《公務(wù)用車(chē)報(bào)廢和更新零次跑程序》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

《公務(wù)用車(chē)報(bào)廢和更新“零次跑”程序》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景2018年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《浙江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法》（浙委辦〔2018〕96號(hào)），明確各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)是本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)機(jī)要通信用車(chē)、應(yīng)急保障用車(chē)和老干部服務(wù)用車(chē)的綜合管理。根據(jù)管理實(shí)施辦法規(guī)定，我局不斷強(qiáng)化服務(wù)保障，將公務(wù)用車(chē)的報(bào)廢和更新程序列入“機(jī)關(guān)內(nèi)部最多跑一次”事項(xiàng)。但由于各留車(chē)單位工作人員變動(dòng)大、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉等原因，業(yè)務(wù)辦理的流暢性還存在一定問(wèn)題。為進(jìn)一步理順相關(guān)程序，提高工作效能，本局經(jīng)多方調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，詳細(xì)制定了公務(wù)用車(chē)報(bào)廢和更新“零次跑”程序。二、 任務(wù)來(lái)源2020年10月，由溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，根據(jù)溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)<機(jī)關(guān)事務(wù)消殺要求及評(píng)價(jià)>等14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的函》溫市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕6號(hào)，批準(zhǔn)《公務(wù)用車(chē)報(bào)廢和更新“零次跑”程序》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。三、 編制標(biāo)準(zhǔn)工作過(guò)程文件通知下達(dá)后，首先確定標(biāo)準(zhǔn)起草小組人員，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及標(biāo)準(zhǔn)起草人，制定起草標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，由溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院兩家單位負(fù)責(zé)主要起草工作。主要起草人：姓名性別職務(wù)/職稱(chēng)工作單位任務(wù)分工沙靜女局機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文字起草、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施潘利明男節(jié)能與公車(chē)管理處副處長(zhǎng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文字起草、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施余建豐男節(jié)能與公車(chē)管理處科員市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文字起草、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施按照標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃，起草小組收集了目前全市公務(wù)用車(chē)報(bào)廢和更新的工作情況，對(duì)各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心開(kāi)展了實(shí)地走訪和調(diào)研，摸清了此項(xiàng)工作的基本實(shí)施程序和實(shí)際存在的問(wèn)題。起草小組結(jié)合工作實(shí)際，擬定標(biāo)準(zhǔn)初稿，并多次與溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院就標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行深入探討，廣泛征求意見(jiàn)，最終起草小組形成了《公務(wù)用車(chē)報(bào)廢和更新“零次跑”程序》征求意見(jiàn)稿。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則標(biāo)準(zhǔn)以遵守《浙江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法》為前提，以提升我市公務(wù)用車(chē)管理水平、減少人力投入、降低行政成本、提高工作滿(mǎn)意度為目的，盡可能做到適用范圍廣、可操作性強(qiáng)。五、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的確定第1章是范圍。明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用車(chē)輛種類(lèi)。第2章是規(guī)范性引用文件。第3章是術(shù)語(yǔ)與定義。第4章是基本要求。本章給出了公務(wù)用車(chē)使用最低年限要求、特殊情況的處置。第5章是報(bào)廢程序。本章明確了報(bào)廢申請(qǐng)的操作平臺(tái)為“政采云”，申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)報(bào)告、機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)權(quán)證、“不能繼續(xù)使用”相關(guān)佐證等。審核通過(guò)后，資產(chǎn)的處置所需獲得的資料。第6章是更新程序。本章明確了申請(qǐng)更新車(chē)輛所需要的材料包括申請(qǐng)報(bào)告、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明、機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明書(shū)、資金落實(shí)情況等。審核通過(guò)后，在規(guī)定范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛、取得指標(biāo)證、車(chē)管所辦理相應(yīng)手續(xù)、落實(shí)車(chē)輛噴涂和GPS安裝等程序。六、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證；自開(kāi)展公務(wù)用車(chē)報(bào)廢和更新“零次跑”以來(lái)，本局在實(shí)踐工作中取得了顯著效果。主要帶來(lái)以下兩個(gè)方面成效：一是提高了辦事效能。涉及辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的單位能清楚明晰地了解此項(xiàng)工作的全部流程，一次性備齊所需資料，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)快速跑路，人員“零次跑”，大大提高了辦事效率，“萬(wàn)人雙評(píng)議”服務(wù)對(duì)象反饋滿(mǎn)意度100%。二是儲(chǔ)存了相關(guān)數(shù)據(jù)。所有申請(qǐng)材料及辦理事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)平臺(tái)存檔，有利于公務(wù)用車(chē)信息的全盤(pán)掌握，也有利于公車(chē)管理的上下貫通。七、 重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果；無(wú)八、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益全面實(shí)現(xiàn)公務(wù)