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精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)我國城市規(guī)劃管理的發(fā)展一、新中國成立初期黨的工作重點(diǎn)由農(nóng)村為根據(jù)地的戰(zhàn)爭時(shí)期轉(zhuǎn)向以城市為重點(diǎn)的和平日期建設(shè)。在這一時(shí)期,百廢待興,所以子新中國接受了蘇聯(lián)大量的援助,城市發(fā)展學(xué)習(xí)蘇聯(lián)發(fā)展模式。同時(shí),由于建設(shè)和發(fā)展工業(yè)的需要,這一時(shí)期資源城市得到極大地發(fā)展。具體事例1.1952年,第一次全國城市建設(shè)座談會討論了“城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的建立健全”、“城市規(guī)劃的開展”等議題2.“一五”時(shí)期的西安、太原、蘭州、包頭、洛陽、成都、武漢和大同等八大重點(diǎn)城市規(guī)劃,是新中國成立后國家層面主導(dǎo)的首批較為重要的城市規(guī)劃活動,對我國城市規(guī)劃事業(yè)的創(chuàng)立起到了奠基性作用4.1954年8月,建工部城市建設(shè)局改為建工部城市建設(shè)總局,負(fù)責(zé)城市建設(shè)的長遠(yuǎn)計(jì)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的編制和實(shí)施,指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。正式組建我國第一個(gè)城市規(guī)劃專業(yè)部門:建工部城市設(shè)計(jì)院5.1954年11月,國家建設(shè)委員會成立6.1956年5月,國家建設(shè)委員會將城市建設(shè)局劃分為3個(gè)局,城市規(guī)劃局,區(qū)域規(guī)劃局,民用建筑局7.1956年,國家建設(shè)委員會正式頒布了《城市規(guī)劃編制暫行辦法》,是新中國成立后第一個(gè)帶有城市規(guī)劃立法性質(zhì)的文件8.1956年,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于糾正及防止國家建設(shè)征用土地中浪費(fèi)現(xiàn)象的通知》以上部分內(nèi)容摘自李益彬《新中國建立初期城市規(guī)劃事業(yè)的啟動和發(fā)展》二、“大躍進(jìn)”及“文革”時(shí)期城市規(guī)劃在“大躍進(jìn)”中,由于“左”的思想的錯誤指導(dǎo),城市規(guī)劃暴露大量問題。自“文化大革命”開始,在城市建設(shè)和規(guī)劃領(lǐng)域,中央政府主管城市建設(shè)與規(guī)劃的部門停止了工作,許多相關(guān)機(jī)構(gòu)被撤銷,工作人員被下放,大量城市規(guī)劃圖紙資料被銷毀。城市規(guī)劃受到毀滅性打擊。具體事例1958年至1967年“二五”、“三五”大起大落階段,國家遭遇了巨大的經(jīng)濟(jì)苦難,結(jié)構(gòu)失衡。1958~1959年全國進(jìn)入“大躍進(jìn)”時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的全民辦鋼鐵,全民辦公業(yè)的做法,導(dǎo)致了城市布局混亂,污染四起的情況,并且影響至今。1960~1962年國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重困難,在1960年全國計(jì)劃會議上宣布三年不進(jìn)行城市規(guī)劃,形成不談規(guī)劃工作的錯誤看法,一直有許多城市都成為無規(guī)劃的混亂建設(shè)狀況。1966~1976年十年內(nèi)亂,是我國城市規(guī)劃和建設(shè)遭受破壞最嚴(yán)重時(shí)期。1978年十一屆三中全會召開,我國城市規(guī)劃的第二個(gè)春天,從此步入健康軌道。三、改革開放初期(1977-1989年)1976年,長達(dá)十年的“文革”結(jié)束。1984年,國務(wù)院正式頒布《城市規(guī)劃條例》,只是新中國成立后正式頒布的第一個(gè)城市規(guī)劃條例,它標(biāo)志著我國的城市規(guī)劃開始走向法制化方向邁進(jìn)。具體事例1、1978年國務(wù)院召開了第三次全國城市工作會議和1980年國家建委召開的全國城市規(guī)劃工作的開展起到了決定性作用。2、加快城市規(guī)劃編制單位的增加與規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè),到1986年底全國城市規(guī)劃隊(duì)伍發(fā)展到1.5萬人。3、1989年《城市規(guī)劃法》的頒布實(shí)施確立了我國自己的城市規(guī)劃體系,建立了自己的城市規(guī)劃管理體制和制度,使我國城市規(guī)劃事業(yè)走向成熟。四、當(dāng)代城市規(guī)劃(1990年至今)在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)被提出后,我國逐漸進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。面對新的社會形態(tài),我國的城市規(guī)劃始終保持著與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)。具體事例1、城市化水平迅速增長,至2003年城市化水平達(dá)30.4%,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極的效應(yīng),僅用全國土地的3%創(chuàng)造了70%以上的全國國民生產(chǎn)總值,80%以上的國家財(cái)政收入;相應(yīng)城市規(guī)劃學(xué)科也得到了全面的發(fā)展,近20年來經(jīng)歷了從恢復(fù)到大發(fā)展的過程,全國目前已約有130所大學(xué)開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè),以建筑學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)等為生長點(diǎn),與相關(guān)學(xué)科交叉融合,逐步形成完整體系,邁向一級學(xué)科。然而另一方面,建設(shè)中的問題嚴(yán)重性已影響到中國的社會。2、僅2002年一年城市建設(shè)用地就增加2460平方千米,征用土地2880平方千米,其中占用耕地1863平方千米,濫用土地成為目前國家宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容,至2004年8月,全國撤銷各類開發(fā)區(qū)4813個(gè),面積達(dá)2.49萬平方千米;同時(shí),貪大求洋、形象工程、政績工程也受到嚴(yán)厲批評;交通堵塞、熱島效應(yīng)、環(huán)境污染等城市病日益嚴(yán)重;社會發(fā)展的不平衡,失業(yè)、分配不公、弱勢群體等社會問題都引起廣泛的關(guān)注。4、2006年12月8日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破,重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平,教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化取得新成效,構(gòu)建社會主義和諧社會邁出扎實(shí)步伐。5、2013年中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。6、中部崛起是指促進(jìn)中國中部經(jīng)濟(jì)區(qū)——河南、湖北、湖南、江西、安徽和山西6省共同崛起的一項(xiàng)中國中央政策,2004年3月5日首先由溫家寶總理提出。7、中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶于2004年8月3日提出“振興東北”戰(zhàn)略。但是,在當(dāng)前快速城市化背景下,應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)體制的城市規(guī)劃體系尚未完善,城市規(guī)劃中還存在許多理論問題和現(xiàn)實(shí)問題。具體事例1、2012年7月21日至22日8時(shí)左右,中國大部分地區(qū)遭遇暴雨,其中北京及其周邊地區(qū)遭遇61年來最強(qiáng)暴雨及洪澇災(zāi)害。截至8月6日,北京已有79人因此次暴雨死亡。[1]根據(jù)北京市政府舉行的災(zāi)情通報(bào)會的數(shù)據(jù)顯示,此次暴雨造成房屋倒塌10660間,160.2萬人受災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失116.4億元。2、2016年7月19日起,北京開始迎來入汛以來最強(qiáng)降雨,一天內(nèi)三發(fā)暴雨藍(lán)色預(yù)警,開啟“強(qiáng)降雨模式”。全市平均降雨210.7毫米,城區(qū)274毫米。截至2016年7月20日14:30分,受暴雨影響,北京市共有164條公交線路采取措施,其中甩站措施119條,區(qū)間措施23條,繞行措施8條,等停、停駛措施14條。截至2016年7月20日14:00,首都機(jī)場已執(zhí)行航班725架次,受機(jī)場及外站天氣等綜合原因影響已取消航班212架次,主要涉及昆明、上海、武
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