最新2013版建設(shè)工程量清單計價規(guī)范及房建工程量計算規(guī)范解讀673P(條款及應(yīng)用詳解)

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》內(nèi)容詳解一、“08規(guī)范”修編工作情況第一階段：研究確定編制大綱階段（2009.3～2009.6）第二階段：編制與初審階段（2009.8～2009.11）第三階段：初次征求意見與修改階段（2009.12～2010.5）第四階段：專家審查與修改階段（2010.6～2011.3）第五階段：再次征求意見與修改階段（2011.5～2011.11）第六階段：召開10本規(guī)范審查會（2011.12.7～12.9）第七階段：修改完成10本規(guī)范的報批稿（2012.1～2012.6）第八階段：報批修改階段（2012.6～2012.12）二、修編的必要性1．相關(guān)法律等的變化，需要修改“08規(guī)范”2．“08規(guī)范”的理論探討和實踐總結(jié)需要修改計價規(guī)范3．一些作為探索的條文說明，經(jīng)過實踐需要進(jìn)入計價規(guī)范4．“08規(guī)范”附錄部分的不足，需要盡快修改完善5．“08規(guī)范”附錄部分需要增加新項目，刪除過時項目6．有的計量規(guī)定需要進(jìn)一步重新定義和明確7、“08規(guī)范”對于計價、計量的表現(xiàn)形式有待改變。三、修編原則（一）“13計價規(guī)范”（二）“13計量規(guī)范”1．依法原則1．項目編碼唯一性原則2．權(quán)責(zé)對等原則2．項目設(shè)置簡明適用原則3．公平交易原則3．項目特征滿足組價原則4．可操作性原則4．計量單位方便計量原則5．從約原則5．工程量計算規(guī)則統(tǒng)一原則四、“13規(guī)范”的特點1．確立了工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系的形成2．?dāng)U大了計價計量規(guī)范的適用范圍3．深化了工程造價運(yùn)行機(jī)制的改革4．強(qiáng)化了工程計價計量的強(qiáng)制性規(guī)定5．注重了與施工合同的銜接6．明確了工程計價風(fēng)險分擔(dān)的范圍7．完善了招標(biāo)控制價制度8．規(guī)范了不同合同形式的計量與價款交付9．統(tǒng)一了合同價款調(diào)整的分類內(nèi)容10．確立了施工全過程計價控制與工程結(jié)算11．提供了合同價款爭議解決的方法12．增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定13．細(xì)化了措施項目計價的規(guī)定14．增強(qiáng)了規(guī)范的可操作性15．保持了規(guī)范的先進(jìn)性五、修編的主要內(nèi)容及變化

（一）計價規(guī)范“13規(guī)范”共設(shè)置16章、54節(jié)、329條，比“08規(guī)范”分別增加11章、37節(jié)、192條，表格增加8種。（二）計量規(guī)范“13計量規(guī)范”是在“08規(guī)范”附錄A、B、C、D、E、F基礎(chǔ)上制訂的，內(nèi)容包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等9個專業(yè)。正文部分共計261條，附錄部分共計3957個項目，在“08規(guī)范”基礎(chǔ)上新增2222個項目，減少419個項目。六、其他變動1．關(guān)于措施項目“08規(guī)范”對措施項目僅是一個名稱，為了便于措施項目列項與計價，可以計算工程量的措施項目，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目，列出了項目編碼、項目名稱、工作內(nèi)容及包含范圍。解決了措施項目的分類列項問題。2．關(guān)于土壤和巖石分類一方面與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，另一方面也與地勘報告的結(jié)論相符合，便于招標(biāo)人據(jù)此描述土壤類別，解決土壤、巖石的分類鑒別問題。因此，取消“普氏”土壤分類，土及巖石分類按國家標(biāo)準(zhǔn)《工程巖體分級標(biāo)準(zhǔn)》GB50218-94、《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001（2009年版）重新定義，各專業(yè)工程均按此劃分執(zhí)行。3．關(guān)于溝槽、基坑、一般土石方的劃分溝槽、基坑、一般土石方的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將房屋建筑與市政工程保持一致，便于人工、機(jī)械臺班消耗量的平衡。4．關(guān)于土方工程計算規(guī)則“08規(guī)范”計算規(guī)則導(dǎo)致挖土方工程清單工程量與實際工程量存在差異，致使管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的土方價格、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價與市場實際價格出現(xiàn)差異，讓相關(guān)部門較難理解。為了妥善處理這一問題，在保留“08規(guī)范”計算規(guī)則的同時，增加規(guī)定了：“挖溝槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量（管溝工作面增加的工程量），是否并入各土方工程量中，按各省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定實施，如并入各土方工程量中，辦理工程結(jié)算時，按經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計規(guī)定計算，編制工程量清單時，可按表A.1-3、A.1-4、A.1-5規(guī)定計算”（上述三表內(nèi)容是放坡及工作面的規(guī)定）。這樣處理，較為切合實際情況。5．關(guān)于現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件模板“03規(guī)范”出于實體工程與措施項目分離的考慮，將模板工程作為措施項目單列，但未給出如何實施的具體規(guī)定。本次修訂中，意見也不完全一致，主要有兩種：一是維持“08規(guī)范”不變，二是將模板與混凝土構(gòu)件歸并，模板工程不單列?？紤]到模板與混凝土結(jié)合緊密，以及各專業(yè)、各地區(qū)不同的計價習(xí)慣，“13規(guī)范”對混凝土及鋼筋混凝土工程在“工作內(nèi)容”中增加模板及支架的內(nèi)容，并在正文中說明：“本規(guī)范對現(xiàn)澆混凝土工程項目在“工作內(nèi)容”中包括模板工程的內(nèi)容，同時又在措施項目中單列了現(xiàn)澆混凝土模板工程項目。對此，由招標(biāo)人根據(jù)工程實際情況選用，若招標(biāo)人在措施項目清單中未編列現(xiàn)澆混凝土模板項目清單，即表示現(xiàn)澆混凝土模板項目不單列，現(xiàn)澆混凝土工程項目的綜合單價中應(yīng)包括模板工程費(fèi)用?！苯鉀Q了不同方式的現(xiàn)澆構(gòu)件模板計價問題。6．關(guān)于預(yù)制混凝土構(gòu)件模板鑒于目前現(xiàn)場預(yù)制混凝土構(gòu)件越來越少，加之模板分離加大了計量工作。因此，對預(yù)制混凝土構(gòu)件，針對現(xiàn)場預(yù)制和成品構(gòu)件均存在的情況。在“13規(guī)范”工作內(nèi)容中增加了模板工序，并在正文中說明：“本規(guī)范對預(yù)制混凝土構(gòu)件按現(xiàn)場制作編制項目，工作內(nèi)容中包括模板工程，不再另列。若采用成品預(yù)制混凝土構(gòu)件時，構(gòu)件成品價（包括模板、鋼筋、混凝土等所有費(fèi)用）應(yīng)計入綜合單價中。”7．關(guān)于鋼筋施工搭接“08規(guī)范”對鋼筋搭接如何計量未予明確，此次修改明確規(guī)定：“除設(shè)計（包括規(guī)范規(guī)定）標(biāo)明的搭接外，其他施工搭接不計算工程量，在綜合單價中綜合考慮”。其施工搭接損耗應(yīng)包含在綜合單價中，不另計算。8．關(guān)于于門窗窗、金金屬構(gòu)構(gòu)件鑒于目目前建建筑市市場上上，絕絕大部部分門門窗和和金屬屬構(gòu)件件均采采用成成品方方式，，因此此，““13規(guī)范””明確確規(guī)定定：按按成品品編列列，成成品價價計入入綜合合單價價中，，如采采用現(xiàn)現(xiàn)場預(yù)預(yù)制，，包括括制作作的所所有費(fèi)費(fèi)用。。9．關(guān)于于垂直直運(yùn)輸輸機(jī)械械為了改改變按按建筑筑面積積計算算垂直直運(yùn)輸輸機(jī)械械費(fèi)，，導(dǎo)致致面積積越多多，費(fèi)費(fèi)用越越高的的不合合理情情況，，解決決不能能按建建筑面面積計計算工工程量量而又又使用用垂直直運(yùn)輸輸機(jī)械械的項項目計計量問問題，，如構(gòu)構(gòu)筑物物、橋橋、塔塔、牌牌坊、、紀(jì)念念性建建筑等等。并并結(jié)合合目前前建筑筑市場場部分分垂直直運(yùn)輸輸機(jī)械械采用用租賃賃，以以“天天”計計算費(fèi)費(fèi)用的的實際際情況況，垂垂直運(yùn)運(yùn)輸機(jī)機(jī)械采采用以以“m2”、“天”兩兩個計量單單位，招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)工工程具體情情況選擇計計量單位，，便于施工工企業(yè)投標(biāo)標(biāo)報價和核核算成本。。10．關(guān)于注及及說明為便于使用用者查找，，理解規(guī)范范的規(guī)定，，與單獨(dú)表表格內(nèi)容相相關(guān)的問題題，在“13計量規(guī)范””的表格加加“注”，，共同性的的問題在每每章后面單單設(shè)一節(jié)：：相關(guān)問題題及說明。?！緱l文】1.0.1為規(guī)范建設(shè)設(shè)工程造價價計價行為為,統(tǒng)一建設(shè)工工程計價文文件的編制制原則和計計價方法，，根據(jù)《中華人民共共和國建筑筑法》、《中華人民共共和國合同同法》、《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)，制定本本規(guī)范?！疽c說明】本條闡述了了制定本規(guī)規(guī)范的目的的和法律依制定本規(guī)范的目的是“規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計價文件的編制原則和計價方法”，與“08規(guī)范”相比，將“工程量清單”改為“計價文件”，其目的正如本規(guī)范第3.1.3條定義的“不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定”。例如合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、合同價款調(diào)整、竣工結(jié)算、合同價款爭議的解決等條款。1總則則【條文】1.0.2本規(guī)范適用用于建設(shè)工工程發(fā)承包包及實施階階段的計價價活動?！疽c說明】本條規(guī)定了了本規(guī)范的的適用范圍圍。本條將“建建設(shè)工程工工程量清單單計價活動動”修改為為“建設(shè)工工程發(fā)承包包及實施階階段的計價價活動”，，進(jìn)一步明明確了本規(guī)規(guī)范的適用用范圍。第一，與1.0.1條的修改和和第3.1.3條的增設(shè)相相對應(yīng)，不不分何種計計價方式，，都都應(yīng)執(zhí)行本本規(guī)范的相相關(guān)規(guī)定。。第二，工程程建設(shè)周期期長、金額額大、不確確定因素多第三，建設(shè)工程進(jìn)入發(fā)承包及實施階段，與決策階段、設(shè)計階段不同，發(fā)承包雙方以及第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將受合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律、法規(guī)的約束。因此，本條將本規(guī)范的適用范圍明確規(guī)定為“建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動”，使其與建設(shè)工程決策階段、設(shè)計階段有所區(qū)分，避免因理解上的歧義而發(fā)生糾紛。建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動包括：工程量清單編制、招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價編制、工程合同價款的約定、工程施工過程中工程計量與合同價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、合同價款的調(diào)整、竣工結(jié)算的辦理和合同價款爭議的解決以及工程造價鑒定等活動，涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整個過程。【條文】1.0.3建設(shè)工程程發(fā)承包包及實施施階段的的工程造造價由分分部分項項工程費(fèi)費(fèi)、措施施項目費(fèi)費(fèi)、其他他項目費(fèi)費(fèi)、規(guī)費(fèi)費(fèi)和稅金金組成。?！疽c說明明】本條規(guī)定定了工程程造價的的組成內(nèi)內(nèi)容。本條與““08規(guī)范”相相比，將將“采用用工程量量清單計計價”修修改為““建設(shè)工工程發(fā)承承包及實實施階段段”，理理由同前前。實質(zhì)質(zhì)上，在在此階段段進(jìn)行計計價活動動，不論論采用何何種計價價方式，，建設(shè)工工程造價價均可劃劃分為由由分部分分項工程程費(fèi)、措措施項目目費(fèi)、其其他項目目費(fèi)、規(guī)規(guī)費(fèi)和稅稅金五部部分組成成?！緱l文】1.0.4招標(biāo)工程程量清單單、招標(biāo)標(biāo)控制價價、投標(biāo)標(biāo)報價、、工程計計量、合合同價款款調(diào)整、、合同價價款結(jié)算算與支付付以及工工程造價價鑒定等等工程造造價文件件的編制制與核對對，應(yīng)由由具有專專業(yè)資格格的工程程造價人人員承擔(dān)擔(dān)?！疽c說明明】本條規(guī)定定了從事事建設(shè)工工程計價價活動的的主體。本條與“08規(guī)范”相比，增加了“工程計量、合同價款調(diào)整、工程造價鑒定等”。根據(jù)國家對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度的要求，作出了這一規(guī)定。人事部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<造價工程師執(zhí)業(yè)制度暫行規(guī)定>的通知》（人發(fā)[1996]77號）規(guī)定，在建設(shè)工程計價活動中，工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格制度。按照《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部第150號令）第十八條的規(guī)定，注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章；《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》（中價協(xié)[2011]021號）第二十一條規(guī)定，造價員應(yīng)在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。【條文】1.0.5承擔(dān)工程程造價文文件的編編制與核核對的工工程造價價人員及及其所在在單位，，應(yīng)對工工程造價價文件的的質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)?！疽c說明明】本條是新新增條款款，明確確了工程程造價成成果文件件的責(zé)任任主體。。【條文】1.0.6建設(shè)工程程發(fā)承包包及實施施階段的的計價活活動應(yīng)遵遵循客觀觀、公正正、公平平的原則則。【要點說明明】本條規(guī)定定了從事事建設(shè)工工程計價本條規(guī)定體現(xiàn)的是對建設(shè)工程計價活動的最基本要求。建設(shè)工程計價活動的結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價值表現(xiàn)，同時又是工程建設(shè)交易活動的價值表現(xiàn)。因此，建設(shè)工程造價計價活動不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，更應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動的公正、公平的原則。工程建設(shè)雙方，包括受其委托的工程造價咨詢方均應(yīng)以誠實、信用、公正、公平的原則進(jìn)行工程建設(shè)計價活動。【條文】1.0.7建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！疽c說明】本條規(guī)定了本規(guī)范與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。2術(shù)語語【條文】2.0.1工程量清清單載明建設(shè)設(shè)工程分分部分項項工程項項目、措措施項目目、其他他項目的的名稱和和相應(yīng)數(shù)數(shù)量以及及規(guī)費(fèi)、、稅金項項目等內(nèi)內(nèi)容的明明細(xì)清單單?！緱l文】2.0.2招標(biāo)工程程量清單單招標(biāo)人依依據(jù)國家家標(biāo)準(zhǔn)、、招標(biāo)文文件、設(shè)設(shè)計文件件以及施施工現(xiàn)場場實際情情況編制制的，隨隨招標(biāo)文文件發(fā)布布供投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)報價的的工程量量清單，，包括其其說明和和表格。?！緱l文】2.0.3已標(biāo)價構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括其說明和表格。【要點說明】“工程量清單”是建設(shè)工程進(jìn)行計價的專用名詞，它表示的是建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。在“08規(guī)范”此條上作了文字上的適當(dāng)調(diào)整，使其定義更為準(zhǔn)確。在建設(shè)工程發(fā)承包及實施過程的不同階段，又可分別稱為“招標(biāo)工程量清單”、“已標(biāo)價工程量清單”等。【條文】2.0.5措施項目為完成工程項項目施工，發(fā)發(fā)生于該工程程施工準(zhǔn)備和和施工過程中中的技術(shù)、生生活、安全、、環(huán)境保護(hù)等等方面的項目目?！疽c說明】“措施項目”是是相對于分部部分項工程項項目而言，對對實際施工中中為完成合同同工程項目所所必須發(fā)生的的施工準(zhǔn)備和和施工過程中中技術(shù)、生活活、安全、環(huán)環(huán)境保護(hù)等方方面的項目的的總稱?！緱l文】2.0.6項目編碼分分部分項工程程和措施項目目清單名稱的的阿拉伯?dāng)?shù)字字標(biāo)識?！疽c說明】由于新的相關(guān)關(guān)工程國家計計量規(guī)范不只只是對分部分分項工程，同同時對措施項項目名稱也進(jìn)進(jìn)行了編碼，，使其更加完完善，以方便便使用，因此此，新的定義義增加了措施施項目。項項目目編碼仍與““08規(guī)范”保持一一致，采用十十二位阿拉伯伯?dāng)?shù)字表示。。一至九位為為統(tǒng)一編碼，，其中，一、、二位為相關(guān)關(guān)工程國家計計量規(guī)范代碼碼，三、四位位為專業(yè)工程程順序碼，五五、六位為分分部工程順序序碼，七、八八、九位為分分項工程項目目名稱順序碼碼，十至十二二位為清單項項目名稱順序序碼。【條文】2.0.7項目特征構(gòu)成分部分分項工程項項目、措施施項目自身身價值的本本質(zhì)特征。?！疽c說明】定義該術(shù)語語是為了更更加準(zhǔn)確地地規(guī)范工程程量清單計計價中對分分部分項工工程項目、、措施項目目的特征描描述的要求求，便于準(zhǔn)準(zhǔn)確地組建建綜合單價價?！緱l文】2.0.8綜合單價完完成一個個規(guī)定清單單項目所需需的人工費(fèi)費(fèi)、材料和和工程設(shè)備備費(fèi)、施工工機(jī)具使用用費(fèi)和企業(yè)業(yè)管理費(fèi)、、利潤以及及一定范圍圍內(nèi)的風(fēng)險險費(fèi)用?！疽c說明】本條對“綜綜合單價””定義作了了修改。變變化如下：：一是將““完成一個個規(guī)定計量量單位的分分部分項工工程量清單單項目或措措施項目””修改為““完成一個個規(guī)定清單單項目”，，更為準(zhǔn)確確，如措施施項目中的的安全文明明施工費(fèi)、、夜間施工工費(fèi)等總價價項目；其其他項目中中的總承包包服務(wù)費(fèi)等等無量可計計，但總價價的構(gòu)成與與綜合單價價是一致的的，這樣規(guī)規(guī)定，也更更為清晰；；二是增加加了工程設(shè)設(shè)備費(fèi)。該定義仍是是一種狹義義上的綜合合單價，規(guī)規(guī)費(fèi)和稅金金費(fèi)用并不不包括在項項目單價中中。國際上上所謂的綜綜合單價，，一般是指指包括全部部費(fèi)用的綜綜合單價，，在我國目目前建筑市市場存在過過度競爭的的情況下，，保障稅金金和規(guī)費(fèi)等等不可競爭爭的費(fèi)用仍仍是很有必必要的。隨隨著我國社社會主義市市場經(jīng)濟(jì)體體制的進(jìn)一一步完善，，社會保障障機(jī)制的進(jìn)進(jìn)一步健全全，實行全全費(fèi)用的綜綜合單價也也將只是時時間問題。?！緱l文文】2.0.9風(fēng)險險費(fèi)費(fèi)用用隱隱含含于于已已標(biāo)標(biāo)價價工工程程量量清清單單綜綜合合單單價價中中，，用用于于化化解解發(fā)發(fā)承承包包雙雙方方在在工工程程合合同同中中約約定定內(nèi)內(nèi)容容和和范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的市市場場價價格格波波動動風(fēng)風(fēng)險險的的費(fèi)費(fèi)用用。?！疽c點說說明明】““風(fēng)險險費(fèi)費(fèi)用用””是是新新增增名名詞詞，，指指隱隱含含（（而而非非明明示示））在在已已標(biāo)標(biāo)價價工工程程量量清清單單中中的的綜綜合合單單價價中中，，承承包包人人用用于于化化解解在在工工程程合合同同中中約約定定的的計計價價風(fēng)風(fēng)險險內(nèi)內(nèi)容容和和范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的市市場場價價格格波波動動的的費(fèi)費(fèi)用用。?！緱l文】2.0.10工程成本本

承包包人為實實施合同同工程并并達(dá)到質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，在確確保安全全施工的的前提下下，必須須消耗或或使用的的人工、、材料、、工程設(shè)設(shè)備、施施工機(jī)械械臺班及及其管理理等方面面發(fā)生的的費(fèi)用和和按規(guī)定定繳納的的規(guī)費(fèi)和和稅金。?！疽c說明明】“工程成本本”是新新增名詞詞。工程程建設(shè)的的目標(biāo)是是承包人人按照設(shè)設(shè)計、施施工驗收收規(guī)范和和有關(guān)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依依據(jù)合同同約定進(jìn)進(jìn)行施工工，完成成合同工工程并到到達(dá)合同同約定的的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。為為實現(xiàn)這這一目標(biāo)標(biāo)，承包包人在確確保安全全施工的的前提下下，必須須消耗或或使用相相應(yīng)的人人工、材材料和工工程設(shè)備備、施工工機(jī)械臺臺班并為為其施工工管理所所發(fā)生的的費(fèi)用和和按照法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定繳繳納的規(guī)規(guī)費(fèi)和稅稅金，構(gòu)構(gòu)成承包包人施工工完成合合同工程程的工程程成本。?！緱l文】2.0.11單價合同同

發(fā)承承包雙方方約定以以工程量量清單及及其綜合合單價進(jìn)進(jìn)行合同同價款計計算、調(diào)調(diào)整和確確認(rèn)的建建設(shè)工程程施工合合同。【要點說明明】“單價合同同”是新新增名詞詞。實行行工程量量清單計計價的工工程，一一般應(yīng)采采用單價價合同方方式，即即合同中中的工程程量清單單項目綜綜合單價價在合同同約定的的條件內(nèi)內(nèi)固定不不變，超超過合同同約定條條件時，，依據(jù)合合同約定定進(jìn)行調(diào)調(diào)整；工工程量清清單項目目及工程程量依據(jù)據(jù)承包人人實際完完成且應(yīng)應(yīng)予計量量的工程程量確定定。【條文】2.0.12總價合合同發(fā)發(fā)承承包雙雙方約約定以以施工工圖及及其預(yù)預(yù)算和和有關(guān)關(guān)條件件進(jìn)行行合同同價款款計算算、調(diào)調(diào)整和和確認(rèn)認(rèn)的建建設(shè)工工程施施工合合同。?！疽c說說明】““總價合合同””是新新增名名詞，，是以以施工工圖紙紙為基基礎(chǔ)，，在工工程任任務(wù)內(nèi)內(nèi)容明明確，，發(fā)包包人的的要求求條件件清楚楚，計計價依依據(jù)確確定的的條件件下，，發(fā)承承包雙雙方依依據(jù)承承包人人編制制的施施工圖圖預(yù)算算商談?wù)劥_定定合同同價款款。當(dāng)當(dāng)合同同約定定工程程施工工內(nèi)容容和有有關(guān)條條件不不發(fā)生生變化化時，，發(fā)包包人付付給承承包人人的合合同價價款總總額就就不發(fā)發(fā)生變變化。。當(dāng)工工程施施工內(nèi)內(nèi)容和和有關(guān)關(guān)條件件發(fā)生生變化化時，，發(fā)承承包雙雙方根根據(jù)變變化情情況和和合同同約定定調(diào)整整合同同價款款，但但對工工程量量變化化引起起的合合同價價款調(diào)調(diào)整應(yīng)應(yīng)遵循循以下下原則則：1、若合同價價款是依據(jù)據(jù)承包人根根據(jù)施工圖圖自行計算算的工程量量確定時，，除工程變變更造成的的工程量變變化外，合合同約定的的工程量是是承包人完完成的最終終工程量，，發(fā)承包雙雙方不能以以工程量變變化作為合合同價款調(diào)調(diào)整的依據(jù)據(jù)；2、若合同價價款是依據(jù)據(jù)發(fā)包人提提供的工程程量清單確確定時，發(fā)發(fā)承包雙方方應(yīng)依據(jù)承承包人最終終實際完成成的工程量量（包括工工程變更、、工程量清清單錯、漏漏）調(diào)整確確定合同價價款?！緱l文】2.0.13成本加酬金金合同發(fā)發(fā)承包雙方方約定以施施工工程成成本再加合合同約定酬酬金進(jìn)行合合同價款計計算、調(diào)整整和確認(rèn)的的建設(shè)工程程施工合同同。【要點說明】“成本加酬金金合同”是是新增名詞詞，是承包包人不承擔(dān)擔(dān)任何價格格變化和工工程量變化化的風(fēng)險的的合同，不不利于發(fā)包包人對工程程造價的控控制。通常常在下列情情況下，方方選擇成本本加酬金合合同：1．工程特別別復(fù)雜，工工程技術(shù)、、結(jié)構(gòu)方案案不能預(yù)先先確定，或或者盡管可可以確定工工程技術(shù)和和結(jié)構(gòu)方案案，但不可可能進(jìn)行競競爭性的招招標(biāo)活動并并以總價合合同或單價價合同的形形式確定承承包人；2．時間特別別緊迫，來來不及進(jìn)行行詳細(xì)的計計劃和商談?wù)劊鐡岆U險、救災(zāi)工工程。成本加酬金金合同有多多種形式，，主要有成成本加固定定費(fèi)用合同同、成本加加固定比例例費(fèi)用合同同、成本加加獎金合同同?！緱l文】2.0.14工程造價信信息

工程程造價管理理機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)調(diào)查和測測算發(fā)布的的建設(shè)工程程人工、材材料、工程程設(shè)備、施施工機(jī)械臺臺班的價格格信息，以以及各類工工程的造價價指數(shù)、指指標(biāo)?！疽c說明】“工程造價信信息”是新新增名詞。。工程造價價管理機(jī)構(gòu)構(gòu)通過搜集集、整理、、測算并發(fā)發(fā)布工程建建設(shè)的人工工、材料、、工程設(shè)備備、施工機(jī)機(jī)械臺班的的價格信息息，以及各各類工程的的造價指數(shù)數(shù)、指標(biāo)。。其目的是是為政府有有關(guān)部門和和社會提供供公共服務(wù)務(wù)，為建筑筑市場各方方主體計價價提供造價價信息的專專業(yè)服務(wù)，，實現(xiàn)資源源共享。工程造價中中的價格信信息是國有有資金投資資項目編制制招標(biāo)控制制價的依據(jù)據(jù)之一，是是物價變化化調(diào)整價格格的基礎(chǔ)，，也是投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行投投標(biāo)報價的的參考。【條文】2.0.15工程造價指指數(shù)

反映映一定時期期的工程造造價相對于于某一固定定時期的工工程造價變變化程度的的比值或比比率。包括括按單位工工程或單項項工程劃分分的造價指指數(shù)，按工工程造價構(gòu)構(gòu)成要素劃劃分的人工工、材料、、機(jī)械價格格指數(shù)等。?！疽c說明】“工程造價指指數(shù)”是新新增名詞，，是反映一一定時期價價格變化對對工程造價價影響程度度的一種指指標(biāo)，是調(diào)調(diào)整工程造造價價差的的依據(jù)之一一。工程造造價指數(shù)反反映了一定定時期相對對于某一固固定時期的的價格變動動趨勢，在在工程發(fā)承承包階段，，主要有單單位或單項項工程項目目造價指數(shù)數(shù)，人工、、材料、機(jī)機(jī)械要素價價格指數(shù)等等?！緱l文】2.0.16工程變更合合同工程程實施過程程中由發(fā)包包人提出或或由承包人人提出經(jīng)發(fā)發(fā)包人批準(zhǔn)準(zhǔn)的合同工工程任何一一項工作的的增、減、、取消或施施工工藝、、順序、時時間的改變變；設(shè)計圖圖紙的修改改；施工條條件的改變變；招標(biāo)工工程量清單單的錯、漏漏從而引起起合同條件件的改變或或工程量的的增減變化化?！疽c說明】“工程變更”是是新增名詞。。建設(shè)工程合合同是基于合合同簽訂時靜靜態(tài)的發(fā)承包包范圍、設(shè)計計標(biāo)準(zhǔn)、施工工條件為前提提的，由于工工程建設(shè)的不不確定性，這這種靜態(tài)前提提往往會被各各種變更所打打破。在合同同工程實施過過程中，工程程變更可分為為設(shè)計圖紙發(fā)發(fā)生修改；招招標(biāo)工程量清清單存在錯、、漏；對施工工工藝、順序序和時間的改改變；為完成成合同工程所所需要追加的的額外工作等等。【條文】2.0.17工程量偏差承承包人按照照合同工程的的圖紙（含經(jīng)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)準(zhǔn)由承包人提提供的圖紙））實施，按照照現(xiàn)行國家計計量規(guī)范規(guī)定定的工程量計計算規(guī)則計算算得到的完成成合同工程項項目應(yīng)予計量量的工程量與與相應(yīng)的招標(biāo)標(biāo)工程量清單單項目列出的的工程量之間間出現(xiàn)的量差差?！疽c說明】“工程量偏差””是新增名詞詞，是由于招招標(biāo)工程量清清單出現(xiàn)疏漏漏，或合同履履行過程中，，出現(xiàn)設(shè)計變變更、施工條條件變化等影影響，按照相相關(guān)工程現(xiàn)行行國家計量規(guī)規(guī)范規(guī)定的工工程量計算規(guī)規(guī)則計算的應(yīng)應(yīng)予計量的工工程量與相應(yīng)應(yīng)的招標(biāo)工程程量清單項目目的工程量之之間的差額。?！緱l文】2.0.18暫列金額招招標(biāo)人在工程程量清單中暫暫定并包括在在合同價款中中的一筆款項項。用于工程程合同簽訂時時尚未確定或或者不可預(yù)見見的所需材料料、工程設(shè)備備、服務(wù)的采采購，施工中中可能發(fā)生的的工程變更、、合同約定調(diào)調(diào)整因素出現(xiàn)現(xiàn)時的合同價價款調(diào)整以及及發(fā)生的索賠賠、現(xiàn)場簽證證等確認(rèn)的費(fèi)費(fèi)用?！疽c說明】“暫列金額”與與“08規(guī)范”的定義義是一致的，，包括以下含含義：1．暫列金額的的性質(zhì)：包括括在簽約合同同價之內(nèi)，但但并不直接屬屬承包人所有有，而是由發(fā)發(fā)包人暫定并并掌握使用的的一筆款項。。2．暫列金額的的用途：①由由發(fā)包人用于于在施工合同同協(xié)議簽訂時時尚未確定或或者不可預(yù)見見的在施工過過程中所需材材料、工程設(shè)設(shè)備、服務(wù)的的采購；②由由發(fā)包人用于于施工過程中中合同約定的的各種合同價價款調(diào)整因素素出現(xiàn)時的合合同價款調(diào)整整以及索賠、、現(xiàn)場簽證確確認(rèn)的費(fèi)用；；③其他用于于該工程并由由發(fā)承包雙方方認(rèn)可的費(fèi)用用?！緱l文】2.0.19暫估價

招標(biāo)標(biāo)人在工程量量清單中提供供的用于支付付必然發(fā)生但但暫時不能確確定價格的材材料、工程設(shè)設(shè)備的單價以以及專業(yè)工程程的金額?！疽c說明】“暫估價”是在在招標(biāo)階段預(yù)預(yù)見肯定要發(fā)發(fā)生，只是因因為標(biāo)準(zhǔn)不明明確或者需要要由專業(yè)承包包人完成，暫暫時又無法確確定具體價格格時采用的一一種價格形式式。采用這一一種價格形式式，既與國家家發(fā)展改革委委、財政部、、建設(shè)部等九九部委第56號令發(fā)布的施施工合同通用用條款中的定定義一致，同同時又對施工工招標(biāo)階段中中一些無法確確定價格的材材料、工程設(shè)設(shè)備或?qū)I(yè)工工程發(fā)包提出出了具有操作作性的解決辦辦法。【條文】2.0.20計日工

在施施工過程中，，承包人完成成發(fā)包人提出出的工程合同同范圍以外的的零星項目或或工作，按合合同中約定的的單價計價的的一種方式。?！疽c說明】本條對“計日日工”作了適適當(dāng)修改，將將“發(fā)包人提提出的施工圖圖紙以外的零零星項目和工工作”修改為為“發(fā)包人提提出的工程合合同范圍以外外的零星項目目和工作”，，這樣修改，，更為清晰和和全面。“計計日工”是指指對零星項目目或工作采取取的一種計價價方式，包括括完成該項作作業(yè)的人工、、材料、施工工機(jī)械臺班。。計日工的單單價由投標(biāo)人人通過投標(biāo)報報價確定，計計日工的數(shù)量量按完成發(fā)包包人發(fā)出的計計日工指令的的數(shù)量確定。?！緱l文文】2.0.21總承承包包服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)總總承承包包人人為為配配合合協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)發(fā)包包人人進(jìn)進(jìn)行行的的專專業(yè)業(yè)工工程程發(fā)發(fā)包包，，對對發(fā)發(fā)包包人人自自行行采采購購的的材材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備等等進(jìn)進(jìn)行行保保管管以以及及施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場管管理理、、竣竣工工資資料料匯匯總總整整理理等等服服務(wù)務(wù)所所需需的的費(fèi)費(fèi)用用。?！疽c點說說明明】““總承承包包服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)””與與““08規(guī)范范””該該定定義義相相比比，，文文字字作作了了適適當(dāng)當(dāng)調(diào)調(diào)整整，，更更加加明明確確、、具具體體。。主主要要包包括括以以下下含含義義：：1．總總承承包包服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)的的性性質(zhì)質(zhì)：：是是在在工工程程建建設(shè)設(shè)的的施施工工階階段段實實行行施施工工總總承承包包時時，，由由發(fā)發(fā)包包人人支支付付給給總總承承包包人人的的一一筆筆費(fèi)費(fèi)用用。。承承包包人人進(jìn)進(jìn)行行的的專專業(yè)業(yè)分分包包或或勞勞務(wù)務(wù)分分包包不不在在此此列列。。2．總總承承包包服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)的的用用途途：：①①當(dāng)當(dāng)招招標(biāo)標(biāo)人人在在法法律律、、法法規(guī)規(guī)允允許許的的范范圍圍內(nèi)內(nèi)對對專專業(yè)業(yè)工工程程進(jìn)進(jìn)行行發(fā)發(fā)包包，，要要求求總總承承包包人人協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)服服務(wù)務(wù)；；②②發(fā)發(fā)包包人人自自行行采采購購供供應(yīng)應(yīng)部部分分材材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備時時，，要要求求總總承承包包人人提提供供保保管管等等相相關(guān)關(guān)服服務(wù)務(wù)，，③③總總承承包包人人對對施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場進(jìn)進(jìn)行行協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)和和統(tǒng)統(tǒng)一一管管理理、、對對竣竣工工資資料料進(jìn)進(jìn)行行統(tǒng)統(tǒng)一一匯匯總總整整理理等等所所需需的的費(fèi)費(fèi)用用。?！緱l文文】2.0.22安全全文文明明施施工工費(fèi)費(fèi)在在合合同同履履行行過過程程中中，，承承包包人人按按照照國國家家法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等等規(guī)規(guī)定定，，為為保保證證安安全全施施工工、、文文明明施施工工，，保保護(hù)護(hù)現(xiàn)現(xiàn)場場內(nèi)內(nèi)外外環(huán)環(huán)境境和和搭搭拆拆臨臨時時設(shè)設(shè)施施等等所所采采用用的的措措施施而而發(fā)發(fā)生生的的費(fèi)費(fèi)用用。。【要點點說說明明】““安全全文文明明施施工工費(fèi)費(fèi)””是是新新增增名名詞詞。。是是按按照照原原建建設(shè)設(shè)部部辦辦公公廳廳印印發(fā)發(fā)的的《建筑筑工工程程安安全全防防護(hù)護(hù)、、文文明明施施工工措措施施費(fèi)費(fèi)及及使使用用管管理理規(guī)規(guī)定定》，將環(huán)環(huán)境保保護(hù)費(fèi)費(fèi)、文文明施施工費(fèi)費(fèi)、安安全施施工費(fèi)費(fèi)、臨臨時設(shè)設(shè)施費(fèi)費(fèi)統(tǒng)一一在一一起的的命名名。【條文】2.0.23索賠在在工工程合合同履履行過過程中中，合合同當(dāng)當(dāng)事人人一方方因非非己方方的原原因而而遭受受損失失，按按合同同約定定或法法律法法規(guī)規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)由對對方承承擔(dān)責(zé)責(zé)任，，從而而向?qū)Ψ教崽岢鲅a(bǔ)補(bǔ)償?shù)牡囊笄?。【要點說說明】“索賠”新增增了“按合合同約定或或法規(guī)規(guī)定定應(yīng)由對方方承擔(dān)責(zé)任任”的內(nèi)容容，使該定定義更為完完善?！吨腥A人民共共和國民法法通則》第一百一十十一條規(guī)定定：當(dāng)事人人一方不履履行合同義義務(wù)或者履履行合同義義務(wù)不符合合合同條件件的，另一一方有權(quán)要要求履行或或者采取補(bǔ)補(bǔ)救措施，，并有權(quán)要要求賠償損損失，這即即是“索賠賠”的法律律依據(jù)。本本條的“索索賠”專指指工程建設(shè)設(shè)的施工過過程中發(fā)承承包雙方在在履行合同同時，對于于非自己過過錯的責(zé)任任事件并造造成損失時時，依據(jù)合合同約定或或法律法規(guī)規(guī)規(guī)定向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和和（或）工工期順延要要求的行為為?！緱l文】2.0.24現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場場代表（或或其授權(quán)的的監(jiān)理人、、工程造價價咨詢?nèi)耍┡c承包人人現(xiàn)場代表表就施工過過程中涉及及的責(zé)任事事件所作的的簽認(rèn)證明明?！疽c說明】“現(xiàn)場簽證””是專指在在工程建設(shè)設(shè)的施工過過程中，發(fā)發(fā)承包雙方方的現(xiàn)場代代表（或其其委托人））就涉及的的責(zé)任事件件作出的書書面簽字確確認(rèn)憑證。。有的又稱稱工程簽證證、施工簽簽證、技術(shù)術(shù)核定單等等?！緱l文】2.0.25提前竣工（（趕工）費(fèi)費(fèi)承包人應(yīng)發(fā)發(fā)包人的要要求而采取取加快工程程進(jìn)度措施施，使合同同工程工期期縮短，由由此產(chǎn)生的的應(yīng)由發(fā)包包人支付的的費(fèi)用。【要點說明】“提前竣工（（趕工）費(fèi)費(fèi)”是新增增名詞，是是對發(fā)包人人要求縮短短相應(yīng)工程程定額工期期、或要求求合同工程程工期縮短短產(chǎn)生的應(yīng)應(yīng)由發(fā)包人人給予承包包人一定補(bǔ)補(bǔ)償支付的的費(fèi)用?！緱l文】2.0.26誤期賠償費(fèi)費(fèi)承包人未按按照合同工工程的計劃劃進(jìn)度施工工，導(dǎo)致實實際工期超超過合同工工期（包括括經(jīng)發(fā)包人人批準(zhǔn)的延延長工期）），承包人人應(yīng)向發(fā)包包人賠償損損失的費(fèi)用用?！疽c說明】“誤期賠償費(fèi)費(fèi)”是新增增名詞，是是對承包人人未履行合合同義務(wù)，，導(dǎo)致實際際工期超過過合同工期期，向發(fā)包包人賠償?shù)牡馁M(fèi)用?！緱l文】2.0.27不可抗力發(fā)承包雙方方在工程合合同簽訂時時不能預(yù)見見的，對其其發(fā)生的后后果不能避避免，并且且不能克服服的自然災(zāi)災(zāi)害和社會會性突發(fā)事事件?！疽c說明】“不可抗力””是新增名名詞，指自自然災(zāi)害和和社會性突突發(fā)事件的的發(fā)生必然然對工程建建設(shè)造成損損失，但這這種事件的的發(fā)生是發(fā)發(fā)承包雙方方誰都不能能預(yù)見、克克服的，其其對工程建建設(shè)造成的的損失也是是不可避免免的。【條文】2.0.28工程設(shè)備指構(gòu)成或計計劃構(gòu)成永永久工程一一部分的機(jī)機(jī)電設(shè)備、、金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)備、儀儀器裝置及及其他類似似的設(shè)備和和裝置?！疽c說明】“工程設(shè)備””是新增名名詞。采用用《標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件》（國家發(fā)發(fā)展改革革委等9部委第56令）中通通用合同同條款的的定義，，包括現(xiàn)現(xiàn)行國家家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程程計價設(shè)設(shè)備材料料劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50531～2009定義的建建筑設(shè)備備。【條文】2.0.29缺陷責(zé)任任期指承包人人對已交交付使用用的合同同工程承承擔(dān)合同同約定的的缺陷修修復(fù)責(zé)任任的期限限?！疽c說明明】“缺陷責(zé)任任期”是是新增名名詞，根根據(jù)建設(shè)設(shè)部、財財政部印印發(fā)的《建設(shè)工程程質(zhì)量保保證金管管理暫行行辦法》第二條第第二、三三款規(guī)定定“缺陷陷是指建建設(shè)工程程質(zhì)量不不符合工工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)、、設(shè)計文文件，以以及承包包合同的的約定。。缺陷責(zé)責(zé)任期一一般為六六個月、、十二個個月或二二十四個個月，具具體可由由發(fā)承包包雙方在在合同中中約定””定義。。【條文】2.0.30質(zhì)量保證證金發(fā)發(fā)承包包雙方在在工程合合同中約約定，從從應(yīng)付合合同價款款中預(yù)留留，用以以保證承承包人在在缺陷責(zé)責(zé)任期內(nèi)內(nèi)履行缺缺陷修復(fù)復(fù)義務(wù)的的金額。。【要點說明明】“質(zhì)量保證金””是新增名詞詞，根據(jù)建設(shè)設(shè)部、財政部部印發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量量保證金管理理暫行辦法》第二條第一款款規(guī)定“建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量保保證金（保修修金）是指發(fā)發(fā)包人與承包包人在建設(shè)工工程承包合同同中約定，從從應(yīng)付的工程程款中預(yù)留，，用以保證承承包人在缺陷陷責(zé)任期內(nèi)對對建設(shè)工程出出現(xiàn)的缺陷進(jìn)進(jìn)行維修的資資金”定義。。【條文】2.0.31費(fèi)用承承包人為為履行合同所所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的所有有合理開支，，包括管理費(fèi)費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟牡钠渌M(fèi)用，，但不包括利利潤?！疽c說明】“費(fèi)用”是新增增名詞，指承承包人履行合合同所發(fā)生或或?qū)⒁l(fā)生的的合理開支，，在索賠中經(jīng)經(jīng)常使用?！緱l文】2.0.32利潤承承包人完完成合同工程程獲得的盈利利?！疽c說明】“利潤”是新增增名詞，指承承包人履行合合同義務(wù)，完完成合同工程程以后獲得的的盈利?！緱l文】2.0.33企業(yè)定額施施工企業(yè)根據(jù)據(jù)本企業(yè)的施施工技術(shù)、機(jī)機(jī)械裝備和管管理水平而編編制的人工、、材料和施工工機(jī)械臺班等等的消耗標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。【要點說明】企業(yè)定額是一一個廣義概念念，本條的““企業(yè)定額””專指施工企企業(yè)的施工定定額，它是施施工企業(yè)根據(jù)據(jù)本企業(yè)具有有的管理水平平、擁有的施施工技術(shù)和施施工機(jī)械裝備備水平而編制制的，完成一一個規(guī)定計量量單位的工程程項目所需的的人工、材料料、施工機(jī)械械臺班等的消消耗標(biāo)準(zhǔn)。企企業(yè)定額是施施工企業(yè)內(nèi)部部編制施工預(yù)預(yù)算、進(jìn)行施施工管理的重重要標(biāo)準(zhǔn)，也也是施工企業(yè)業(yè)對招標(biāo)工程程進(jìn)行投標(biāo)報報價的重要依依據(jù)?！緱l文】2.0.34規(guī)費(fèi)

根據(jù)國國家法律、法法規(guī)規(guī)定，由由省級政府或或省級有關(guān)權(quán)權(quán)力部門規(guī)定定施工企業(yè)必必須繳納的，，應(yīng)計入建筑筑安裝工程造造價的費(fèi)用。。【要點說明】本規(guī)范增加了了“根據(jù)國家家法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定”和““施工企業(yè)必必須繳納”，，使之更加明明確。根據(jù)建建設(shè)部、財政政部印發(fā)的《建筑安裝工程程費(fèi)用項目組組成》的規(guī)定，規(guī)費(fèi)費(fèi)是工程造價價的組成部分分。根據(jù)財政政部、國家發(fā)發(fā)改委、建設(shè)設(shè)部《關(guān)于專項治理理涉及建筑企企業(yè)收費(fèi)的通通知》（財綜[2003]46號）規(guī)定的行行政事業(yè)收費(fèi)費(fèi)的政策界限限：“各地區(qū)區(qū)凡在法律、、法規(guī)規(guī)定之之外，以及國國務(wù)院或者財財政部、原國國家計委和省省、自治區(qū)、、直轄市人民民政府及其所所屬財政、價價格主管部門門規(guī)定之外，，向建筑企業(yè)業(yè)收取的行政政事業(yè)性收費(fèi)費(fèi)，均屬于亂亂收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以取消””。規(guī)費(fèi)由施施工企業(yè)根據(jù)據(jù)省級政府或或省級有關(guān)權(quán)權(quán)力部門的規(guī)規(guī)定進(jìn)行繳納納，但在工程程建設(shè)項目施施工中的計取取標(biāo)準(zhǔn)和辦法法由國家及省省級建設(shè)行政政主管部門依依據(jù)省級政府府或省級有關(guān)關(guān)權(quán)力部門的的相關(guān)規(guī)定制制定?！緱l文】2.0.35稅金

國家稅稅法規(guī)定的應(yīng)應(yīng)計入建筑安安裝工程造價價內(nèi)的營業(yè)稅稅、城市維護(hù)護(hù)建設(shè)稅、教教育費(fèi)附加和和地方教育附附加?！疽c說明】“稅金”是國家家為了實現(xiàn)本本身的職能，，按照稅法預(yù)預(yù)先規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地地、無償?shù)厝∪〉秘斦杖肴氲囊环N形式式，是國家參參與國民收入入分配和再分分配的工具。。本條的“稅稅金”是依據(jù)據(jù)國家規(guī)定應(yīng)應(yīng)計入建筑安安裝工程造價價內(nèi)，由承包包人負(fù)責(zé)繳納納的營業(yè)稅、、城市建設(shè)維維護(hù)稅、教育育費(fèi)附加和地地方教育附加加等的總稱。。與“08規(guī)范””相比比，增增加了了“地地方教教育附附加””。【條文】2.0.36發(fā)包人人具具有工工程發(fā)發(fā)包主主體資資格和和支付付工程程價款款能力力的當(dāng)當(dāng)事人人以及及取得得該當(dāng)當(dāng)事人人資格格的合合法繼繼承人人，本本規(guī)范范有時時又稱稱招標(biāo)標(biāo)人。?！疽c說說明】““發(fā)包人人”是是指具具有工工程發(fā)發(fā)包主主體資資格和和支付付工程程價款款能力力的當(dāng)當(dāng)事人人以及及取得得該當(dāng)當(dāng)事人人資格格的合合法繼繼承人人，在在建設(shè)設(shè)工程程施工工招標(biāo)標(biāo)時又又稱為為“招招標(biāo)人人”，，有時時又稱稱“項項目業(yè)業(yè)主””?！緱l文】2.0.37承包人人被被發(fā)包包人接接受的的具有有工程程施工工承包包主體體資格格的當(dāng)當(dāng)事人人以及及取得得該當(dāng)當(dāng)事人人資格格的合合法繼繼承人人，本本規(guī)范范有時時又稱稱投標(biāo)標(biāo)人。。【要點說說明】““承包人人”是是指被被發(fā)包包人接接受的的具有有工程程施工工承包包主體體資格格的當(dāng)當(dāng)事人人以及及取得得該當(dāng)當(dāng)事人人資格格的合合法繼繼承人人，在在工程程施工工招標(biāo)標(biāo)發(fā)包包中，，投標(biāo)標(biāo)時又又被稱稱為““投標(biāo)標(biāo)人””，有有時又又稱““施工工企業(yè)業(yè)”。?！緱l文】2.0.38工程造造價咨咨詢?nèi)巳巳∪〉霉すこ淘煸靸r咨咨詢資資質(zhì)等等級證證書，，接受受委托托從事事建設(shè)設(shè)工程程造價價咨詢詢活動動的當(dāng)當(dāng)事人人以及及取得得該當(dāng)當(dāng)事人人資格格的合合法繼繼承人人?！疽c說說明】““工程造造價咨咨詢?nèi)巳恕笔鞘侵笇ｉT從從事工工程造造價咨咨詢服服務(wù)的的中介介機(jī)構(gòu)構(gòu)。中中介機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)依法法取得得工程程造價價咨詢詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)方能能成為為工程程造價價咨詢詢?nèi)?，，并只只能在在其資資質(zhì)等等級許許可的的范圍圍內(nèi)從從事工工程造造價咨咨詢活活動。。建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門按照照《工程程造造價價咨咨詢詢企企業(yè)業(yè)管管理理辦辦法法》（建建設(shè)設(shè)部部第第149號令令））對對工工程程造造價價咨咨詢詢?nèi)巳诉M(jìn)進(jìn)行行管管理理。?！緱l文文】2.0.39造價價工工程程師師取取得得造造價價工工程程師師注注冊冊證證書書，，在在一一個個單單位位注注冊冊、、從從事事建建設(shè)設(shè)工工程程造造價價活活動動的的專專業(yè)業(yè)人人員員。?！緱l文文】2.0.40造價價員員取取得得全全國國建建設(shè)設(shè)工工程程造造價價員員資資格格證證書書，，在在一一個個單單位位注注冊冊、、從從事事建建設(shè)設(shè)工工程程造造價價活活動動的的專專業(yè)業(yè)人人員員。?！疽c說明明】我國對工工程造價價人員實實行的是是執(zhí)業(yè)資資格管理理制度。。人事部部、建設(shè)設(shè)部“關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)《造價工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)制度暫暫行規(guī)定定》的通知””（人發(fā)發(fā)[1996]77號）規(guī)定定，在建建設(shè)工程程計價活活動中，，工程造造價人員員實行執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格制度。。造價工工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格制度屬屬于國家家統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃的專專業(yè)技術(shù)術(shù)執(zhí)業(yè)資資格制度度范圍。。造價工工程師必必須經(jīng)全全國統(tǒng)一一考試合合格，取取得造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格證書書，并在在一個單單位注冊冊方能從從事建設(shè)設(shè)工程造造價業(yè)務(wù)務(wù)活動。。建設(shè)行行政主管管部門對對造價工工程師按按照《注冊造價價工程師師管理辦辦法》（建設(shè)部部第150號令）進(jìn)進(jìn)行管理理。造價員是是按照中中國建設(shè)設(shè)工程造造價管理理協(xié)會印印發(fā)的《全國建設(shè)設(shè)工程造造價員管管理辦法法》（中價協(xié)協(xié)[2011]021號）的規(guī)規(guī)定，通通過考試試取得《全國建設(shè)設(shè)工程造造價員資資格證書書》并在一個個單位登登記方能能從事工工程造價價業(yè)務(wù)的的人員。。中國建建設(shè)工程程造價管管理協(xié)會會和各地地區(qū)造價價管理協(xié)協(xié)會或歸歸口管理理機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)對造造價員進(jìn)進(jìn)行管理理?！緱l文】2.0.41單價項目目工程量清清單中以以單價計計價的項項目，即即根據(jù)合合同工程程圖紙（（含設(shè)計計變更））和相關(guān)關(guān)工程現(xiàn)現(xiàn)行國家家計量規(guī)規(guī)范規(guī)定定的工程程量計算算規(guī)則進(jìn)進(jìn)行計量量，與已已標(biāo)價工工程量清清單相應(yīng)應(yīng)綜合單單價進(jìn)行行價款計計算的項項目?！疽c說明明】“單價項目目”是新新增名詞詞，指工工程量清清單中以以工程數(shù)數(shù)量乘以以綜合單單價計價價的項目目，如現(xiàn)現(xiàn)行國家家計量規(guī)規(guī)范規(guī)定定的分部部分項工工程項目目、可以以計算工工程量的的措施項項目?！緱l文】2.0.42總價項目目工程量清清單中以以總價計計價的項項目，即即此類項項目在現(xiàn)現(xiàn)行國家家計量規(guī)規(guī)范中無無工程量量計算規(guī)規(guī)則，以以總價（（或計算算基礎(chǔ)乘乘費(fèi)率））計算的的項目。。【要點說明明】“總價項目目”是新新增名詞詞，指工工程量清清單中以以總價（（或計算算基礎(chǔ)乘乘費(fèi)率））計價的的項目，，此類項項目在現(xiàn)現(xiàn)行國家家計量規(guī)規(guī)范中無無工程量量計算規(guī)規(guī)則，不不能計算算工程量量，如安安全文明明施工費(fèi)費(fèi)、夜間間施工增增加費(fèi)，，以及總總承包服服務(wù)費(fèi)、、規(guī)費(fèi)等等。【條文】2.0.43工程計量量發(fā)承包雙雙方根據(jù)據(jù)合同約約定，對對承包人人完成合合同工程程的數(shù)量量進(jìn)行的的計算和和確認(rèn)。?！疽c說明明】“工程計量量”是新新增名詞詞，指發(fā)發(fā)承包雙雙方根據(jù)據(jù)合同約約定，對對承包人人完成工工程量進(jìn)進(jìn)行的計計算和確確認(rèn)。正正確的計計量是支支付的前前提?！緱l文】2.0.44工程結(jié)算算發(fā)承包雙雙方根據(jù)據(jù)合同約約定，對對合同工工程在實實施中、、終止時時、已完完工后進(jìn)進(jìn)行的合合同價款款計算、、調(diào)整和和確認(rèn)。。包括期期中結(jié)算算、終止止結(jié)算、、竣工結(jié)結(jié)算?！疽c說說明】““工程結(jié)結(jié)算””是新新增名名詞，，根據(jù)據(jù)不同同的階階段，，又可可分為為期中中結(jié)算算、終終止結(jié)結(jié)算和和竣工工結(jié)算算。期期中結(jié)結(jié)算又又稱中中間結(jié)結(jié)算，，包括括月度度、季季度、、年度度結(jié)算算和形形象進(jìn)進(jìn)度結(jié)結(jié)算。。終止止結(jié)算算是合合同解解除后后的結(jié)結(jié)算。。竣工工結(jié)算算是指指工程程竣工工驗收收合格格，發(fā)發(fā)承包包雙方方依據(jù)據(jù)合同同約定定辦理理的工工程結(jié)結(jié)算，，是期期中結(jié)結(jié)算的的匯總總。竣竣工結(jié)結(jié)算包包括單單位工工程竣竣工結(jié)結(jié)算、、單項項工程程竣工工結(jié)算算和建建設(shè)項項目竣竣工結(jié)結(jié)算。。單項項工程程竣工工結(jié)算算由單單位工工程竣竣工結(jié)結(jié)算組組成，，建設(shè)設(shè)項目目竣工工結(jié)算算由單單項工工程竣竣工結(jié)結(jié)算組組成。。【條文】2.0.45招標(biāo)控控制價價招標(biāo)人人根據(jù)據(jù)國家家或省省級、、行業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)主管管部門門頒發(fā)發(fā)的有有關(guān)計計價依依據(jù)和和辦法法，以以及擬擬定的的招標(biāo)標(biāo)文件件和招招標(biāo)工工程量量清單單，結(jié)結(jié)合工工程具具體情情況編編制的的招標(biāo)標(biāo)工程程的最最高投投標(biāo)限限價。?！疽c說明】“招標(biāo)控制價價”對“08規(guī)范”該定定義作了調(diào)調(diào)整，增加加了“擬定定的招標(biāo)文文件和招標(biāo)標(biāo)工程量清清單，結(jié)合合工程具體體情況編制制”，刪去去了“設(shè)計計施工圖紙紙計算的””，使其與與招標(biāo)工程程量清單相相區(qū)分，更更加明晰。?！緱l文】2.0.46投標(biāo)價投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)時響應(yīng)招招標(biāo)文件要要求所報出出的對已標(biāo)標(biāo)價工程量量清單匯總總后標(biāo)明的的總價?！疽c說明】“投標(biāo)價”對對“08規(guī)范”該名名詞作了修修改。投標(biāo)標(biāo)價是在工工程采用招招標(biāo)發(fā)包的的過程中，，由投標(biāo)人人按照招標(biāo)標(biāo)文件的要要求和招標(biāo)標(biāo)工程量清清單，根據(jù)據(jù)工程特點點，并結(jié)合合自身的施施工技術(shù)、、裝備和管管理水平，，依據(jù)有關(guān)關(guān)計價規(guī)定定自主確定定的工程造造價，是投投標(biāo)人希望望達(dá)成工程程承包交易易的期望價價格，它不不能高于招招標(biāo)人設(shè)定定的最高投投標(biāo)限價，，即招標(biāo)控控制價?！緱l文】2.0.47簽約合同價價（合同價價款）發(fā)發(fā)承包雙方方在工程合合同中約定定的工程造造價，即包包括了分部部分項工程程費(fèi)、措施施項目費(fèi)、、其他項目目費(fèi)、規(guī)費(fèi)費(fèi)和稅金的的合同總金金額?！疽c說明】“簽約合同價價”對“08規(guī)范”該名名詞名稱作作了修改，，其定義也也作了調(diào)整整，更加明明確。是在在工程發(fā)承承包交易完完成后，由由發(fā)承包雙雙方以合同同形式確定定的工程承承包價格。。采用招標(biāo)標(biāo)發(fā)包的工工程，其簽簽約合同價價應(yīng)為投標(biāo)標(biāo)人的中標(biāo)標(biāo)價，也即即投標(biāo)人的的投標(biāo)報價價。

本規(guī)規(guī)范的很多多條文，按按照用語習(xí)習(xí)慣，經(jīng)常常使用合同同價款一詞詞，如調(diào)整整合同價款款，其實質(zhì)質(zhì)就是調(diào)整整簽約合同同價；再如如合同價款款支付，其其實質(zhì)也是是對完成的的簽約合同同價進(jìn)行的的支付，因因此，在本本規(guī)范中，，簽約合同同價與合同同價款同義義?！緱l文文】2.0.48預(yù)付付款款在在開開工工前前，，發(fā)發(fā)包包人人按按照照合合同同約約定定預(yù)預(yù)先先支支付付給給承承包包人人用用于于購購買買合合同同工工程程施施工工所所需需的的材材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備，，以以及及組組織織施施工工機(jī)機(jī)械械和和人人員員進(jìn)進(jìn)場場等等的的款款項項。。【要點點說說明明】““預(yù)付付款款””是是新新增增名名詞詞。。是是在在工工程程開開工工前前，，發(fā)發(fā)包包人人按按照照合合同同約約定定，，預(yù)預(yù)先先支支付付給給承承包包人人用用于于施施工工所所需需材材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備的的采采購購以以及及組組織織人人員員進(jìn)進(jìn)場場等等的的款款項項。。【條文文】2.0.49進(jìn)度度款款在合合同同工工程程施施工工過過程程中中，，發(fā)發(fā)包包人人按按照照合合同同約約定定對對付付款款周周期期內(nèi)內(nèi)承承包包人人完完成成的的合合同同價價款款給給予予支支付付的的款款項項，，也也是是合合同同價價款款期期中中結(jié)結(jié)算算支支付付。?！疽c點說說明明】““進(jìn)度度款款””是是新新增增名名詞詞。。是是施施工工過過程程中中，，發(fā)發(fā)包包人人按按照照合合同同約約定定，，在在付付款款周周期期內(nèi)內(nèi)對對承承包包人人完完成成的的合合同同價價款款給給予予支支付付的的款款項項，，又又稱稱期期中中結(jié)結(jié)算算支支付付。?！緱l文文】2.0.50合同同價價款款調(diào)調(diào)整整在在合合同同價【條文文】2.0.51竣工工結(jié)結(jié)算算價價發(fā)發(fā)承承包包雙雙方方依依據(jù)據(jù)國國家家有有關(guān)關(guān)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定，，按按照【條文】2.0.52工程造造價鑒鑒定工工程程造價價咨詢詢?nèi)私咏邮苋巳嗣穹ǚㄔ?、、仲裁裁機(jī)關(guān)關(guān)委托托，對對施工工合同同糾紛紛案件件中的的工程程造價價爭議議，運(yùn)運(yùn)用專專門知知識進(jìn)進(jìn)行鑒鑒別、、判斷斷和評評定，，并提提供鑒鑒定意意見的的活動動。也也稱為為工程程造價價司法法鑒定定?！疽c說說明】“工程造造價鑒鑒定””是新新增術(shù)術(shù)語。。在社社會主主義市市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)條條件下下，發(fā)發(fā)承包包雙方方在履履行施施工合合同中中，仍仍有一一些施施工合合同糾糾紛采采用仲仲裁、、訴訟訟的方方式解解決。。因此此，工工程造造價鑒鑒定在在一些些施工工合同同糾紛紛案件件處理理中就就成了了裁決決、判判決的的主要要依據(jù)據(jù)。本本條術(shù)術(shù)語針針對諸諸如工工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)糾糾紛、、工程程造價價糾紛3一般規(guī)規(guī)定3.1計價方方式【條文】3.1.1使用國國有資資金投投資的的建設(shè)設(shè)工程程發(fā)承承包，，必須須采用用工程程量清清單計計價。?！疽c說說明】本條規(guī)規(guī)定了了國有有資金金投資資的工工程項項目的的計價價方式式。本本條條仍然然保留留為強(qiáng)強(qiáng)制性性條文文，在在文字字上比比“08規(guī)范””簡化化。根根據(jù)據(jù)《工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)范范圍和和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定定》（國家家計委委第3號令））的規(guī)規(guī)定，，國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項項目包包括使使用國國有資資金投投資和和國家家融資資投資資的工工程建建設(shè)項項目。。國國有有資金金（含含國家家融資資資金金）為為主的的工程程建設(shè)設(shè)項目目是指指國有有資金金占投投資總總額50%以上，，或雖雖不足足50%但國有有投資資者實實質(zhì)上上擁有有控股股權(quán)的的工程程建設(shè)設(shè)項目目?！緱l文】3.1.2非國有有資金金投資資的建建設(shè)工工程，，宜采采用工工程量量清單單計價價?！疽c說說明】本條規(guī)規(guī)定了了非國國有資資金投投資的的工程程項目目的計計價方方式。。對對于非非國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項項目，，是否否采用用工程程量清清單方方式計計價由由項目目業(yè)主主自主主確定定，但但本規(guī)規(guī)范鼓鼓勵采采用工工程量量清單單計價價方式式?！緱l文】3.1.3不采用工工程量清清單計價價的建設(shè)設(shè)工程，