特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件

《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》概述特種設(shè)備局周亮《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》概述特種設(shè)備局1目錄一、制定的必要性二、制定的思路與過程三、改革創(chuàng)新四、重點(diǎn)說明事項(xiàng)五、后續(xù)措施目錄一、制定的必要性2設(shè)備種類總量（萬臺）鍋爐（萬臺）壓力容器（萬臺）電梯（萬臺）起重機(jī)械（萬臺）數(shù)量1197.0253.44359.97493.69216.19設(shè)備種類場車（萬輛）大型游樂設(shè)施（萬臺套）客運(yùn)索道（條）壓力管道（萬公里）氣瓶（億只）數(shù)量71.382.23100847.791.42設(shè)備種類總量鍋爐壓力容器電梯起重機(jī)械數(shù)量1197.0253.3類別2016201520142013201220112000200920082007設(shè)備數(shù)量（萬）119711001036937822729648583521443作業(yè)人員（萬）11001048964830706658562520473409監(jiān)察人員3425923648157401249111936115429874961693639119死亡人數(shù)269278282289292300310315317325類別20162015201420132012201120004——2015年羅馬尼亞：42.6萬臺特種設(shè)備，共發(fā)生事故48起，死亡6人（每起事故1人），萬臺死亡人數(shù)0.14（按登記數(shù)量計(jì)算）。中國：1100萬臺特種設(shè)備，共發(fā)生事故257起，死亡278人，0.25（按登記數(shù)量計(jì)算）?！?012年羅馬尼亞：36萬臺特種設(shè)備，共發(fā)生事故16起，死亡3人（每起事故1人），萬臺死亡人數(shù)0.083（按登記數(shù)量計(jì)算）。中國：2012年，821.7萬臺特種設(shè)備，共發(fā)生事故228起，死亡292人，萬臺死亡人數(shù)0.36（按登記數(shù)量計(jì)算）。官方數(shù)據(jù)：我國特種設(shè)備死亡人數(shù)排在工礦商貿(mào)領(lǐng)域前面?！?015年5原因分析——制度設(shè)計(jì)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢政府、社會(huì)、第三方的職責(zé)配置依然存在錯(cuò)位的現(xiàn)象，市場機(jī)制、第三方作用未能有效發(fā)揮；現(xiàn)有制度下的行政許可、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查、行政處罰未能有效配置；守法成本高于違法成本等。

結(jié)果：違法違規(guī)現(xiàn)象無法得到有效遏制（企業(yè)關(guān)

不了、電

梯停不了）。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件6監(jiān)管環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測、報(bào)廢特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件7——監(jiān)管資源未能有效配置與利用同質(zhì)化管理嚴(yán)重，監(jiān)管效果不佳；在“三合一”、垂直體制取消、責(zé)任追究嚴(yán)厲等新常態(tài)下，如何利用好新常態(tài)，還未尋找到好的方法。三定方案：管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況?！O(jiān)管資源未能有效配置與利用8

特種設(shè)備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系法律1部行政法規(guī)1部規(guī)章11件安全技術(shù)規(guī)范125個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2000多個(gè)法律1部行政法規(guī)1部規(guī)章11件安全技術(shù)規(guī)范125個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)291.2001年4月9日，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔2001〕57號)；2.2005年9月16日，國家質(zhì)檢總局頒布的《氣瓶使用登記管理規(guī)則》(TSGR5001-2005)；3.2009年5月8日，國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSGT5001-2009)；4.2009年8月31日，國家質(zhì)檢總局頒布的《起重機(jī)械使用管理規(guī)則》(TSGQ5001-2009)；5.2009年8月31日，國家質(zhì)檢總局頒布的《壓力管道使用登記管理規(guī)則》(TSGD5001-2009)；6.2013年1月16日，國家質(zhì)檢總局頒布的《壓力容器使用管理規(guī)則》(TSGR5002-2013)；7.2014年9月5日，國家質(zhì)檢總局頒布的《鍋爐使用管理規(guī)則》(TSGG5004-2014)。1.2001年4月9日，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備注10——解決存在的問題一是要求統(tǒng)一的問題使用登記程序與使用管理通用要求，包括：程序、表格、資料等，包括義務(wù)、管理制度和操作規(guī)程、技術(shù)檔案、人員職責(zé)、維護(hù)保養(yǎng)與檢查等二是無效管理的問題。

包括作業(yè)人員配置、登記資料復(fù)雜三是落實(shí)責(zé)任的問題。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件11——貫徹法律法規(guī)1.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職、兼職安全管理人員的配備《特種設(shè)備安全法》第三十六條，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十三條2.達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限特種設(shè)備的使用《特種設(shè)備安全法》第四十八條第二款3.登記標(biāo)志和檢驗(yàn)標(biāo)志《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條，《特種設(shè)備安全法》第三十三條、四十條——貫徹法律法規(guī)12——貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》所有工作均圍繞實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)方案開展。1.健全主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制：建立生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)特種設(shè)備數(shù)據(jù)報(bào)告制度。2.深化行政許可改革：在使用環(huán)節(jié)，分類改革使用登記制度，推進(jìn)氣瓶、壓力管道等特種從單臺設(shè)備登記向單位整體登記轉(zhuǎn)變?！瀼亍短胤N設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》13二、制定的思路與過程——制定的思路1.使用規(guī)則與安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程的關(guān)系2.一般要求與特殊規(guī)定的關(guān)系比如：使用登記表、使用登記證、使用登記標(biāo)志3.管與“放、服”的關(guān)系二、制定的思路與過程14——制定的過程（一）時(shí)間：2014年1月-2017年1月起草、調(diào)研、征求意見、反復(fù)修改（二）人員：23人監(jiān)察4個(gè)、檢驗(yàn)6人、使用單位9人、生產(chǎn)單位2人、行業(yè)協(xié)會(huì)2人（三）審議：特種設(shè)備局局務(wù)會(huì)3次審議

——?dú)v史上第一次——制定的過程15三、改革創(chuàng)新

建立基于風(fēng)險(xiǎn)與公共性的多元共治體系，形成企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、行業(yè)協(xié)會(huì)自律服務(wù)、社會(huì)公眾監(jiān)督參與的多元共治工作格局。三、改革創(chuàng)新16

——現(xiàn)代政府的五項(xiàng)職能

——現(xiàn)代政府的五項(xiàng)職能17一是突出分類監(jiān)管。

核心是提升效果

分析風(fēng)險(xiǎn)，評估效果，確定管理主體與方式，推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)與公共性的設(shè)備、單位、地區(qū)分類監(jiān)管，對事故多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)較高、公共性強(qiáng)的設(shè)備、行業(yè)、領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，反之，弱化監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)管理。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件18——設(shè)備分類監(jiān)管（根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性）1.使用登記分為使用登記與不使用登記（10種）使用登記分為使用前登記和使用后30日內(nèi)登記使用前登記：整機(jī)出廠的、移動(dòng)式壓力容器、車用氣瓶特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件192.監(jiān)督檢查（1.4.3）分為列入監(jiān)督檢查計(jì)劃和不列入監(jiān)督檢查計(jì)劃對已經(jīng)使用登記的特種設(shè)備，制訂監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對應(yīng)登記而未登記的設(shè)備，不列入監(jiān)督檢查計(jì)劃，怎么辦？特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件20——單位分類監(jiān)管（根據(jù)設(shè)備類別、數(shù)量）1.安全管理人員資格安全管理負(fù)責(zé)人（2.4.2.1）：需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全管理員（2.4.2.2.2）：需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位配備專職安全管理員，專職安全管理員取得資格。其它單位的安全管理員怎么辦？——單位分類監(jiān)管（根據(jù)設(shè)備類別、數(shù)量）21《安全生產(chǎn)法》第十三條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)?！?016年12月31日，《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2016〕11號）

《安全生產(chǎn)法》第十三條222.應(yīng)急預(yù)案（2.12.1）要求設(shè)置特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)（2.3.2）和配備專職安全管理人員（2.4.2.2.2）的使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少演練一次并且記錄；其他使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急的內(nèi)容，適時(shí)開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，并且作出記錄。2.應(yīng)急預(yù)案（2.12.1）23——地區(qū)分類監(jiān)管（根據(jù)實(shí)際情況）1.使用登記機(jī)關(guān)（3.1）直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門，可以委托其下一級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。安裝告知怎么辦？2.使用登記方式分為紙質(zhì)申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)。紙質(zhì)申報(bào)需要錄入信息，將使用登記表、產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品數(shù)據(jù)表等資料存檔?！貐^(qū)分類監(jiān)管（根據(jù)實(shí)際情況）24二是突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任?！?，企業(yè)不急——政府責(zé)任大于企業(yè)責(zé)任為什么？法規(guī)、制度出了問題！口號

措施

行動(dòng)二是突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。25玩忽職守、失職（6條）發(fā)現(xiàn)未許可擅自從事生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、檢測，不予查處的；發(fā)現(xiàn)不再生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證而不吊銷，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；發(fā)現(xiàn)不再具備檢驗(yàn)、檢測條件，應(yīng)當(dāng)撤銷核準(zhǔn)而不撤銷核準(zhǔn)，或者檢驗(yàn)、檢測結(jié)果嚴(yán)重失真不予查處；發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故隱患，不立即處理；發(fā)現(xiàn)重大違法行為、嚴(yán)重事故隱患，未報(bào)告，接到報(bào)告不立即處理；接到事故報(bào)告不立即報(bào)告。

最大特點(diǎn)是“發(fā)現(xiàn)”、“不予”。

玩忽職守、失職（6條）262.3.3條：對不需要辦理使用登記的特種設(shè)備，由使用單位參照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中使用管理的相應(yīng)規(guī)定，自行實(shí)施安全管理。有不少人質(zhì)疑!特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件272.10條：定期檢驗(yàn)完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行特種設(shè)備管路連接、密封、附件(含零部件、安全附件、安全保護(hù)裝置、儀器儀表等)和內(nèi)件安裝、試運(yùn)行等工作，并且對其安全性負(fù)責(zé)。2.14條：特種設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，使用單位認(rèn)為可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)檢驗(yàn)或者安全評估合格后，由使用單位安全管理負(fù)責(zé)人同意、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦理使用登記變更后，方可繼續(xù)使用”。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件282.13條：整體移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查；拆卸后移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)選擇取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行安裝。按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，拆卸后移裝需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。3.9條：停用的特種設(shè)備，重新啟用時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查；超過定期檢驗(yàn)有效期的，應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。目前：鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件29三是突出優(yōu)化服務(wù)?！嬖V企業(yè)應(yīng)該做什么？——減少無用的工作?！涌旃ぷ鬟M(jìn)度。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件30——明確使用單位的責(zé)任與義務(wù)

規(guī)定了使用單位的10條主要義務(wù)，明確了安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、作業(yè)人員的配備及職責(zé)，技術(shù)檔案、管理制度和操作規(guī)程的內(nèi)容，維護(hù)保養(yǎng)與檢查，水（介）質(zhì)、安全警示、定期檢驗(yàn)、隱患排查與異常處理、應(yīng)急預(yù)案與事故處置、移裝、達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限等處理。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件31——簡化使用登記資料。使用登記時(shí)，只需要提交使用登記表、使用單位社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證或者個(gè)人身份證明、產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表）、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書、鍋爐能效證明文件6種資料，不再要求提供作業(yè)人員證、安全管理制度、不再要求提供電梯維保合同、驗(yàn)收資料、安裝質(zhì)量證明資料等要求。——簡化使用登記表內(nèi)容。將原來的設(shè)備基本情況、使用情況、設(shè)備變更情況、設(shè)備檢驗(yàn)情況、制造與監(jiān)檢情況、設(shè)備施工情況、設(shè)備工作參數(shù)、設(shè)備保險(xiǎn)情況8方面內(nèi)容簡化為僅保留前3項(xiàng)，一張表格?！喕褂玫怯涃Y料。使用登記時(shí)，只需要提交使用登記表、使用32——縮短使用登記時(shí)間使用登記的時(shí)限分為15個(gè)工作日和20個(gè)工作日對申請資料有疑問的：可以進(jìn)行現(xiàn)場核查，時(shí)間也是20個(gè)工作日特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件33四、重點(diǎn)說明事項(xiàng)1.關(guān)于實(shí)施主體：使用單位、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門：使用登記、監(jiān)督檢查、安全狀況公布——職責(zé)分工（1.4.1）省以下特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)管、國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)監(jiān)督與指導(dǎo)?！踩珷顩r公布（1.4.4）國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年公布，地（市）、縣（區(qū)）適時(shí)公布。四、重點(diǎn)說明事項(xiàng)1.關(guān)于實(shí)施主體：使用單位、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)342.關(guān)于安全管理管理機(jī)構(gòu)設(shè)置《安全生產(chǎn)法》第二十一條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！扒翱钜?guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?！?.關(guān)于安全管理管理機(jī)構(gòu)設(shè)置353.關(guān)于安全管理負(fù)責(zé)人員和安全管理人員資格《安全生產(chǎn)法》第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。3.關(guān)于安全管理負(fù)責(zé)人員和安全管理人員資格364.關(guān)于作業(yè)人員2.4.4.2：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，并且在使用特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯以及需要司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作。——簡化作業(yè)人員種類4.關(guān)于作業(yè)人員375.關(guān)于國家明令淘汰的特種設(shè)備（3.1）——《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》：到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。2017年政府工作報(bào)告提出，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，2013年2月16日進(jìn)行過修訂。2011年5月31日，《關(guān)于注銷新列入淘汰目錄的特種設(shè)備制造許可證的通知》（國質(zhì)檢特函[2011]369號）明確的TQ60、TQ80塔式起重機(jī)和QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機(jī)以及固定爐排燃煤鍋爐（雙層固定爐排燃煤鍋爐除外）等。5.關(guān)于國家明令淘汰的特種設(shè)備（3.1）38五、后續(xù)措施——總局層面1.印發(fā)實(shí)施意見：比如：“失聯(lián)”的定義，移裝檢驗(yàn)規(guī)定與現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范要求不一致等。2.制定長輸管道、公用管道的使用管理規(guī)則?！褂玫怯洸块T1.印制新的證件（使用登記證、使用標(biāo)志、場車車牌）2.制定產(chǎn)品數(shù)據(jù)表3.修改使用登記信息化系統(tǒng)（使用登記資料、使用登記表格）五、后續(xù)措施——總局層面39謝謝謝謝40

1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。

2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。

3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!

5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會(huì)蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個(gè)當(dāng)下，一萬個(gè)美麗的未來抵不過一個(gè)溫暖的現(xiàn)在。

6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。

7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。

9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強(qiáng)。人生無完美，曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風(fēng)景就在下一個(gè)拐彎處。

10、有些事想開了，你就會(huì)明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會(huì)鑄就你人生的高點(diǎn)。

12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無濟(jì)于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認(rèn)識到我們的所見所聞都是假象，認(rèn)識到此生都是虛幻，我們才能真正認(rèn)識到佛法的真相。錢多了會(huì)壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時(shí)時(shí)刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。

14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動(dòng)人的生命奇跡。

15、懶惰不會(huì)讓你一下子跌倒，但會(huì)在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會(huì)讓你一夜成功，但會(huì)在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅(jiān)持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒有筆直路，當(dāng)你感到迷茫、失落時(shí)，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺上，當(dāng)有人愿意在臺下陪你度過無數(shù)個(gè)沒有未來的夜時(shí)，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個(gè)被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。

19、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會(huì)，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會(huì)中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。

20、每一個(gè)成就和長進(jìn)，都蘊(yùn)含著曾經(jīng)受過的寂寞、灑過的汗水、流過的眼淚。許多時(shí)候不是看到希望才去堅(jiān)持，而是堅(jiān)持了才能看到希望。

1、這世上，沒有誰活得比誰容易，只是有人在呼天搶地，有人在默默努力。

2、當(dāng)熱誠變成習(xí)慣，恐懼和憂慮即無處容身。缺乏熱誠的人也沒有明確的目標(biāo)。熱誠使想象的輪子轉(zhuǎn)動(dòng)。一個(gè)人缺乏熱誠就象汽車沒有汽油。善于安排玩樂和工作，兩者保持熱誠，就是最快樂的人。熱誠使平凡的話題變得生動(dòng)。

3、起點(diǎn)低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一場馬拉松比賽，拼的不是起點(diǎn)，而是堅(jiān)持的耐力和成長的速度。只要努力不止，進(jìn)步也會(huì)不止。

4、如果你不相信努力和時(shí)光，那么時(shí)光第一個(gè)就會(huì)辜負(fù)你。不要去否定你的過去，也不要用你的過去牽扯你的未來。不是因?yàn)橛邢Ｍ湃ヅ?，而是努力了，才能看到希望?/p>

5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己就能推動(dòng)世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個(gè)人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個(gè)人的心里，都藏著一個(gè)了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅(jiān)持著善良，只要在路上，就沒有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會(huì)因?yàn)槟愕谋г共粷M而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會(huì)覺得解脫。但舌頭總會(huì)不由自主地往那個(gè)空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個(gè)空缺永遠(yuǎn)都在，偶爾甚至?xí)惓炷?。適應(yīng)是需要時(shí)間的，但牙總是要拔，因?yàn)樘?，所以終歸還是要放手，隨它去。

11、這個(gè)世界其實(shí)很公平，你想要比別人強(qiáng)，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機(jī)會(huì)。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗(yàn)的人，才能算是真正的強(qiáng)者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過來的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運(yùn)，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。

14、給自己一份堅(jiān)強(qiáng)，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽光，我來到這世上；為了與陽光同行，我笑對憂傷。

15、總不能流血就喊痛，怕黑就開燈，想念就聯(lián)系，疲憊就放空，被孤立就討好，脆弱就想家，不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼，終究是要長大，最漆黑的那段路終要自己走完。

16、在路上，我們生命得到了肯定，一路上，我們有失敗也有成功，有淚水也有感動(dòng)，有曲折也有坦途，有機(jī)遇也有夢想。一路走來，我們熟悉了陌生的世界，我們熟悉了陌生的面孔，遇人無數(shù)，匆匆又匆匆，有些成了我們忘不掉的背影，有些成了我們一生的風(fēng)景。我笑，便面如春花，定是能感動(dòng)人的，任他是誰。

17、努力是一種生活態(tài)度，與年齡無關(guān)。所以，無論什么時(shí)候，千萬不可放縱自己，給自己找懶散和拖延的借口，對自己嚴(yán)格一點(diǎn)兒，時(shí)間長了，努力便成為一種心理習(xí)慣，一種生活方式！

18、自己想要的東西，要么奮力直追，要么干脆放棄。別總是逢人就喋喋不休的表決心或者哀怨不斷，做別人茶余飯后的笑點(diǎn)。

19、即使不能像依米花那樣畫上完美的感嘆號，但我們可以歌詠?zhàn)罡腥说脑娖?；即使不能阻擋暴風(fēng)雨的肆虐，但我們可以左右自己的心情；即使無法預(yù)料失敗的打擊，但我們可以把它當(dāng)作成功的一個(gè)個(gè)驛站。

20、能力配不上野心，是所有煩擾的根源。這個(gè)世界是公平的，你要想得到，就得學(xué)會(huì)付出和堅(jiān)持。每個(gè)人都是通過自己的努力，去決定生活的樣子。1、只要有堅(jiān)強(qiáng)的意志力，就自然而然地會(huì)有能耐、機(jī)靈和知識。

2、你們應(yīng)該培養(yǎng)對自己，對自己的力量的信心，百這種信心是靠克服障礙，培養(yǎng)意志和鍛煉意志而獲得的。

3、堅(jiān)強(qiáng)的信念能贏得強(qiáng)者的心，并使他們變得更堅(jiān)強(qiáng)。

4、天行健，君子以自強(qiáng)不息。

5、有百折不撓的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是無敵的物質(zhì)力量有更強(qiáng)大的威力。

6、永遠(yuǎn)沒有人力可以擊退一個(gè)堅(jiān)決強(qiáng)毅的希望。

7、意大利有一句諺語：對一個(gè)歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子……我現(xiàn)在按照這一公式拙劣地摹仿為：對一個(gè)要成為不負(fù)于高爾基所聲稱的那種“人”的要求，首先是意志、意志和意志。

8、執(zhí)著追求并從中得到最大快樂的人，才是成功者。

9、三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也。

10、發(fā)現(xiàn)者，尤其是一個(gè)初出茅廬的年輕發(fā)現(xiàn)者，需要勇氣才能無視他人的冷漠和懷疑，才能堅(jiān)持自己發(fā)現(xiàn)的意志，并把研究繼續(xù)下去。

11、我的本質(zhì)不是我的意志的結(jié)果，相反，我的意志是我的本質(zhì)的結(jié)果，因?yàn)槲蚁扔写嬖?，后有意志，存在可以沒有意志，但是沒有存在就沒有意志。

12、公共的利益，人類的福利，可以使可憎的工作變?yōu)榭少F，只有開明人士才能知道克服困難所需要的熱忱。

13、立志用功如種樹然，方其根芽，猶未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后葉，葉而后花。

14、意志的出現(xiàn)不是對愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一個(gè)更高的意識水平上。

15、無論是美女的歌聲，還是鬢狗的狂吠，無論是鱷魚的眼淚，還是惡狼的嚎叫，都不會(huì)使我動(dòng)搖。

16、即使遇到了不幸的災(zāi)難，已經(jīng)開始了的事情決不放棄。

17、最可怕的敵人，就是沒有堅(jiān)強(qiáng)的信念。

18、既然我已經(jīng)踏上這條道路，那么，任何東西都不應(yīng)妨礙我沿著這條路走下去。

19、意志若是屈從，不論程度如何，它都幫助了暴力。

20、有了堅(jiān)定的意志，就等于給雙腳添了一對翅膀。

21、意志堅(jiān)強(qiáng)，就會(huì)戰(zhàn)勝惡運(yùn)。

22、只有剛強(qiáng)的人，才有神圣的意志，凡是戰(zhàn)斗的人，才能取得勝利。

23、卓越的人的一大優(yōu)點(diǎn)是：在不利和艱難的遭遇里百折不撓。

24、疼痛的強(qiáng)度，同自然賦于人類的意志和剛度成正比。

25、能夠巋然不動(dòng)，堅(jiān)持正見，度過難關(guān)的人是不多的。

26、鋼是在烈火和急劇冷卻里鍛煉出來的，所以才能堅(jiān)硬和什么也不怕。我們的一代也是這樣的在斗爭中和可怕的考驗(yàn)中鍛煉出來的，學(xué)習(xí)了不在生活面前屈服。

27、只要持續(xù)地努力，不懈地奮斗，就沒有征服不了的東西。

28、立志不堅(jiān)，終不濟(jì)事。

29、功崇惟志，業(yè)廣惟勤。

30、一個(gè)崇高的目標(biāo)，只要不渝地追求，就會(huì)居為壯舉；在它純潔的目光里，一切美德必將勝利。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而41《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》概述特種設(shè)備局周亮《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》概述特種設(shè)備局42目錄一、制定的必要性二、制定的思路與過程三、改革創(chuàng)新四、重點(diǎn)說明事項(xiàng)五、后續(xù)措施目錄一、制定的必要性43設(shè)備種類總量（萬臺）鍋爐（萬臺）壓力容器（萬臺）電梯（萬臺）起重機(jī)械（萬臺）數(shù)量1197.0253.44359.97493.69216.19設(shè)備種類場車（萬輛）大型游樂設(shè)施（萬臺套）客運(yùn)索道（條）壓力管道（萬公里）氣瓶（億只）數(shù)量71.382.23100847.791.42設(shè)備種類總量鍋爐壓力容器電梯起重機(jī)械數(shù)量1197.0253.44類別2016201520142013201220112000200920082007設(shè)備數(shù)量（萬）119711001036937822729648583521443作業(yè)人員（萬）11001048964830706658562520473409監(jiān)察人員3425923648157401249111936115429874961693639119死亡人數(shù)269278282289292300310315317325類別201620152014201320122011200045——2015年羅馬尼亞：42.6萬臺特種設(shè)備，共發(fā)生事故48起，死亡6人（每起事故1人），萬臺死亡人數(shù)0.14（按登記數(shù)量計(jì)算）。中國：1100萬臺特種設(shè)備，共發(fā)生事故257起，死亡278人，0.25（按登記數(shù)量計(jì)算）?！?012年羅馬尼亞：36萬臺特種設(shè)備，共發(fā)生事故16起，死亡3人（每起事故1人），萬臺死亡人數(shù)0.083（按登記數(shù)量計(jì)算）。中國：2012年，821.7萬臺特種設(shè)備，共發(fā)生事故228起，死亡292人，萬臺死亡人數(shù)0.36（按登記數(shù)量計(jì)算）。官方數(shù)據(jù)：我國特種設(shè)備死亡人數(shù)排在工礦商貿(mào)領(lǐng)域前面?！?015年46原因分析——制度設(shè)計(jì)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢政府、社會(huì)、第三方的職責(zé)配置依然存在錯(cuò)位的現(xiàn)象，市場機(jī)制、第三方作用未能有效發(fā)揮；現(xiàn)有制度下的行政許可、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查、行政處罰未能有效配置；守法成本高于違法成本等。

結(jié)果：違法違規(guī)現(xiàn)象無法得到有效遏制（企業(yè)關(guān)

不了、電

梯停不了）。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件47監(jiān)管環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測、報(bào)廢特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件48——監(jiān)管資源未能有效配置與利用同質(zhì)化管理嚴(yán)重，監(jiān)管效果不佳；在“三合一”、垂直體制取消、責(zé)任追究嚴(yán)厲等新常態(tài)下，如何利用好新常態(tài)，還未尋找到好的方法。三定方案：管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況?！O(jiān)管資源未能有效配置與利用49

特種設(shè)備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系法律1部行政法規(guī)1部規(guī)章11件安全技術(shù)規(guī)范125個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2000多個(gè)法律1部行政法規(guī)1部規(guī)章11件安全技術(shù)規(guī)范125個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2501.2001年4月9日，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔2001〕57號)；2.2005年9月16日，國家質(zhì)檢總局頒布的《氣瓶使用登記管理規(guī)則》(TSGR5001-2005)；3.2009年5月8日，國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSGT5001-2009)；4.2009年8月31日，國家質(zhì)檢總局頒布的《起重機(jī)械使用管理規(guī)則》(TSGQ5001-2009)；5.2009年8月31日，國家質(zhì)檢總局頒布的《壓力管道使用登記管理規(guī)則》(TSGD5001-2009)；6.2013年1月16日，國家質(zhì)檢總局頒布的《壓力容器使用管理規(guī)則》(TSGR5002-2013)；7.2014年9月5日，國家質(zhì)檢總局頒布的《鍋爐使用管理規(guī)則》(TSGG5004-2014)。1.2001年4月9日，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備注51——解決存在的問題一是要求統(tǒng)一的問題使用登記程序與使用管理通用要求，包括：程序、表格、資料等，包括義務(wù)、管理制度和操作規(guī)程、技術(shù)檔案、人員職責(zé)、維護(hù)保養(yǎng)與檢查等二是無效管理的問題。

包括作業(yè)人員配置、登記資料復(fù)雜三是落實(shí)責(zé)任的問題。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件52——貫徹法律法規(guī)1.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職、兼職安全管理人員的配備《特種設(shè)備安全法》第三十六條，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十三條2.達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限特種設(shè)備的使用《特種設(shè)備安全法》第四十八條第二款3.登記標(biāo)志和檢驗(yàn)標(biāo)志《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條，《特種設(shè)備安全法》第三十三條、四十條——貫徹法律法規(guī)53——貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》所有工作均圍繞實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)方案開展。1.健全主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制：建立生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)特種設(shè)備數(shù)據(jù)報(bào)告制度。2.深化行政許可改革：在使用環(huán)節(jié)，分類改革使用登記制度，推進(jìn)氣瓶、壓力管道等特種從單臺設(shè)備登記向單位整體登記轉(zhuǎn)變?！瀼亍短胤N設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》54二、制定的思路與過程——制定的思路1.使用規(guī)則與安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程的關(guān)系2.一般要求與特殊規(guī)定的關(guān)系比如：使用登記表、使用登記證、使用登記標(biāo)志3.管與“放、服”的關(guān)系二、制定的思路與過程55——制定的過程（一）時(shí)間：2014年1月-2017年1月起草、調(diào)研、征求意見、反復(fù)修改（二）人員：23人監(jiān)察4個(gè)、檢驗(yàn)6人、使用單位9人、生產(chǎn)單位2人、行業(yè)協(xié)會(huì)2人（三）審議：特種設(shè)備局局務(wù)會(huì)3次審議

——?dú)v史上第一次——制定的過程56三、改革創(chuàng)新

建立基于風(fēng)險(xiǎn)與公共性的多元共治體系，形成企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、行業(yè)協(xié)會(huì)自律服務(wù)、社會(huì)公眾監(jiān)督參與的多元共治工作格局。三、改革創(chuàng)新57

——現(xiàn)代政府的五項(xiàng)職能

——現(xiàn)代政府的五項(xiàng)職能58一是突出分類監(jiān)管。

核心是提升效果

分析風(fēng)險(xiǎn)，評估效果，確定管理主體與方式，推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)與公共性的設(shè)備、單位、地區(qū)分類監(jiān)管，對事故多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)較高、公共性強(qiáng)的設(shè)備、行業(yè)、領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，反之，弱化監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)管理。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件59——設(shè)備分類監(jiān)管（根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性）1.使用登記分為使用登記與不使用登記（10種）使用登記分為使用前登記和使用后30日內(nèi)登記使用前登記：整機(jī)出廠的、移動(dòng)式壓力容器、車用氣瓶特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件602.監(jiān)督檢查（1.4.3）分為列入監(jiān)督檢查計(jì)劃和不列入監(jiān)督檢查計(jì)劃對已經(jīng)使用登記的特種設(shè)備，制訂監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對應(yīng)登記而未登記的設(shè)備，不列入監(jiān)督檢查計(jì)劃，怎么辦？特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件61——單位分類監(jiān)管（根據(jù)設(shè)備類別、數(shù)量）1.安全管理人員資格安全管理負(fù)責(zé)人（2.4.2.1）：需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全管理員（2.4.2.2.2）：需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位配備專職安全管理員，專職安全管理員取得資格。其它單位的安全管理員怎么辦？——單位分類監(jiān)管（根據(jù)設(shè)備類別、數(shù)量）62《安全生產(chǎn)法》第十三條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)?！?016年12月31日，《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2016〕11號）

《安全生產(chǎn)法》第十三條632.應(yīng)急預(yù)案（2.12.1）要求設(shè)置特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)（2.3.2）和配備專職安全管理人員（2.4.2.2.2）的使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少演練一次并且記錄；其他使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急的內(nèi)容，適時(shí)開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，并且作出記錄。2.應(yīng)急預(yù)案（2.12.1）64——地區(qū)分類監(jiān)管（根據(jù)實(shí)際情況）1.使用登記機(jī)關(guān)（3.1）直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門，可以委托其下一級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。安裝告知怎么辦？2.使用登記方式分為紙質(zhì)申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)。紙質(zhì)申報(bào)需要錄入信息，將使用登記表、產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品數(shù)據(jù)表等資料存檔。——地區(qū)分類監(jiān)管（根據(jù)實(shí)際情況）65二是突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。——政府著急，企業(yè)不急——政府責(zé)任大于企業(yè)責(zé)任為什么？法規(guī)、制度出了問題！口號

措施

行動(dòng)二是突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。66玩忽職守、失職（6條）發(fā)現(xiàn)未許可擅自從事生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、檢測，不予查處的；發(fā)現(xiàn)不再生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證而不吊銷，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；發(fā)現(xiàn)不再具備檢驗(yàn)、檢測條件，應(yīng)當(dāng)撤銷核準(zhǔn)而不撤銷核準(zhǔn)，或者檢驗(yàn)、檢測結(jié)果嚴(yán)重失真不予查處；發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故隱患，不立即處理；發(fā)現(xiàn)重大違法行為、嚴(yán)重事故隱患，未報(bào)告，接到報(bào)告不立即處理；接到事故報(bào)告不立即報(bào)告。

最大特點(diǎn)是“發(fā)現(xiàn)”、“不予”。

玩忽職守、失職（6條）672.3.3條：對不需要辦理使用登記的特種設(shè)備，由使用單位參照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中使用管理的相應(yīng)規(guī)定，自行實(shí)施安全管理。有不少人質(zhì)疑!特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件682.10條：定期檢驗(yàn)完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行特種設(shè)備管路連接、密封、附件(含零部件、安全附件、安全保護(hù)裝置、儀器儀表等)和內(nèi)件安裝、試運(yùn)行等工作，并且對其安全性負(fù)責(zé)。2.14條：特種設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，使用單位認(rèn)為可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)檢驗(yàn)或者安全評估合格后，由使用單位安全管理負(fù)責(zé)人同意、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦理使用登記變更后，方可繼續(xù)使用”。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件692.13條：整體移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查；拆卸后移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)選擇取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行安裝。按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，拆卸后移裝需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。3.9條：停用的特種設(shè)備，重新啟用時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查；超過定期檢驗(yàn)有效期的，應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。目前：鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件70三是突出優(yōu)化服務(wù)?！嬖V企業(yè)應(yīng)該做什么？——減少無用的工作。——加快工作進(jìn)度。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件71——明確使用單位的責(zé)任與義務(wù)

規(guī)定了使用單位的10條主要義務(wù)，明確了安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、作業(yè)人員的配備及職責(zé)，技術(shù)檔案、管理制度和操作規(guī)程的內(nèi)容，維護(hù)保養(yǎng)與檢查，水（介）質(zhì)、安全警示、定期檢驗(yàn)、隱患排查與異常處理、應(yīng)急預(yù)案與事故處置、移裝、達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限等處理。特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件72——簡化使用登記資料。使用登記時(shí)，只需要提交使用登記表、使用單位社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證或者個(gè)人身份證明、產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表）、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書、鍋爐能效證明文件6種資料，不再要求提供作業(yè)人員證、安全管理制度、不再要求提供電梯維保合同、驗(yàn)收資料、安裝質(zhì)量證明資料等要求?！喕褂玫怯洷韮?nèi)容。將原來的設(shè)備基本情況、使用情況、設(shè)備變更情況、設(shè)備檢驗(yàn)情況、制造與監(jiān)檢情況、設(shè)備施工情況、設(shè)備工作參數(shù)、設(shè)備保險(xiǎn)情況8方面內(nèi)容簡化為僅保留前3項(xiàng)，一張表格?！喕褂玫怯涃Y料。使用登記時(shí)，只需要提交使用登記表、使用73——縮短使用登記時(shí)間使用登記的時(shí)限分為15個(gè)工作日和20個(gè)工作日對申請資料有疑問的：可以進(jìn)行現(xiàn)場核查，時(shí)間也是20個(gè)工作日特種設(shè)備使用管理規(guī)則概述課件74四、重點(diǎn)說明事項(xiàng)1.關(guān)于實(shí)施主體：使用單位、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門：使用登記、監(jiān)督檢查、安全狀況公布——職責(zé)分工（1.4.1）省以下特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)管、國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)監(jiān)督與指導(dǎo)?！踩珷顩r公布（1.4.4）國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年公布，地（市）、縣（區(qū)）適時(shí)公布。四、重點(diǎn)說明事項(xiàng)1.關(guān)于實(shí)施主體：使用單位、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)752.關(guān)于安全管理管理機(jī)構(gòu)設(shè)置《安全生產(chǎn)法》第二十一條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。“前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?！?.關(guān)于安全管理管理機(jī)構(gòu)設(shè)置763.關(guān)于安全管理負(fù)責(zé)人員和安全管理人員資格《安全生產(chǎn)法》第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。3.關(guān)于安全管理負(fù)責(zé)人員和安全管理人員資格774.關(guān)于作業(yè)人員2.4.4.2：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，并且在使用特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯以及需要司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作?！喕鳂I(yè)人員種類4.關(guān)于作業(yè)人員785.關(guān)于國家明令淘汰的特種設(shè)備（3.1）——《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》：到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。2017年政府工作報(bào)告提出，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，2013年2月16日進(jìn)行過修訂。2011年5月31日，《關(guān)于注銷新列入淘汰目錄的特種設(shè)備制造許可證的通知》（國質(zhì)檢特函[2011]369號）明確的TQ60、TQ80塔式起重機(jī)和QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機(jī)以及固定爐排燃煤鍋爐（雙層固定爐排燃煤鍋爐除外）等。5.關(guān)于國家明令淘汰的特種設(shè)備（3.1）79五、后續(xù)措施——總局層面1.印發(fā)實(shí)施意見：比如：“失聯(lián)”的定義，移裝檢驗(yàn)規(guī)定與現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范要求不一致等。2.制定長輸管道、公用管道的使用管理規(guī)則?！褂玫怯洸块T1.印制新的證件（使用登記證、使用標(biāo)志、場車車牌）2.制定產(chǎn)品數(shù)據(jù)表3.修改使用登記信息化系統(tǒng)（使用登記資料、使用登記表格）五、后續(xù)措施——總局層面80謝謝謝謝81

1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。

2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。

3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!

5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會(huì)蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個(gè)當(dāng)下，一萬個(gè)美麗的未來抵不過一個(gè)溫暖的現(xiàn)在。

6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。

7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。

9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強(qiáng)。人生無完美，曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風(fēng)景就在下一個(gè)拐彎處。

10、有些事想開了，你就會(huì)明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會(huì)鑄就你人生的高點(diǎn)。

12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無濟(jì)于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認(rèn)識到我們的所見所聞都是假象，認(rèn)識到此生都是虛幻，我們才能真正認(rèn)識到佛法的真相。錢多了會(huì)壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時(shí)時(shí)刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。

14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動(dòng)人的生命奇跡。

15、懶惰不會(huì)讓你一下子跌倒，但會(huì)在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會(huì)讓你一夜成功，但會(huì)在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅(jiān)持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒有筆直路，當(dāng)你感到迷茫、失落時(shí)，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺上，當(dāng)有人愿意在臺下陪你度過無數(shù)個(gè)沒有未來的夜時(shí)，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個(gè)被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。

19、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會(huì)，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會(huì)中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。

20、每一個(gè)成就和長進(jìn)，都蘊(yùn)含著曾經(jīng)受過的寂寞、灑過的汗水、流過的眼淚。許多時(shí)候不是看到希望才去堅(jiān)持，而是堅(jiān)持了才能看到希望。

1、這世上，沒有誰活得比誰容易，只是有人在呼天搶地，有人在默默努力。

2、當(dāng)熱誠變成習(xí)慣，恐懼和憂慮即無處容身。缺乏熱誠的人也沒有明確的目標(biāo)。熱誠使想象的輪子轉(zhuǎn)動(dòng)。一個(gè)人缺乏熱誠就象汽車沒有汽油。善于安排玩樂和工作，兩者保持熱誠，就是最快樂的人。熱誠使平凡的話題變得生動(dòng)。

3、起點(diǎn)低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一場馬拉松比賽，拼的不是起點(diǎn)，而是堅(jiān)持的耐力和成長的速度。只要努力不止，進(jìn)步也會(huì)不止。

4、如果你不相信努力和時(shí)光，那么時(shí)光第一個(gè)就會(huì)辜負(fù)你。不要去否定你的過去，也不要用你的過去牽扯你的未來。不是因?yàn)橛邢Ｍ湃ヅ?，而是努力了，才能看到希望?/p>

5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己就能推動(dòng)世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個(gè)人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個(gè)人的心里，都藏著一個(gè)了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅(jiān)持著善良，只要在路上，就沒有到達(dá)不