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第九章第一節(jié)第九章信息資源管理第一節(jié)信息資源管理及其相關概念“第七章網(wǎng)絡信息資源的開發(fā)和利用”討論的，是迫使圖書館轉(zhuǎn)型的一個具體問題?！暗诎苏滦畔①Y源網(wǎng)絡建設”討論的，是圖書館為了主動適應時代發(fā)展的一個宏觀建設目標問題?！暗诰耪滦畔①Y源管理”，則討論了圖書館學的上位學科。因為目前的流行看法，是把圖書館學作為一種對某方面信息資源進行管理的科學。

信息資源管理(InformationResourcesManagement簡稱IRM)一、資源

資源是一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。具體一點兒說，資源就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的具有一定量的積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。

1對資源的哲學層面劃分，是物質(zhì)、能量和信息。哈佛大學信息政策研究中心主任A.G.Oettinger說：沒有物質(zhì)什么東西也不會存在，沒有能量什么事情也不會發(fā)生，而沒有信息就什么東西也沒有意義。

2對資源的具體劃分

有形資源和無形資源（土地、礦藏、森林等與光、熱、風、智力、信息等）

自然資源和社會資源（自科和社科的研究對象）

現(xiàn)實資源和潛在資源（歷史或發(fā)展的角度）

經(jīng)濟資源和非經(jīng)濟資源（經(jīng)濟學角度。信息資源中有經(jīng)濟資源，如股市信息，也有非經(jīng)濟資源，如科學定律）2022/11/231第九章第一節(jié)第九章信息資源管理第一節(jié)信息資源管理及其相關概念一、信息資源信息的資源理念，是文明史發(fā)展到現(xiàn)在的結果。并非所有信息都是資源。人類尚未認知并處理（表達、整理或序化），因而無法利用的信息不是資源，至多是潛在資源。

JonhNasibitt（奈斯比特）說：沒有經(jīng)過整理的信息不是資源，有的甚至還是我們的敵人。特點：

1稀缺性：有用的很少。（針對性很強的信息需投入大量成本。用頻高的價值下降，乃至于又出現(xiàn)稀缺）

2不可獨占性：難以如物質(zhì)能源資源那樣被獨占（私有），導致信息產(chǎn)權難以界定。

3不可分性：不完整的信息會發(fā)生誤讀，甚至是敵人。

4不同一性：沒有兩組信息是完全一樣的。

5駕馭性（控制性）：信息可以控制、管理物質(zhì)、能源等其他資源。2022/11/232第九章第一節(jié)第九章信息資源管理第一節(jié)信息資源管理及其相關概念三、信息資源管理（IRM）1含義尚未統(tǒng)一：霍頓（F.W.Horton）：是對一個機構的信息內(nèi)容及支持工具（信息設備、人員、資金等）的管理。（從機構管理角度看）懷特（M.S.White）：高效率地確定、獲取、綜合和利用各種信息資源，以便有效滿足當前與未來的信息需求的過程。（從事務管理角度看）伍德（C.Wood）：是信息管理中幾種方法的綜合。它將一般管理、資源管理、計算機系統(tǒng)管理、圖書館管理以及各種政策制度和規(guī)劃方法結合起來加以運用。（信息管理的一部分）博蒙特（J.B.Beaumont）、薩瑟蘭（E.Sutherland）：是一個傘形術語（umbrellaconcept）。它包括為了確保在開展業(yè)務和進行決策時能得到可用信息所必需的所有活動。(從業(yè)務決策角度看)

美國政府管理與預算局（OMB）：指涉及政府信息的有關規(guī)劃、預算、組織、指導、培訓和控制等。（從政務管理角度）幾種含義的理解：共同點：是一種綜合性集成化（integrated）管理。這里的集成化，實際上是學科范圍的集成。一是指管理對象的集成化。凡涉及管理的各種學科的研究對像都要集成，包括信息、人、機器、技術、資金等各種資源的集成化管理。二是指管理手段和方式的集成。就是要綜合運用技術、經(jīng)濟、政策、法律等手段對信息資源實施集成管理，即是各學科所含的管理手段和方式的總和。2信息資源管理的層次與內(nèi)容

個人IRM

：信息人(informationliterate)對與其生存和發(fā)展有關的信息資源所進行的管理。目的是提升信息人的信息素質(zhì)。內(nèi)容包括兩個方面，一是與個人生存有關的信息資源的管理，如身份編號、日歷、聯(lián)系人、備忘錄、計劃安排、時刻表、電子郵件、個人銀行、醫(yī)療記錄以及其他信息的管理。二是對與個人發(fā)展有關的信息資源的管理。主要是職業(yè)和個人興趣方面的信息資源。

組織IRM

：機構層面的，包括政府部門、企事業(yè)單位和社會團體等機構內(nèi)部的信息管理。任務是弄清組織內(nèi)各級各類人員對信息資源的真正需求，合理組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用。信息越來越成為一種經(jīng)濟資源和管理資源。CIO(ChiefInformationOfficer)和CKO(ChiefKnowledgeOfficer)的設立，說明信息資源管理的地位上升。

國家IRM：宏觀層面的，由國家通過有關政策、法規(guī)、管理條例等來組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用活動。任務是圍繞國家主權、安全、利益和發(fā)展對有關信息資源進行開發(fā)利用。2信息資源管理的層次與內(nèi)容

盧泰宏的三維構架說：IRM是三種基本信息管理模式的集約化。信息資源的技術管理、經(jīng)濟管理和人文管理。

IRM的技術維方向：信息系統(tǒng)、新的對媒體社會交往平臺、專家系統(tǒng)、知識庫、知識工程、數(shù)字圖書館、新型信息網(wǎng)絡技術、智能計算機等，成為熱點。

IRM的經(jīng)濟維方向：信息商品、信息市場、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)等，備受人們關注。

IRM的人文維方向：信息政策、信息法律、信息倫理、信息文化建設等，成為迫切需要研究解決的課題。

3信息資源管理（IRM）演進的趨勢如何？信息資源管理（IRM）演進的趨勢，一是表現(xiàn)為三大管理模式分別沿各自方向不斷深化。如技術維方向正在追求各種新的信息系統(tǒng)、信息媒介和信息利用方法。經(jīng)濟維方向正在迅速形成信息商品、信息市場、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)等。人文維方向的信息政策、信息法律，正在成為國家對信息活動進行宏觀調(diào)控的重要手段，信息倫理作為新的社會倫理得到強調(diào)，信息文化建設提上了國家和民族文化建設的重要日程。二是三大管理模式之間相互交叉融合，形成新的學科知識范疇。各類數(shù)據(jù)庫服務商、信息咨詢公司、ICP、數(shù)字圖書館、軟件公司、電子商務開發(fā)商等，已經(jīng)成為推動信息技術發(fā)展的中堅力量，而信息活動中出現(xiàn)的矛盾和沖突，單靠技術已經(jīng)難以解決，必須引入政策、法律和倫理等手段進行綜合治理。

ICP:InternetContentProvider,翻譯為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商。ICP必須持有經(jīng)營許可證，即《中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》。

2022/11/233第九章第一節(jié)第九章信息資源管理第一節(jié)信息資源管理及其相關概念四、信息資源管理與信息管理的關系IRM與信息管理（InformationManagement，簡稱IM)的關系，有兩種看法：

包容關系：美國學者D.A.Marchand和F.W.Horton于1986年在《信息趨勢：從你的信息資源中盈利》一書中提出信息管理有五個發(fā)展階段，即物的控制、自動化技術的管理、信息資源管理、商業(yè)競爭分析與智慧、知識管理。信息資源的管理，是IM的一階段或一部分（格里菲斯：戰(zhàn)略管理的一種資源）。

同一關系：馬丁在《信息社會》一書中認為，人性樂用短詞，以致必然以IM取代IRM。概念的含義取決于約定。目前的混用狀態(tài)，反映了人們認識到，信息在人類社會的日趨重要。這只是一個階段性的認識。2022/11/234第九章第二節(jié)第九章信息資源管理第二節(jié)信息資源管理的主要學派一、記錄管理學派1定義和淵源：

記錄，錄存在多種媒體上的信息。

美國聯(lián)邦政府的記錄管理，是IRM形成的直接來源。1942年《聯(lián)邦報告法》、1943年《記錄處置法》、1960年《信息自由法》、1980年《文書削減法》。

圖書情報部門的信息管理,也是IRM形成的來源之一。圖書館是把Documents作為Item來進行管理的。

2代表人物：里克斯（B.R.Ricks）、高（K.F.Gow）、羅比克（M.F.Robek）、庫克（M.Cook）。學說特點：·將信息資源等同于記錄（Item）。記錄是組織資源，也是組織資產(chǎn)。記錄管理有助于實現(xiàn)組織目標。

·注重生命周期管理。注重創(chuàng)造、采集、存儲、檢索、分配、利用、維護、剔除和控制等記錄管理全過程。·形成記錄管理系統(tǒng)。用輸入、輸出和處理等操作的組合，構成職能上的規(guī)劃、組織、調(diào)配、指揮和控制等。

·理論上對技術關注不夠，但實踐上大量采用信息應用技術。如數(shù)據(jù)處理（DP）、辦公自動化（OA）、信息系統(tǒng)（IS）和通信技術?！りP注方向有偏差。比較關注信息媒體和信息本身的管理利用，雖吸收圖書館學、情報學、檔案學的理論方法，但對資源概念、經(jīng)濟管理手段、信息技術和技術構架關注不夠。2022/11/235第九章第二節(jié)第九章信息資源管理第二節(jié)信息資源管理的主要學派二、信息系統(tǒng)學派1概述：

該學派重視IRM的技術層面,試圖將工商信息資源全部納入一個信息系統(tǒng)。盈利的驅(qū)動又不斷促使這個系統(tǒng)吸納先進的信息技術。

產(chǎn)生背景：

·經(jīng)濟和市場的全球化迫使跨國公司采用跨域的高效的信息溝通處理工具?！そM織機構的扁平化急需新的信息管理架構。·信息被普遍認為是一種戰(zhàn)略財富。·會計事物和辦公事務的數(shù)據(jù)處理比較成熟、普及，被普遍用于商業(yè)管理教育。2代表人物：

霍頓、馬夏德等。特點：

·注重信息的資源和財產(chǎn)特性。用成本管理的理念對信息資源進行優(yōu)化配置和投入產(chǎn)出分析。·管理信息系統(tǒng)（MIS）是第一資源。將信息技術的管理和信息系統(tǒng)資源的管理視為核心問題?！ぷ⒅亟Y合管理理論?！娬{(diào)IRM的戰(zhàn)略性質(zhì)和對CIO職責的研究?！ぷ⒅匕咐芯??！魇趯ο鬄楣ど坦芾眍I域從業(yè)者?！び绊戄^大，而理論視野和應用范圍有局限。MIS（管理信息系統(tǒng)）:ManagementInformationSystem2022/11/236第九章第二節(jié)第九章信息資源管理第二節(jié)信息資源管理的主要學派三、集成管理學派1概述：

記錄管理重視對信息內(nèi)容的管理。信息系統(tǒng)學派重視EDP（ElectronicDataProcessing經(jīng)濟數(shù)據(jù)處理）、OA（OfficeAction辦公自動化）、MIS（管理信息系統(tǒng)）、LAN（LocalAreaNetwork局域網(wǎng)）等。兩者逐漸匯合,形成集成管理學派。特點：

·主張IRM是一種集成化的管理。包括信息要素、信息資源、管理手段、管理職能等方面的集成?！ぶ鲝圛RM的目標、戰(zhàn)略、規(guī)劃與結構，與組織目標、戰(zhàn)略、規(guī)劃與結構保持一致，以提高CIO在決策中的作用。以《海盜來襲應急管理信息系統(tǒng)》為例2022/11/237第九章第三節(jié)第九章信息資源管理第三節(jié)信息資源管理的發(fā)展模型

模型：一種自洽（Selfisinharmony）的理論概括。一、馬夏德的部門階段論模型1文書管理

又稱信息的物理控制階段（thephysicalcontrolofinformation）。始于19世紀末。首要任務是：對基于紙張的資源和媒體進行程序控制和物理控制，以提高效率。所謂面向支持，指主要解決基礎層面的控制管理問題。2公司自動化技術管理始于20世紀60-70年代。背景是電子數(shù)據(jù)處理、電信、辦公自動化等技術在企業(yè)中得到應用和發(fā)展。應用目標，是為了提高技術效率，加強對新技術和可用資源的物理控制。上述新技術活動限于企業(yè)的中層管理。3信息資源管理20世紀70-80年代。背景是企業(yè)管理目標發(fā)生決定性轉(zhuǎn)變。支持職能發(fā)展到管理職能，重視效率發(fā)展到重視效益。信息資源被視為企業(yè)的信息資產(chǎn)，與人員、材料和資本等一并作為企業(yè)的戰(zhàn)略資源來經(jīng)營、管理。CIO的重要性逐步提升。4企業(yè)競爭分析和情報20世紀80年代中期。背景是首先要考慮公司戰(zhàn)略中獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略目標，而不是信息資源和信息技術的成本效益管理。目標集中在公司的戰(zhàn)略與方向，及其內(nèi)外環(huán)境上?？壳閳蟮乃鸭⑻幚砗头治?，以建立企業(yè)的競爭力。5戰(zhàn)略信息管理階段（知識管理）

企業(yè)的戰(zhàn)略和方向更多地融入人文目標。除了獲取經(jīng)濟利益之外，也考慮環(huán)境趨于改善、人員素質(zhì)和企業(yè)形象的提升，企業(yè)文化定位準確等。2022/11/238第九章第三節(jié)第九章信息資源管理第三節(jié)信息資源管理的發(fā)展模型二、史密斯的五個時期模型在1987年《信息資源管理》一書中，通過對信息系統(tǒng)發(fā)展及其在工商管理領域應用的考察，得出了該模型。1數(shù)據(jù)處理2信息系統(tǒng)3管理信息系統(tǒng)4終端用戶及其戰(zhàn)略影響5信息資源管理

三、三階段模型1傳統(tǒng)管理階段（圖書館產(chǎn)生-20世紀50年代）2技術管理階段（20世紀50-80年代）以信息流為核心，信息技術為工具，自動化處理為主要工作內(nèi)容的技術主導的信息管理模式。3信息資源管理階段（1980-）信息資源被視為五經(jīng)濟要素之一；強調(diào)技術必須結合人文；突出了面向組織（非國家）的信息管理；重視信息在戰(zhàn)略決策中的作用；促使信息管理形成獨立的管理領域。部門階段論、五個時期和三階段等三種模型，都是基于企業(yè)或公司發(fā)展過程，是工業(yè)和商業(yè)信息化時期的觀點。實際上，信息資源管理，首先是秘密地用于軍事，然后再擴大到民用，最后才是政府的信息資源管理。2022/11/239第九章第四節(jié)第九章信息資源管理第四節(jié)信息資源管理的實施一、信息系統(tǒng)

信息系統(tǒng)（informationsystem）是對信息進行采集、處理、存儲、管理、檢索和傳遞，并針對特定需要提供有用信息的系統(tǒng)。它由硬件、軟件、方法、過程及人員組成，是IRM實施的主要工具。1信息系統(tǒng)的主要類別：

電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：EDPS，即事務處理系統(tǒng)。如銷售點POS(pointofsale)系統(tǒng)、民航訂票系統(tǒng)、訂單處理系統(tǒng)等。

管理信息系統(tǒng)：多個不同的事務處理系統(tǒng)的集成、協(xié)調(diào)與整合。與事務處理系統(tǒng)最大的不同，一是有公共數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享，二是對所屬的事務處理系統(tǒng)可進行授權和控制，實現(xiàn)權限管理，三是可獲得高層級的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便決策參考。

決策支持系統(tǒng)：提供不同決策模型的信息系統(tǒng)。主要是針對決策要求提供和處理信息。

專家系統(tǒng)：是人工智能的一個領域。由知識庫、推理機制、知識采集模塊和人機界面組成。2信息系統(tǒng)的開發(fā)程序與方法：

結構化方法：采用系統(tǒng)工程的方法，在信息系統(tǒng)開發(fā)的規(guī)劃、分析、設計三階段，堅持自頂向下地對系統(tǒng)進行結構化的劃分，在系統(tǒng)實施階段，堅持自底向上地逐步實施。周期長，延伸需求難以滿足，只適宜不太復雜的系統(tǒng)。

原型法：明確基本需求，建起初始原型后，反復請用戶評價、修改,直至滿意。預后不明,容易辨認用戶需求，容易啟發(fā)需求的衍生。

面向?qū)ο蠓ǎ簩ο笫且恍傩约皩Ｓ梅盏姆庋b體。面向?qū)ο蠓ň褪情_發(fā)工作未圍繞著對象來進行。關鍵是在系統(tǒng)的功能分析中抽象出對象及其相關屬性。2022/11/2310第九章第四節(jié)第九章信息資源管理第四節(jié)信息資源管理的實施二、信息網(wǎng)絡

信息網(wǎng)絡是各種信息系統(tǒng)所構成的信息網(wǎng)絡體系，以及為了支持這個網(wǎng)絡體系有效運轉(zhuǎn)所需要的網(wǎng)絡標準、通信協(xié)議、操作規(guī)程、傳輸編碼等。1局域網(wǎng)（LAN:LocalAreaNetwork

）

將一個小范圍（一幢大樓、一個單位）內(nèi)的獨立系統(tǒng)互連起來實現(xiàn)資源共享，就構成一個局域網(wǎng)。它一般由主機、服務器、工作站、傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡軟件等構成。2因特網(wǎng)