公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件

公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)1公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公共場所建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建）的選址、設(shè)計、竣工驗(yàn)收實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公共場所建設(shè)項(xiàng)目（新2目的：通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，把可能影響人體健康的環(huán)境因素和可能產(chǎn)生的不衛(wèi)生問題消除或者控制在選址、設(shè)計和施工的過程中。目的：通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，把可能影響人體健康的3也就是使公共場所建成投入使用后，不致于發(fā)生局部危害或污染外界環(huán)境，不致于對人體健康產(chǎn)生直接或間接的危害，并具有預(yù)防和控制疾病，保護(hù)和增進(jìn)健康的功能。也就是使公共場所建成投入使用后，不致于發(fā)生局部危害或污染外界4

第一節(jié)、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的程序與內(nèi)容

公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作是與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程相對應(yīng)的。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)包括選址、設(shè)計和施工三大環(huán)節(jié)，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的工作就貫穿在選址、設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收等四大階段之中。具體的監(jiān)督程序多表現(xiàn)為受理、資料審查、認(rèn)可、施工現(xiàn)場監(jiān)督、竣工驗(yàn)收五個步驟。第一節(jié)、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的程序與內(nèi)容公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)5（一）選址階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

公共場所的選址十分重要，一旦選擇不當(dāng)，不僅造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還帶來一系列的衛(wèi)生問題。但公共場所選址的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是一件難度很大的工作，往往出現(xiàn)難以兼顧各項(xiàng)衛(wèi)生學(xué)原則或建設(shè)地點(diǎn)已經(jīng)選定，調(diào)整有極大困難，又缺乏應(yīng)有衛(wèi)生條件的情況。積極的工作方法是從整體上主動參與城市布局總體規(guī)劃，在個案上采取兩害相權(quán)取其輕的辦法，避免嚴(yán)重的衛(wèi)生問題發(fā)生。對有嚴(yán)重衛(wèi)生問題的，要明確、直接地提出反對意見，行使衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。（一）選址階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督公共場所的選址十分重要6對公共場所的選址進(jìn)行衛(wèi)生審查時，應(yīng)遵循以下衛(wèi)生學(xué)原則：1.是否符合城市的總體規(guī)劃和功能分區(qū)要求；對公共場所的選址進(jìn)行衛(wèi)生審查時，應(yīng)遵循以72.所選擇的地址盡可能符合下述要求：地勢平坦、干燥，地下水位低，土壤清潔，空氣清新，通風(fēng)日照良好，水源不受污染，交通方便；2.所選擇的地址盡可能符合下述要求：地勢平坦、干燥，地下水位83.附近無污染源（產(chǎn)生煙氣、毒氣、臭氣、噪聲源等工業(yè)企業(yè)），有污染源時地址是否選在上風(fēng)向（佛山城市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)），有無足夠的符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生防護(hù)距離；3.附近無污染源（產(chǎn)生煙氣、毒氣、臭氣、噪聲源等工業(yè)企業(yè)），94.是否符合布局合理的要求：可根據(jù)公共場所的性質(zhì)、服務(wù)功能和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行布局。如住宿場所，應(yīng)選擇交通方便，環(huán)境相對安靜的地段；療養(yǎng)性質(zhì)的旅店宜選于安靜、空氣清新的風(fēng)景區(qū)；文化娛樂與文化交流場所，應(yīng)建于交通方便的城市發(fā)展的中心區(qū)，同時接近居民區(qū)，遠(yuǎn)離工業(yè)污染源的地段，并應(yīng)交通方便；公共交通等候室，占地面積要求寬闊，便于車流、人流出入通暢，有便于綠化和停車的場地；商場、書店、理發(fā)和美容店、公共浴室等，應(yīng)選于接近居民區(qū)和交通方便的地段。4.是否符合布局合理的要求：可根據(jù)公共場所的性質(zhì)、服10（二）設(shè)計階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模有大小之分，在民用建筑中有一定知名度的特殊建筑物，應(yīng)劃入大型建筑項(xiàng)目，如劇院（不含電影院），博物館，展覽館，紀(jì)念館，國家、省、市級圖書館，機(jī)場，地鐵，中心城市的火車站、汽車站、碼頭，部、省、市級綜合醫(yī)院，國家、省、市級體育場（館）等。（二）設(shè)計階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模11建筑項(xiàng)目設(shè)計階段包括可行性研究、初步設(shè)計、施工設(shè)計三個前期階段，這些階段都可能存在一些對環(huán)境、對人體產(chǎn)生影響的衛(wèi)生問題。大量的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作往往從這些階段開始。建筑項(xiàng)目設(shè)計階段包括可行性研究、初步設(shè)計、施工設(shè)計三個前期階121.受理由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請書（Y-01）”，并提交建筑物的選址和環(huán)境情況、設(shè)計圖紙、衛(wèi)生專篇等材料。一般包括設(shè)計說明書，總體平面布置圖，主建筑物平面圖、剖面圖、立面圖（包括二次供水設(shè)備、污水處理設(shè)備等），工藝流程圖，工藝設(shè)備平面與立面配置圖，采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)圖，給排水系統(tǒng)平面與透視圖，衣房、洗消間及設(shè)備圖，衛(wèi)生防護(hù)措施、設(shè)備的設(shè)計圖及文字說明（包括防震隔音、防潮、防輻射等），三廢治理的設(shè)計圖及文字說明等。1.受理13

2.審查設(shè)計階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要是審閱衛(wèi)生篇章（建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價報告書或有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)措施說明文字），審閱設(shè)計圖紙（布局、流程、衛(wèi)生防護(hù)措施和設(shè)施等），核算設(shè)計參數(shù)是否滿足衛(wèi)生要求。經(jīng)綜合分析后，作出審核評價意見（對設(shè)計不合理之處提出修改意見）。2.審查14（1）大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行“衛(wèi)生評價報告書制度”。尤其是受周圍不良環(huán)境影響（或有職業(yè)危害），以及對周圍人群健康有影響的大型公共場所建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段就進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，并要求執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價報告書制度。公共場所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價報告書，有具備資格的單位編寫，應(yīng)在施工設(shè)計前完成。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價報告書基本內(nèi)容應(yīng)包括以下五個方面：（1）大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行“衛(wèi)生評價報告書制度”。尤其是受周圍15①基本情況：建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、地形地貌、區(qū)域規(guī)劃、工程使用性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、總平面配置圖等。②周圍環(huán)境質(zhì)量狀況評價：一般環(huán)境衛(wèi)生狀況、大氣及噪聲污染水平、土壤及地下水衛(wèi)生狀況、高頻輻射及電離輻射水平等。①基本情況：建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、地形地貌、區(qū)域規(guī)劃、工程使16③內(nèi)部職業(yè)危害評價：接觸噪音與振動的崗位、強(qiáng)度、作業(yè)人數(shù)，防護(hù)措施及預(yù)期效果；高溫、高濕崗位、作業(yè)人數(shù)，預(yù)防措施及預(yù)期效果；有毒有害氣體工作崗位、濃度，作業(yè)人數(shù)、防護(hù)措施及預(yù)期效果。③內(nèi)部職業(yè)危害評價：接觸噪音與振動的崗位、強(qiáng)度、作業(yè)人數(shù)，防17公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件18④對附近居民健康影響的評價：影響范圍半徑內(nèi)的居民人數(shù)，高危人群情況（學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院）；“三廢”排放、治理情況及環(huán)境預(yù)期污染范圍、強(qiáng)度；產(chǎn)生噪音與振動的設(shè)備名稱、數(shù)量，污染強(qiáng)度、防護(hù)措施及預(yù)期效果；建設(shè)項(xiàng)目投入使用后可能引起的人流量、車流量的增加所帶來的問題及處理辦法等。公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件19⑤.綜合評價結(jié)論：對調(diào)查、監(jiān)測所獲得的資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面分析，依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)寫出綜合評價結(jié)論。⑤.綜合評價結(jié)論：對調(diào)查、監(jiān)測所獲得的資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面分203.認(rèn)可

經(jīng)審查認(rèn)為設(shè)計基本符合衛(wèi)生要求可以施工的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)給“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查認(rèn)可書（Y-02）”，作出審查結(jié)論予以認(rèn)可。對存在非原則性的不足之處，可在認(rèn)可書中提出，要求施工階段完善，準(zhǔn)予施工。對設(shè)計不符合衛(wèi)生要求的，則填寫“衛(wèi)生監(jiān)督意見書（J-02）”，要求重新修改有關(guān)設(shè)計內(nèi)容。3.認(rèn)可21（三）施工階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

施工階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，主要是監(jiān)督“同時施工”和“按圖施工”的貫徹落實(shí)。主要的工作形式是施工現(xiàn)場的檢查。在實(shí)際工作中應(yīng)特別注意以下兩個問題：一是建設(shè)單位因資金緊缺，暫緩衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施施工建設(shè)；二是建設(shè)單位擅自變更業(yè)經(jīng)審批認(rèn)可的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。小型建設(shè)項(xiàng)目，尤其小型改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，在實(shí)際工作中由于注意了施工設(shè)計預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，省去了施工階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，故應(yīng)在竣工驗(yàn)收時，核對是否“按圖施工”。（三）施工階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督施工階段的預(yù)防性22（四）峻工驗(yàn)收階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

竣工驗(yàn)收，是預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的最后一個步驟。驗(yàn)收合格后，衛(wèi)生監(jiān)督工作即轉(zhuǎn)入經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。（四）峻工驗(yàn)收階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督竣工驗(yàn)收231.土建驗(yàn)收土建階段，基本衛(wèi)生設(shè)施已成定局，這時驗(yàn)收可初步評價工程的衛(wèi)生狀況。發(fā)現(xiàn)問題尚有時間整改，應(yīng)特別注意衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的完善和施工質(zhì)量。土建驗(yàn)收重點(diǎn)有以下8個方面：（1）賓館旅店的功能間（床上用品存放間、專用消毒間和衛(wèi)生潔具存放間）的建設(shè)與配置情況；（2）賓館旅店的洗衣房面積和流程布局的設(shè)置是否合理；（3）廁所、盥洗間等衛(wèi)生設(shè)備的建設(shè)與配置情況；（4）地面、墻面及頂棚內(nèi)裝修是否符合衛(wèi)生要求。1.土建驗(yàn)收24（5）給排水設(shè)施，二次供水設(shè)施和防積水地面坡度的施工情況；(6)通風(fēng)排氣系統(tǒng)，特別是新風(fēng)機(jī)房和排氣管井的情況；（7）大型機(jī)械的防振地臺和消音設(shè)施的建設(shè)情況；（8）使用的裝飾材料是否無毒無害，符合衛(wèi)生要求。（5）給排水設(shè)施，二次供水設(shè)施和防積水地面坡度的施工情況；252.竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計施工和安裝完畢進(jìn)行試運(yùn)行，衛(wèi)生防護(hù)措施須同時投入運(yùn)行使用。衛(wèi)生監(jiān)督部門在此階段應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生審查與衛(wèi)生監(jiān)測，對工程的設(shè)計和衛(wèi)生質(zhì)量作出全面評價，寫出衛(wèi)生評價報告書，對合格者簽發(fā)“建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書（Y-03）”。對存在的遺留問題，提出限期改進(jìn)等建議，幫助建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步完善各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施和防護(hù)設(shè)施，充分發(fā)揮預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的重大社會效益作用。2.竣工驗(yàn)收26第二節(jié)、空調(diào)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

l．空調(diào)方式設(shè)計的審查首先審查空調(diào)系統(tǒng)的類別與方式，應(yīng)特別注意改建的公共場所的空調(diào)方式設(shè)計，尤其是分散式的空調(diào)系統(tǒng)是否滿足衛(wèi)生要求。

第二節(jié)、空調(diào)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

l．空調(diào)方式設(shè)計的審查272．新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的審查審查有無新風(fēng)系統(tǒng)和新風(fēng)供給的方式；新風(fēng)口的位置；新風(fēng)的來源是否直接來自室外；新風(fēng)口處是否受到周圍污染源的影響；新風(fēng)量是否符合衛(wèi)生要求(見表19)。2．新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的審查28公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件293．排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的審查審查有無排風(fēng)系統(tǒng)，是否強(qiáng)制性排風(fēng)；排風(fēng)通道是否專設(shè),排風(fēng)量與新風(fēng)量的比例；廁所、浴室、廚房等排風(fēng)是否直接排出室外。3．排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的審查304．氣流組織與回風(fēng)設(shè)計的審查審查送風(fēng)口的位置和分布以及氣流的組織是否合理,是否形成明顯的滯流區(qū)；回風(fēng)口的位置是否合理，下緣離地面是否大于15cm(以避免塵和雜物被吸入)；有無調(diào)節(jié)回風(fēng)量的裝置。4．氣流組織與回風(fēng)設(shè)計的審查315．空氣凈化處理設(shè)計的審查主要審查有無空氣過濾器(網(wǎng)),空氣過濾器的設(shè)置以及是否便于折卸清洗。5．空氣凈化處理設(shè)計的審查32

6．空調(diào)系統(tǒng)消聲減振的審查審查是否選有噪聲低的通風(fēng)機(jī)；風(fēng)道內(nèi)空氣流速是否超8米／秒，是否需要在管路上設(shè)置消聲器；通風(fēng)機(jī)、水泵等是否安裝在彈性減振的基礎(chǔ)上，其進(jìn)出口是否設(shè)有軟性接頭；空調(diào)機(jī)房的位置是否遠(yuǎn)離生活區(qū)，建筑上有無消聲措施。6．空調(diào)系統(tǒng)消聲減振的審查33第三節(jié)各類公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的要點(diǎn)

公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容很多且涉及多種學(xué)科的專業(yè)技術(shù)和技術(shù)規(guī)范。我國公共場所的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，對公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容，只作了相關(guān)的技術(shù)性行為規(guī)范的規(guī)定。因此在實(shí)際工作中，面對各類復(fù)雜繁多的設(shè)計資科，應(yīng)抓住下述重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和審查：第三節(jié)各類公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的要點(diǎn)341、送風(fēng)排氣系統(tǒng)應(yīng)各有獨(dú)立、專門的系統(tǒng)。送風(fēng)與排氣之間要經(jīng)過工作區(qū)，不能發(fā)生內(nèi)部交叉和連通；1、送風(fēng)排氣系統(tǒng)應(yīng)各有獨(dú)立、專門的系統(tǒng)。送風(fēng)與排氣之間要經(jīng)352、清洗消毒間要有充足的水源，充足和完善的消毒設(shè)施；2、清洗消毒間要有充足的水源，充足和完善的消毒設(shè)施；363、衛(wèi)生間（廁所）與營業(yè)廳保持一定距離，為水沖式，有獨(dú)立的機(jī)械通風(fēng)排氣設(shè)施（或排氣扇），設(shè)置獨(dú)立洗手設(shè)施。

3、衛(wèi)生間（廁所）與營業(yè)廳保持一定距離，為水沖式，有獨(dú)立的機(jī)374、生活飲用水及設(shè)施符合衛(wèi)生要求；二次供水系統(tǒng)的高低位儲水池(水箱)和水泵位置、水管走向要恰當(dāng),有完善的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；4、生活飲用水及設(shè)施符合衛(wèi)生要求；二次供水系統(tǒng)的高低位儲水池385、糞管、污水管要遠(yuǎn)離生活飲用水和二次供水設(shè)施，不能在其上方安裝。5、糞管、污水管要遠(yuǎn)離生活飲用水和二次供水設(shè)施，不能在其上方39

有的內(nèi)容在某些建設(shè)項(xiàng)目里是重點(diǎn)內(nèi)容,如商場的燈光照明,但衛(wèi)生監(jiān)督員在預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督中不必花太多注意力和時間，因承建商和使用單位自會重視和完善。有的內(nèi)容在某些建設(shè)項(xiàng)目里是重點(diǎn)內(nèi)容,如商場的燈光40目前，我市正在全面實(shí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督必須結(jié)合各相關(guān)類別的衛(wèi)生許可審查量化評分表進(jìn)行審查和評分，標(biāo)化后分?jǐn)?shù)達(dá)不到許可發(fā)證要求的不得通過驗(yàn)收。目前，我市正在全面實(shí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。41

(—)旅業(yè)（住宿業(yè)）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：主樓的朝向和層高，主樓與附樓的聯(lián)系,輔助設(shè)施對主樓的影響,廚房、餐廳對客房的影響；新風(fēng)機(jī)房,送風(fēng)管道,新風(fēng)量參數(shù)及實(shí)際數(shù),新風(fēng)量分配,回風(fēng)量,衛(wèi)生間給排水、排風(fēng)系統(tǒng)，茶具清洗清毒間及專用清洗消毒設(shè)施,干凈茶具保沽柜；洗衣流程布局，干凈布草存放間及存放柜；二次供水設(shè)施及高、低位儲水池位置，與化糞池、排污渠、排污管道的距離；電機(jī)房、水泵房、新風(fēng)機(jī)房的位置及防噪聲措施等。佛山市旅業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc(—)旅業(yè)（住宿業(yè)）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)42(二)理發(fā)美發(fā)場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)要點(diǎn)：理發(fā)、美容區(qū)域分區(qū)設(shè)置；設(shè)燙、染發(fā)專間；有用品用具消毒區(qū)或間；有用品、用具浸洗消毒設(shè)施和設(shè)備（洗衣機(jī)、干衣機(jī)、無臭氧紫外線消毒箱、戊二醛或含氯消毒劑）、通風(fēng)系統(tǒng)和新風(fēng)、衛(wèi)生間(廁所)設(shè)施

；佛山市理發(fā)美容場所衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc(二)理發(fā)美發(fā)場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)要43

(三)歌舞娛樂場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：設(shè)置消毒間；吸煙室；通風(fēng)系統(tǒng)；集中空調(diào)系統(tǒng)；衛(wèi)生間(廁所)；果盤制作間；倉庫；衛(wèi)生間(廁所)

佛山市歌舞娛樂場所衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc(三)歌舞娛樂場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

44（四）桑拿浴室的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：杯（茶具）消毒間；通風(fēng)系統(tǒng)；集中空調(diào)系統(tǒng)；公共物品洗消間；布草間；淋浴和池浴區(qū)；倉庫；告示牌；衛(wèi)生間(廁所)；果盤制作間

佛山市桑拿浴室衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc（四）桑拿浴室的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：杯（茶具）消毒間45（五）游泳場所（館）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：按更衣、強(qiáng)制浸腳和淋浴、游泳池的順序設(shè)置；更衣室和淋浴室；池水消毒；余氯檢測設(shè)施和檢測人員

；水質(zhì)監(jiān)測公示欄；告示牌；衛(wèi)生間（廁所)；佛山市游泳場所（館）衛(wèi)生許可量化評分表.doc（五）游泳場所（館）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：按更衣、強(qiáng)制46（六）其它類公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

共性部分：建筑主體和布局；通風(fēng)系統(tǒng)，集中空調(diào)系統(tǒng)，通風(fēng)良好；消毒間；控?zé)煷胧?，禁止吸煙；公共廁所；廢棄物處理設(shè)施；“三防”設(shè)施；生活飲用水。佛山市公共場所衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc（六）其它類公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

共性部分：建筑主體471、影劇院、音樂廳、錄像廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

客流疏散通道及緩沖空間；座位設(shè)計和地面坡度；燈光設(shè)計；廁所與觀眾廳的聯(lián)系與間距，蹲位與觀眾座位的比值。1、影劇院、音樂廳、錄像廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

48

2、游藝廳、茶座、咖啡廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

噪聲控制措施，聲強(qiáng)均勻分布。

2、游藝廳、茶座、咖啡廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)49

3、體育館的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

選址(防噪聲擾民和人流疏散)；通風(fēng)排氣系統(tǒng)，新風(fēng)量；凈高、廁所設(shè)計及其排氣系統(tǒng)、洗手設(shè)備等。

3、體育館的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

選址504、商場(店)、書店的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)客流疏散通道及緩沖空間，柜臺平面布局；通風(fēng)排氣系統(tǒng)、新風(fēng)量；大型綜合商場、超市顧客休息室和休息坐椅，食品、藥品、化妝品等商品的售貨柜臺的位置；農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑等商品的售貨柜臺的位置。4、商場(店)、書店的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)客流疏散通道及緩沖空515、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

選址(避低洼潮濕、避大氣污染、避噪聲干擾)，綠化防護(hù)區(qū)域，朝向；采光照明，樓層凈高；噪聲控制措施。

5、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

526、候診室的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)候診空間和分科候診布局，病人就診路線布局設(shè)計，傳染病門診的獨(dú)立位置和配套設(shè)施；污物、醫(yī)療垃圾集容器；廁所設(shè)計和布局等。6、候診室的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)候診空間和分科候診布局，病人就53公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)

公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)54公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的定義

是指在公共場所經(jīng)營過程中，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員對其衛(wèi)生狀況定期或不定期地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生行政處罰等工作的總稱。公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的定義55公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的目的及時發(fā)現(xiàn)存在和發(fā)生的衛(wèi)生問題對不符合衛(wèi)生要求的具體功能部位及時給予衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)提出具體改進(jìn)意見，督促其采取有效的措施，迅速改善和提高公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的目的及時發(fā)現(xiàn)存在和發(fā)生的衛(wèi)生問題56對堅持不改或具有嚴(yán)重違法行為的單位和個人，依照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給予行政處罰，強(qiáng)制其創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康。為公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和修訂《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》積累資料，提供科學(xué)依據(jù)。對堅持不改或具有嚴(yán)重違法行為的單位和個人，依照《公共場所衛(wèi)生57第一節(jié)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基本方法

(一)現(xiàn)場察看現(xiàn)場察看是公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的重要感官檢查方法。公共場所基本衛(wèi)生狀況，可通過現(xiàn)場察看獲得大體印象。如察看現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生狀況；衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的完好狀況與使用狀況；床上用品等的清洗、貯存狀況；通風(fēng)排氣設(shè)備的完好狀況與使用狀況；“衛(wèi)生許可證”和從業(yè)人員“健康證”有效狀況；衛(wèi)生檔案保存情況等等?？砂l(fā)現(xiàn)公共場所感官方面存在的衛(wèi)生問題。

第一節(jié)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基本方法(一)現(xiàn)場察看58

(二)詢問調(diào)查詢問調(diào)查，是在現(xiàn)場察看的基礎(chǔ)上，通過對生產(chǎn)經(jīng)營者（負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生管理人員）或顧客或從業(yè)人員進(jìn)行詢問，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題作進(jìn)一步深入的了解和驗(yàn)證，是現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督過程不可缺少的手段。如詢問衛(wèi)生制度執(zhí)行狀況；從業(yè)人員健康狀況和相關(guān)衛(wèi)生知識掌握狀況；衛(wèi)生事故發(fā)生的過程，詢問顧客、旅客對衛(wèi)生條件、衛(wèi)生狀況的印象和體驗(yàn)等等?？砂l(fā)現(xiàn)“現(xiàn)場察看”不能發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題并使“現(xiàn)場察看”中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題得到證實(shí)，以便分析產(chǎn)生這些衛(wèi)生間題的可能原因。

(二)詢問調(diào)查59(三)衛(wèi)生監(jiān)測衛(wèi)生監(jiān)測，是通過科學(xué)儀器和先進(jìn)的快速檢驗(yàn)監(jiān)測方法，對感官檢查不能作出準(zhǔn)確判斷的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行定性或定量的科學(xué)測定。衛(wèi)生監(jiān)測的項(xiàng)目、地點(diǎn)、時間、監(jiān)測的頻次均需注意代表性、可比性(即符合科學(xué)性)，需執(zhí)行相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)測應(yīng)嚴(yán)密組織和準(zhǔn)備，以保證所獲數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。衛(wèi)生監(jiān)測的布點(diǎn)數(shù)量和監(jiān)測頻率，應(yīng)遵循抽樣調(diào)查原則和成本效益原則，以最小工作量滿足監(jiān)測目的，避免衛(wèi)生資源的浪費(fèi)或增加經(jīng)營單位的負(fù)擔(dān)。

(三)衛(wèi)生監(jiān)測60(四)現(xiàn)場記錄在現(xiàn)場對察看、詢問、監(jiān)測等檢查過程及所得，采用文字或音像的形式準(zhǔn)確記錄，以便作為檔案管理、科學(xué)研究和行政處罰、行政訴訟的證物。監(jiān)督文書的制作是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督“記錄”的最常用的方法。照相、錄像取證時，要注意在畫面上同時存在被監(jiān)督單位的標(biāo)志或陪檢人員和工作人員，錄音上要有陪檢人員和工作人員的對話和問答，以增強(qiáng)證物的特指性和關(guān)聯(lián)性。

(四)現(xiàn)場記錄61(五)監(jiān)督指導(dǎo)對不符合衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問題和存在的衛(wèi)生問題，給予衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)，提出改進(jìn)意見，限期改進(jìn)。對堅持不改或具有嚴(yán)重違法行為者，予以行政處罰。

(五)監(jiān)督指導(dǎo)62要注意的幾個問題：1、把相關(guān)專業(yè)理論和專業(yè)技能運(yùn)用到實(shí)踐中去，一切從實(shí)際出發(fā)，才能做到正確指導(dǎo)。2、對非原則性的問題和可改可不改的問題，不要堅持按自己的意愿去改進(jìn)，因?yàn)檫@樣做很容易出現(xiàn)甲衛(wèi)生監(jiān)督員來一次提一次改進(jìn)意見，乙衛(wèi)生監(jiān)督員來一次對相同問題又提一次不同的改進(jìn)意見，令經(jīng)營單位無所適從，也淡薄了抓主要衛(wèi)生問題的觀念。3、要利用“衛(wèi)生許可證”換證和年審的時機(jī)，對經(jīng)營單位提出相對從嚴(yán)的改進(jìn)意見，以利逐步提高公共場所衛(wèi)生水平。要注意的幾個問題：63第二節(jié)各類公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)

督的要點(diǎn)

各類公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)，主要包括下述幾個內(nèi)容：衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)作狀況；功能布局狀況；環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況；公共用品清洗消毒狀況；室內(nèi)通風(fēng)換氣狀況；廁所衛(wèi)生保潔狀況；病媒昆蟲防制狀況；飲用水和二次供水防護(hù)狀況；從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生狀況。第二節(jié)各類公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)

督的要點(diǎn)64（一）旅業(yè)（住宿業(yè)）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市旅業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（一）旅業(yè)（住宿業(yè)）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市旅業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)65（二）理發(fā)美容業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市理發(fā)美容場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（二）理發(fā)美容業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市理發(fā)美容場所經(jīng)常性衛(wèi)66（三）歌舞娛樂場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市歌舞娛樂場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（三）歌舞娛樂場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市歌舞娛樂場所經(jīng)常性67（四）桑拿洗浴場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市桑拿浴室經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（四）桑拿洗浴場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市桑拿浴室經(jīng)常性衛(wèi)生68（五）桑拿洗浴場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市游泳場所（館）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（五）桑拿洗浴場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市游泳場所（館）經(jīng)常69（六）其它公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（六）其它公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生70

1、影劇院、音樂廳、錄像廳地面保潔；場次間隔時間；立體影院眼鏡消毒；空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)換氣；廁所的保潔、排氣情況；“三防”設(shè)施落實(shí)情況等。1、影劇院、音樂廳、錄像廳71

2、體育館館內(nèi)環(huán)境整潔狀況；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；公共衛(wèi)生間保潔、排氣情況；。2、體育館723、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館室內(nèi)環(huán)境整潔；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；噪聲控制的效果；公共衛(wèi)生間的保潔、排氣情況；蚊蠅鼠蟑的防制等；有無復(fù)印和印刷。3、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館734、商場(店)、書店室內(nèi)環(huán)境整潔；店內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)換氣或自然通風(fēng)換氣情況；顧客休息室和休息坐椅使用情況；商場(店)售貨柜臺及農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑等商品擺放情況；公共衛(wèi)生間保潔情況；蚊蠅鼠蟑的防制；從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生狀況等。4、商場(店)、書店74

5、候診室室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；通風(fēng)換氣；痰盂和污物箱設(shè)置和每日清洗和消毒情況；腸道門診腳墊、門把手的消毒措施；衛(wèi)生間的保潔與消毒；從業(yè)人員健康及人個衛(wèi)生狀況等。

公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件756、候車(機(jī)、船)室公用茶具消毒；公共飲水供水設(shè)施；飲水水質(zhì)狀況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；公共衛(wèi)生間保潔、排氣情況；蚊蠅鼠蟑的防制。6、候車(機(jī)、船)室76生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理簡述

佛山市衛(wèi)生監(jiān)督所陳立2007.4生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理簡述佛山市衛(wèi)生監(jiān)督所陳立77一、衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(1996年7月建設(shè)部、衛(wèi)生部)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(G5749-2006)n

常規(guī)指標(biāo)42項(xiàng)，非常規(guī)指標(biāo)64項(xiàng)，共106項(xiàng)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范(衛(wèi)生部2001年9月1日)

n

常規(guī)指標(biāo)34項(xiàng)，非常規(guī)指標(biāo)62項(xiàng)，共96項(xiàng)。二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范（國家標(biāo)準(zhǔn)GB17051－1997）

一、衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(1996年78相關(guān)配套的規(guī)范

生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評價規(guī)范

生活飲用水化學(xué)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范—一般水質(zhì)處理器相關(guān)配套的規(guī)范生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評價規(guī)79生活飲用水化學(xué)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范—礦化水器生活飲用水化學(xué)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范—反滲透處理裝置生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范生活飲用水化學(xué)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范—礦化水器80二、衛(wèi)生監(jiān)督管理的對象

集中式供水單位二次供水

單位涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品(簡稱涉水產(chǎn)品)生產(chǎn)經(jīng)營單位

管道分質(zhì)直飲水供水單位

二、衛(wèi)生監(jiān)督管理的對象集中式供水單位81三、衛(wèi)生許可的方式

集中式供水單位：發(fā)放衛(wèi)生許可證二次供水清洗消毒單位：原需發(fā)放衛(wèi)生許可證，現(xiàn)《衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》（衛(wèi)政法發(fā)[2004]277號）要求取消，但要對從業(yè)人員進(jìn)行管理涉水產(chǎn)品：發(fā)放衛(wèi)生許可批件管道分質(zhì)直飲水供水單位：《衛(wèi)生部關(guān)于分質(zhì)供水衛(wèi)生許可證發(fā)放問題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]191號）要求按集中式供水單位發(fā)放衛(wèi)生許可證三、衛(wèi)生許可的方式集中式供水單位：發(fā)放衛(wèi)生許可證82四、各類生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）集中式供水單位的監(jiān)督管理

預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督（使用集中式供水單位衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc進(jìn)行監(jiān)督評分）

n

水源選擇與衛(wèi)生防護(hù)

n

布局、工藝流程、設(shè)備等

四、各類生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）集中式供水單位的監(jiān)督管83經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督（使用

集中式供水單位經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc進(jìn)行日常監(jiān)督評分）

n衛(wèi)生管理組織和制度

n生產(chǎn)過程的監(jiān)督

n人員衛(wèi)生管理

n水質(zhì)監(jiān)測(水源、制水過程、出廠、末梢)

n污染事件的報告制度經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督（使用集中式供水單位經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表84（二）二次供水的監(jiān)督管理

衛(wèi)生管理組織和制度水池的清洗消毒水池的防護(hù)人員衛(wèi)生管理水質(zhì)監(jiān)測

（二）二次供水的監(jiān)督管理衛(wèi)生管理組織和制度85（三）涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理

1、定義凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。

（三）涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理

1、定義862、分類（1）與生活飲用水接觸的輸配水設(shè)備：管材管件（如金屬[不銹鋼、銅]、塑料、復(fù)合材料、橡膠、硅酸鹽等材料的管材管件），蓄水容器（如水箱、儲水罐），機(jī)械部件（如水泵、水表、閥門、布水器、電解槽、水龍頭等）、止水材料（如密封膠布、密封圈等）、供水設(shè)備（飲水機(jī)、桶裝水灌裝設(shè)備、無負(fù)壓供水設(shè)備等）。

2、分類87（2）生活飲用水化學(xué)處理劑：混凝、絮凝、助凝、氧化、pH調(diào)節(jié)、軟化、滅藻、除垢、除氟、除砷、氟化、礦化等。

（3）與生活飲用水接觸的水處理材料：碳基材料、濾芯、濾膜、離子交換樹脂等。（4）與生活飲用水接觸的防護(hù)材料（如涂料）（2）生活飲用水化學(xué)處理劑：混凝、絮凝、助凝、氧化、pH調(diào)節(jié)88（5）生活飲用水水質(zhì)處理器n一般水處理器(以凈化水質(zhì)為目的)n礦化水器(以礦化為目的)。衛(wèi)生部《衛(wèi)生部關(guān)于不予審批礦化水器和礦化水劑的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]152號）明確表明不發(fā)衛(wèi)生許可批件，但要依照規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督管理（產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報告）n反滲透處理裝置(以生產(chǎn)純水為目的)

（5）生活飲用水水質(zhì)處理器89（6）其他與生活飲用水接觸的新材料和化學(xué)物質(zhì)

（6）其他與生活飲用水接觸的新材料和化學(xué)物質(zhì)903、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的發(fā)放和管理

實(shí)行分級許可和管理的辦法衛(wèi)生部：

與生活飲用水接觸的防護(hù)涂料、水質(zhì)處理器以及新材料和化學(xué)物質(zhì)，由省級衛(wèi)生行政部門初審后，報衛(wèi)生部復(fù)審；復(fù)審合格的產(chǎn)品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準(zhǔn)文件。

3、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的發(fā)放和管理

實(shí)行分級許可和管理的辦91省級衛(wèi)生行政部門：其他涉水產(chǎn)品由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，頒發(fā)批準(zhǔn)文件，報衛(wèi)生部備案。地市級衛(wèi)生行政部門先對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行初審。

省級衛(wèi)生行政部門：92地市級衛(wèi)生行政部門：

n對轄區(qū)范圍內(nèi)涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和市直管的涉水產(chǎn)品經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

n對由省級發(fā)放衛(wèi)生許可批件的涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場和資料初審。

地市級衛(wèi)生行政部門：93區(qū)級衛(wèi)生行政部門：對轄區(qū)范圍內(nèi)涉水產(chǎn)品經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理和抽檢。

區(qū)級衛(wèi)生行政部門：944、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督

（1）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

資料審查n對資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查n現(xiàn)場審查（按衛(wèi)生部《涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》進(jìn)行現(xiàn)場審查）n生產(chǎn)企業(yè)選址、設(shè)施、設(shè)計的審查4、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督（1）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督95n生產(chǎn)過程控制的審查n原材料、成品貯存和運(yùn)輸?shù)膶彶閚從業(yè)人員衛(wèi)生要求的審查n對生產(chǎn)企業(yè)場所和生產(chǎn)用水的現(xiàn)場檢測n對生產(chǎn)成品、半成品和原料進(jìn)行抽樣檢測n生產(chǎn)過程控制的審查96（2）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督n生產(chǎn)過程控制情況n衛(wèi)生管理組織和制度和檢驗(yàn)制度落實(shí)情況(生產(chǎn)工藝、布局流程、功能分區(qū)等)n原材料、成品貯存和運(yùn)輸情況n從業(yè)人員健康和培訓(xùn)情況n對生產(chǎn)企業(yè)場所和生產(chǎn)用水的現(xiàn)場檢測

（2）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督975、涉水產(chǎn)品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)：詳細(xì)檢查經(jīng)營單位銷售的涉水產(chǎn)品是否已取得衛(wèi)生許可批件，產(chǎn)品說明書及標(biāo)簽標(biāo)示的內(nèi)容是否與批件的內(nèi)容一致。

5、涉水產(chǎn)品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)：98主要違法情況：n無有效的衛(wèi)生許可批件或原批件已過期。生產(chǎn)多種型號產(chǎn)品，只辦一個批件；夸大凈水流量和額定總凈水量；自行增加部件（例如濾芯）n夸大產(chǎn)品使用功能（例如宣傳礦化、殺菌、消毒功能）主要違法情況：99公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件100（四）生活飲用水管道分質(zhì)直飲水的衛(wèi)生監(jiān)督定義：是指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對符合衛(wèi)生要求的源水作進(jìn)一步的深度處理，通過獨(dú)立封閉的循環(huán)管道輸送，供人直接飲用的水。

監(jiān)督對象：直飲水供水管理單位

適用標(biāo)準(zhǔn)：生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(G5749-2006)和飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJ94-1999（四）生活飲用水管道分質(zhì)直飲水的衛(wèi)生監(jiān)督定義：是指利用過濾、101預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督n選址要求n布局、場所要求n設(shè)備要求n衛(wèi)生管理制度(管理維護(hù)制度、檢驗(yàn)制度等)n從業(yè)人員的衛(wèi)生要求n檢驗(yàn)?zāi)芰σ?/p>

預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督102經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督n衛(wèi)生管理制度(管理維護(hù)制度、檢驗(yàn)制度等)落實(shí)情況n水質(zhì)檢驗(yàn)情況n從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況

經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督103

謝謝大家！

謝謝大家！104公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)105公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公共場所建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建）的選址、設(shè)計、竣工驗(yàn)收實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公共場所建設(shè)項(xiàng)目（新106目的：通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，把可能影響人體健康的環(huán)境因素和可能產(chǎn)生的不衛(wèi)生問題消除或者控制在選址、設(shè)計和施工的過程中。目的：通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，把可能影響人體健康的107也就是使公共場所建成投入使用后，不致于發(fā)生局部危害或污染外界環(huán)境，不致于對人體健康產(chǎn)生直接或間接的危害，并具有預(yù)防和控制疾病，保護(hù)和增進(jìn)健康的功能。也就是使公共場所建成投入使用后，不致于發(fā)生局部危害或污染外界108

第一節(jié)、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的程序與內(nèi)容

公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作是與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程相對應(yīng)的。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)包括選址、設(shè)計和施工三大環(huán)節(jié)，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的工作就貫穿在選址、設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收等四大階段之中。具體的監(jiān)督程序多表現(xiàn)為受理、資料審查、認(rèn)可、施工現(xiàn)場監(jiān)督、竣工驗(yàn)收五個步驟。第一節(jié)、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的程序與內(nèi)容公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)109（一）選址階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

公共場所的選址十分重要，一旦選擇不當(dāng)，不僅造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還帶來一系列的衛(wèi)生問題。但公共場所選址的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是一件難度很大的工作，往往出現(xiàn)難以兼顧各項(xiàng)衛(wèi)生學(xué)原則或建設(shè)地點(diǎn)已經(jīng)選定，調(diào)整有極大困難，又缺乏應(yīng)有衛(wèi)生條件的情況。積極的工作方法是從整體上主動參與城市布局總體規(guī)劃，在個案上采取兩害相權(quán)取其輕的辦法，避免嚴(yán)重的衛(wèi)生問題發(fā)生。對有嚴(yán)重衛(wèi)生問題的，要明確、直接地提出反對意見，行使衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。（一）選址階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督公共場所的選址十分重要110對公共場所的選址進(jìn)行衛(wèi)生審查時，應(yīng)遵循以下衛(wèi)生學(xué)原則：1.是否符合城市的總體規(guī)劃和功能分區(qū)要求；對公共場所的選址進(jìn)行衛(wèi)生審查時，應(yīng)遵循以1112.所選擇的地址盡可能符合下述要求：地勢平坦、干燥，地下水位低，土壤清潔，空氣清新，通風(fēng)日照良好，水源不受污染，交通方便；2.所選擇的地址盡可能符合下述要求：地勢平坦、干燥，地下水位1123.附近無污染源（產(chǎn)生煙氣、毒氣、臭氣、噪聲源等工業(yè)企業(yè)），有污染源時地址是否選在上風(fēng)向（佛山城市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)），有無足夠的符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生防護(hù)距離；3.附近無污染源（產(chǎn)生煙氣、毒氣、臭氣、噪聲源等工業(yè)企業(yè)），1134.是否符合布局合理的要求：可根據(jù)公共場所的性質(zhì)、服務(wù)功能和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行布局。如住宿場所，應(yīng)選擇交通方便，環(huán)境相對安靜的地段；療養(yǎng)性質(zhì)的旅店宜選于安靜、空氣清新的風(fēng)景區(qū)；文化娛樂與文化交流場所，應(yīng)建于交通方便的城市發(fā)展的中心區(qū)，同時接近居民區(qū)，遠(yuǎn)離工業(yè)污染源的地段，并應(yīng)交通方便；公共交通等候室，占地面積要求寬闊，便于車流、人流出入通暢，有便于綠化和停車的場地；商場、書店、理發(fā)和美容店、公共浴室等，應(yīng)選于接近居民區(qū)和交通方便的地段。4.是否符合布局合理的要求：可根據(jù)公共場所的性質(zhì)、服114（二）設(shè)計階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模有大小之分，在民用建筑中有一定知名度的特殊建筑物，應(yīng)劃入大型建筑項(xiàng)目，如劇院（不含電影院），博物館，展覽館，紀(jì)念館，國家、省、市級圖書館，機(jī)場，地鐵，中心城市的火車站、汽車站、碼頭，部、省、市級綜合醫(yī)院，國家、省、市級體育場（館）等。（二）設(shè)計階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模115建筑項(xiàng)目設(shè)計階段包括可行性研究、初步設(shè)計、施工設(shè)計三個前期階段，這些階段都可能存在一些對環(huán)境、對人體產(chǎn)生影響的衛(wèi)生問題。大量的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作往往從這些階段開始。建筑項(xiàng)目設(shè)計階段包括可行性研究、初步設(shè)計、施工設(shè)計三個前期階1161.受理由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請書（Y-01）”，并提交建筑物的選址和環(huán)境情況、設(shè)計圖紙、衛(wèi)生專篇等材料。一般包括設(shè)計說明書，總體平面布置圖，主建筑物平面圖、剖面圖、立面圖（包括二次供水設(shè)備、污水處理設(shè)備等），工藝流程圖，工藝設(shè)備平面與立面配置圖，采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)圖，給排水系統(tǒng)平面與透視圖，衣房、洗消間及設(shè)備圖，衛(wèi)生防護(hù)措施、設(shè)備的設(shè)計圖及文字說明（包括防震隔音、防潮、防輻射等），三廢治理的設(shè)計圖及文字說明等。1.受理117

2.審查設(shè)計階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要是審閱衛(wèi)生篇章（建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價報告書或有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)措施說明文字），審閱設(shè)計圖紙（布局、流程、衛(wèi)生防護(hù)措施和設(shè)施等），核算設(shè)計參數(shù)是否滿足衛(wèi)生要求。經(jīng)綜合分析后，作出審核評價意見（對設(shè)計不合理之處提出修改意見）。2.審查118（1）大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行“衛(wèi)生評價報告書制度”。尤其是受周圍不良環(huán)境影響（或有職業(yè)危害），以及對周圍人群健康有影響的大型公共場所建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段就進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，并要求執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價報告書制度。公共場所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價報告書，有具備資格的單位編寫，應(yīng)在施工設(shè)計前完成。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價報告書基本內(nèi)容應(yīng)包括以下五個方面：（1）大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行“衛(wèi)生評價報告書制度”。尤其是受周圍119①基本情況：建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、地形地貌、區(qū)域規(guī)劃、工程使用性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、總平面配置圖等。②周圍環(huán)境質(zhì)量狀況評價：一般環(huán)境衛(wèi)生狀況、大氣及噪聲污染水平、土壤及地下水衛(wèi)生狀況、高頻輻射及電離輻射水平等。①基本情況：建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、地形地貌、區(qū)域規(guī)劃、工程使120③內(nèi)部職業(yè)危害評價：接觸噪音與振動的崗位、強(qiáng)度、作業(yè)人數(shù)，防護(hù)措施及預(yù)期效果；高溫、高濕崗位、作業(yè)人數(shù)，預(yù)防措施及預(yù)期效果；有毒有害氣體工作崗位、濃度，作業(yè)人數(shù)、防護(hù)措施及預(yù)期效果。③內(nèi)部職業(yè)危害評價：接觸噪音與振動的崗位、強(qiáng)度、作業(yè)人數(shù)，防121公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件122④對附近居民健康影響的評價：影響范圍半徑內(nèi)的居民人數(shù)，高危人群情況（學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院）；“三廢”排放、治理情況及環(huán)境預(yù)期污染范圍、強(qiáng)度；產(chǎn)生噪音與振動的設(shè)備名稱、數(shù)量，污染強(qiáng)度、防護(hù)措施及預(yù)期效果；建設(shè)項(xiàng)目投入使用后可能引起的人流量、車流量的增加所帶來的問題及處理辦法等。公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件123⑤.綜合評價結(jié)論：對調(diào)查、監(jiān)測所獲得的資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面分析，依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)寫出綜合評價結(jié)論。⑤.綜合評價結(jié)論：對調(diào)查、監(jiān)測所獲得的資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面分1243.認(rèn)可

經(jīng)審查認(rèn)為設(shè)計基本符合衛(wèi)生要求可以施工的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)給“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查認(rèn)可書（Y-02）”，作出審查結(jié)論予以認(rèn)可。對存在非原則性的不足之處，可在認(rèn)可書中提出，要求施工階段完善，準(zhǔn)予施工。對設(shè)計不符合衛(wèi)生要求的，則填寫“衛(wèi)生監(jiān)督意見書（J-02）”，要求重新修改有關(guān)設(shè)計內(nèi)容。3.認(rèn)可125（三）施工階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

施工階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，主要是監(jiān)督“同時施工”和“按圖施工”的貫徹落實(shí)。主要的工作形式是施工現(xiàn)場的檢查。在實(shí)際工作中應(yīng)特別注意以下兩個問題：一是建設(shè)單位因資金緊缺，暫緩衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施施工建設(shè)；二是建設(shè)單位擅自變更業(yè)經(jīng)審批認(rèn)可的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。小型建設(shè)項(xiàng)目，尤其小型改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，在實(shí)際工作中由于注意了施工設(shè)計預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，省去了施工階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，故應(yīng)在竣工驗(yàn)收時，核對是否“按圖施工”。（三）施工階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督施工階段的預(yù)防性126（四）峻工驗(yàn)收階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

竣工驗(yàn)收，是預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的最后一個步驟。驗(yàn)收合格后，衛(wèi)生監(jiān)督工作即轉(zhuǎn)入經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。（四）峻工驗(yàn)收階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督竣工驗(yàn)收1271.土建驗(yàn)收土建階段，基本衛(wèi)生設(shè)施已成定局，這時驗(yàn)收可初步評價工程的衛(wèi)生狀況。發(fā)現(xiàn)問題尚有時間整改，應(yīng)特別注意衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的完善和施工質(zhì)量。土建驗(yàn)收重點(diǎn)有以下8個方面：（1）賓館旅店的功能間（床上用品存放間、專用消毒間和衛(wèi)生潔具存放間）的建設(shè)與配置情況；（2）賓館旅店的洗衣房面積和流程布局的設(shè)置是否合理；（3）廁所、盥洗間等衛(wèi)生設(shè)備的建設(shè)與配置情況；（4）地面、墻面及頂棚內(nèi)裝修是否符合衛(wèi)生要求。1.土建驗(yàn)收128（5）給排水設(shè)施，二次供水設(shè)施和防積水地面坡度的施工情況；(6)通風(fēng)排氣系統(tǒng)，特別是新風(fēng)機(jī)房和排氣管井的情況；（7）大型機(jī)械的防振地臺和消音設(shè)施的建設(shè)情況；（8）使用的裝飾材料是否無毒無害，符合衛(wèi)生要求。（5）給排水設(shè)施，二次供水設(shè)施和防積水地面坡度的施工情況；1292.竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計施工和安裝完畢進(jìn)行試運(yùn)行，衛(wèi)生防護(hù)措施須同時投入運(yùn)行使用。衛(wèi)生監(jiān)督部門在此階段應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生審查與衛(wèi)生監(jiān)測，對工程的設(shè)計和衛(wèi)生質(zhì)量作出全面評價，寫出衛(wèi)生評價報告書，對合格者簽發(fā)“建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書（Y-03）”。對存在的遺留問題，提出限期改進(jìn)等建議，幫助建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步完善各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施和防護(hù)設(shè)施，充分發(fā)揮預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的重大社會效益作用。2.竣工驗(yàn)收130第二節(jié)、空調(diào)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

l．空調(diào)方式設(shè)計的審查首先審查空調(diào)系統(tǒng)的類別與方式，應(yīng)特別注意改建的公共場所的空調(diào)方式設(shè)計，尤其是分散式的空調(diào)系統(tǒng)是否滿足衛(wèi)生要求。

第二節(jié)、空調(diào)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

l．空調(diào)方式設(shè)計的審查1312．新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的審查審查有無新風(fēng)系統(tǒng)和新風(fēng)供給的方式；新風(fēng)口的位置；新風(fēng)的來源是否直接來自室外；新風(fēng)口處是否受到周圍污染源的影響；新風(fēng)量是否符合衛(wèi)生要求(見表19)。2．新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的審查132公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件1333．排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的審查審查有無排風(fēng)系統(tǒng)，是否強(qiáng)制性排風(fēng)；排風(fēng)通道是否專設(shè),排風(fēng)量與新風(fēng)量的比例；廁所、浴室、廚房等排風(fēng)是否直接排出室外。3．排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的審查1344．氣流組織與回風(fēng)設(shè)計的審查審查送風(fēng)口的位置和分布以及氣流的組織是否合理,是否形成明顯的滯流區(qū)；回風(fēng)口的位置是否合理，下緣離地面是否大于15cm(以避免塵和雜物被吸入)；有無調(diào)節(jié)回風(fēng)量的裝置。4．氣流組織與回風(fēng)設(shè)計的審查1355．空氣凈化處理設(shè)計的審查主要審查有無空氣過濾器(網(wǎng)),空氣過濾器的設(shè)置以及是否便于折卸清洗。5．空氣凈化處理設(shè)計的審查136

6．空調(diào)系統(tǒng)消聲減振的審查審查是否選有噪聲低的通風(fēng)機(jī)；風(fēng)道內(nèi)空氣流速是否超8米／秒，是否需要在管路上設(shè)置消聲器；通風(fēng)機(jī)、水泵等是否安裝在彈性減振的基礎(chǔ)上，其進(jìn)出口是否設(shè)有軟性接頭；空調(diào)機(jī)房的位置是否遠(yuǎn)離生活區(qū)，建筑上有無消聲措施。6．空調(diào)系統(tǒng)消聲減振的審查137第三節(jié)各類公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的要點(diǎn)

公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容很多且涉及多種學(xué)科的專業(yè)技術(shù)和技術(shù)規(guī)范。我國公共場所的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，對公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容，只作了相關(guān)的技術(shù)性行為規(guī)范的規(guī)定。因此在實(shí)際工作中，面對各類復(fù)雜繁多的設(shè)計資科，應(yīng)抓住下述重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和審查：第三節(jié)各類公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的要點(diǎn)1381、送風(fēng)排氣系統(tǒng)應(yīng)各有獨(dú)立、專門的系統(tǒng)。送風(fēng)與排氣之間要經(jīng)過工作區(qū)，不能發(fā)生內(nèi)部交叉和連通；1、送風(fēng)排氣系統(tǒng)應(yīng)各有獨(dú)立、專門的系統(tǒng)。送風(fēng)與排氣之間要經(jīng)1392、清洗消毒間要有充足的水源，充足和完善的消毒設(shè)施；2、清洗消毒間要有充足的水源，充足和完善的消毒設(shè)施；1403、衛(wèi)生間（廁所）與營業(yè)廳保持一定距離，為水沖式，有獨(dú)立的機(jī)械通風(fēng)排氣設(shè)施（或排氣扇），設(shè)置獨(dú)立洗手設(shè)施。

3、衛(wèi)生間（廁所）與營業(yè)廳保持一定距離，為水沖式，有獨(dú)立的機(jī)1414、生活飲用水及設(shè)施符合衛(wèi)生要求；二次供水系統(tǒng)的高低位儲水池(水箱)和水泵位置、水管走向要恰當(dāng),有完善的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；4、生活飲用水及設(shè)施符合衛(wèi)生要求；二次供水系統(tǒng)的高低位儲水池1425、糞管、污水管要遠(yuǎn)離生活飲用水和二次供水設(shè)施，不能在其上方安裝。5、糞管、污水管要遠(yuǎn)離生活飲用水和二次供水設(shè)施，不能在其上方143

有的內(nèi)容在某些建設(shè)項(xiàng)目里是重點(diǎn)內(nèi)容,如商場的燈光照明,但衛(wèi)生監(jiān)督員在預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督中不必花太多注意力和時間，因承建商和使用單位自會重視和完善。有的內(nèi)容在某些建設(shè)項(xiàng)目里是重點(diǎn)內(nèi)容,如商場的燈光144目前，我市正在全面實(shí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督必須結(jié)合各相關(guān)類別的衛(wèi)生許可審查量化評分表進(jìn)行審查和評分，標(biāo)化后分?jǐn)?shù)達(dá)不到許可發(fā)證要求的不得通過驗(yàn)收。目前，我市正在全面實(shí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。145

(—)旅業(yè)（住宿業(yè)）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：主樓的朝向和層高，主樓與附樓的聯(lián)系,輔助設(shè)施對主樓的影響,廚房、餐廳對客房的影響；新風(fēng)機(jī)房,送風(fēng)管道,新風(fēng)量參數(shù)及實(shí)際數(shù),新風(fēng)量分配,回風(fēng)量,衛(wèi)生間給排水、排風(fēng)系統(tǒng)，茶具清洗清毒間及專用清洗消毒設(shè)施,干凈茶具保沽柜；洗衣流程布局，干凈布草存放間及存放柜；二次供水設(shè)施及高、低位儲水池位置，與化糞池、排污渠、排污管道的距離；電機(jī)房、水泵房、新風(fēng)機(jī)房的位置及防噪聲措施等。佛山市旅業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc(—)旅業(yè)（住宿業(yè)）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)146(二)理發(fā)美發(fā)場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)要點(diǎn)：理發(fā)、美容區(qū)域分區(qū)設(shè)置；設(shè)燙、染發(fā)專間；有用品用具消毒區(qū)或間；有用品、用具浸洗消毒設(shè)施和設(shè)備（洗衣機(jī)、干衣機(jī)、無臭氧紫外線消毒箱、戊二醛或含氯消毒劑）、通風(fēng)系統(tǒng)和新風(fēng)、衛(wèi)生間(廁所)設(shè)施

；佛山市理發(fā)美容場所衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc(二)理發(fā)美發(fā)場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)要147

(三)歌舞娛樂場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：設(shè)置消毒間；吸煙室；通風(fēng)系統(tǒng)；集中空調(diào)系統(tǒng)；衛(wèi)生間(廁所)；果盤制作間；倉庫；衛(wèi)生間(廁所)

佛山市歌舞娛樂場所衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc(三)歌舞娛樂場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

148（四）桑拿浴室的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：杯（茶具）消毒間；通風(fēng)系統(tǒng)；集中空調(diào)系統(tǒng)；公共物品洗消間；布草間；淋浴和池浴區(qū)；倉庫；告示牌；衛(wèi)生間(廁所)；果盤制作間

佛山市桑拿浴室衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc（四）桑拿浴室的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：杯（茶具）消毒間149（五）游泳場所（館）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：按更衣、強(qiáng)制浸腳和淋浴、游泳池的順序設(shè)置；更衣室和淋浴室；池水消毒；余氯檢測設(shè)施和檢測人員

；水質(zhì)監(jiān)測公示欄；告示牌；衛(wèi)生間（廁所)；佛山市游泳場所（館）衛(wèi)生許可量化評分表.doc（五）游泳場所（館）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

要點(diǎn)：按更衣、強(qiáng)制150（六）其它類公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

共性部分：建筑主體和布局；通風(fēng)系統(tǒng)，集中空調(diào)系統(tǒng)，通風(fēng)良好；消毒間；控?zé)煷胧刮鼰?；公共廁所；廢棄物處理設(shè)施；“三防”設(shè)施；生活飲用水。佛山市公共場所衛(wèi)生許可審查量化評分表.doc（六）其它類公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

共性部分：建筑主體1511、影劇院、音樂廳、錄像廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

客流疏散通道及緩沖空間；座位設(shè)計和地面坡度；燈光設(shè)計；廁所與觀眾廳的聯(lián)系與間距，蹲位與觀眾座位的比值。1、影劇院、音樂廳、錄像廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

152

2、游藝廳、茶座、咖啡廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

噪聲控制措施，聲強(qiáng)均勻分布。

2、游藝廳、茶座、咖啡廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)153

3、體育館的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

選址(防噪聲擾民和人流疏散)；通風(fēng)排氣系統(tǒng)，新風(fēng)量；凈高、廁所設(shè)計及其排氣系統(tǒng)、洗手設(shè)備等。

3、體育館的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

選址1544、商場(店)、書店的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)客流疏散通道及緩沖空間，柜臺平面布局；通風(fēng)排氣系統(tǒng)、新風(fēng)量；大型綜合商場、超市顧客休息室和休息坐椅，食品、藥品、化妝品等商品的售貨柜臺的位置；農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑等商品的售貨柜臺的位置。4、商場(店)、書店的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)客流疏散通道及緩沖空1555、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

選址(避低洼潮濕、避大氣污染、避噪聲干擾)，綠化防護(hù)區(qū)域，朝向；采光照明，樓層凈高；噪聲控制措施。

5、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

1566、候診室的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)候診空間和分科候診布局，病人就診路線布局設(shè)計，傳染病門診的獨(dú)立位置和配套設(shè)施；污物、醫(yī)療垃圾集容器；廁所設(shè)計和布局等。6、候診室的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)候診空間和分科候診布局，病人就157公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)

公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)158公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的定義

是指在公共場所經(jīng)營過程中，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員對其衛(wèi)生狀況定期或不定期地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生行政處罰等工作的總稱。公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的定義159公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的目的及時發(fā)現(xiàn)存在和發(fā)生的衛(wèi)生問題對不符合衛(wèi)生要求的具體功能部位及時給予衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)提出具體改進(jìn)意見，督促其采取有效的措施，迅速改善和提高公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的目的及時發(fā)現(xiàn)存在和發(fā)生的衛(wèi)生問題160對堅持不改或具有嚴(yán)重違法行為的單位和個人，依照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給予行政處罰，強(qiáng)制其創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康。為公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和修訂《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》積累資料，提供科學(xué)依據(jù)。對堅持不改或具有嚴(yán)重違法行為的單位和個人，依照《公共場所衛(wèi)生161第一節(jié)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基本方法

(一)現(xiàn)場察看現(xiàn)場察看是公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的重要感官檢查方法。公共場所基本衛(wèi)生狀況，可通過現(xiàn)場察看獲得大體印象。如察看現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生狀況；衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的完好狀況與使用狀況；床上用品等的清洗、貯存狀況；通風(fēng)排氣設(shè)備的完好狀況與使用狀況；“衛(wèi)生許可證”和從業(yè)人員“健康證”有效狀況；衛(wèi)生檔案保存情況等等?？砂l(fā)現(xiàn)公共場所感官方面存在的衛(wèi)生問題。

第一節(jié)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基本方法(一)現(xiàn)場察看162

(二)詢問調(diào)查詢問調(diào)查，是在現(xiàn)場察看的基礎(chǔ)上，通過對生產(chǎn)經(jīng)營者（負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生管理人員）或顧客或從業(yè)人員進(jìn)行詢問，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題作進(jìn)一步深入的了解和驗(yàn)證，是現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督過程不可缺少的手段。如詢問衛(wèi)生制度執(zhí)行狀況；從業(yè)人員健康狀況和相關(guān)衛(wèi)生知識掌握狀況；衛(wèi)生事故發(fā)生的過程，詢問顧客、旅客對衛(wèi)生條件、衛(wèi)生狀況的印象和體驗(yàn)等等。可發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)場察看”不能發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題并使“現(xiàn)場察看”中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題得到證實(shí)，以便分析產(chǎn)生這些衛(wèi)生間題的可能原因。

(二)詢問調(diào)查163(三)衛(wèi)生監(jiān)測衛(wèi)生監(jiān)測，是通過科學(xué)儀器和先進(jìn)的快速檢驗(yàn)監(jiān)測方法，對感官檢查不能作出準(zhǔn)確判斷的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行定性或定量的科學(xué)測定。衛(wèi)生監(jiān)測的項(xiàng)目、地點(diǎn)、時間、監(jiān)測的頻次均需注意代表性、可比性(即符合科學(xué)性)，需執(zhí)行相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)測應(yīng)嚴(yán)密組織和準(zhǔn)備，以保證所獲數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。衛(wèi)生監(jiān)測的布點(diǎn)數(shù)量和監(jiān)測頻率，應(yīng)遵循抽樣調(diào)查原則和成本效益原則，以最小工作量滿足監(jiān)測目的，避免衛(wèi)生資源的浪費(fèi)或增加經(jīng)營單位的負(fù)擔(dān)。

(三)衛(wèi)生監(jiān)測164(四)現(xiàn)場記錄在現(xiàn)場對察看、詢問、監(jiān)測等檢查過程及所得，采用文字或音像的形式準(zhǔn)確記錄，以便作為檔案管理、科學(xué)研究和行政處罰、行政訴訟的證物。監(jiān)督文書的制作是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督“記錄”的最常用的方法。照相、錄像取證時，要注意在畫面上同時存在被監(jiān)督單位的標(biāo)志或陪檢人員和工作人員，錄音上要有陪檢人員和工作人員的對話和問答，以增強(qiáng)證物的特指性和關(guān)聯(lián)性。

(四)現(xiàn)場記錄165(五)監(jiān)督指導(dǎo)對不符合衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問題和存在的衛(wèi)生問題，給予衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)，提出改進(jìn)意見，限期改進(jìn)。對堅持不改或具有嚴(yán)重違法行為者，予以行政處罰。

(五)監(jiān)督指導(dǎo)166要注意的幾個問題：1、把相關(guān)專業(yè)理論和專業(yè)技能運(yùn)用到實(shí)踐中去，一切從實(shí)際出發(fā)，才能做到正確指導(dǎo)。2、對非原則性的問題和可改可不改的問題，不要堅持按自己的意愿去改進(jìn)，因?yàn)檫@樣做很容易出現(xiàn)甲衛(wèi)生監(jiān)督員來一次提一次改進(jìn)意見，乙衛(wèi)生監(jiān)督員來一次對相同問題又提一次不同的改進(jìn)意見，令經(jīng)營單位無所適從，也淡薄了抓主要衛(wèi)生問題的觀念。3、要利用“衛(wèi)生許可證”換證和年審的時機(jī)，對經(jīng)營單位提出相對從嚴(yán)的改進(jìn)意見，以利逐步提高公共場所衛(wèi)生水平。要注意的幾個問題：167第二節(jié)各類公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)

督的要點(diǎn)

各類公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)，主要包括下述幾個內(nèi)容：衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)作狀況；功能布局狀況；環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況；公共用品清洗消毒狀況；室內(nèi)通風(fēng)換氣狀況；廁所衛(wèi)生保潔狀況；病媒昆蟲防制狀況；飲用水和二次供水防護(hù)狀況；從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生狀況。第二節(jié)各類公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)

督的要點(diǎn)168（一）旅業(yè)（住宿業(yè)）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市旅業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（一）旅業(yè)（住宿業(yè)）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市旅業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)169（二）理發(fā)美容業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市理發(fā)美容場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（二）理發(fā)美容業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市理發(fā)美容場所經(jīng)常性衛(wèi)170（三）歌舞娛樂場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市歌舞娛樂場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（三）歌舞娛樂場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市歌舞娛樂場所經(jīng)常性171（四）桑拿洗浴場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市桑拿浴室經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（四）桑拿洗浴場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市桑拿浴室經(jīng)常性衛(wèi)生172（五）桑拿洗浴場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市游泳場所（館）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（五）桑拿洗浴場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市游泳場所（館）經(jīng)常173（六）其它公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表.doc（六）其它公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)佛山市公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生174

1、影劇院、音樂廳、錄像廳地面保潔；場次間隔時間；立體影院眼鏡消毒；空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)換氣；廁所的保潔、排氣情況；“三防”設(shè)施落實(shí)情況等。1、影劇院、音樂廳、錄像廳175

2、體育館館內(nèi)環(huán)境整潔狀況；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；公共衛(wèi)生間保潔、排氣情況；。2、體育館1763、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館室內(nèi)環(huán)境整潔；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；噪聲控制的效果；公共衛(wèi)生間的保潔、排氣情況；蚊蠅鼠蟑的防制等；有無復(fù)印和印刷。3、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館1774、商場(店)、書店室內(nèi)環(huán)境整潔；店內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)換氣或自然通風(fēng)換氣情況；顧客休息室和休息坐椅使用情況；商場(店)售貨柜臺及農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑等商品擺放情況；公共衛(wèi)生間保潔情況；蚊蠅鼠蟑的防制；從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生狀況等。4、商場(店)、書店178

5、候診室室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；通風(fēng)換氣；痰盂和污物箱設(shè)置和每日清洗和消毒情況；腸道門診腳墊、門把手的消毒措施；衛(wèi)生間的保潔與消毒；從業(yè)人員健康及人個衛(wèi)生狀況等。

公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法和要點(diǎn)課件1796、候車(機(jī)、船)室公用茶具消毒；公共飲水供水設(shè)施；飲水水質(zhì)狀況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；公共衛(wèi)生間保潔、排氣情況；蚊蠅鼠蟑的防制。6、候車(機(jī)、船)室180生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理簡述

佛山市衛(wèi)生監(jiān)督所陳立2007.4生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理簡述佛山市衛(wèi)生監(jiān)督所陳立181一、衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(1996年7月建設(shè)部、衛(wèi)生部)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(G5749-2006)n

常規(guī)指標(biāo)42項(xiàng)，非常規(guī)指標(biāo)64項(xiàng)，共106項(xiàng)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范(衛(wèi)生部2001年9月1日)

n

常規(guī)指標(biāo)34項(xiàng)，非常規(guī)指標(biāo)62項(xiàng)，共96項(xiàng)。二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范（國家標(biāo)準(zhǔn)GB17051－1997）

一、衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(1996年182相關(guān)配套的規(guī)范

生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評價規(guī)范

生活飲用水化學(xué)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范—一般水質(zhì)處理器相關(guān)配套的規(guī)范生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評價規(guī)183生活飲用水化學(xué)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范—礦化水器生活飲用水化學(xué)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范—反滲透處理裝置生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范生活飲用水化學(xué)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范—礦化水器184二、衛(wèi)生監(jiān)督管理的對象

集中式供水單位二次供水

單位涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品(簡稱涉水產(chǎn)品)生產(chǎn)經(jīng)營單位

管道分質(zhì)直飲