某省重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司大木廠煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告(審修)

前言山西晉煤集團(tuán)大木廠煤業(yè)有限公司煤礦位于山西寧武縣西部余莊鄉(xiāng)大木廠村，隸屬山西晉煤集團(tuán)公司管轄（是山西晉煤集團(tuán)公司下屬煤礦）。該礦的前身是寧武縣誠(chéng)輝煤業(yè)有限公司。2009年，根據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件，晉煤重組辦發(fā)[2009]83號(hào)《關(guān)于忻州市寧武縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案（部分）的批復(fù)》，該礦作為單獨(dú)保留礦井，被山西晉煤集團(tuán)煤業(yè)有限責(zé)任公司為主體兼并重組，重組后名稱變更為為山西晉煤集團(tuán)大木廠煤業(yè)有限公司。2009年11月30日，山西省國(guó)土資源廳為該礦頒發(fā)了采礦許可證（證號(hào)：140000200911122004822⑼，批準(zhǔn)整合后礦井開采面積為11.2348km2，批準(zhǔn)開采2#—5#煤層，開采標(biāo)高+2260m至+800m，整合后礦井生產(chǎn)規(guī)模90萬(wàn)t/a。為貫徹《關(guān)于在全省井工煤礦開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的通知》(晉煤執(zhí)發(fā)[2009]272號(hào))精神，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2010年10月28日，山西晉煤集團(tuán)大木廠煤業(yè)有限公司委托工程安全咨詢有限責(zé)任公司對(duì)山西晉煤集團(tuán)大木廠煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱大木廠煤業(yè)）進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)估。我公司接受委托后，組成了大木廠煤業(yè)有限責(zé)任公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作組，評(píng)估組根據(jù)有關(guān)規(guī)定和煤礦重大危險(xiǎn)源的判定條件，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,首先確定了該礦存在的重大危險(xiǎn)源;然后采用事故樹分析法，找出重大危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的主要危險(xiǎn)、有害因素;編制相應(yīng)的安全檢查表，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源自身危險(xiǎn)性和對(duì)危險(xiǎn)源控制措施效果評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性;通過(guò)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，認(rèn)定評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故危險(xiǎn)性的等級(jí)，按照危險(xiǎn)程度確定礦井的重大危險(xiǎn)源等級(jí)。同時(shí)，我們對(duì)該礦的應(yīng)急救援預(yù)案效果進(jìn)行了專門評(píng)價(jià)。最后針對(duì)礦井存在的重大危險(xiǎn)源和事故隱患提出了對(duì)策措施和建議，2010年12月22日編制了本礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告。經(jīng)晉煤（礦業(yè)）集團(tuán)公司于2011年1月26日組織專家評(píng)審后，提出了《大木廠煤業(yè)有限公司重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見》，我公司依據(jù)報(bào)告評(píng)審意見修改完善后，提交給山西省煤炭工業(yè)廳，經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳組織專家評(píng)審后，我公司根據(jù)專家的意見認(rèn)真修改完善了《山西晉煤集團(tuán)大木廠煤業(yè)有限公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告》。在此對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和專家的辛苦，表示衷心的感謝！目錄1重大危險(xiǎn)源評(píng)估的主要依據(jù) 評(píng)估結(jié)論與建議本次重大危險(xiǎn)源評(píng)估主要按照晉煤執(zhí)發(fā)[2009]272號(hào)《關(guān)于在全省井工煤礦開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的通知》和晉煤安發(fā)[2009]24號(hào)《山西省煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度》，結(jié)合GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行辨識(shí)，采用事故樹分析法，找出重大危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的主要危險(xiǎn)、有害因素，編制相應(yīng)的安全檢查表。根據(jù)檢查結(jié)果和煤礦企業(yè)的安全狀況及安全管理水平，判定危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性大小、發(fā)生事故難易程度、以及事故的危害程度等多項(xiàng)指標(biāo)綜合分析，從而確定重大危險(xiǎn)源的等級(jí)。總之，工程安全咨詢有限責(zé)任公司評(píng)估組根據(jù)上述精神和規(guī)定，完成了全部工作，評(píng)估結(jié)論如下：8.1存在的重大危險(xiǎn)源根據(jù)重大危險(xiǎn)源的判定條件，確定該礦存在下列重大危險(xiǎn)源：1.該礦煤層自燃發(fā)火期為3-6個(gè)月，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源2.該礦煤塵具有爆炸性，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源3.該礦水文地質(zhì)條件屬于中等，但在井田范圍內(nèi)存在大量采空區(qū)，采空區(qū)有大量積水積氣，5﹟煤層?xùn)|部屬承壓開采，有發(fā)生底板突水以及構(gòu)造裂隙突水的危險(xiǎn)，評(píng)價(jià)認(rèn)為水文地質(zhì)條件屬于中等-復(fù)雜，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。即將水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自燃和煤塵具有爆炸性3類危險(xiǎn)源作為該礦的重大危險(xiǎn)源。作為該礦的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控管理。將瓦斯、頂板災(zāi)害作為重大危險(xiǎn)有害因素加以防范和控制。8.2重大危險(xiǎn)源等級(jí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查和綜合分析，大木廠煤業(yè)有限公司各類重大危險(xiǎn)源的分級(jí)結(jié)果如下:1.煤層自燃危險(xiǎn)等級(jí)Ⅲ級(jí)；2.水文地質(zhì)條件復(fù)雜危險(xiǎn)等級(jí)Ⅳ級(jí)；3.煤塵具有爆炸性危險(xiǎn)等級(jí)Ⅳ級(jí)。綜合上述，確定該礦為重大危險(xiǎn)源Ⅲ級(jí)礦井。8.3應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià)該礦的綜合應(yīng)急救援預(yù)案編制基本符合要求、內(nèi)容較齊全，但沒(méi)有在省級(jí)備案，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施存進(jìn)一步演練落實(shí)完善等問(wèn)題，希望礦方根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià)中的整改意見，重新完善預(yù)案體系，并貫徹執(zhí)行。8.4對(duì)策建議根據(jù)該礦實(shí)際狀況和安全管理水平提出如下對(duì)策措施及建議：1.進(jìn)一步完善生產(chǎn)系統(tǒng)，建立健全各種安全設(shè)施。2.建議礦方嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度，認(rèn)真做好瓦斯檢查、監(jiān)測(cè)工作。瓦斯事故的防范應(yīng)重點(diǎn)放在安全分析和瓦斯檢測(cè)上，對(duì)有可能出現(xiàn)無(wú)風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域隨時(shí)增設(shè)檢測(cè)點(diǎn)，并實(shí)施人工、自動(dòng)監(jiān)測(cè)雙保險(xiǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)瓦檢員的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)漏檢，漏報(bào)情況發(fā)生。缺少的監(jiān)測(cè)探頭必須盡快補(bǔ)齊。另外礦井每年必須進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)鑒定。3.務(wù)必重視對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)和局部通風(fēng)的管理。雖然該礦通風(fēng)系統(tǒng)管理較好，但檢查中也有小的問(wèn)題，希望務(wù)必要關(guān)注局部通風(fēng)以及通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性和合理性，根據(jù)本評(píng)估報(bào)告提出的改進(jìn)建議，切實(shí)解決該礦通風(fēng)上存在的問(wèn)題。4.建議該礦要重視通風(fēng)設(shè)施的建筑和管理。通風(fēng)設(shè)施要保證質(zhì)量。此外，建立嚴(yán)格的通風(fēng)設(shè)施管理制度，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理。通風(fēng)設(shè)施必須建立管理臺(tái)帳，記錄好設(shè)施的準(zhǔn)確位置、建造時(shí)間、規(guī)格、使用材料及設(shè)施的性質(zhì)、用途、負(fù)責(zé)維護(hù)單位和負(fù)責(zé)人，作為技術(shù)檔案進(jìn)行永久保存，以備后查。對(duì)故意破壞通風(fēng)設(shè)施的，一定要嚴(yán)肅處理。需要拆除的通風(fēng)設(shè)施，也必須履行一定的報(bào)批手續(xù)。5.嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。新規(guī)程規(guī)定，礦井回風(fēng)巷處的電氣設(shè)備必須懸掛甲烷傳感器并能自動(dòng)斷電。6.該礦未提供特種作業(yè)人員表，建議該礦加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加特殊工種人數(shù)，滿足有關(guān)要求。7.切實(shí)重視并搞好安全管理的基礎(chǔ)性工作。各安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)切實(shí)運(yùn)行起來(lái)，并增派力量。安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度應(yīng)借鑒大礦經(jīng)驗(yàn)重新制定并貫徹落實(shí)，安全檢查制度、隱患排查制度應(yīng)制定具體、科學(xué)并嚴(yán)格執(zhí)行。建議推廣應(yīng)用系統(tǒng)安全管理模式，建立新的安全檢查體系。8.加強(qiáng)技術(shù)管理，尤其要加強(qiáng)“一通三防”的技術(shù)管理，充實(shí)技術(shù)力量。應(yīng)盡快根據(jù)本次檢查出的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，盡快彌補(bǔ)完善，需要建立的臺(tái)帳和記錄應(yīng)盡快建立，需完善的安全技術(shù)措施盡快補(bǔ)充完善，此外圖紙資料要與現(xiàn)場(chǎng)一致，尤其是礦井的主要圖紙要按規(guī)定要求繪制，要隨著采掘工作面的變化及時(shí)填圖。9.礦井每年進(jìn)行一次礦井反風(fēng)演習(xí)，以檢驗(yàn)主扇的反風(fēng)性能和反風(fēng)設(shè)施的可靠性，同時(shí)通過(guò)反風(fēng)，使井下人員進(jìn)一步熟悉避災(zāi)路線和避災(zāi)方法。反風(fēng)演習(xí)必須制定詳細(xì)的技術(shù)方案和周密的安全技術(shù)措施，以確保反風(fēng)演習(xí)萬(wàn)無(wú)一失。10.煤塵爆炸是該礦的重大危險(xiǎn)源，更應(yīng)關(guān)注防塵工作。綜合防塵重點(diǎn)應(yīng)放在各種防塵設(shè)施、設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)上，綜合防塵各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決執(zhí)行，決不能掉以輕心，一定要強(qiáng)化防塵工作的督察力度。在局部作業(yè)地點(diǎn)和工序粉塵濃度仍然超標(biāo)情況下，應(yīng)強(qiáng)化個(gè)體防護(hù)，采掘面工作人員必須佩帶高質(zhì)量防塵口罩；配齊測(cè)塵儀器，必須按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)性粉塵進(jìn)行定期檢測(cè)。11.該礦屬自燃煤層，必須搞好自燃發(fā)火防治工作。每個(gè)回采面開采前應(yīng)編制防滅火技術(shù)方案和設(shè)計(jì)，并制定嚴(yán)格的防滅火措施。在條件許可情況下，應(yīng)盡快裝備灌漿或注氮系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和完善阻化劑防火系統(tǒng)，做到對(duì)工作面后古塘和采空區(qū)自燃發(fā)火的早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，以及出現(xiàn)發(fā)火征兆時(shí)能夠及時(shí)實(shí)施防滅火材料或阻化劑（氯化鈣）防滅火。12.加強(qiáng)對(duì)外因火災(zāi)的防范，配齊消防器材，完善防火設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)職工的防火安全教育培訓(xùn)。尤其是該礦機(jī)械化、電氣化程度較高，大量采用膠帶機(jī)運(yùn)輸，而且都布置在進(jìn)風(fēng)巷，一旦發(fā)生外因火災(zāi)，造成的后果更為可怕，因此，一刻不能放松對(duì)機(jī)電硐室、電纜、電氣設(shè)備、膠帶輸送機(jī)的防火工作。膠帶輸送機(jī)安全保護(hù)裝置必須齊全，并做好礦井反風(fēng)的應(yīng)急演練，防患于未然。13.《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家總局28號(hào)令）已經(jīng)頒布，并于2009年12月1日正式實(shí)施?！兑?guī)定》要求礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的水文地質(zhì)情況進(jìn)行研究，編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，并確定本單位的礦井水文地質(zhì)類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告由煤礦企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織審定。該礦已著手開展此項(xiàng)工作，根據(jù)水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，采取相應(yīng)的綜合治理措施，同時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水制度。14.建議該礦在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)所有入井人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)單位和人員。15.建議礦方盡快完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。16.希望該礦對(duì)照存在的問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)的查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真整改。在此基礎(chǔ)上，舉一反三，查找企業(yè)存在的類似問(wèn)題，一并予以解決。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，應(yīng)制定整改方案，“五定”（定整改內(nèi)容、定整改人員、定整改責(zé)任、定整改資金、定整改時(shí)限）解決，整改方案應(yīng)報(bào)主管部門審批同意后實(shí)施。17.