政府的職能：管理和服務(wù)課件

2014年3月1日晚，昆明火車(chē)站發(fā)生了由新疆分裂勢(shì)力策劃制造的嚴(yán)重暴力恐怖事件，一伙暴行帶著砍刀沖進(jìn)昆明火車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳，喪心病狂地見(jiàn)人就砍，導(dǎo)致29人遇難，143人受傷。暴力恐怖案件發(fā)生后，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)處置工作作出批示，要求抓緊追捕和堅(jiān)決嚴(yán)懲暴徒，各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)治安防控措施，做好人群密集的公共場(chǎng)所防范工作2014年3月8日凌晨，馬來(lái)西亞航班MH370失聯(lián)，機(jī)上載有239人，其中154名乘客為中國(guó)人。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示：“只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救！”

第三課我國(guó)的政府是人民的政府政府的職能：管理與服務(wù)【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1、政府的性質(zhì)2、政府的職能3、政府的作用合作與共享從總理向人大作報(bào)告讓我們了解政府的性質(zhì)與地位3月5日李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告反映了我國(guó)政府與人大怎樣的關(guān)系？合作與共享二、從政府報(bào)告內(nèi)容中讓我們了解政府的職能，感受政府的溫暖，支持政府的工作嚴(yán)懲暴徒搜尋客機(jī)

（1）.保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安

——（政治職能）內(nèi)容：保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，。保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和秩序等職能。大家一起來(lái)解讀:2014年3月5日李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對(duì)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們保持定力，明確守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖，以增強(qiáng)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

去年上半年，出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長(zhǎng)，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國(guó)際上出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對(duì)這種情況，我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，讓市場(chǎng)吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣M2增長(zhǎng)13.6%，符合調(diào)控要求。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè)，既要滿(mǎn)足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間，根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國(guó)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，工業(yè)品總體上供大于求，糧食等物資儲(chǔ)備充裕，進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價(jià)調(diào)控，切實(shí)防止對(duì)群眾生活造成大的影響。大家一起來(lái)解讀:2014年3月5日李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》這體現(xiàn)了政府的哪項(xiàng)職能？（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 具體包括哪些內(nèi)容？二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對(duì)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們保持定力，明確守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖，以增強(qiáng)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。去年上半年，出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長(zhǎng)，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國(guó)際上出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對(duì)這種情況，我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，讓市場(chǎng)吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣M2增長(zhǎng)13.6％，符合調(diào)控要求。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)壽光加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻為菜農(nóng)提供咨詢(xún)服務(wù)。個(gè)體工商戶(hù)到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照社會(huì)管理公共服務(wù)1、加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程均超過(guò)10萬(wàn)公里，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.1萬(wàn)公里，居世界首位。市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)社會(huì)管理公共服務(wù)2014政府工作報(bào)告解讀2、對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，600多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)受益；消費(fèi)價(jià)格上漲3.5%以?xún)?nèi)3、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。4、重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)（文化職能）

一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。內(nèi)容（宣傳科學(xué)理論）（發(fā)展教科文衛(wèi)體事業(yè)）大家一起來(lái)解讀:2014年3月5日李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》這體現(xiàn)了政府的哪項(xiàng)職能？保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1％和17.7％，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10％。新開(kāi)工保障性安居工程660萬(wàn)套，基本建成540萬(wàn)套，上千萬(wàn)住房困難群眾喬遷新居。推進(jìn)教育發(fā)展和改革。對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5％。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。基本醫(yī)?？傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?；舅幬镏贫雀采w80％以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開(kāi)展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬(wàn)個(gè)家庭受益。促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品，擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15％以上。完善全民健身服務(wù)體系，成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)各種公共設(shè)施建設(shè)控制人口、優(yōu)生優(yōu)育提高醫(yī)療保健水平健全社會(huì)保障體系優(yōu)化生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。完善就業(yè)機(jī)制——公共設(shè)施、基本生活、基本環(huán)境（涉及民生的方方面面）（4）提供社會(huì)公共服務(wù)的職能總結(jié)我國(guó)政府的基本職能：（1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能（政治職能）（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（經(jīng)濟(jì)職能）（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能（文化職能）（4）提供社會(huì)公共服務(wù)的職能管理服務(wù)①四種職能的作用歸納為②關(guān)于我國(guó)政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。注意：③某些社會(huì)政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項(xiàng)也可能是多項(xiàng)。④履行職能的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！肮芾砗头?wù)”政府包辦一切？少越位別錯(cuò)位勿缺位“說(shuō)白了，就是市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。”

⑴政府有重要職能，并不意味著可包辦一切。⑵政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟(jì)，而要注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。（3）服務(wù)性政府下列各項(xiàng)措施體現(xiàn)了政府履行哪些職能？小試牛刀：

3月28日李克強(qiáng)，分別主持召開(kāi)基層抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)會(huì)和座談會(huì)。他指出要毫不松懈地繼續(xù)抓好抗旱救災(zāi)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)措施：一是優(yōu)先解決群眾飲水問(wèn)題,這是當(dāng)前最為迫切的任務(wù)。千方百計(jì)增加抗旱水源，加快應(yīng)急水源工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)旱區(qū)大中型水利水電工程的應(yīng)急水量調(diào)度，絕不能讓一名群眾沒(méi)水喝。二是扎實(shí)抓好春耕備耕。要調(diào)整結(jié)構(gòu)，根據(jù)水源情況適時(shí)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物，力爭(zhēng)做到小春損失大春補(bǔ)，糧食損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補(bǔ)，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。三是嚴(yán)密防范森林火災(zāi)。要認(rèn)真做好森林防火工作四是保持災(zāi)區(qū)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。要保障糧油、肉類(lèi)、蔬菜等的市場(chǎng)供應(yīng)，搞好重要商品物資的運(yùn)輸調(diào)度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。

1.上述各項(xiàng)措施體現(xiàn)了政府履行哪些職能？思考：保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能公共服務(wù)職能經(jīng)濟(jì)職能公共服務(wù)職能經(jīng)濟(jì)職能合作與共享：三、在生活中體驗(yàn)我國(guó)政府的作用，感受政府的溫暖人們的社會(huì)生活受到政府的管理在日常生活中，我們每時(shí)每刻都會(huì)感受到政府的作用…登記戶(hù)口交通管理辦企業(yè)、開(kāi)商店接受政府的管理

使用的人民幣是政府通過(guò)央行發(fā)行的讀書(shū)的學(xué)校大多是政府辦的

享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開(kāi)政府的服務(wù)享受政府提供的服務(wù)看到路燈壞了發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩買(mǎi)到的是假種子發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木找一份理想的工作考考你：尋求政府幫助工商行政管理局市容局林業(yè)局人力和社資局 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局給政府打分總結(jié)政府的職能與作用得出結(jié)論：