。例如,XX作為一個縣級市,已經(jīng)形成了紡織服裝、運(yùn)動鞋服、陶瓷建材、食品加工、玩具文具等多個不同產(chǎn)業(yè)集群,共產(chǎn)生了安踏、七匹狼、勁霸、九牧王等幾十個"中國名牌"和"中國馳名商標(biāo)",同時還獲得了包括"中國鞋都"在內(nèi)的11個國家級的區(qū)域榮譽(yù)稱號,"XX制造"已經(jīng)成為一張響亮的名片。在XX,隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育和壯大,現(xiàn)已形成了"美的"、"容聲"、"萬家樂"、"格蘭仕"等全國馳名商標(biāo),XX省的"杉杉"、"雅戈?duì)?、"步森"等著名品牌也都是以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。20XX,XX省文登市"云龍"和"藝達(dá)"雙雙獲得"中國名牌"稱號,為文登家紡業(yè)注入了一副強(qiáng)心劑,極大促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.主導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)持續(xù)成長近年來,市場爭奪越來越激烈,產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)也經(jīng)受了國內(nèi)外競爭的洗禮,部分優(yōu)秀企業(yè)從中脫穎而出,不斷發(fā)展壯大,成為產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)企業(yè)。以XX為例,XX產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,出現(xiàn)了正泰、德力西等多家大規(guī)模企業(yè)集團(tuán),而且許多企業(yè)都在進(jìn)行按現(xiàn)代企業(yè)制度和國際通行規(guī)則運(yùn)作的探索。XX服裝產(chǎn)業(yè)集群以杉杉、雅戈?duì)枮楹诵?形成眾多中小型企業(yè)為輔助的衛(wèi)星"增長極"模式,有力地促進(jìn)了企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。XX塑料產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)張,2%的骨干企業(yè)占了集群內(nèi)40%左右的銷售額〔吳德進(jìn),2005。XXXX、XX等地的產(chǎn)業(yè)集群中,諸多家電企業(yè)更是發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)巨頭,在全國甚至世界市場占據(jù)了主導(dǎo)地位。5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步升級趨勢隨著市場競爭和地區(qū)比較優(yōu)勢的變化,結(jié)構(gòu)升級已成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然趨勢。近年來,全國紡織產(chǎn)業(yè)集群積極創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)集群提高競爭能力。作為"西樵模式"的創(chuàng)造者,XX西樵加大升級步伐,建立了中國首個紡織產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū),將引領(lǐng)百年紡織之鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),走向"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"之路。按照市場化原則,XX建立了產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心、質(zhì)量檢測中心、行業(yè)信息中心等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套功能機(jī)構(gòu)；同時依托專業(yè)區(qū),積極創(chuàng)建技術(shù)工人培訓(xùn)基地,提高其勞動技能和綜合素質(zhì)。此外,北京、上海、XX、XX等地積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向演化,高科技產(chǎn)業(yè)集群的雛形初步顯現(xiàn),這將有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)升級,改善產(chǎn)業(yè)集群的總體結(jié)構(gòu)狀況。四、產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用如前所述,產(chǎn)業(yè)集群是一種新的產(chǎn)業(yè)組織模式,它既可以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的靈活專業(yè)化又可以通過外部合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起著重要作用。概括地講,產(chǎn)業(yè)集群能夠發(fā)揮分工的優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),具有特殊的創(chuàng)新能力和技術(shù)擴(kuò)散能力,能夠吸引區(qū)域外資源流入,在諸多方面對經(jīng)濟(jì)增長有很大的促進(jìn)作用。與世界各國一樣,中國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的作用也是非常顯著的。不過,由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長以外,還有其他重要而獨(dú)特的影響。1.促進(jìn)了非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動了市場化改革中國的產(chǎn)業(yè)集群大多是以非國有經(jīng)濟(jì)為核心構(gòu)成的,而這些外商投資企業(yè)和民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式取得迅猛發(fā)展,極大地推動了中國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)集群集中的地區(qū),非國有經(jīng)濟(jì)能夠快速健康增長,一方面增強(qiáng)了地區(qū)自我發(fā)展的能力,另一方面帶動了其他地區(qū)發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì),這都會促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程,并確保改革的成果。例如,XX省東南部產(chǎn)業(yè)集群極大提高了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力,而北部的XX、XX等地產(chǎn)業(yè)集群成為外資企業(yè)發(fā)展的主要載體。改革開放以來,XXXX、XXXX、XXXX等產(chǎn)業(yè)集群集中的城市,經(jīng)濟(jì)增長大都以20%左右的速度迅猛增長,20XX的人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人均可支配收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平,財政收入基本相當(dāng)于西部地區(qū)一個省的財政收入,其中大部分貢獻(xiàn)來自非國有企業(yè)。2.有利于對外開放,提高中國的國際競爭力無論產(chǎn)業(yè)集群的形成還是其發(fā)展,市場開放與對外交流都是其必要條件。沒有資本等要素的自由流動、企業(yè)的自由遷移和產(chǎn)品的對外貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)集群就不可能發(fā)展起來。而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展反過來又會加快要素的自由流動,促進(jìn)企業(yè)的自由遷移,增加產(chǎn)品的對外貿(mào)易。同時,產(chǎn)業(yè)集群必定是外向型的經(jīng)濟(jì),中國的產(chǎn)業(yè)集群都具有很強(qiáng)的國際競爭力。中國目前勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力主要來源于東南沿海的產(chǎn)業(yè)集群。如XX的打火機(jī)占世界總產(chǎn)量的70%,嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)量占全球市場的30%,XX清河的毛絨占世界市場的60%以上。3.大規(guī)模吸收勞動力,促進(jìn)地區(qū)城市化中國產(chǎn)業(yè)集群大多是在農(nóng)村與小城鎮(zhèn)興起的,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,帶動了地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長,吸收了大量的農(nóng)村勞動力,提高了本地居民的就業(yè)水平。同時,也帶動了這些地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)的發(fā)展,能夠促進(jìn)地區(qū)城市化。例如,XX的城市化主要是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動的結(jié)果,XX清河、XX壽光等農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也得到了極大提高。4.促進(jìn)落后地區(qū)跨越式發(fā)展,縮小地區(qū)差距如前所述,產(chǎn)業(yè)集群可以極大地推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)地區(qū)市場化改革并提高地區(qū)城市化程度,而這些方面正是中國中西部廣大落后地區(qū)亟待解決的問題。因而產(chǎn)業(yè)集群是中國中西部落后地區(qū)一條有效的發(fā)展途徑,一些有條件的地區(qū)可以通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展迅速發(fā)展起來,擺脫落后,跨入先進(jìn)地區(qū)的行列。例如,XX的清河、XX的XX、XX的仙桃、內(nèi)蒙過的鄂爾多斯等地,都是因?yàn)橐恍┊a(chǎn)業(yè)集群或正在形成產(chǎn)業(yè)集群而迅速發(fā)展起來的。五、當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國際競爭力和加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長