建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)操作

學(xué)好新法規(guī)，，搞好招投標(biāo)實(shí)際操作作當(dāng)前工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域突出問問題（一）領(lǐng)導(dǎo)干干部利用職權(quán)權(quán)插手干預(yù)工工程建設(shè)，索索賄受賄；（二）違法違違規(guī)決策上馬馬項(xiàng)目和審批批規(guī)劃，違法法違規(guī)審批和和出讓土地，，擅自改變土土地用途、提提高建筑容積積率；（三）招標(biāo)人人和投標(biāo)人規(guī)規(guī)避招標(biāo)、虛虛假招標(biāo)，圍圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包和違法分分包；（四）招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)違規(guī)規(guī)操作，專家家評(píng)標(biāo)不公正正；（五）工程建建設(shè)過程中違違規(guī)征地拆遷遷、損害群眾眾利益、破壞壞生態(tài)環(huán)境、、質(zhì)量和安全全責(zé)任不落實(shí)實(shí)；（六）違背科科學(xué)決策、民民主決策的原原則，亂上項(xiàng)項(xiàng)目，存在勞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實(shí)際的的“政績(jī)工程”和威脅人民生生命財(cái)產(chǎn)安全全的“豆腐渣”工程。招標(biāo)的必要性性和法律規(guī)定定《中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》《中華人民共和和國(guó)政府采購(gòu)購(gòu)法》《中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實(shí)施條例例》……以及其他凡人人大發(fā)布的相相關(guān)《法律》及國(guó)務(wù)院發(fā)布布的相關(guān)《行政法規(guī)》。注意：上位法法和下位法在在法律效力上上的區(qū)別。其他有關(guān)重要要法律法規(guī)（（1/3）《國(guó)務(wù)院辦公廳廳印發(fā)國(guó)務(wù)院院有關(guān)部門實(shí)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)監(jiān)督的職責(zé)分分工意見的通通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投投資體制改革革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投標(biāo)招招標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定》（原國(guó)家發(fā)展展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)3號(hào)令，2000-5-1）《招標(biāo)公告發(fā)布布暫行辦法》（原國(guó)家發(fā)展展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)4號(hào)令，2000-7-1）《工程建設(shè)項(xiàng)目目自行招標(biāo)試試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)計(jì)劃委員會(huì)2000年第5號(hào)令）《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芄芾頃盒修k法法》（原國(guó)家發(fā)展展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)2003年29號(hào)令）《國(guó)家計(jì)委關(guān)于于印發(fā)【招標(biāo)代理服務(wù)務(wù)收費(fèi)管理暫暫行辦法】的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）、（發(fā)改改辦價(jià)格[2003]857號(hào)）其他有關(guān)重要要法律法規(guī)（（2/3）《工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定定辦法》（建設(shè)部令2007年第154號(hào)令；建市【2007】】230號(hào)令）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和和評(píng)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)計(jì)劃委員會(huì)12號(hào)令，2001-7-5）《工程建設(shè)項(xiàng)目目勘察設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)辦法法》（國(guó)家發(fā)改委委等八部委2號(hào)令2003-6-12）《建筑工程方案案設(shè)計(jì)招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法》（建市【2008】】63號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)投訴處理理辦法》（國(guó)家發(fā)改委委七部委11號(hào)令2004-6-21）其他有關(guān)重要要法律法規(guī)（（3/3）《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)計(jì)劃委等7部委2003-3-830號(hào)令）《工程建設(shè)項(xiàng)目目貨物招標(biāo)投投標(biāo)辦法》（含固定資產(chǎn)產(chǎn)投資）（國(guó)家發(fā)改委委等7部委2005-1-1827號(hào)令）《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)實(shí)施辦法（（試行）》（商務(wù)部2014－1號(hào)令）《關(guān)于廢止和和修改部分招招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章章和規(guī)范性文文件的決定》》（發(fā)改委等九部部委2013年3月11日第23號(hào)令）《政府采購(gòu)非非招標(biāo)采購(gòu)方方式管理辦法法》財(cái)政部令第74號(hào)，自2014年2月1日起施行《電子招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法法》2013年八部委第20號(hào)令《標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)資格預(yù)預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件》試行規(guī)定（國(guó)家發(fā)改改委2007年56號(hào)）關(guān)于印發(fā)《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)文文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施施工總承包包招標(biāo)文件件》的通知（國(guó)家發(fā)改改委【2011】3018號(hào)）《【建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范】GB50500-2013》貫徹《條例》新規(guī)定（一一）進(jìn)一步明確確應(yīng)當(dāng)公開開招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目范圍：：凡屬國(guó)有資資金占控股股或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的依依法必須招招標(biāo)的項(xiàng)目目，除因技技術(shù)復(fù)雜、、有特殊要要求或者只只有少數(shù)潛潛在投標(biāo)人人可供選擇擇等特殊情情形不適宜宜公開招標(biāo)標(biāo)的以外，，都應(yīng)當(dāng)公公開招標(biāo)；；負(fù)責(zé)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審批批、核準(zhǔn)的的部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)審核確定定項(xiàng)目的招招標(biāo)范圍、、招標(biāo)方式式和招標(biāo)組組織形式，，并通報(bào)招招標(biāo)投標(biāo)行行政監(jiān)督部部門。注意執(zhí)行的的“可以不不進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的情形””《條例》第九條除招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第六十十六條規(guī)定定的可以不不進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的特殊情情況外，有有下列情形形之一的，，可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)：：（一）需要要采用不可可替代的專專利或者專專有技術(shù)；；（二）采購(gòu)購(gòu)人依法能能夠自行建建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)或者提供供；（三）已通通過招標(biāo)方方式選定的的特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)目投資資人依法能能夠自行建建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)或者提供供；（四）需要要向原中標(biāo)標(biāo)人采購(gòu)工工程、貨物物或者服務(wù)務(wù)，否則將將影響施工工或者功能能配套要求求；（五）國(guó)家家規(guī)定的其其他特殊情情形。招標(biāo)人為適適用前款規(guī)規(guī)定弄虛作作假的，屬屬于招標(biāo)投投標(biāo)法第四四條規(guī)定的的規(guī)避招標(biāo)標(biāo)。注：[可以不招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目]①如何理解（二）項(xiàng)中“采購(gòu)人依法法能夠自行行建設(shè)、生生產(chǎn)或者提提供”？（案例））②理解（四四）項(xiàng)中“否則將影響響施工或者者功能配套套要求”？貫徹《條例》新規(guī)定（二二）充實(shí)細(xì)化防防止虛假招招標(biāo)的規(guī)定定：細(xì)化了禁止止以不合理理?xiàng)l件和不不規(guī)范的資資格審查辦辦法限制、、排斥投標(biāo)標(biāo)人的規(guī)定定。1）不得對(duì)不同同的投標(biāo)人人采取不同同的資格審審查或者評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；2）不得設(shè)定與與招標(biāo)項(xiàng)目目具體特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際需需要不相適適應(yīng)或者與與合同履行行無關(guān)的資資格審查和和中標(biāo)條件件；3）不得以特定定業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)作為中中標(biāo)條件；4）不得限定特特定的專利利、商標(biāo)、、品牌或者者供應(yīng)商等等；5）重申禁止招招標(biāo)人與投投標(biāo)人串通通投標(biāo)的法法律規(guī)定的的同時(shí)，對(duì)對(duì)屬于招標(biāo)標(biāo)人與投標(biāo)標(biāo)人串通投投標(biāo)的具體體情形作了了細(xì)化；貫徹《條例》新規(guī)定（三三）禁止在招標(biāo)標(biāo)結(jié)束后違違反招標(biāo)文文件的規(guī)定定和中標(biāo)人人的投標(biāo)承承諾訂立合合同：1）招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法和和《條例》》的規(guī)定簽簽訂書面合合同；2）合同的標(biāo)的的、價(jià)款、、質(zhì)量、履履行期限等等主要條款款應(yīng)當(dāng)與招招標(biāo)文件、、中標(biāo)人的的投標(biāo)文件件的內(nèi)容一一致；3）招標(biāo)人和中中標(biāo)人不得得再行訂立立背離合同同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他他協(xié)議。貫徹《條例》新規(guī)定（四四）嚴(yán)懲串通投投標(biāo)、弄虛虛作假騙取取中標(biāo)行為為：對(duì)串通投標(biāo)標(biāo)行為和弄弄虛作假騙騙取中標(biāo)行行為的認(rèn)定定作出明確確具體規(guī)定定，并依據(jù)招標(biāo)投投標(biāo)法，進(jìn)進(jìn)一步充實(shí)實(shí)細(xì)化了相相關(guān)的法律律責(zé)任招標(biāo)實(shí)施注注意（一））規(guī)范地選取取評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員：省級(jí)人民政政府和國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)部部門應(yīng)當(dāng)組組建綜合評(píng)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)。除招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定的特殊殊招標(biāo)項(xiàng)目目外，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)的的專家成員員應(yīng)當(dāng)從評(píng)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)內(nèi)相關(guān)專專業(yè)的專家家名單中以以隨機(jī)抽取取的方式確確定。任何何單位和個(gè)個(gè)人不得指指定或者變變相指定參參加評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的專專家成員。。對(duì)違法確定定、更換評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員的法法律責(zé)任作作了明確規(guī)規(guī)定。招標(biāo)實(shí)施注注意（二））規(guī)范評(píng)標(biāo)行行為：1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法，客觀、、公正地對(duì)對(duì)投標(biāo)文件件提出評(píng)審審意見；2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不得得私下接觸觸投標(biāo)人；3）不得收受投投標(biāo)人給予予的財(cái)物或或者其他好好處；4）不得向招標(biāo)標(biāo)人征詢確確定中標(biāo)人人的意向或或者接受任任何單位或或者個(gè)人提提出的傾向向或者排斥斥特定投標(biāo)標(biāo)人的要求求；5）不得有其他他不客觀、、不公正履履行職務(wù)的的行為。對(duì)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員不不依法客觀觀公正履行行職務(wù)的法法律責(zé)任作作了明確規(guī)規(guī)定。招標(biāo)實(shí)施注注意（三））禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插插手干預(yù)招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)：1）國(guó)家工作人人員利用職職務(wù)便利，，以直接或或者間接、、明示或者者暗示等任任何方式要要求對(duì)依法法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目不招標(biāo)標(biāo)的；2）要求求對(duì)對(duì)依依法法應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)公公開開招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目不不公公開開招招標(biāo)標(biāo)的的；3）要求求評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員或或者者招招標(biāo)標(biāo)人人選選定定所所指指定定的的投投標(biāo)標(biāo)人人為為中中標(biāo)標(biāo)候候選選人人或或者者中中標(biāo)標(biāo)人人的的；4）或者者以以其其他他方方式式非非法法干干涉涉評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)活活動(dòng)動(dòng)影影響響中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果的的；對(duì)以以上上行行為為，，依法法給給予予記記過過或或者者記記大大過過處處分分；；情情節(jié)節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重重的的，，依依法法給給予予降降級(jí)級(jí)或或者者撤撤職職處處分分；；情情節(jié)節(jié)特特別別嚴(yán)嚴(yán)重重的的，，依依法法給給予予開開除除處處分分；；構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，依依法法追追究究刑刑事事責(zé)責(zé)任任。。招標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)施施注注意意（（四四））保障障嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)法法，，落落實(shí)實(shí)行行政政問問責(zé)責(zé)制制度度：有關(guān)關(guān)行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門不不依依法法履履行行職職責(zé)責(zé)：1）對(duì)違違法法行行為為不不依依法法查查處處；2）不按按照照規(guī)規(guī)定定處處理理投投訴訴；3）不依依法法公公告告對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)當(dāng)當(dāng)事事人人違違法法行行為為的的行行政政處處理理決決定定；對(duì)直直接接負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)的的主主管管人人員員和和其其他他直直接接責(zé)責(zé)任任人人員員依依法法給給予予處處分分；；構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，依依法法追追究究刑刑事事責(zé)責(zé)任任。。招標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)施施注注意意（（五五））招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)交交易易場(chǎng)場(chǎng)所所和和招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)信信用用制制度度：1）招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)交交易易場(chǎng)場(chǎng)所所應(yīng)應(yīng)立立足足于于為為招招投投標(biāo)標(biāo)活活動(dòng)動(dòng)提提供供服服務(wù)務(wù)；2）招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)交交易易場(chǎng)場(chǎng)所所不不得得與與行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門存存在在隸隸屬屬關(guān)關(guān)系系3）設(shè)區(qū)區(qū)的的市市級(jí)級(jí)以以上上地地方方人人民民政政府府可可以以根根據(jù)據(jù)實(shí)實(shí)際際需需要要建建立立統(tǒng)統(tǒng)一一規(guī)規(guī)范范的的招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)交交易易場(chǎng)場(chǎng)所所；4）招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)交交易易場(chǎng)場(chǎng)所所不不得得以以營(yíng)營(yíng)利利為為目目的的；5）國(guó)家家建建立立招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)信信用用制制度度。。有有關(guān)關(guān)行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依法法公公告告對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)人人、、招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、投投標(biāo)標(biāo)人人、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員等等當(dāng)當(dāng)事事人人違違法法行行為為的的行行政政處處理理決決定定。。實(shí)施施工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本制制度度（１１））工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人責(zé)責(zé)任任制制度度；；（２２））采采購(gòu)購(gòu)招招投投標(biāo)標(biāo)制制度度；；（３３））合合同同管管理理制制度度；；（４４））施施工工監(jiān)監(jiān)理理制制度度；；（５）工工程保險(xiǎn)險(xiǎn)和擔(dān)保保制度。。合同管理理制度住建部2013版施工合合同范本本借鑒國(guó)國(guó)內(nèi)外相相關(guān)合同同文本的的成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，在在通用條條款中增增加了以以下8項(xiàng)新的合合同管理理制度：：一、雙向向擔(dān)保制制度；；二、合理理調(diào)價(jià)制制度；；三、缺陷陷責(zé)任期期制度；；四、工程程系列保保險(xiǎn)制度度；五、商定定或確定定制度；；六、索賠賠期限制制度；；七、雙倍倍賠償制制度；；八、爭(zhēng)議議評(píng)審解解決制度度。注意招投投標(biāo)中重重要時(shí)間間限制點(diǎn)點(diǎn)（1/3）1、資格預(yù)預(yù)審各流流程時(shí)間間期限的的規(guī)定（1）資格預(yù)預(yù)審文件件發(fā)售期期：不得得少于5日。（2）提交資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的期期限：自自資格預(yù)預(yù)審文件件停止發(fā)發(fā)售之日日起不得得少于5日。（3）澄清或或修改資資格預(yù)審審文件的的期限：：澄清或或修改資資格預(yù)審審文件影影響資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件編制的的，應(yīng)在在資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件提提交截止止時(shí)間3日前作出出。（4）資格預(yù)預(yù)審文件件異議提提出期限限：資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件提交截截止時(shí)間間2日前提出出。（5）資格預(yù)預(yù)審文件件異議答答復(fù)期限限：招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在在收到異異議之日日起3日內(nèi)答復(fù)復(fù)，作出出答復(fù)前前，暫停停招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。（6）資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)人或其其他利害害關(guān)系人人提出投投訴期限限：自知知道或應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道道之日起起10日內(nèi)。（7）行政監(jiān)監(jiān)督部門門處理投投訴期限限：自收收到投訴訴之日起起3個(gè)工作日日決定是是否受理理，并自自受理之之日起30個(gè)工作日日作出處處理，需需要檢驗(yàn)驗(yàn)、檢測(cè)測(cè)、鑒定定、專家家評(píng)審的的，所需需時(shí)間不不計(jì)算在在內(nèi)。依據(jù)：《《招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例》第16、17、21、22、60、61條。注意招投投標(biāo)中重重要時(shí)間間限制點(diǎn)點(diǎn)（2/3）2、招標(biāo)投投標(biāo)（不不含資格格預(yù)審階階段）中中各流程程時(shí)間期期限的規(guī)規(guī)定（1）招標(biāo)文文件發(fā)售售期：不不得少于于5日。（2）提交投投標(biāo)文件件的期限限：自招招標(biāo)文件件發(fā)出之之日起不不得少于于20日。（3）澄清或或修改招招標(biāo)文件件的時(shí)間間：澄清清或修改改招標(biāo)文文件影響響投標(biāo)文文件編制制的，應(yīng)應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間15日前作出出。（4）招標(biāo)文文件異議議提出和和答復(fù)時(shí)時(shí)間期限限：投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間10日前提出出。（5）招標(biāo)文文件異議議答復(fù)時(shí)時(shí)間期限限：在收收到異議議之日起起3日內(nèi)答復(fù)復(fù)，作出出答復(fù)前前，暫停停招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。（6）投標(biāo)截截止時(shí)間間前撤回回投標(biāo)文文件時(shí)投投標(biāo)保證證金返還還期限：：自收到到投標(biāo)人人書面撤撤回通知知之日起起5日內(nèi)。（7）開標(biāo)時(shí)時(shí)間：與與投標(biāo)截截止時(shí)間間為同一一時(shí)間。。（8）開標(biāo)異異議提出出期限：：當(dāng)場(chǎng)。。（9）開標(biāo)異異議答復(fù)復(fù)期限：：當(dāng)場(chǎng)。。（10）中標(biāo)候候選人公公示開始始時(shí)間：：自收到到評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告之日日起3日內(nèi)。（11）中標(biāo)候候選人公公示期：：不少于于3日。（12）評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果異議議提出期期限：公公示期內(nèi)內(nèi)。（13）評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果異議議答復(fù)期期限：收收到異議議之日起起3日內(nèi)。（14）合同簽簽訂期限限：在投投標(biāo)有效效期內(nèi)及及發(fā)出中中標(biāo)通知知書之日日起30日內(nèi)。注意招投投標(biāo)中重重要時(shí)間間限制點(diǎn)點(diǎn)（3/3）（15）投標(biāo)保保證金有有效期：：與投標(biāo)標(biāo)有效期期一致。。（16）投標(biāo)保保證金返返還期限限：最遲遲在合同同簽訂后后5日內(nèi)。（17）投標(biāo)人人或其他他利害關(guān)關(guān)系人提提出投訴訴期限：：自知道道或應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道之之日起10日內(nèi)。（18）行政監(jiān)督督部門處理理投訴期限限：自收到到投訴之日日起3個(gè)工作日決決定是否受受理，并自自受理之日日起30個(gè)工作日作作出處理，，需要檢驗(yàn)驗(yàn)、檢測(cè)、、鑒定、專專家評(píng)審的的，所需時(shí)時(shí)間不計(jì)算算在內(nèi)。（19）提出延長(zhǎng)長(zhǎng)投標(biāo)有效效期的時(shí)間間：在投標(biāo)標(biāo)有效期內(nèi)內(nèi)不能完成成評(píng)標(biāo)和定定標(biāo)工作時(shí)時(shí)。（20）招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況書面面報(bào)告期限限：自確定定中標(biāo)人之之日起15日內(nèi)。（21）招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)違法行為為對(duì)外公告告期限：自自招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)違法行為為處理決定定做出之日日起20個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)對(duì)外進(jìn)行行記錄公告告，違法行行為記錄公公告期限為為6個(gè)月，公告告期滿后，，轉(zhuǎn)入后臺(tái)臺(tái)保存。依依法限制招招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人資質(zhì)質(zhì)（資格））等方面的的行政處理理決定，所所認(rèn)定的限限制期限長(zhǎng)長(zhǎng)于6個(gè)月的，公公告期限從從其決定。。招標(biāo)采購(gòu)的的標(biāo)段分包包注意（（1）工程程建設(shè)項(xiàng)目目工程招標(biāo)一一般涉及的的分包范圍：a.工程施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：：施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的施工條條件，包括括通路、通通水、通信信、通氣、、通熱、場(chǎng)場(chǎng)地平整、、施工和生生活設(shè)施建建設(shè)等。b.土建工程：：房屋、市市政、交通通、水利水水電、鐵路路等永久性性土建工程程中，如土石方方工程、基基礎(chǔ)工程、、混凝土工工程、金屬屬結(jié)構(gòu)工程程、裝飾工工程、道路路工程、構(gòu)構(gòu)筑物工程程等。c.設(shè)備安裝工工程：機(jī)械械、電氣、、自動(dòng)化儀儀表、給排排水管道系系統(tǒng)、通信信、消防、、聲像系統(tǒng)統(tǒng)、檢測(cè)監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)等等設(shè)備的安安裝工程施工招招標(biāo)標(biāo)段劃劃分考慮因因素：一、法律法法規(guī)：《招投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)范范圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定》，不得通過過故意過細(xì)細(xì)劃分標(biāo)段段，達(dá)到化化整為零，，規(guī)避招標(biāo)標(biāo)的目的。。二、承包管管理模式：：①多合同平行行發(fā)包（適適合設(shè)計(jì)較較深入，標(biāo)標(biāo)段可清晰晰分開界面面、場(chǎng)地允允許多家施施工方同時(shí)時(shí)施工，甲甲方工程管管理能力強(qiáng)強(qiáng)）②施工總承承包（適合合工程浩大大，場(chǎng)地有有限需一家家承包施工工）③設(shè)計(jì)施工工一體化總總承包（適適合設(shè)計(jì)復(fù)復(fù)雜，工程程多頭施工工的大項(xiàng)目目）招標(biāo)采購(gòu)的的標(biāo)段分包包注意（（2）貨物物采購(gòu)項(xiàng)目目一、貨物招招標(biāo)范圍應(yīng)應(yīng)明確：a.貨物的供貨貨范圍：本本體（本機(jī)機(jī)）、輔機(jī)機(jī)（附件））、備品備備件、相關(guān)關(guān)服務(wù)；二、貨物招招標(biāo)標(biāo)段劃劃分考慮因因素：a.簡(jiǎn)單貨物：：?jiǎn)我粯?biāo)包包b.復(fù)雜貨物：：成套標(biāo)包包c(diǎn).盡量集中打打捆，形成成競(jìng)爭(zhēng)吸引引力；d.注意技術(shù)專專業(yè)分類，，吸引生產(chǎn)產(chǎn)廠家直接接投標(biāo)。例：某通信信基站建設(shè)設(shè)招標(biāo)標(biāo)段段標(biāo)段（1））：基站土土建建設(shè)（（含塔基施施工）標(biāo)段（2））：基站傳傳輸接入光光纜線路（（施工）標(biāo)段（3））：基站配配電箱（（設(shè)備）標(biāo)段（4））：通信機(jī)機(jī)房及基站站走線架及及光纖走線線槽設(shè)備框框架（設(shè)備備）標(biāo)段（5））：基站配配套設(shè)備（（設(shè)備））例：某工業(yè)業(yè)成套生產(chǎn)產(chǎn)線設(shè)備招招標(biāo)分包方方案（1）轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備備（標(biāo)準(zhǔn)機(jī)機(jī)電設(shè)備））類第一包：壓壓縮機(jī)（（透平式或或往復(fù)式））第二包：發(fā)發(fā)電機(jī)組第三包：泵泵（活塞往往復(fù)式或離離心式）第四包：粉粉碎機(jī)（（碾磨式或或軛式）第五包：皮皮帶傳送機(jī)機(jī)（擋板板式或斗提提式）第六包：攪攪拌機(jī)（2）靜止設(shè)備備（非標(biāo)類類）第一包：反反應(yīng)塔、儲(chǔ)儲(chǔ)罐（柜式式或球形））第二包：反反應(yīng)沉淀池池（耐磨磨或防腐襯襯里）第三包：供供汽鍋爐第四包：涼涼水塔（水水泥或塑料料材質(zhì)）（3）電器類第一包：變變壓器第二包：高高（低）壓壓開關(guān)柜第三包：電電纜（4）儀器儀表表類第一包：現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試儀儀表（常常規(guī)或智能能型）第二包：PLC系統(tǒng)第三包：DCS系統(tǒng)第四包：實(shí)實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)驗(yàn)儀器（天天平、色譜譜儀、分光光光度計(jì)））（5）材料類第一包：管管道管件第二包：閥閥門（截止止閥、安全全調(diào)節(jié)閥、、蝶閥、電電磁閥）第三包：鋼鋼材（板板材、型材材）（6）車輛類第一包：自自卸車第二包：吊吊車第三包：皮皮卡（pick-up）（7）培訓(xùn)及辦辦公用品第一包：計(jì)計(jì)算機(jī)（臺(tái)臺(tái)式或筆記記本）第二包：網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（（路由器器等）第三包：傳傳真及打印印機(jī)第四包：軟軟件包注意按《條例》規(guī)定選擇采采購(gòu)方式1）國(guó)有投資資占控股或或主導(dǎo)地位位的必須招招標(biāo)項(xiàng)目，，規(guī)模以上工工程、設(shè)備備材料、和和勘設(shè)監(jiān)項(xiàng)項(xiàng)目采購(gòu)必必須使用公公開招標(biāo)采采購(gòu)方式。。2）設(shè)備制造造或工程承承包技術(shù)要要求特殊，，只有少數(shù)數(shù)制造商或或承包商可可以承擔(dān)的的，或公開開招標(biāo)費(fèi)用用明顯過高高的，可經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)方式。。3）技術(shù)復(fù)復(fù)雜，事事先不能能確定詳詳細(xì)規(guī)格格和具體體要求，，或事先先不能計(jì)計(jì)算出標(biāo)標(biāo)的的價(jià)價(jià)格總額額，或招招標(biāo)所需需時(shí)間不不能滿足足工期緊緊急需要要的，可可申請(qǐng)采采用競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談判判（議標(biāo)標(biāo)）或兩兩階段招招標(biāo)方式式。3）具有專利利或特殊殊技術(shù)要要求的設(shè)設(shè)備或者者材料，，或不可可預(yù)見的的緊急情情況不能能從其他他承包人人或供應(yīng)應(yīng)商采購(gòu)購(gòu)，或必必須保證證原有采采購(gòu)項(xiàng)目目的施工工可行性性或服務(wù)務(wù)配套性性的，可可申請(qǐng)不不招標(biāo)方方式，即即使用單單一來源源獨(dú)家采采購(gòu)方式式。4）長(zhǎng)期需要要的大宗宗材料招招標(biāo)可采采用長(zhǎng)期期單價(jià)合合同或協(xié)協(xié)議框架架采購(gòu)方方式，訂訂立長(zhǎng)期期供貨合合同。工程招標(biāo)標(biāo)具體準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作注意（1）選擇好好標(biāo)準(zhǔn)文文本或示示范文本本；（2）確定好好合同計(jì)計(jì)價(jià)類型型：總價(jià)價(jià)/單價(jià)/其他價(jià)合合同；（3）明確規(guī)規(guī)定技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)要要求；（4）編制好好招標(biāo)/施工圖紙紙；（5）編制好好工程量量清單。。工程招標(biāo)標(biāo)注意采采用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件體體系國(guó)家發(fā)改改部門已已經(jīng)頒布布的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件體體系：（1）2007年《施工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件》（大中型型工程））；（2）2010年《簡(jiǎn)明施工工標(biāo)準(zhǔn)文文件》（小型工工程）；；（3）2010年《設(shè)計(jì)施工工一體化化標(biāo)準(zhǔn)文文件》（工程總總承包））。尚待出臺(tái)臺(tái)：（4）《貨物采購(gòu)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)文件件》；（5）《技術(shù)服務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)文件件》。注：區(qū)別別非強(qiáng)制制使用的的范本，，如：2013版《建設(shè)工程程施工合合同(示范文本本)》(GF-2013-0201)日前由住住房與城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部、國(guó)國(guó)家工商商行政管管理局聯(lián)聯(lián)合發(fā)布布（工程））招標(biāo)文文件內(nèi)容容根據(jù)《30號(hào)令》第二十四四條：“……施工招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目……招標(biāo)文件件一般包包括下列列內(nèi)容：：（一）投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書；（二）投投標(biāo)人須須知；（三）合合同主要要條款；；（四）投投標(biāo)文件件格式；；（五）采采用工程程量清單單的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供供工程量量清單；；（六）技技術(shù)條款款；（七）設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙；（八）評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法；（九）投投標(biāo)輔助助材料。?！保ㄘ浳铮┱袠?biāo)文文件內(nèi)容容根據(jù)《27號(hào)令》第二十一一條：“招標(biāo)文文件一般般包括下下列內(nèi)容容：（（1）投標(biāo)邀邀請(qǐng)書；；（（2）投標(biāo)人人須知；；（（3）投標(biāo)文文件格式式；（（4）技術(shù)規(guī)規(guī)格、參參數(shù)及其其他要求求；（（5）評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法；（（6）合同主主要條款款。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件中規(guī)定定實(shí)質(zhì)性性要求和和條件，，說明不不滿足其其中任何何一項(xiàng)實(shí)實(shí)質(zhì)性要要求和條條件的投投標(biāo)將被被拒絕，，并用醒醒目的方方式標(biāo)明明；沒有有標(biāo)明的的要求和和條件在在評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)不得作作為實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件。對(duì)于于非實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件，應(yīng)規(guī)規(guī)定允許許偏差的的最大范范圍、最最高項(xiàng)數(shù)數(shù)，以及及對(duì)這些些偏差進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整的方法法。國(guó)家對(duì)招招標(biāo)貨物物的技術(shù)術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、質(zhì)量量等有特特殊要求求的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件中提出出特殊要要求，并并將其作作為實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件?！闭袠?biāo)文件件對(duì)投標(biāo)標(biāo)函及附附錄的要要求投標(biāo)函及及投標(biāo)函函附錄是是由投標(biāo)標(biāo)人充分分授權(quán)的的代表所所簽署的的文件，，通常是是對(duì)雙方方均有約約束力的的合同的的一個(gè)組組成部分分，表述述內(nèi)容一一般應(yīng)包包括:①投標(biāo)人確確認(rèn)參觀觀了現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，審閱閱了圖紙紙技術(shù)參參數(shù)規(guī)范范、數(shù)量量、工程程設(shè)備清清單以及及合同條條款，愿愿意投標(biāo)標(biāo)。②投標(biāo)人人確認(rèn)投投標(biāo)書附附件為投投標(biāo)書的的組成部部分。③投標(biāo)人人確認(rèn)一一旦投標(biāo)標(biāo)接受，，則按要要求提交交一定金金額的履履約保證證金。④投標(biāo)人人確認(rèn)在在合同期期內(nèi)交貨貨(按質(zhì)按量量的設(shè)備備材料)或工程竣竣工。⑤投標(biāo)人確確認(rèn)同意意招標(biāo)書書規(guī)定的的有效期期，在此此期間內(nèi)內(nèi)該投標(biāo)標(biāo)有約束束力。⑥投標(biāo)人人對(duì)招標(biāo)標(biāo)單位提提出的某某些特定定責(zé)任和和義務(wù)的的理解和和確認(rèn)應(yīng)應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)函附錄錄中做出出明確承承諾。貨物招標(biāo)標(biāo)中《供貨需求求一覽表表》編制注意意貨物需求求一覽表表是對(duì)招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)貨物需需求的描描述。表表中應(yīng)包包含標(biāo)包包號(hào)、貨貨物/工程名稱稱、貨物物規(guī)格/工程技術(shù)術(shù)要求、、計(jì)量單單位、數(shù)數(shù)量、竣竣工/交貨時(shí)間間、交貨貨地點(diǎn)等等信息。。注意：貨貨物需求求一覽表表相當(dāng)于于工程招招標(biāo)文件件中要求求的投標(biāo)標(biāo)函附錄錄，須簡(jiǎn)簡(jiǎn)要描述述技術(shù)要要求，但但要與“技術(shù)規(guī)格格”中的描述述保持一一致。招標(biāo)文件件對(duì)設(shè)備備技術(shù)規(guī)規(guī)格注意描述述完整性性A.貨物概述述：貨物物用途和和特征、、設(shè)備構(gòu)構(gòu)成、設(shè)設(shè)備布局局、配置置圖和設(shè)設(shè)置條件件、環(huán)境境條件，，設(shè)備應(yīng)應(yīng)用條件件、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安裝、、運(yùn)行、、維護(hù)與與使用培培訓(xùn)、工工藝接口口與協(xié)調(diào)調(diào)。B.貨物整體體：質(zhì)量量、性能能、構(gòu)造造、形狀狀、尺寸寸、外觀觀要求。。C.貨物制造造標(biāo)準(zhǔn)：：國(guó)家和和國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)國(guó)家質(zhì)量量和生產(chǎn)產(chǎn)許可要要求，其其他強(qiáng)制制性法律律法規(guī)。。D.貨物分項(xiàng)項(xiàng)及零部部件的技技術(shù)規(guī)格格、質(zhì)量量和精度度、材料料、加工工方法、、表面涂涂層等要要求。E.貨物試驗(yàn)驗(yàn)和檢驗(yàn)驗(yàn)要求：：對(duì)貨物物分項(xiàng)及及零部件件、對(duì)貨貨物組裝裝整體、、和對(duì)貨貨物投入入運(yùn)行的的試驗(yàn)和和檢驗(yàn)要要求。F.其他要求求：備品品備件、、專用工工具、包包裝、維維修和售售后服務(wù)務(wù)、聯(lián)絡(luò)絡(luò)等其他他事項(xiàng)描描述。技術(shù)規(guī)范范（技術(shù)術(shù)規(guī)格））包括對(duì)貨貨物(機(jī)電設(shè)備備、成套套設(shè)備材材料等)的詳細(xì)參參數(shù)要求求，并對(duì)對(duì)應(yīng)達(dá)到到的性能能標(biāo)準(zhǔn)和和最低要要求做出出詳細(xì)說說明。技技術(shù)規(guī)范范應(yīng)符合合國(guó)內(nèi)及及國(guó)際通通用并認(rèn)認(rèn)可的各各類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。如果采用用我國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，，在一般般情況下下應(yīng)在招招標(biāo)文件件中對(duì)具具體技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要要詳述實(shí)實(shí)際使用用的參數(shù)數(shù)要求，，如型號(hào)號(hào)、尺寸寸、質(zhì)量量、性能能以及配配套附件件等。如如果使用用企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)應(yīng)保證3家企業(yè)以以上可滿滿足。如使用國(guó)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或規(guī)范范，須為為國(guó)際通通用及我我國(guó)認(rèn)可可的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。如ANS(美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn))、VDE(德國(guó)電氣氣工程師師協(xié)會(huì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))、NF(法國(guó)國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn))、JIS(日本工業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn))或國(guó)家有有關(guān)部門門經(jīng)過認(rèn)認(rèn)定的其其他標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等。對(duì)技術(shù)規(guī)規(guī)范不允允許承包包人作任任何修改改或代用用。對(duì)重要參參數(shù)用星星號(hào)*等標(biāo)志志進(jìn)行標(biāo)示示的，要要在招標(biāo)標(biāo)文件中中明確闡闡明：““違反任任何一個(gè)個(gè)星號(hào)/標(biāo)示條款款都將導(dǎo)導(dǎo)致廢標(biāo)標(biāo)”。但但星號(hào)*/標(biāo)示條款款或參數(shù)數(shù)要謹(jǐn)慎慎，要由由負(fù)責(zé)編編制技術(shù)術(shù)標(biāo)書的的技術(shù)專專業(yè)部門門/人員來確確定。要要科學(xué)并并恰當(dāng)，，不宜任任意性導(dǎo)導(dǎo)致太多多太嚴(yán)，，防止投投標(biāo)人都都不能實(shí)實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)而喪喪失競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性的后后果。注意選擇擇資格預(yù)審審或后審審預(yù)計(jì)參加加投標(biāo)人人眾多的的簡(jiǎn)單工工程或貨貨物物資資、大規(guī)規(guī)模土建建工程、、復(fù)雜或或完整設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)線或大大宗材料料招標(biāo)適適用資格格預(yù)審。。標(biāo)準(zhǔn)工程程、一般般單機(jī)設(shè)設(shè)備采購(gòu)購(gòu)或規(guī)模模不大的的材料物物資采購(gòu)購(gòu)可采用用資格后后審的方方法。招標(biāo)人制制定的資資格預(yù)審審文件中中應(yīng)規(guī)定定資格予予審的內(nèi)內(nèi)容：(1)投標(biāo)標(biāo)人人概概況況；；包包括括①①名名稱稱地地址址、、電電話話、、電電報(bào)報(bào)、、電電信信、、電電子子郵郵件件號(hào)號(hào)；；②②注注冊(cè)冊(cè)地地址址國(guó)國(guó)家家；；③③投投標(biāo)標(biāo)人人等等級(jí)級(jí)(有資資質(zhì)質(zhì)認(rèn)認(rèn)證證的的)、資資本本、、工工廠廠設(shè)設(shè)施施、、裝裝備備水水平平狀狀況況；；④④最最近近三三年年的的年年?duì)I營(yíng)業(yè)業(yè)額額、、往往來來銀銀行行名名址址；；⑤⑤組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)表表；；⑥⑥前前三三個(gè)個(gè)會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)年年度度的的年年報(bào)報(bào)，，包包括括資資金金平平衡衡表表、、損損益益表表、、現(xiàn)現(xiàn)金金流流量量表表等等財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)狀狀況況表表。。(2)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)及及以以往往的的成成就就；；包包括括①①一一般般經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)；；②②特特定定經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。。(3)人員員能能力力。。(4)裝備備狀狀況況，，技技術(shù)術(shù)水水平平(相當(dāng)當(dāng)于于國(guó)國(guó)際際什什么么年年代代的的技技術(shù)術(shù)水水平平)、裝裝備備性性能能、、質(zhì)質(zhì)量量、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、管管理理水水平平、、制制造造經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，以以往往成成就就，，技技術(shù)術(shù)人人員員水水平平，，加加工工裝裝備備等等。。資格格審審查查的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一一般般使使用用通通過過及及格格法法（pass-fail）。。預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)申申請(qǐng)請(qǐng)人人多多時(shí)時(shí)候候可可采采用用有有限限數(shù)數(shù)量量（（打打分分））方方法法，，規(guī)規(guī)定定取取前前若若干干名名限限額額，，但但評(píng)評(píng)分分方方法法必必須須事事先先公公布布。。評(píng)標(biāo)標(biāo)方方法法-部分分內(nèi)內(nèi)容容引引自自《招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)專專業(yè)業(yè)實(shí)實(shí)務(wù)務(wù)》及其其相相關(guān)關(guān)資資料料各類類評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)方方法法的的中中標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可可歸歸為為以以下下兩兩種種：：（一一））實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)上上響響應(yīng)應(yīng)招招標(biāo)標(biāo)文文件件，，經(jīng)經(jīng)評(píng)評(píng)審審的的最最低低投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)者者中中標(biāo)標(biāo)（（經(jīng)經(jīng)評(píng)評(píng)審審最最低低投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)法法））；；（二二））最最大大限限度度滿滿足足招招標(biāo)標(biāo)文文件件，，各各項(xiàng)項(xiàng)綜綜合合評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)最最優(yōu)優(yōu)者者中中標(biāo)標(biāo)；；（（綜綜合合評(píng)評(píng)估估法法））。。經(jīng)評(píng)評(píng)審審的的最最低低投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)法法特特點(diǎn)點(diǎn)適用用：：技術(shù)術(shù)、、性性能能規(guī)規(guī)格格通通用用化化、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化，，沒沒有有特特殊殊性性、、技技術(shù)術(shù)管管理理以以及及其其他他綜綜合合性性要要求求的的招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目。。要點(diǎn)點(diǎn)：：應(yīng)首首先先審審查查投投標(biāo)標(biāo)文文件件在在商商務(wù)務(wù)和和技技術(shù)術(shù)上上對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)文文件件滿滿足足程程度度。。原則則：：對(duì)實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性響響應(yīng)應(yīng)的的投投標(biāo)標(biāo)，，按按招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定的的方方法法，，對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)文文件件中中的的價(jià)價(jià)格格要要素素做做必必要要的的調(diào)調(diào)整整，，以以便便使使所所有有投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的價(jià)價(jià)格格要要素素都都按按統(tǒng)統(tǒng)一一的的口口徑徑進(jìn)進(jìn)行行比比較較。。經(jīng)經(jīng)過過要要素素調(diào)調(diào)整整后后的的價(jià)價(jià)格格方方為為最最低低投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)，，該該價(jià)價(jià)格格最最低低者者為為最最優(yōu)優(yōu)選選擇擇。。內(nèi)容容：：價(jià)格格要要素素可可能能調(diào)調(diào)整整的的內(nèi)內(nèi)容容包包括括①投投標(biāo)標(biāo)范范圍圍偏偏差差；；②②投投標(biāo)標(biāo)缺缺漏漏或或多多項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容容的的加加減減價(jià)價(jià)；；③③付付款款條條件件偏偏差差引引起起的的資資金金時(shí)時(shí)間間價(jià)價(jià)值值差差異異；；④④交交貨貨或或工工期期偏偏差差給給招招標(biāo)標(biāo)人人帶帶來來的的直直接接損損益益；；⑤⑤國(guó)國(guó)外外匯匯率率轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換；；⑥⑥投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)外外的的稅稅費(fèi)費(fèi)；；⑦⑦運(yùn)運(yùn)保保費(fèi)費(fèi)；；⑧⑧其其他他等等費(fèi)費(fèi)用用。。綜合合評(píng)評(píng)估估法法特特點(diǎn)點(diǎn)適用用：：除價(jià)價(jià)格格因因素素外外，，技技術(shù)術(shù)、、商商務(wù)務(wù)因因素素影影響響較較大大的的招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目。。原則則：：綜合合衡衡量量?jī)r(jià)價(jià)格格、、商商務(wù)務(wù)、、技技術(shù)術(shù)等等各各項(xiàng)項(xiàng)因因素素對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的滿滿足足程程度度，，按按照照統(tǒng)統(tǒng)一一的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（（分分值值或或貨貨幣幣））量量化化后后進(jìn)進(jìn)行行比比較較。。內(nèi)容容：：（1）價(jià)價(jià)格格因因素素：：報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)范范圍圍完完整整性性、、付付款款進(jìn)進(jìn)度度差差異異性性等等；；（2）商商務(wù)務(wù)因因素素：：投投標(biāo)標(biāo)人人資資質(zhì)質(zhì)、、業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)、、管管理理、、信信譽(yù)譽(yù)、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)、、合合同同響響應(yīng)應(yīng)等等；；（3）技技術(shù)術(shù)因因素素：：工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理；；貨貨物物的的質(zhì)質(zhì)量量性性能能、、配配套套兼兼容容性性、、使使用用壽壽命命等等；；方法法：：（（1）客客觀觀評(píng)評(píng)分分法法：：排排除除法法、、區(qū)區(qū)間間法法、、排排序序法法、、計(jì)計(jì)算算法法等等；；（2）主主觀觀評(píng)評(píng)分分法法：：兩兩步步法法等等。。評(píng)標(biāo)標(biāo)程程序序注注意意各類類評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)方方法法步步驟驟均均分分為為以以下下兩兩個(gè)個(gè)：：（一一））初初審審階階段段（（定定性性性性評(píng)評(píng)審審））；；（二二））詳詳細(xì)細(xì)評(píng)評(píng)審審階階段段（（定定量量性性評(píng)評(píng)審審））。。注：：①兩兩階階段段評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)方方法法的的使使用用特特殊殊性性；；②一一信信封封法法、、兩兩信信封封法法的的比比較較；；③框架架協(xié)協(xié)議議方方式式的的特特點(diǎn)點(diǎn)和和注注意意問問題題。。初步步評(píng)評(píng)審審初審審要要點(diǎn)點(diǎn)如如下下：：初審審?fù)ㄍǔ３０ɡㄒ砸韵孪氯椒矫婷妫?，其其中中有有任任何何?shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)不不響響應(yīng)應(yīng)的的一一項(xiàng)項(xiàng)都都可可導(dǎo)導(dǎo)致致被被拒拒絕絕。。初步步評(píng)評(píng)審審-1一、、投投標(biāo)標(biāo)書書形形式式上上的的評(píng)評(píng)審審：：(1)投標(biāo)標(biāo)書書是是否否在在正正副副文文本本標(biāo)標(biāo)示示、、打打印印、、裝裝訂訂等等符符合合招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的要要求求；；(2)文件件是是否否按按規(guī)規(guī)定定簽簽名名或或/和加加蓋蓋公公章章；；(3)文件件是是否否完完整整；；(4)其他他要要求求。。與招招標(biāo)標(biāo)文文件件實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)不不符符時(shí)時(shí)，，即即這這些些不不符符可可能能會(huì)會(huì)影影響響中中標(biāo)標(biāo)簽簽約約時(shí)時(shí)招招標(biāo)標(biāo)人人的的利利益益或或影影響響評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)公公正正性性的的，，作作為為實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性條條件件，，不不滿滿足足的的按按拒拒絕絕接接受受標(biāo)標(biāo)判判定定。。初步步評(píng)評(píng)審審-2二、、在在商商務(wù)務(wù)、、法法律律方方面面的的評(píng)評(píng)審審：：（1）是否否是是法法人人代代表表簽簽字字或或授授權(quán)權(quán)人人的的大大簽簽和和逐逐頁頁小小簽簽；；（2）法人人授授權(quán)權(quán)書書合合格格性性；；（3）投標(biāo)標(biāo)保保函函形形式式和和金金額額的的合合格格性性；；（4）資質(zhì)質(zhì)合合格格性性；；（5）業(yè)績(jī)績(jī)合合格格性性；；（6）財(cái)務(wù)務(wù)合合格格性性；；（7）對(duì)合合同同條條款款的的偏偏離離情情況況；；（8）其其他他要要求求。。不滿滿足足任任何何其其中中一一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)規(guī)定定，，均均可可視視為為非非實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)響響應(yīng)應(yīng)標(biāo)標(biāo)。。初步步評(píng)評(píng)審審-3三、、在在技技術(shù)術(shù)方方面面的的評(píng)評(píng)審審：：(1)工程程施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)對(duì)對(duì)技技術(shù)術(shù)要要求求和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的響響應(yīng)應(yīng)或或偏偏離離情情況況；；或偏偏差差情情況況；；(2)貨物物/設(shè)備備材材料料質(zhì)量量參參數(shù)數(shù)的的對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)響響應(yīng)應(yīng)情情況況；；(3)對(duì)工工程程/貨物物質(zhì)質(zhì)量量驗(yàn)收收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的響響應(yīng)應(yīng)情情況況；；(4)工程程/交貨貨進(jìn)進(jìn)度度響響應(yīng)應(yīng)情情況況；；(5)其他重重要技技術(shù)要要求響響應(yīng)情情況。。以上任任何一一項(xiàng)不不響應(yīng)應(yīng)或超超出允允許偏偏離范范圍，，均可可導(dǎo)致致拒絕絕其投投標(biāo)。。詳細(xì)評(píng)評(píng)審注注意事事項(xiàng)（（簡(jiǎn)單單工程程）–經(jīng)評(píng)審審的最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)中標(biāo)標(biāo)法應(yīng)注意意的評(píng)評(píng)審因因素設(shè)設(shè)置以經(jīng)過過初步步評(píng)審審合格格投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)為基基礎(chǔ)。。評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)計(jì)計(jì)算通通常包包括：（1）扣除除暫列列金；；（2）報(bào)價(jià)價(jià)內(nèi)容容范圍圍差異異；（（3）投標(biāo)標(biāo)人遺遺漏的的費(fèi)用用；（（4）租用用臨時(shí)時(shí)用地地的數(shù)數(shù)量；；（5）提前前竣工工的效效益；；案例：：工程程經(jīng)評(píng)評(píng)審的的最低低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法法（1/3）某工程程采用用經(jīng)評(píng)評(píng)審的的最低低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法法進(jìn)行行評(píng)標(biāo)標(biāo)。共共有3家投投標(biāo)人人進(jìn)行行了投投標(biāo)，，這3家投投標(biāo)人人均通通過了了初步步評(píng)審審，評(píng)評(píng)委會(huì)會(huì)對(duì)經(jīng)經(jīng)算數(shù)數(shù)性修修正后后的投投標(biāo)價(jià)價(jià)進(jìn)行行了詳詳細(xì)評(píng)評(píng)審。。招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定工工期為為30個(gè)月月，工工期每每提前前1個(gè)個(gè)月給給招標(biāo)標(biāo)人帶帶來的的預(yù)期期效益益為50萬萬元，，招標(biāo)標(biāo)人可可提供供臨時(shí)時(shí)用地地500畝畝，臨臨時(shí)用用地每每畝用用地費(fèi)費(fèi)為6000元元。評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格調(diào)調(diào)整考考慮以以下兩兩個(gè)因因素：：投標(biāo)標(biāo)人所所報(bào)的的租用用臨時(shí)時(shí)用地地?cái)?shù)量量及費(fèi)費(fèi)用；；提前前竣工工給招招標(biāo)人人帶來來的效效益。。投標(biāo)人人A：：算數(shù)數(shù)修正正后投投標(biāo)價(jià)價(jià)為6000萬萬元，，提出出需要要臨時(shí)時(shí)用地地400畝畝，承承諾工工期為為28個(gè)月月。投標(biāo)人人B：：算數(shù)數(shù)修正正后投投標(biāo)價(jià)價(jià)為5500萬萬元，，提出出需要要臨時(shí)時(shí)用地地500畝畝，承承諾的的工期期為29個(gè)個(gè)月。。投標(biāo)人人C：：算數(shù)數(shù)修正正后投投標(biāo)價(jià)價(jià)為5000萬萬元，，提出出需要要臨時(shí)時(shí)用地地550畝畝，承承諾工工期為為30個(gè)月月。案例：工程程經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法（2/3）臨時(shí)用地因因素的調(diào)整整：投標(biāo)人A：：（400-500）x6000=-600000元元投標(biāo)人B：：（500-500）x60000=0元投標(biāo)人C：：（550-500）x6000=300000元提前竣工因因素的調(diào)整整：投標(biāo)人A：：（28-30）x500000=-1000000元投標(biāo)人B：：（29-30）x500000=-500000元元投標(biāo)人C：：（30-30）x500000=0元案例：工程程經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法最最終詳細(xì)評(píng)審比比較（萬元元）（3/3））項(xiàng)目投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C算數(shù)修正后投標(biāo)價(jià)600055005000臨時(shí)用地請(qǐng)款調(diào)整-600+30竣工因素導(dǎo)致調(diào)整-100-500評(píng)標(biāo)價(jià)584054505030排序321詳細(xì)評(píng)審注注意事項(xiàng)（（貨物）–經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)中標(biāo)法應(yīng)注意的評(píng)評(píng)審因素設(shè)設(shè)置在初評(píng)通過過的條件下下，將下述述評(píng)審因素素折合成被被調(diào)整的評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)格：：①原投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)經(jīng)算數(shù)錯(cuò)錯(cuò)誤糾正后后價(jià)（可規(guī)規(guī)定最高幅幅度）；②缺漏項(xiàng)調(diào)整整方法：可可規(guī)定將他他人同類所所報(bào)最高家家價(jià)格作為為對(duì)漏項(xiàng)調(diào)調(diào)整價(jià)格（（可規(guī)定最最高幅度））；③交貨期偏離離調(diào)整方法法：如每遲遲交貨一周周，調(diào)增0.5%；④支付條款調(diào)調(diào)整方法：：每要求多多支付的價(jià)價(jià)格比例，，按買方同同期貸款銀銀行利息折折算（現(xiàn)值值差）調(diào)整整；⑤以上價(jià)格格的代數(shù)和和最后形成的的評(píng)標(biāo)價(jià)，，由低到高高排列，選選擇前三名名作為推薦薦中標(biāo)人。。⑥評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)相同的，，按技術(shù)指指標(biāo)的優(yōu)劣劣為準(zhǔn)。⑦懷疑低于于成本投標(biāo)標(biāo)的，可對(duì)對(duì)總價(jià)或分分價(jià)進(jìn)行澄澄清（可設(shè)設(shè)立低于成成本警戒線線）。案例：貨物物經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法（1/4）某辦公樓招招標(biāo)采購(gòu)電電梯，三家家投標(biāo)人參參加投標(biāo)，，均滿足招招標(biāo)文件實(shí)實(shí)質(zhì)性要求求，可進(jìn)入入詳細(xì)評(píng)審審，招標(biāo)文文件規(guī)定價(jià)價(jià)格調(diào)整因因素為：①交貨地點(diǎn)點(diǎn)為北京。。不是北京京的，按每每公里100元計(jì)算運(yùn)運(yùn)費(fèi)；②投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)中應(yīng)應(yīng)包含暫暫列金額額安裝配配合費(fèi)10萬元，評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)予予以扣除除；③供貨范范圍中備備品備件件缺項(xiàng)的的，按其其他人該該項(xiàng)最高高價(jià)進(jìn)行行加價(jià)；；④提前交交貨在投投標(biāo)價(jià)格格基礎(chǔ)上上減價(jià)2%/周，延遲遲交貨的的加價(jià)2%/周；⑤提前或或延遲付付款的，，提前或或延遲付付款部分分按周利利率0.3%計(jì)算現(xiàn)值值差作為為加價(jià)或或減價(jià)。?，F(xiàn)值計(jì)算算公式：：Ｐ＝ＦＦｘ（１１＋ｉ））-nＰ－現(xiàn)值值；Ｆ－－終值；；ｉ－折折現(xiàn)率；；ｎ－折折現(xiàn)期數(shù)數(shù)。案例：貨貨物經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法（（2/4）項(xiàng)目招標(biāo)文件要求投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人Ｃ投標(biāo)價(jià)格1000萬元1200萬元900萬元交貨地點(diǎn)北京北京北京上海，距北京1500公里暫列金安裝配合費(fèi)10萬已含已含未含供貨范圍含備件3萬元含備件5萬元無備件交貨期52周52周48周55周付款條件預(yù)付10%，交貨付85%，1年保質(zhì)期后付5%預(yù)付20%，交貨付75%，1年保質(zhì)期后付5%預(yù)付10%，交貨付85%，1年保質(zhì)期后付5%預(yù)付10%，交貨付85%，1年保質(zhì)期后付5%案例：貨貨物經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法（（3/4）評(píng)標(biāo)計(jì)算算如下：：①投標(biāo)人人A的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)：偏差調(diào)整整：要求求多付10%的預(yù)付款款，時(shí)間間52周，并應(yīng)應(yīng)扣除暫暫列金。。10%的預(yù)付款款現(xiàn)值為為：P=Fx（1+i）-n=1000x10%x（1+0.3%）-52=116.8553（萬元））現(xiàn)值差為為：116.8553-100=16.8553（萬元））投標(biāo)人A的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格：1000+16.8553-10=1006.8553（萬元））②投標(biāo)人人B的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格：偏差調(diào)整整：交貨貨期偏差差調(diào)價(jià)：：1200x2%x（48-52）=-96（萬元））并應(yīng)扣除除暫列金金額投標(biāo)人B的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格：1200-96-10=1094（萬元））案例：貨貨物經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法（（4/4）③投標(biāo)人人C的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格：交貨地點(diǎn)點(diǎn)、交貨貨期、備備品備件件偏差調(diào)調(diào)整交貨地點(diǎn)點(diǎn)偏差調(diào)調(diào)價(jià)：1500x100=15（萬元））交貨期偏偏差調(diào)價(jià)價(jià)：900x2%x（55-52）=54（萬元））備品備件件調(diào)價(jià)：：5（萬元））投標(biāo)人C的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格為：：900+15+54+5=974（萬元））評(píng)標(biāo)價(jià)結(jié)結(jié)果：投標(biāo)人A：1006.8553萬元；投標(biāo)人B：1094萬元；投標(biāo)人C：974萬元結(jié)論：投投標(biāo)人C的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格最低低，應(yīng)推推薦中標(biāo)標(biāo)。詳細(xì)評(píng)審審注意事事項(xiàng)（復(fù)復(fù)雜工程程）–綜合評(píng)估估（評(píng)分分）法注意評(píng)審審因素設(shè)設(shè)置四適當(dāng)原原則（一）適適當(dāng)分配配技術(shù)、、商務(wù)和和報(bào)價(jià)得得分權(quán)重重；（二）適適當(dāng)設(shè)置置技術(shù)、、商務(wù)得得分詳細(xì)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)；；（三）適適當(dāng)設(shè)置置報(bào)價(jià)基基準(zhǔn)價(jià)（（如有））計(jì)算方方法和報(bào)報(bào)價(jià)偏差差率得分分表；或或（四）適適當(dāng)設(shè)置置報(bào)價(jià)總總得分計(jì)計(jì)算公式式。（一）適適當(dāng)分配配技術(shù)、、商務(wù)和和報(bào)價(jià)得得分權(quán)重重案例：某某市污水水處理廠廠裝置進(jìn)進(jìn)行工程程建設(shè)施施工總承承包招標(biāo)標(biāo)設(shè)置綜綜合打分分權(quán)重分分配，業(yè)業(yè)主提出出本項(xiàng)目目建設(shè)要要出于百百年大計(jì)計(jì)，要充充分考慮慮裝置的的全壽命命周期，，本項(xiàng)目目多方融融資，預(yù)預(yù)算充足足。招標(biāo)標(biāo)代理按按常規(guī)設(shè)設(shè)置分?jǐn)?shù)數(shù)權(quán)重：：價(jià)格：60%；技術(shù)：：25%；商務(wù)：：15%業(yè)主方不不滿意，，提出修修改如下下：價(jià)格：30%；技術(shù)：：45%；商務(wù)：：25%注：①（（試分析析這兩個(gè)個(gè)方案的的意圖和和各自風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：重重價(jià)輕技技——易導(dǎo)致低低價(jià)惡性性競(jìng)爭(zhēng)投投標(biāo)；重重技輕價(jià)價(jià)——易導(dǎo)致高高利潤(rùn)高高報(bào)價(jià)中中標(biāo)。））②參考采用用的權(quán)重重比例：：價(jià)格50%；技術(shù)35%；商務(wù)15%。（二）適適當(dāng)設(shè)置置技術(shù)、、商務(wù)得得分詳細(xì)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)1.建設(shè)工程程要考慮慮的技術(shù)術(shù)評(píng)審因因素（施施工組織織設(shè)計(jì)100分分）（以下各各項(xiàng)可按按“基本本合格””“合格格”“優(yōu)優(yōu)秀”等等級(jí)再詳詳細(xì)分解解）①整體編編制水平平（內(nèi)容容是否全全面完整整）-10分；；②施工工工藝恰當(dāng)當(dāng)和先進(jìn)進(jìn)性（適適合現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)條件））-20分；③施工平平面布置置合理性性（反應(yīng)應(yīng)其經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)）-10分；；④質(zhì)量管管理措施施（措施施嚴(yán)密性性）-5分；⑤進(jìn)度管管理措施施（優(yōu)化化后可行行性）-5分；；⑥安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理措施（（規(guī)范和和周到性性）-5分；⑦環(huán)境保保護(hù)管理理措施（（符國(guó)家家排放指指標(biāo)）-10分分；⑧人員投投入（合合格和充充足性））-5分分；⑨選擇材材料（材材料的先先進(jìn)性））-15分；⑩機(jī)械投投入（機(jī)機(jī)械效率率和數(shù)量量）-15分。。2.設(shè)備物資資要考慮慮的技術(shù)術(shù)評(píng)審因因素（技技術(shù)規(guī)格格100分）（可按每項(xiàng)分分配所得細(xì)分分或細(xì)分范圍圍）①材料采用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（先進(jìn)性性）-20分分；②加工制造標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（先進(jìn)性性）-10分分；③驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（先進(jìn)進(jìn)性）-5分分；④結(jié)構(gòu)安排和和規(guī)格尺寸（（方便維修））15分；⑤組件設(shè)置（（配置完整性性）-10分分；⑥性能參數(shù)（（功效、產(chǎn)量量、壓力、機(jī)機(jī)密封性等））-20分；；⑦安裝組裝（（運(yùn)輸和安裝裝適合性）-15分；⑧操作要求（（自動(dòng)化操作作和故障自動(dòng)動(dòng)檢測(cè)先進(jìn)程程度）-5分分（三）適當(dāng)設(shè)設(shè)置基準(zhǔn)價(jià)（（如有）計(jì)算算方法和報(bào)價(jià)價(jià)偏差率得分分表基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算算方法事關(guān)投投標(biāo)價(jià)格得分分的基礎(chǔ)。原原則是：①基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)計(jì)算方法必須須明確公開在在招標(biāo)文件中中；②基準(zhǔn)價(jià)取投投標(biāo)人平均值值時(shí)兼顧公平平。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)計(jì)算要根據(jù)項(xiàng)目的的特點(diǎn)、行業(yè)業(yè)管理規(guī)定及及結(jié)合對(duì)工程程報(bào)價(jià)的期望望值給出基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方方法：方法（1）：采用有效效報(bào)價(jià)的平均均數(shù)確定評(píng)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S=(a1+a2+------an)/n當(dāng)n≤4S=[（a1+a2+----an）-M–N]/n–2當(dāng)n≥5（S為基準(zhǔn)價(jià)、a1a2為有效投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、n為有效投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的個(gè)數(shù)、、M，N分別表示最高高和最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)）方法（2）：復(fù)合法確確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)S=TxA%+(a1+a2+------an)/nx（1–A%）（T為招標(biāo)人給定定的標(biāo)底價(jià)格格、A%為標(biāo)底價(jià)格在在基準(zhǔn)價(jià)格中中的權(quán)重、））（注：該法目目前存在爭(zhēng)議議，有用標(biāo)底底直接定標(biāo)之之嫌）方法（3）：采用有效效報(bào)價(jià)中最低低報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S=amin（amin為有效的最低低投標(biāo)報(bào)價(jià)））投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏偏差率計(jì)算偏差率=100%x（投標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)–評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)））/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)偏差率得分表表選擇可規(guī)定不同偏偏差率范圍的的得分，用偏偏差率得分表表引導(dǎo)投標(biāo)人人的報(bào)價(jià)取向向。例如，某某項(xiàng)目招標(biāo)文文件規(guī)定的報(bào)報(bào)價(jià)偏差率得得分如下表：：δ>+5%----------------30+4%<δ≦≦+5%-------40+3%<δ≦≦+4%--