水資源節(jié)約型社會

關于水資源節(jié)約型社會第1頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五2節(jié)水型社會專題國內(nèi)節(jié)水節(jié)水的現(xiàn)狀及問題節(jié)水型社會的建立總體布局國外節(jié)水國外節(jié)水概況國外節(jié)水的特點及趨勢國外節(jié)水存在的問題第2頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五3

我國水資源人均占有量不足2200立方米，約為世界人均水資源占有量的四分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到八分之一。水資源空間分布不均，與土地、礦產(chǎn)資源分布和生產(chǎn)力布局不相適應，降雨年內(nèi)年際變化大，造成一些地區(qū)旱災頻現(xiàn)、水資源供需矛盾突出等問題。水污染嚴重更加劇了水資源短缺。為了保證經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求，我國在開發(fā)水資源同時，逐步加大節(jié)水力度。1我國節(jié)水的現(xiàn)狀第3頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五4人均水資源占有量分布圖第4頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五52000年我國年降水量分布圖第5頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五6

2005年，國務院發(fā)出《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》，國家水權制度建設、水價體制改革、南水北調(diào)東中線受水區(qū)節(jié)水型社會建設和寧夏回族自治區(qū)節(jié)水型社會建設等列為國務院建設節(jié)約型社會近期重點工作。水利部起草了國務院節(jié)水型社會建設指導性文件，與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合部署了“十一五”期間全國節(jié)水型社會建設規(guī)劃編制工作；河北省節(jié)水型社會建設試點工作全面開展；張掖、綿陽、大連、西安等先期在全國試點鞏固成效，推廣經(jīng)驗，全國推進節(jié)水型社會建設的格局全面形成。1我國節(jié)水的現(xiàn)狀第6頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五7全國節(jié)水型社會建設試點經(jīng)驗交流會在大連召開

1我國節(jié)水的現(xiàn)狀第7頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五8按照2005年價格水平計算，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量已從1980年的3158立方米降至2005年的304立方米。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，從1996年開始，在全國開展了節(jié)水增產(chǎn)重點縣、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、節(jié)水灌溉示范項目和節(jié)水灌溉示范市建設工作，建成了一批節(jié)水重點縣及示范項目，對255個大型灌區(qū)進行了節(jié)水改造，推廣各種形式的非工程節(jié)水技術措施，取得了年節(jié)水60億立方米的成效，形成了120億立方米的節(jié)水能力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高。1我國節(jié)水的現(xiàn)狀第8頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五9江蘇省搬經(jīng)鎮(zhèn)的“國家節(jié)水增效灌溉示范區(qū)”

1我國節(jié)水的現(xiàn)狀第9頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五10內(nèi)蒙古自治區(qū)正藍旗上都鎮(zhèn)的牧區(qū)節(jié)水灌溉1我國節(jié)水的現(xiàn)狀第10頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五11在工業(yè)方面，自1997年以來，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量均呈顯著下降趨勢，按2000年可比價計算兩者分別從705立方米和363立方米下降到355立方米和192立方米，8年間分別下降了50%何47%；2005年兩者于2004年相比，分別下降了7.8%和6.8%?？偟膩砜矗?jié)水使農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水定額減少，用水效率提高，延緩了總用水量的增長勢頭。

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3025.2418.8115.5813.7311.278.03

2000200120022003200420052000年-2005年每噸鋼耗新水量

單位：立方米/噸1我國節(jié)水的現(xiàn)狀第11頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五121目前我國節(jié)水水平與嚴峻的水資源形勢相比還很不相稱，從1980年到2005年，我國總體缺水形勢未得到緩解，水資源質(zhì)量總體呈惡化趨勢未得到有效控制。

2資源型、水質(zhì)型和工程型缺水在我國不同地區(qū)存在。3按現(xiàn)狀需水和不超采地下水，全國正常年份缺水量近400億立方米。4同時，因受到人口密度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、作物組成、節(jié)水水平、氣候因素和水資源條件等多種因素的影響，各省級行政區(qū)的用水指標值差別很大2存在的問題第12頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五13全國660多座城市中有400多座城市缺水，其中100多座嚴重缺水；城市、工業(yè)年缺水60億立方米，影響工業(yè)產(chǎn)值2300多億元。據(jù)預測，我國人口在2030年左右將達到峰值16億，屆時人均水資源量只有1750立方米，將成為嚴重缺水的國家。到2030年，預計的用水量已經(jīng)接近可利用水量的上限（約為8000～9000億立方米），水資源進一步開發(fā)的難度較大。2存在的問題第13頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五14重點缺水地區(qū)分布示意圖第14頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五15我國水資源利用的效率和效益與國際先進水平相比有較大差距。我國水資源利用方式粗放，用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2存在的問題第15頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五16用水指標城市自來水管網(wǎng)漏失率工業(yè)水的重復利用率萬元GDP用水量工業(yè)萬元增加值用水量農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)中國發(fā)達國家304m30.4～0.5169m3

50％1100m3≥20％0.7～0.87～9m385％6%～15%第16頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五17

加強水資源管理，提高水的利用效率，建設節(jié)水型社會，是水利部門的一項基本任務。2002年以來，甘肅省張掖市、四川省綿陽市和遼寧省大連市先后開展了全國節(jié)水型社會建設試點工作。

張掖市以水權、水市場理論為基礎，積極探索新的水資源管理體制，初步形成了“總量控制、定額管理、以水定地（產(chǎn)）、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體”的運行機制，通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高了水資源利用效益，通過推廣各種節(jié)水技術，提高了水資源使用效率。3建設節(jié)水型社會是解決我國干旱缺水問題的戰(zhàn)略舉措第17頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五18水利部確定首批全國節(jié)水型社會建設試點甘肅省張掖市四川省綿陽市遼寧省大連市第18頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五19建設節(jié)水型社會的原則是：1．堅持以人為本，促進人水和諧。2．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進優(yōu)化配置。把節(jié)水與水資源優(yōu)化配置，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，實行全過程與全面節(jié)水。3．堅持制度創(chuàng)新，促進自覺節(jié)水。通過合理的制度安排來規(guī)范水資源供需關系變化所帶來的經(jīng)濟利益關系的變化，形成以利益主導的節(jié)水機制，使節(jié)水成為全社會的自覺行為。4．堅持流域統(tǒng)籌，促進區(qū)域發(fā)展。5．堅持政府主導，促進公眾參與。3建設節(jié)水型社會是解決我國干旱缺水問題的戰(zhàn)略舉措第19頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五20目標

全國節(jié)水型社會建設目標是通過節(jié)水型社會建設，建立起以水權管理為核心的水資源管理制度體系、與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系、與水資源優(yōu)化配置相適應的水利工程體系；切實轉(zhuǎn)變?nèi)鐣λY源的粗放利用方式，提高水資源的利用效率和效益；促進人與水和諧相處，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，保障國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。3建設節(jié)水型社會是解決我國干旱缺水問題的戰(zhàn)略舉措第20頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五21到2010年，初步建立起我國節(jié)水型社會的法律、行政、經(jīng)濟技術政策、宣傳教育體系。建設10個國家級節(jié)水型社會建設試點，100個省級節(jié)水型社會建設試點，1000個節(jié)水型社會示范區(qū)。北方重要河流初步建立起初始水權分配機制；建立水資源的總量控制和定額管理指標體系；基本建立有利于促進節(jié)約用水的水價形成機制。力爭全國總用水量不超過6000億m3，萬元GDP取水量比2000年降低40%以上。其中，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)0.55；工業(yè)用水重復利用率70%；城市管網(wǎng)漏損率控制在10%；污水處理率達到90%。3建設節(jié)水型社會是解決我國干旱缺水問題的戰(zhàn)略舉措第21頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五22遠期目標。到2020年，全面建成與小康社會相適應的節(jié)水型社會。在全社會樹立節(jié)約用水的觀念；建立以水權管理為核心的全過程和全面節(jié)約的用水管理制度體系，建立重要河流的水權分配機制；建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系，形成合理的用水方式；在維系生態(tài)系統(tǒng)的基礎上實現(xiàn)水資源的供需平衡。全國總用水量控制在6500億m3以內(nèi)，萬元GDP取水量降低到200m3以下。其中，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)0.60；工業(yè)用水重復利用率95%；城市管網(wǎng)漏損率控制在8%；污水處理率達到100%。3建設節(jié)水型社會是解決我國干旱缺水問題的戰(zhàn)略舉措第22頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五23根據(jù)水資源的自然特點和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，我國節(jié)水型社會建設必須堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域推動，做到分期建設、分步實施、突出重點、整體推進。4總體布局全國劃分為六個區(qū)，東北地區(qū)，華北地區(qū)，中南地區(qū)，西南地區(qū)，西北地區(qū)，華東地區(qū)。我們以東北，華北，中南地區(qū)為例。第23頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五24（一）東北地區(qū)東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江三省，目前，面臨資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代等問題。東北北部地區(qū)要重點抓好用水定額管理；南部和西部要強化用水總量控制；沿海城市開展海水利用等非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用。東北地區(qū)節(jié)水型社會建設的重點是遼河中下游和遼寧沿海城市群。4總體布局第24頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五25（二）華北地區(qū)

華北地區(qū)主要包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古兩市三?。▍^(qū)）。華北地區(qū)人均水資源量僅為337.26m3，是全國人均水資源量最少的地區(qū)。華北地區(qū)是全國建設節(jié)水型社會的重點。根據(jù)水資源條件，實行嚴格的用水總量控制制度；對工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局進行調(diào)整；發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。京津唐城市群包括北京、天津、唐山、秦皇島、保定、張家口、承德等共9個城市，是華北地區(qū)節(jié)水型社會建設的重點。4總體布局第25頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五26（五）中南地區(qū)

中南地區(qū)包括河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南5省1區(qū)，是我國糧、棉、油、糖、水產(chǎn)和熱帶作物生產(chǎn)基地。中南地區(qū)各省之間的水資源條件不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，經(jīng)濟發(fā)展速度也有較大差異。不同地區(qū)要因地制宜加強用水管理，積極推廣節(jié)水技術和節(jié)水設施，提高公眾節(jié)水意識，改變用水行為，提高用水效率和效益。4總體布局第26頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五27第一章國外節(jié)水情況一、世界節(jié)水情況（一）用水概況南美洲北美洲歐洲大洋洲非洲亞洲世界中美洲農(nóng)業(yè)用水工業(yè)用水生活用水1987年世界各地用水分配第27頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五28國家人均GNP（美元）人均水資源（1995，m3）總用水（億m3）占水資源總量（%）生活用水（m3/人）工業(yè)用水（m3/人）灌溉用水（m3/人）合計用水（m3/人）GDP用水（m3/萬美元）日本39640437390816.6125243368736185.7德國27510209646327.158405116579210.5美國269809413467318.92448417851870693.1法國24990341537719.1106459100665266.1加拿大19380984624511.6328811221921602826.6以色列159203821984.16520322407255.7巴西3640429573650.55447145246675.8印度340222838018.2182456961117970.6俄羅斯22403059911702.71344741827903526.8中國7722292559119.243923054405620世界各國用水量及經(jīng)濟發(fā)展指標注：中國為1999年資料，其他資料摘自《世界發(fā)展報告》和WRI第28頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五29與欠發(fā)達國家相比，發(fā)達國家用水水平普遍較高。由上表可知，1995年美國人均用水量1870m3,單位GDP用水為693m3/萬美元；而我國1999年人均用水440m3，單位GDP用水量為5620m3/萬美元。相比之下，美國人均年用水量是我國的4倍，萬元GDP用水量卻只為我國的1/8，由此可見兩國在用水水平和用水效率上的差距。第29頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五301

工業(yè)化初期經(jīng)歷一段需水快速增長的過程3最后出現(xiàn)用水達到零增長狀態(tài)，甚至出現(xiàn)負增長的現(xiàn)象（二）工業(yè)用水

從發(fā)達國家過去幾十年的工業(yè)用水情況看，經(jīng)過下面3個階段：

而后因工業(yè)結(jié)構(gòu)變化和采取節(jié)水措施，用水逐漸下降2第30頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五31據(jù)統(tǒng)計，1985年以前世界城市和工業(yè)用水量大致15年翻一番，到20世紀80年代中后期發(fā)達國家工業(yè)用水達到零增長狀態(tài)，甚至出現(xiàn)負增長的現(xiàn)象。發(fā)達國家和發(fā)展中國家工業(yè)用水狀況在發(fā)展中國家，目前工業(yè)需水量還處在增長時期。如印度的工業(yè)用水量正處于快速增長時期，預計到2025年工業(yè)用水量將增加4倍。第31頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五32（三）農(nóng)業(yè)用水

發(fā)達國家在20世紀50年代至70年代，農(nóng)業(yè)用水量由于灌溉面積的增加而逐步增長，至70年代，隨著集約高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及節(jié)水灌溉技術的應用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加，耗水量基本穩(wěn)定。與此同時，發(fā)展中國家目前仍處在發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)的階段，淡水需求量大幅度增加，其節(jié)水灌溉卻沒有足夠的經(jīng)濟支撐能力。據(jù)統(tǒng)計，過去50年全世界淡水使用量增加近4倍，灌溉面接增加了1/3以上，亞洲的用水量增加最快，到1997年，亞洲農(nóng)業(yè)用水量約占總用水量的一半以上。第32頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五33

一個國家的生活用水量與其經(jīng)濟發(fā)達水平有關。一般來說，隨著人民生活水平的提高，人均生活用水量會逐步增加，比較而言，發(fā)達國家人均生活用水量相對高一些。隨著全球性節(jié)水工作的開展，許多國家人均生活用水趨于下降，但由于城市人口增加以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高，城市生活用水總量仍在增長，到2000年底，城市生活用水量約占世界總用水量的7%。（四）生活用水第33頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五34城市名稱人口（萬人）人均生活用水量（L/d·人）曼谷562.1172.6首爾1090.5181.2索菲亞122.0186.4馬德里301.0193.0布加勒斯特239.4200.3布達佩斯201.8237.7貝爾格萊德117.1243.9華沙165.6263.5開羅652.9275.9哈瓦那209.6199.9基輔257.2329.6莫斯科887.6494.6部分國家城市人均綜合生活用水量第34頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五35從1889年，洛杉磯市第一個釀酒廠安裝了第一只水表起，美國就開始了節(jié)水的歷程。1

美國用水高峰在20世界70年代末，1960～1980年美國用水以平均2.5%的增長率遞增2

1980年總飲水量6217億m3，而后由于采取了節(jié)水措施，用水量逐漸下降3

1985年總引水量5526億m3,比1980年減少了10%4

90年代總引水量更少，比1980年減少36%，而工業(yè)產(chǎn)值增加了3.7倍（一）美國節(jié)水情況二、主要國家節(jié)水情況第35頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五36美國工業(yè)節(jié)水主要通過三個途徑：加強污水治理和污水回用提高水的利用效率減少取水量和排污量美國1926年首次回收水，1976年美國城市污水處理設施人口普及率為67%，1980年上升為70%，至今此比率不斷上升。

目前每立方米的水循環(huán)使用已達17.08次，重復利用率提高到94.5%。此技術的廣泛應用，使得美國制造業(yè)的取水量和排水量隨之下降。由于節(jié)水工藝的改進，美國制造業(yè)需水量也逐年下降，由1975年的2033億m3降至目前的1528億m3.相應的排水量也大幅度下降。1.工業(yè)用水第36頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五37美國農(nóng)業(yè)節(jié)水主要是通過推廣節(jié)水灌溉，改進灌溉技術，實行科學管理來實現(xiàn)的。美國是世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達的國家，其灌溉即是節(jié)水灌溉，又是科學灌溉和現(xiàn)代化灌溉，包括監(jiān)測風速、風向、濕度、氣溫、地溫土壤含水量、蒸發(fā)量、太陽輻射等參數(shù)，并用計算機分析指導灌溉。此外，美國多數(shù)地區(qū)采用了激光平地后的溝灌、涌流灌、畦灌等節(jié)水措施，在沒有灌溉措施的農(nóng)場，也普遍采用了土地平整、輪作制、免耕法等節(jié)水保水措施。美國節(jié)水灌溉的發(fā)展在很大程度上也得益于政府的財政支持。2.農(nóng)業(yè)節(jié)水第37頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五38美國水價管理一是制定合理水價，各類用水實行不同水價；二是稅費中包括排污費，有利于廢水處理和回用；三是實行分段遞增收費制度；四是水價調(diào)整制度為了降低居民用水量，推進節(jié)水設備的開發(fā)利用，美國先是引進流量控制淋浴頭。其次在廁所引進了節(jié)水效果顯著的小水量兩檔沖洗水箱。美國政府特別重視對公眾的宣傳教育，努力培養(yǎng)公眾的節(jié)水習慣，使節(jié)水成為公眾的自覺行動。制定合理水價推廣節(jié)水器具開展節(jié)水教育其他節(jié)水美國節(jié)水措施還包括降低供水管網(wǎng)系統(tǒng)的漏損水量、雨水收集利用以及海水利用等。海水一般用作冷卻水、電廠沖灰水、市政衛(wèi)生沖洗用水等。3.生活節(jié)水第38頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五39以色列是水資源極度缺乏的國家，絕大部分國土屬于干旱（60%）或半干旱區(qū)，其淡水資源主要集中在北部的約旦河、基內(nèi)雷特湖（又稱加利利海）和一些小河。以色列水資源總量為21.5億m3，人均水資源占有量只有365m3,為世界平均水平的1/32。（二）以色列節(jié)水情況第39頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五40以色列所有水資源（包括雨水、洪水及污水）均由國家來管理，其職能是保證水資源的合理分配，將水資源用于公民的利益及國家的發(fā)展。

地下水和淡水泉，占水資源總量的52%國家僅有的地表水水庫——加利里湖，占水資源總量的31%咸水及驟發(fā)雨水的經(jīng)濟使用，占水資源總量的17%以色列主要的水源有三個方面：第40頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五41嚴格控制和管理水資源開發(fā)新產(chǎn)品，以降低供水管路損失推廣先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術強化廢水處理和污水、海水、雨水再利用重視生活用水實施工農(nóng)業(yè)和民用用水配額節(jié)水技術在以色列，水是一種稀有的生產(chǎn)資料，經(jīng)過幾十年的努力，以色列在管理開發(fā)利用和解決工農(nóng)業(yè)用水等方面積累了豐富的經(jīng)驗：第41頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五42以色列農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收4個環(huán)節(jié)。很多地區(qū)從水資源調(diào)配到作物吸收有95以上水資源被吸收。在各環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術、節(jié)水灌溉工程技術、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術和節(jié)水管理技術。第42頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五43增建集水設施以色列盡一切可能收集雨水、地面徑流和局部淡水，因地制宜地修建各類集雨蓄水設施以供直接利用，或者注入當?shù)厮畮旎虻叵潞畬?。全以色列分布著百萬個地方集水設施，每年收集約1億～2億m3水。強化廢水利用目前，以色列100%的生活污水和72%的城市污水得到了回用，而污水處理后的出水46%直接回用于灌溉，其余33.3%回灌于地下，約20%排入河道。第43頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五44（三）法國節(jié)水情況

法國年平均降雨深822mm，降水量4500億m3,但分布不均勻，河川徑流量約1800億m3，按1995年5800萬人口計，人均3415m3。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，法國在節(jié)水管理中的具體方法是充分開發(fā)現(xiàn)有水資源實行節(jié)水措施，改進灌溉方法，同時加強對水質(zhì)的保護。第44頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五45

法國以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主，全國灌溉面積238萬hm2,年灌溉用水量約25億m3,平均灌溉水價為0.15美元/m3.法國灌溉用水主要在夏季，此時農(nóng)業(yè)用水超過總用水的80%，對其它用水造成較大壓力。法國農(nóng)業(yè)基本上全部采用噴灌，早在20世紀60年代，噴灌面積就占總灌溉面積的40%。法國噴灌約有一般使用絞盤式噴灌機，田間灌水作業(yè)實現(xiàn)了機械化或半自動化。從水源到田間，過水流量大的采用管道輸水，灌溉需交水資源費，由政府與農(nóng)戶簽訂合同，確定交費標準。法國的絞盤式噴灌機作業(yè)圖1.農(nóng)業(yè)節(jié)水第45頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五46法國有完善的灌溉服務體系和管理體系，其灌溉用水管理模式分為三種：區(qū)域開發(fā)公司管理模式協(xié)作管理模式單個灌溉工程管理模式是由參加用水戶協(xié)會的農(nóng)場主和其他用戶共同擁有和使用灌溉設備，協(xié)會負責需集體開展的工作、統(tǒng)一管理設備和維護管理模式區(qū)域開發(fā)公司是為開發(fā)法國南部而成立的，法國現(xiàn)有5個區(qū)域開發(fā)公司。區(qū)域開發(fā)公司的運行管理規(guī)則是：平等、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展、透明和負責用于農(nóng)戶依靠建立在自己的農(nóng)場內(nèi)的水庫或地下水為灌溉水源，或直接從河流引水灌溉的情形。它是法國主要的灌溉管理模式第46頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五472.工業(yè)節(jié)水法國工業(yè)節(jié)水措施是提高排污收費標準，用收費資助工廠企業(yè)控制水污染，把征收排污費與推動節(jié)水減污結(jié)合起來，并對采用節(jié)水減污措施給予優(yōu)惠待遇。如阿托期畢卡蒂流域管理局在排污費收入中拿出一部分，對工廠企業(yè)的節(jié)水減污給予補貼或貸款，貸款可高達所需投資的70%，使水環(huán)境有了明顯改善。法國各流域的供排水事務，由6個流域管理局分管，在征收排污費時，用規(guī)定的基準值乘一個系數(shù)，系數(shù)的確定與排放的位置有關。在河流特定保護區(qū)排污費較高，污水有可能進入地下含水層的收費更高。第47頁，共53頁，2022年，5月20日，9點39分，星期五48（四）澳大利亞節(jié)水情況

澳大利亞是一個水資源相對短缺的國家，全國地表水資源總量為3430億m3,分布極不均勻，且