經(jīng)濟(jì)法概論(第三版)幻燈片宋彪

主編宋彪經(jīng)濟(jì)法概論（第三版）1第一章法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)

2【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★法的概念和特點(diǎn)★法律規(guī)范和法律條文★法律淵源★法律效力★法律部門和法律體系★法律關(guān)系★法律責(zé)任3第一節(jié)法的概念和特點(diǎn)一、法的概念法，即廣義的“法律”，是人們在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常碰到的一個(gè)概念，它是國家制定或者認(rèn)可的具有強(qiáng)制力的行為規(guī)范。二、法的特點(diǎn)1.法是由國家機(jī)關(guān)經(jīng)過一定程序制定或者認(rèn)可的行為規(guī)范，體現(xiàn)執(zhí)政階級的意志。2.法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。國家設(shè)立行政單位、法院、監(jiān)獄等機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、監(jiān)督法的實(shí)施，制裁違法者，確保立法目的的實(shí)現(xiàn)。3.法是具有普遍約束力的行為規(guī)范。法設(shè)定的行為模式通常是針對一類或者幾類社會(huì)成員或者組織的，不是針對某個(gè)人或者組織。4.法是規(guī)定權(quán)利義務(wù)的行為規(guī)范。4第二節(jié)法律規(guī)范和法律條文一、法律規(guī)范法律規(guī)范是法的基本要素之一，是設(shè)定行為模式的規(guī)則。在邏輯結(jié)構(gòu)上，法律規(guī)范通常由假定、處理和后果三部分構(gòu)成假定是規(guī)范適用的條件或者對象;處理是規(guī)范設(shè)定的權(quán)利和義務(wù);后果是執(zhí)行處理的結(jié)果，包括合法后果和非法后果。法律規(guī)范在內(nèi)容上可以分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范。二、法律條文法律條文是法律規(guī)范的技術(shù)表現(xiàn)，是規(guī)范性法律文件的構(gòu)成要素每一法律條文并非完整地表述一個(gè)法律規(guī)范。每一法律條文也并非都直接規(guī)定法律規(guī)范。5.風(fēng)險(xiǎn)分散規(guī)則。5第四節(jié)法律效力一、法律效力等級在法律淵源上，憲法效力最高，法律、行政法規(guī)次之。上級地方性法規(guī)的效力高于下級地方性法規(guī)，上級政府規(guī)章的效力高于下級政府規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方行政規(guī)章。此外，按照《立法法》的規(guī)定：同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定，即“特別法優(yōu)于一般法”;新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的，適用新規(guī)定，即“新法優(yōu)于舊法”。

5.風(fēng)險(xiǎn)分散規(guī)則。7第四節(jié)法律效力二、法律效力范圍法律效力包括法律的對象效力、空間效力和時(shí)間效力對象效力指法對哪些社會(huì)主體有效，常用原則有屬人原則和屬地原則?？臻g效力指法生效的地域范圍，包括全國范圍、部分地區(qū)以及國外三部分。時(shí)間效力指法的生效時(shí)間、失效時(shí)間以及溯及力，即法對其實(shí)施前的事實(shí)有無約束力。5.風(fēng)險(xiǎn)分散規(guī)則。8第五節(jié)法律部門和法律體系一、法律部門法律部門是按照法律規(guī)范的內(nèi)容、調(diào)整領(lǐng)域或者方法，將眾多規(guī)范性法律文件進(jìn)行分類而形成的規(guī)則體系。我國目前的法律部門有:憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、環(huán)境資源法、刑法、訴訟法、軍事法等。二、法律體系法律部門相互之間有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成一國全部法律規(guī)范的體系，就是法律體系。9第六節(jié)法律關(guān)系一、法律關(guān)系和社會(huì)關(guān)系法律關(guān)系是經(jīng)由法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。法律關(guān)系是法律規(guī)范設(shè)定的行為模式在現(xiàn)實(shí)生活中的具體表現(xiàn)，是立法目的由抽象文本到具體落實(shí)的途徑。二、法律關(guān)系的三要素（一）主體主體是法律關(guān)系的參加者，包括自然人、組織和國家。（二）內(nèi)容內(nèi)容是法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)。（三）客體客體是主體的權(quán)利義務(wù)指向的對象。三、職權(quán)和職責(zé)10第七節(jié)法律責(zé)任一、法律責(zé)任概述二、法律責(zé)任的形式（一）民事責(zé)任民事責(zé)任是違反民事法律規(guī)定而承擔(dān)的補(bǔ)償性或者懲罰性后果。（二）行政責(zé)任行政責(zé)任是違反行政管理法律規(guī)定而承擔(dān)的懲罰性后果，包括行政處分和行政處罰。其（三）刑事責(zé)任刑事責(zé)任是犯罪對應(yīng)的懲罰性后果，即刑罰。（四）專業(yè)性或社會(huì)性制裁措施專業(yè)性或社會(huì)性制裁措施是指專業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體限制或者剝奪違法者從事專業(yè)活動(dòng)資格或者能力的措施。111.結(jié)合專業(yè)背景，列舉在學(xué)習(xí)和工作中可能涉及的規(guī)范性法律文件。2.在“法治社會(huì)”建設(shè)過程中，公民自身應(yīng)該做好哪些事情?1212我國《道路交通安全法》第四章第四節(jié)專門規(guī)定“行人和乘車人通行規(guī)定”。其中，第74條規(guī)定，行人不得“在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具”;第75條規(guī)定，行人橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)從行人過街設(shè)施通過，沒有過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道通過;第76條規(guī)定，行人列隊(duì)在道路上通行，每橫列不得超過2人，已經(jīng)實(shí)行交通管制的路段除外;第77條規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車道上不得從機(jī)動(dòng)車左側(cè)上下車，開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行，等等。問題:結(jié)合自身在道路上的通行實(shí)踐，談?wù)勛杂X守法對于法律實(shí)施的作用。1313第二章民法和行政法基礎(chǔ)知識(shí)14【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列問題:★自然人和法人的權(quán)利能力和行為能力★訴訟時(shí)效的類型★物權(quán)的類型★國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)★行政許可的設(shè)定和實(shí)施★行政處罰的種類和實(shí)施15第一節(jié)自然人和法人一、自然人及其權(quán)利能力自然人是指因自然規(guī)律出生而享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的個(gè)體，是生物學(xué)意義上的生命體。二、自然人的民事行為能力（一）完全民事行為能力（二）限制民事行為能力（三）無民事行為能力（四）監(jiān)護(hù)人1.未成年人的監(jiān)護(hù)人。2.精神病人的監(jiān)護(hù)人。16第一節(jié)自然人和法人三、法人的概念、條件和類型（一）法人的概念和條件法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。（二）法人的類型我國《民法通則》將法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。（三）法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力17第二節(jié)時(shí)效和期間時(shí)效是指法律規(guī)定的某種事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過法定時(shí)間而產(chǎn)生一定法律后果的法律制度。一、訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利，人民法院對其權(quán)利不再予以保護(hù)的時(shí)效制度。（一）普通訴訟時(shí)效向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。（二）特殊訴訟時(shí)效1.短期訴訟時(shí)效。2.長期訴訟時(shí)效。（三）最長訴訟時(shí)效18第二節(jié)時(shí)效和期間二、訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長（一）訴訟時(shí)效中止訴訟時(shí)效中止是指訴訟時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生法定事由而阻礙權(quán)利人行使請求權(quán)時(shí)，訴訟時(shí)效暫時(shí)停止，自法定事由消失之日起繼續(xù)進(jìn)行的情形。（二）訴訟時(shí)效中斷訴訟時(shí)效中斷是指已經(jīng)開始的訴訟時(shí)效因出現(xiàn)法定事由而不再繼續(xù)，已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間喪失效力的情形。（三）訴訟時(shí)效延長訴訟時(shí)效延長是指人民法院查明權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間確實(shí)存在正當(dāng)理由而未行使請求權(quán)時(shí)，適當(dāng)延長已經(jīng)完成的訴訟時(shí)效期間的情形。三、期間19第三節(jié)物權(quán)一、物權(quán)的特征和種類（一）物權(quán)的特征1.物權(quán)為支配權(quán)，權(quán)利人無須借助他人行為就能行使其權(quán)利，并通過對標(biāo)的物的直接管理和支配實(shí)現(xiàn)自身的利益。2.物權(quán)為絕對權(quán)，其義務(wù)主體是不特定的，因此又被稱為“對世權(quán)”。3.物權(quán)具有優(yōu)先力和追及力，當(dāng)物權(quán)和債權(quán)同時(shí)存在于同一物之上時(shí)，物權(quán)具有優(yōu)先于債權(quán)的效力;另外，物權(quán)標(biāo)的物無論流轉(zhuǎn)到何處，權(quán)利人均可以依法請求不法占有人返還。（二）物權(quán)的種類1.自物權(quán)和他物權(quán)。2.用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。3.動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。20第三節(jié)物權(quán)二、物權(quán)的變動(dòng)物權(quán)的變動(dòng)是指物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移和消滅。（一）不動(dòng)產(chǎn)登記不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。（二）動(dòng)產(chǎn)交付動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。三、物權(quán)的保護(hù)（1）確認(rèn)物權(quán)。（2）返還原物。（3）排除妨礙或者消除危險(xiǎn)。（4）采取補(bǔ)救措施。（5）賠償損失。21第三節(jié)物權(quán)四、所有權(quán)（一）國家所有權(quán)法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。（二）集體所有權(quán)農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。（三）私人所有權(quán)私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。五、共有共有是指某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)同時(shí)屬于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人或者組織所有的法律關(guān)系。22第四節(jié)行政許可一、行政許可的概念和范圍行政許可是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的一種具體行政行為，包括審批、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記等。二、行政許可的設(shè)定權(quán)三、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)四、行政許可的實(shí)施程序（一）申請與受理（二）審查與決定（三）聽證五、特別規(guī)定23第五節(jié)行政處罰一、行政處罰的種類與設(shè)定（一）行政處罰的種類行政處罰是指特定行政機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序、尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織實(shí)施的制裁措施。（二）行政處罰的設(shè)定1.法律的設(shè)定權(quán)。2.行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)。3.地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)。4.國務(wù)院部委規(guī)章的設(shè)定權(quán)。5.地方政府規(guī)章的設(shè)定權(quán)。24第五節(jié)行政處罰三、行政處罰的管轄和適用（一）行政處罰的管轄行政處罰的管轄是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的權(quán)限分工，即某個(gè)行政違法行為應(yīng)由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的法律制度。（二）行政處罰的適用原則1.行政處罰與責(zé)令改正并行原則。2.一事不再罰原則。3.行政處罰折抵刑罰原則。4.行政處罰追訴時(shí)效原則。25第五節(jié)行政處罰四、行政處罰的程序（一）簡易程序（二）一般程序（三）聽證程序五、行政處罰的執(zhí)行原則（一）自覺履行和強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則（二）行政復(fù)議和行政訴訟不停止執(zhí)行的原則（三）決定罰款與收繳罰款相分離的原則261.自然人和法人的民事權(quán)利能力和行為能力有什么不同?2.物權(quán)有哪些分類?3.行政許可的設(shè)定權(quán)是如何規(guī)定的?4.行政處罰的原則是什么?

27271.1998年6月，梅女士乘坐丈夫的摩托車，被樊某（無駕駛證）駕駛的無號(hào)牌拖拉機(jī)撞傷。事后，交警部門出具《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，認(rèn)定樊某對事故負(fù)全部責(zé)任。梅女士受傷后被送入醫(yī)院接受手術(shù)治療，2001年5月進(jìn)行了左下肢內(nèi)固定取出手術(shù)，治療終結(jié)。2001年11月，梅女士在行走中突然摔倒，再次入院，醫(yī)院診斷為左股骨內(nèi)固定物取出術(shù)后再骨折。直到2007年5月，梅女士還因?yàn)楣钦坌g(shù)后骨不連住院手術(shù)治療。2009年2月，梅女士到當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，要求樊某賠償損失。樊某認(rèn)為，事故發(fā)生已有11年，梅女士從未向其主張過權(quán)利，雙方是同村居民，也不存在主張權(quán)利的障礙。問題:法院是否應(yīng)當(dāng)支持梅女士的主張?28282.2008年9月，朱先生與大地房地產(chǎn)公司簽訂了一份《商品房買賣合同》，約定朱先生支付36萬元購買房地產(chǎn)公司開發(fā)的小區(qū)住房一套，朱先生在合同訂立后1個(gè)月內(nèi)付清房款，房地產(chǎn)公司在朱先生付清房款1個(gè)月內(nèi)協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。但是，朱先生在付清房款后，房地產(chǎn)公司遲遲不予協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。朱先生經(jīng)調(diào)查獲知，房地產(chǎn)公司已將該套住房以45萬元銷售給鄭先生，并且為鄭先生辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記。為此，朱先生將房地產(chǎn)公司告上法庭，要求房地產(chǎn)公司退還房款、利息并賠償損失。問題:法院應(yīng)當(dāng)如何解決本案“一房二賣”的糾紛?2929第三章經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)30【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列問題:★法和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系★經(jīng)濟(jì)法的概念和特征★經(jīng)濟(jì)法的沿革★經(jīng)濟(jì)立法★經(jīng)濟(jì)執(zhí)法★經(jīng)濟(jì)司法31第一節(jié)法和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)的含義經(jīng)濟(jì)有三種基本含義:一是指基本經(jīng)濟(jì)制度，如社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，它與一國的政治體制和意識(shí)形態(tài)緊密相連;二是指國民經(jīng)濟(jì)整體，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平，與宏觀調(diào)控相對應(yīng);三是指產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)，與市場監(jiān)管相對應(yīng)。二、法和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系概括地說，經(jīng)濟(jì)與法之間是決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系。法通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系維護(hù)和發(fā)展其保護(hù)的利益關(guān)系。三、法調(diào)整經(jīng)濟(jì)的形式32第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和特征一、經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法是有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的法，它調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中涉及管理的部分。二、經(jīng)濟(jì)法的特征（一）規(guī)范內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性和政策性（二）調(diào)整方法的綜合性和系統(tǒng)性（三）調(diào)整過程的行政性

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的沿革一、外國經(jīng)濟(jì)法沿革二、我國經(jīng)濟(jì)法沿革33第四節(jié)經(jīng)濟(jì)立法一、我國經(jīng)濟(jì)立法的特點(diǎn)和階段經(jīng)濟(jì)立法既可指立法過程，也可指立法形式。第一階段:改革初期，經(jīng)濟(jì)立法為改革開放提供基本法律資源。第二階段:依照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法律體系第三階段:完善市場經(jīng)濟(jì)體制立法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的共同發(fā)展二、我國經(jīng)濟(jì)法律體系（一）經(jīng)濟(jì)主體法經(jīng)濟(jì)主體法是關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理主體和活動(dòng)主體的立法。（二）市場管理法市場管理法是有關(guān)市場競爭和交易秩序管理的法，主要包括競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、消費(fèi)者法以及特殊交易管理法（如舊貨交易法）等內(nèi)容。34第五節(jié)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法一、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法概述經(jīng)濟(jì)執(zhí)法是指依法享有經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的活動(dòng)。二、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)管理部門概述（一）部委（二）直屬特設(shè)機(jī)構(gòu):國資委（三）直屬機(jī)構(gòu)（四）直屬事業(yè)單位35第六節(jié)經(jīng)濟(jì)司法一、經(jīng)濟(jì)審判經(jīng)濟(jì)審判是人民法院依法行使審判權(quán)，對經(jīng)濟(jì)違法和犯罪行為進(jìn)行審理，并依法作出裁決的司法活動(dòng)。二、經(jīng)濟(jì)檢察經(jīng)濟(jì)檢察是檢察機(jī)關(guān)依法行使法律監(jiān)督權(quán)，對經(jīng)濟(jì)犯罪立案偵查并依法提起訴訟的司法活動(dòng)。361.經(jīng)濟(jì)法在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有哪些作用?2.談?wù)勛约核鶎W(xué)專業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的范圍。3737分析下列各項(xiàng)中主要涉及哪些經(jīng)濟(jì)法律問題?1.宿松縣審計(jì)局對縣種子經(jīng)營站審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營站在2003年8月，將縣財(cái)政撥入的“發(fā)展黑芝麻特色農(nóng)業(yè)三增工程”項(xiàng)目專項(xiàng)資金十萬余元，挪用作購買江鈴牌汽車一部。審計(jì)局對該經(jīng)營部作出追還被挪用資金并處以罰款的決定。2.2008年3月，蘭州市預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)召集會(huì)員單位開會(huì)協(xié)商后，將混凝土銷售價(jià)格每立方米上調(diào)50元;5月20日，該協(xié)會(huì)再次將混凝土售價(jià)上調(diào)40元。對此，蘭州市預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)下發(fā)文件，要求會(huì)員單位嚴(yán)格執(zhí)行最低限價(jià)，違者將受到處罰。38383.2007年10月，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《小麥粉饅頭》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T21118—2007），要求外觀“形態(tài)完整，色澤正常，表面無皺縮、塌陷”，內(nèi)部“有彈性，呈海綿狀，無粗糙大孔洞”，口感“無生感，不粘牙，不牙磣”，滋味和氣味“具有小麥粉經(jīng)發(fā)酵、蒸熟后特有的滋味和氣味”等。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，有媒體稱其為“搞笑標(biāo)準(zhǔn)”。4.2007年11月，東莞市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議研究決定，從2009年1月起，在全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬。該市市長稱，東莞僅現(xiàn)有75萬頭生豬帶來的污染排放量，相當(dāng)于450萬人口的污染排放量，每頭生豬年污水處理費(fèi)需547元，而一頭豬賺547元純利潤并不容易，因此養(yǎng)豬不劃算?！皷|莞禁豬令”經(jīng)媒體報(bào)道后，在全國引起強(qiáng)烈反響和爭議。3939第四章市場準(zhǔn)入和企業(yè)登記法40【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★市場準(zhǔn)入的原則和形式★企業(yè)登記的種類和內(nèi)容★公司登記的特別規(guī)定41第一節(jié)市場準(zhǔn)入概述一、市場準(zhǔn)入的含義市場準(zhǔn)入（marketaccess）是指投資者、企業(yè)以及其他經(jīng)營者進(jìn)入市場從事生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)的受管制狀態(tài)，包括禁止進(jìn)入、限制進(jìn)入或者許可進(jìn)入等情形。二、市場準(zhǔn)入的原則1、市場優(yōu)先2、準(zhǔn)入法定3、分類監(jiān)管三、市場準(zhǔn)入的形式市場準(zhǔn)入的形式很多，主要有許可和標(biāo)準(zhǔn)化管理兩類。許可也稱審批，是最廣泛采用的準(zhǔn)入形式，它是政府對市場進(jìn)入者的權(quán)利能力和行為能力的認(rèn)可或者賦予。標(biāo)準(zhǔn)化管理是指國家制定產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全衛(wèi)生的商品的管理活動(dòng)。42第二節(jié)企業(yè)登記法一、企業(yè)登記的含義企業(yè)登記一般指企業(yè)工商登記，廣義上還包括稅務(wù)登記、外匯登記等內(nèi)容。設(shè)立登記是企業(yè)取得經(jīng)營主體資格的登記。變更登記是企業(yè)改變其主體資格的登記。注銷登記是企業(yè)消滅其主體資格的登記。二、企業(yè)設(shè)立登記的條件三、企業(yè)設(shè)立登記的內(nèi)容43第二節(jié)企業(yè)登記法一、企業(yè)登記的含義企業(yè)登記一般指企業(yè)工商登記，廣義上還包括稅務(wù)登記、外匯登記等內(nèi)容。設(shè)立登記是企業(yè)取得經(jīng)營主體資格的登記。變更登記是企業(yè)改變其主體資格的登記。注銷登記是企業(yè)消滅其主體資格的登記。二、企業(yè)設(shè)立登記的條件三、企業(yè)設(shè)立登記的內(nèi)容四、公司登記的特別規(guī)定（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度（二）公司變更登記和備案（三）分公司登記（四）公司登記費(fèi)441.運(yùn)用市場準(zhǔn)入原則，分析本章中的“饅頭辦”事件。2.談?wù)勂髽I(yè)登記的現(xiàn)實(shí)意義。45452002年10月，秦某、何某等5人決定登記注冊一家房地產(chǎn)有限公司。為及時(shí)辦理公司營業(yè)執(zhí)照，秦某從朋友處借來100萬元向注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理了資金證明，憑該證明到工商部門辦理了營業(yè)執(zhí)照，事后秦某又將100萬元全部退還給朋友。為防止其他未出資股東主張利益，秦某召集大家簽訂書面協(xié)議，約定公司注冊資本由秦某借貸予以支付，其余股東僅是名義股東，不得參加公司任何利益分配。2004年5月，當(dāng)?shù)毓ど叹衷陂_展年度檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了前述行為，認(rèn)定該公司涉嫌虛假出資，對其處以5萬元罰款并限期改正。問題:秦某的行為有何不妥?如何防止類似行為發(fā)生?4646第五章個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)法47【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件★個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理★合伙企業(yè)的設(shè)立和變更★合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行★合伙企業(yè)和合伙人的責(zé)任48

第一節(jié)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念和特征一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是自然人單獨(dú)投資設(shè)立的企業(yè)，不同于企業(yè)或者其他組織單獨(dú)投資設(shè)立的子公司、分公司等企業(yè)，也不同于外商獨(dú)資企業(yè)。二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的特征1.投資者是具有完全民事行為能力和投資權(quán)利的自然人。2.投資者對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。3.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是非法人企業(yè)，作為獨(dú)立的民事主體，可以以自己的名義從事民事活動(dòng)。4.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)簡單，經(jīng)營管理方式靈活。49第二節(jié)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件與程序一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件1.投資人是一個(gè)自然人，而且只能是中國公民。2.有合法的企業(yè)名稱。3.有投資人申報(bào)的出資。4.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。5.有必要的從業(yè)人員。二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立程序50

第三節(jié)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理方式個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。投資人委托或者聘用他人管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍。二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)管理人的責(zé)任和義務(wù)受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)履行誠信、勤勉義務(wù)，按照與投資人簽訂的合同負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理，不得從事有關(guān)損害投資人或者個(gè)人獨(dú)資企業(yè)合法權(quán)益的行為?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定:投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人?！吧埔獾谌恕?，是指遵循誠實(shí)信用原則，與投資人的受托人或者被聘用人員合法進(jìn)行商業(yè)交易的第三方自然人或者組織。51

第四節(jié)合伙企業(yè)的概念和特征一、合伙企業(yè)的概念合伙企業(yè)是投資人訂立協(xié)議，按照協(xié)議共同出資經(jīng)營，并對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限或者有限責(zé)任的企業(yè)形式。二、合伙企業(yè)的特征普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)的共同點(diǎn)：

1企業(yè)由2個(gè)以上投資人設(shè)立;2企業(yè)財(cái)產(chǎn)由投資人共同出資設(shè)立;3普通合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)的不同點(diǎn)：1普通合伙企業(yè)的投資人全部為普通合伙人，一般情況下，每一合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)均承擔(dān)無限連帶責(zé)任;2有限合伙企業(yè)的投資人由有限合伙人和普通合伙人共同組成，他們分別對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任和無限連帶責(zé)任。52

第五節(jié)合伙企業(yè)的設(shè)立和變更一、合伙企業(yè)的設(shè)立條件（一）普通合伙企業(yè)的設(shè)立條件1.有兩個(gè)以上合伙人。2.有書面合伙協(xié)議，合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。3.有合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資。4.有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所，合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“普通合伙”字樣。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）有限合伙企業(yè)的設(shè)立條件——特殊條件1.有限合伙企業(yè)由2個(gè)至50個(gè)合伙人設(shè)立;但是，法律另有規(guī)定的除外。其中，合伙人中至少有一個(gè)普通合伙人。2.有限合伙企業(yè)名稱中需要標(biāo)明“有限合伙”字樣。3.有限合伙人不得以勞務(wù)出資。53

第五節(jié)合伙企業(yè)的設(shè)立和變更（一）普通合伙企業(yè)的合伙人變更1.向非合伙人轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)份額2.入伙和退伙（二）有限合伙企業(yè)的合伙人變更1.向非合伙人轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)份額2.入伙和退伙3.普通合伙人和有限合伙人的轉(zhuǎn)換4.企業(yè)形式的法定轉(zhuǎn)換（三）合伙企業(yè)的解散（四）合伙企業(yè)破產(chǎn)54

第六節(jié)合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行（一）事務(wù)執(zhí)行方式（二）合伙人和經(jīng)營管理人責(zé)任【案例】1998年，王某等4名注冊會(huì)計(jì)師合伙成立了A會(huì)計(jì)師事務(wù)所，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍包括“稅務(wù)代理”業(yè)務(wù)。因王某同時(shí)又是注冊稅務(wù)師，于是他在2001年與另外2人共同申請成立了B稅務(wù)師事務(wù)所，主要從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，王某任法定代表人。2002年，A會(huì)計(jì)師事務(wù)所其他合伙人以王某違反“競業(yè)禁止”規(guī)定，擅自在外開辦B稅務(wù)師事務(wù)所，致該A會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收益減少為由，向法院提起起訴。經(jīng)過審理，二審法院最終以王某違反“競業(yè)禁止”為由，判決王某賠償A會(huì)計(jì)師事務(wù)所和其他3位合伙人17萬元。二、有限合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行（一）事務(wù)執(zhí)行方式（二）有限合伙人權(quán)利55

第七節(jié)合伙企業(yè)和合伙人的責(zé)任一、普通合伙企業(yè)和合伙人的責(zé)任普通合伙企業(yè)對其債務(wù)，先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?，合伙人以自有?cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。二、有限合伙企業(yè)和合伙人的責(zé)任有限合伙企業(yè)對其債務(wù)，先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?，普通合伙人以自有?cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，有限合伙人以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任。三、特殊的普通合伙企業(yè)的責(zé)任一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過失造成合伙企業(yè)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。56比較個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的異同?！景咐?008年3月，張某、邵某等十余人簽訂合伙協(xié)議，約定成立一家食品站，從事生豬屠宰、銷售活動(dòng)，邵某出資1.5萬元，其余合伙人各出資5000元;合伙人共同委托邵某為事務(wù)執(zhí)行人。當(dāng)月，合伙人辦理了工商登記，成立了食品站。經(jīng)營過程中，邵某因經(jīng)營企業(yè)、執(zhí)行合伙事務(wù)等與其他合伙人發(fā)生糾紛。2009年1月，食品站召開全體合伙人會(huì)議，以9∶4的投票結(jié)果作出解除邵某事務(wù)執(zhí)行人、委托張某為新的事務(wù)執(zhí)行人的決議。但是，邵某拒不交出其保管的合伙企業(yè)公章和營業(yè)執(zhí)照，影響了食品站的經(jīng)營。于是，張某等合伙人向法院提起訴訟，要求邵某交出企業(yè)公章和營業(yè)執(zhí)照。問題:法院該如何判決?如何防止類似情況發(fā)生?5757第六章公司法58【重要問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★有限責(zé)任公司和股份有限公司的設(shè)立條件和程序★有限責(zé)任公司和股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)★一人有限責(zé)任公司和國有獨(dú)資公司的特別規(guī)定★公司管理人的義務(wù)和責(zé)任59

第一節(jié)公司和公司法概述一、公司的概念和特征（一）公司的概念公司是依法成立的、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。（二）公司的特征1.公司是一種經(jīng)濟(jì)組織形式，是由一定的生產(chǎn)要素（人、財(cái)、物）按照法律、章程或者約定形成的組織體，這是公司的組織性。2.公司是一種法人組織，公司的投資者（股東）以其出資額或者持有的股份為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，即承擔(dān)有限責(zé)任，這是公司的法人性。3.公司是依法成立的經(jīng)濟(jì)組織，是投資者依照法定條件和程序設(shè)立的組織，這是公司的法定性。60

第一節(jié)公司和公司法概述二、公司的種類1.按照公司財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式，公司可分為無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。2.按公司股本來源和性質(zhì)，公司可分為國有公司、集體所有公司、私營公司、混合公司。3.按公司之間的關(guān)聯(lián)程度，公司可分為總公司（或稱本公司）與分公司、母公司與子公司（或稱控制公司和從屬公司、關(guān)聯(lián)公司）。4.按公司設(shè)立的信用基礎(chǔ)，公司可分為人合公司、資合公司、資合兼人合公司。5.按公司國籍，公司可分為本國公司、外國公司、跨國公司。三、公司法概述公司法是調(diào)整公司在設(shè)立、變更、終止以及營運(yùn)過程中發(fā)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。61

第二節(jié)公司的設(shè)立條件和程序一、有限責(zé)任公司的設(shè)立條件和程序（一）有限責(zé)任公司的設(shè)立條件1.股東符合法定人數(shù)。2.股東出資達(dá)到法定資本最低限額。3.股東共同制定公司章程。4.有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)。5.有公司住所。（二）有限責(zé)任公司的設(shè)立程序股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請書、公司章程、驗(yàn)資證明等文件，申請?jiān)O(shè)立登記。62

第二節(jié)公司的設(shè)立條件和程序二、股份有限公司的設(shè)立條件和程序（一）股份有限公司的設(shè)立條件1.發(fā)起人符合法定人數(shù)。2.發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開募集的股本達(dá)到法定資本最低限額。3.股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定。4.發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的，經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過。5.有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)。6.有公司住所。63

第二節(jié)公司的設(shè)立條件和程序（二）股份有限公司的設(shè)立方式1.發(fā)起設(shè)立，也稱認(rèn)股設(shè)立，是指由公司發(fā)起人自己認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司的方式。2.募集設(shè)立，也稱招股設(shè)立，是指公司發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余股份向社會(huì)公開募集或者向特定對象募集而設(shè)立公司的方式。（三）股份有限公司的設(shè)立程序64

第三節(jié)公司的組織機(jī)構(gòu)一、有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)（一）股東會(huì)1.股東會(huì)的職權(quán)。2.股東會(huì)的種類。3.股東會(huì)的召集和主持。4.股東會(huì)的議事方式和表決程序。（二）董事會(huì)1.董事會(huì)的組成。2.董事任期。3.董事會(huì)職權(quán)。4.董事會(huì)的召集。5.董事會(huì)的議事方式和表決程序。65

第三節(jié)公司的組織機(jī)構(gòu)（三）經(jīng)理經(jīng)理是有限責(zé)任公司的輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)，是公司日常經(jīng)營管理工作的負(fù)責(zé)人。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或者解聘，對董事會(huì)負(fù)責(zé)。股東人數(shù)較少、規(guī)模較小的公司，執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。（四）監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)是對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的公司內(nèi)部常設(shè)機(jī)構(gòu)。1.監(jiān)事會(huì)的組成。2.監(jiān)事任期。3.監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）的職權(quán)。66第四節(jié)一人有限責(zé)任公司和國有獨(dú)資公司的特別規(guī)定一、一人有限責(zé)任公司的概念和特征一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。1.投資人只有一個(gè)人，既可以是自然人，也可以是法人。2.投資人向公司投資形成公司財(cái)產(chǎn)，公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于投資人財(cái)產(chǎn)。3.投資人以其在公司的出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，但是投資人（股東）不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。二、一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定《公司法》:一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬元;一人有限責(zé)任公司的股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額，不能分期繳付出資;一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司，并且該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司;一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì)。67第四節(jié)一人有限責(zé)任公司和國有獨(dú)資公司的特別規(guī)定三、國有獨(dú)資公司的概念和特征國有獨(dú)資公司，是指國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。1.投資人是國家，其投資形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。2.投資人委托政府部門行使其權(quán)利，即國務(wù)院或者地方政府授權(quán)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)（權(quán)）。3.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置有別于其他有限責(zé)任公司。四、國有獨(dú)資公司的特別規(guī)定1.國有獨(dú)資公司章程。2.國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。3.國有獨(dú)資公司設(shè)董事會(huì)。4.國有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理。68

第五節(jié)公司管理人的義務(wù)和責(zé)任一、公司管理人的義務(wù)董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。二、公司管理人的責(zé)任（一）損害賠償責(zé)任（二）公司管理人損害公司利益的訴訟（三）公司管理人損害股東利益的訴訟691.比較有限責(zé)任公司和股份有限公司在設(shè)立條件上的異同。2.談?wù)劰蓶|（大）會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系。70701.某會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取有限責(zé)任公司形式，公司股東5人，總出資30萬元，其中劉某出資10萬元。該公司章程規(guī)定:劉某擔(dān)任執(zhí)行董事，負(fù)責(zé)召集和主持股東會(huì)會(huì)議。2007年12月1日，在劉某不知情的情況下，該事務(wù)所其他股東自行召開股東會(huì)議并通過決議，要求劉某辭去公司法定代表人職務(wù)并退出股東會(huì)，公司增加趙某為新股東并由其擔(dān)任執(zhí)行董事。2008年8月，劉某得知該決議后向人民法院起訴，請求撤銷該公司股東會(huì)作出的前述決議。法院經(jīng)審理認(rèn)為，事務(wù)所于2007年12月1日作出股東會(huì)決議后，劉某沒有在該決議作出后60日內(nèi)提出撤銷申請，其相應(yīng)權(quán)利已喪失，故法院判決駁回其訴訟請求。問題:法院的判案理由是否妥當(dāng)?71712.2002年，李某與黃某、周某三人共同投資開辦了一家有限責(zé)任公司A公司。三人在城市繁華地段購置了一套商住兩用房作為公司辦公場所，在工商登記中，三人均為公司股東，A公司是該套商住房的產(chǎn)權(quán)人。經(jīng)營初期，公司業(yè)務(wù)開展順利，股東分紅不錯(cuò)。2005年，因各種原因，公司經(jīng)營狀況下滑，不久便辦理了注銷登記，三位股東有的另辦公司，有的自謀出路，A公司擁有的這套商住房一直由李某使用。2007年，李某和孫某相戀后，二人同住在這套商住房里。半年后，二人感情越來越淡，李某要求孫某搬走，孫某拒絕搬離。無奈，李某便與原A公司股東黃某、周某商議后，共同向法院提起訴訟，要求孫某搬出商住房。孫某認(rèn)為，A公司是該套商住房的所有權(quán)人，A公司在依法注銷后，房屋所有權(quán)并不當(dāng)然歸三位股東所有人。問題:法院該如何處理這起糾紛?7272第七章破產(chǎn)法73【重要問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★我國破產(chǎn)法概況★破產(chǎn)案件的申請和受理★管理人和債權(quán)人會(huì)議的組成和職責(zé)★債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和債權(quán)申報(bào)★重整和和解制度★破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配74

第一節(jié)破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)的概念和特征破產(chǎn)（bankruptcy）是企業(yè)退出市場的一種方式，是指企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時(shí)，依照法定程序公平清理債務(wù)的活動(dòng)。廣義上的破產(chǎn)還包括為避免企業(yè)破產(chǎn)而進(jìn)行的重整和和解制度。二、破產(chǎn)法概述破產(chǎn)法是界定破產(chǎn)界限、明確破產(chǎn)程序、設(shè)定破產(chǎn)當(dāng)事人權(quán)責(zé)關(guān)系的規(guī)范，既有程序內(nèi)容，也有實(shí)體內(nèi)容。75

第二節(jié)破產(chǎn)申請和受理一、破產(chǎn)申請（一）債務(wù)人提出破產(chǎn)申請（二）債權(quán)人提出破產(chǎn)申請（三）清算責(zé)任人提出破產(chǎn)申請（四）國務(wù)院金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出破產(chǎn)申請二、破產(chǎn)申請的受理（一）破產(chǎn)案件的管轄（二）破產(chǎn)申請的受理（三）受理破產(chǎn)申請的后果76

第三節(jié)管理人和債權(quán)人會(huì)議一、管理人的概念和組成（一）管理人的概念管理人是人民法院指定的，在破產(chǎn)程序中管理債務(wù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營事務(wù)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。（二）管理人的組成二、管理人的職責(zé)三、債權(quán)人會(huì)議的概念和組成（一）債權(quán)人會(huì)議的概念債權(quán)人會(huì)議是由債務(wù)企業(yè)的債權(quán)人組成的，審議決定破產(chǎn)實(shí)施過程中涉及債權(quán)人利益的重要事項(xiàng)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。（二）債權(quán)人會(huì)議的組成四、債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)五、債權(quán)人會(huì)議的召集和決議六、債權(quán)人委員會(huì)77

第四節(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和債權(quán)申報(bào)一、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的范圍債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是債務(wù)企業(yè)依法擁有的財(cái)產(chǎn)，是該企業(yè)用于清償債務(wù)的物質(zhì)保障。債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)包括破產(chǎn)申請受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)。

二、債權(quán)申報(bào)（一）債權(quán)申報(bào)人（二）申報(bào)期限（三）債權(quán)申報(bào)范圍（四）免于申報(bào)的債權(quán)78

第五節(jié)重整和和解一、重整申請重整是指債務(wù)企業(yè)采取措施恢復(fù)和提高清償能力的過程，二、重整期間重整期間自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止。三、重整計(jì)劃四、和解申請債務(wù)人可以依照法律規(guī)定，直接向人民法院申請和解;也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。五、和解協(xié)議的執(zhí)行79

第六節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配一、破產(chǎn)宣告人民法院依照法定情形宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配三、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)費(fèi)用是人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用，管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用，以及管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。共益?zhèn)鶆?wù)是人民法院受理破產(chǎn)申請后與第三人之間發(fā)生的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營業(yè)管理費(fèi)用。四、破產(chǎn)程序的終結(jié)801.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勂飘a(chǎn)制度的功能。2.關(guān)注一例破產(chǎn)案例，了解人民法院、管理人、債權(quán)人會(huì)議在破產(chǎn)清算中的地位。8181成立于1992年的華夏證券公司曾為我國三大證券公司之一，注冊資本達(dá)二十七億余元，共有54家股東。公司在經(jīng)營中因管理不善，不具備持續(xù)經(jīng)營能力，存在巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。中國證監(jiān)會(huì)和北京市政府發(fā)文決定，在2005年12月16日收市時(shí)，撤銷華夏證券公司的業(yè)務(wù)許可。截至2007年10月底，華夏證券公司審計(jì)調(diào)整后負(fù)債額為89.86億元，凈資產(chǎn)為-51.67億元，已構(gòu)成嚴(yán)重資不抵債，無法清償?shù)狡趥鶆?wù)。2008年4月，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)函同意華夏證券公司依法申請破產(chǎn)。2008年7月，北京市第二中級人民法院立案受理華夏證券公司破產(chǎn)一案，指定中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司為破產(chǎn)管理人。82822008年11月，法院召開第一次債權(quán)人會(huì)議，會(huì)議表決《關(guān)于成立債權(quán)人委員會(huì)的方案》、《財(cái)產(chǎn)管理方案》、《財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案》等方案。2010年2月4日，華夏證券公司管理人發(fā)布公告，對該公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行第一次分配，并且于2010年2月1日實(shí)施，分配金額為人民幣586525030.21元，其中:欠職工工資、醫(yī)療、撫恤費(fèi)用及應(yīng)劃入個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及依法應(yīng)支付的補(bǔ)償金的分配金額為人民幣2469955.07元;欠繳稅款分配金額為人民幣10734328.80元;普通破產(chǎn)債權(quán)的分配金額為人民幣573320746.34元。另有分配金額人民幣261343040.20元，因債權(quán)附有生效條件或解除條件，以及未決訴訟案件，暫予以提存。問題:前述華夏證券公司破產(chǎn)事件涉及《破產(chǎn)法》的哪些程序性規(guī)定?8383第八章合同法84【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列問題:★合同的種類和內(nèi)容★合同的訂立★合同的成立和效力★合同的履行和抗辯權(quán)★合同的變更和終止★違約責(zé)任85第一節(jié)合同法概述一、合同的概念和特征合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。二、合同的種類（一）有名合同和無名合同（二）單務(wù)合同和雙務(wù)合同（三）諾成合同和實(shí)踐合同（四）要式合同和不要式合同（五）主合同和從合同三、合同法的適用范圍四、合同法的基本原則86第二節(jié)合同的訂立一、合同訂立的形式二、合同的內(nèi)容三、合同訂立的方式（一）要約要約是希望和他人訂立合同的意思表示（二）承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。四、合同的成立（一）合同成立的時(shí)間（二）合同成立的地點(diǎn)（三）合同成立的特殊情形87第三節(jié)合同的效力一、合同的成立與生效合同的效力是指依法成立的合同產(chǎn)生的法律后果。

二、特殊情況下的合同效力（一）限制民事行為能力人訂立的合同的效力（二）無權(quán)代理人訂立的合同的效力（三）表見代理（四）法定代理人超越權(quán)限訂立的合同的效力（五）無處分權(quán)人訂立的合同的效力三、無效合同和無效條款四、可變更、可撤銷合同88第四節(jié)合同的履行一、合同履行的一般原則二、雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)（一）同時(shí)履行抗辯權(quán)（二）先履行抗辯權(quán)（三）不安抗辯權(quán)三、代位權(quán)和撤銷權(quán)（一）代位權(quán)因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。（二）撤銷權(quán)因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。89第五節(jié)合同的變更和終止一、合同的變更二、合同的終止1.債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。2.合同解除。3.債務(wù)相互抵銷。4.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。5.債權(quán)人免除債務(wù)。6.債權(quán)債務(wù)同歸于一人。7.法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。90第六節(jié)違約責(zé)任一、違約責(zé)任的形式（一）支付價(jià)款或者報(bào)酬（二）繼續(xù)履行（三）采取補(bǔ)救措施（四）賠償損失（五）支付違約金（六）定金二、違約責(zé)任的免除三、合同糾紛的解決途徑911.訂立和履行合同應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?2.合同成立與生效的關(guān)系如何?3.違約責(zé)任有哪些形式?92921.楊某是南京一家職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生，2004年以計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招方式被學(xué)校錄取。2005年年底，楊某以厭學(xué)為由主動(dòng)申請退學(xué)并獲校方批準(zhǔn)，學(xué)校按規(guī)定注銷了楊某的學(xué)籍。2006年9月，楊某申請重回學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校安排其與2006級新生跟班學(xué)習(xí)，但未為其注冊學(xué)籍。此期間，學(xué)校在費(fèi)用收取、發(fā)放助學(xué)金等方面仍按在籍學(xué)生對楊某進(jìn)行管理。2009年6月，楊某因沒有學(xué)籍未能獲得畢業(yè)文憑，學(xué)校認(rèn)為其是借讀旁聽生，屬社會(huì)培訓(xùn)性質(zhì)。為此，楊某將學(xué)校訴至法院，要求學(xué)校賠償其損失十萬余元。問題:楊某與學(xué)校之間是否存在合同關(guān)系?二者之間的爭議如何解決?93932.2006年5月12日，肖某報(bào)名參加次日（13日）一家旅行社組織的九寨溝汽車旅游團(tuán)，約定早上8點(diǎn)出發(fā)。肖某13日到成都后，旅行社稱，由于交通管制，汽車無法通過，交通工具需要臨時(shí)改為飛機(jī)，為此肖某應(yīng)多支付1150元;肖某不同意，認(rèn)為自己已經(jīng)支付了本次旅游費(fèi)用，增加的費(fèi)用是旅行社安排不周造成的，應(yīng)當(dāng)由旅行社承擔(dān)這筆費(fèi)用。因雙方協(xié)商不成，肖某在旅游返程后將旅行社投訴到旅游質(zhì)量監(jiān)督所。經(jīng)調(diào)查，2006年5月13日，綿陽市交通局、公安局在綿陽交通安全信息網(wǎng)上曾發(fā)布公告稱，即日起，九環(huán)東線江油平武段禁止旅游客車通行。旅游質(zhì)量監(jiān)督所認(rèn)定這是一起因交通管制造成的旅游糾紛，屬于不可抗力，根據(jù)《合同法》關(guān)于不可抗力的規(guī)定，多支付的1150元應(yīng)由游客肖某承擔(dān)。問題:本案中的交通管制是否構(gòu)成不可抗力?多支付的1150元是否應(yīng)由肖某承擔(dān)?94943.2004年10月，廊坊甲公司與沈陽乙公司先后訂立兩份《白糖買賣合同》，約定甲公司向乙公司供貨，每批白糖到貨后付款。在甲公司履行第一份合同后，乙公司沒有按時(shí)支付貨款，而且提出各種要求克扣貨款，致使甲公司無法及時(shí)組織貨源，無法執(zhí)行第二份合同。經(jīng)多方協(xié)商無效，甲公司遂發(fā)函通知乙公司解除第二份買賣合同。2005年4月，乙公司在當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，要求甲公司履行第二份合同，并賠償乙公司損失95萬元。問題:甲公司是否應(yīng)當(dāng)履行合同并賠償乙公司損失?9595第九章直銷與商業(yè)特許經(jīng)營法96【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★直銷企業(yè)的設(shè)立和活動(dòng)管理★傳銷的種類★商業(yè)特許經(jīng)營的管理97第一節(jié)直銷和傳銷管理一、直銷概述二、直銷企業(yè)和直銷員（一）直銷企業(yè)的設(shè)立條件（二）直銷企業(yè)的設(shè)立程序（三）直銷員的招募三、直銷活動(dòng)管理（一）直銷員推銷產(chǎn)品規(guī)定（二）直銷企業(yè)管理規(guī)定四、傳銷的概念和種類五、傳銷的查處98第二節(jié)商業(yè)特許經(jīng)營法一、商業(yè)特許經(jīng)營概述特許經(jīng)營是讓渡產(chǎn)品或者服務(wù)的經(jīng)營權(quán)的管理模式，普遍適用于商業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。二、商業(yè)特許經(jīng)營合同的管理（一）特許人的資格（二）特許經(jīng)營合同的內(nèi)容（三）特許經(jīng)營合同的備案三、特許人和被特許人的權(quán)利義務(wù)（一）特許人的法定義務(wù)（二）特許人的法定權(quán)利（三）被特許人的法定義務(wù)（四）被特許人的法定權(quán)利四、法律責(zé)任991.直銷和傳銷有什么區(qū)別?2.商業(yè)特許經(jīng)營有什么特點(diǎn)?【案例】本章介紹的香港MESUN（麥森）電子商務(wù)公司在境內(nèi)傳銷MELO保健品、某公司發(fā)展加盟商經(jīng)營“依Qin一派”休閑服裝兩個(gè)案例中，哪些做法不符合我國直銷和商業(yè)特許經(jīng)營立法的規(guī)定?100100第十章知識(shí)產(chǎn)權(quán)法101[重點(diǎn)問題]閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★專利權(quán)的主體和客體★授予專利權(quán)的條件★商標(biāo)注冊的原則★作品的種類★著作權(quán)的種類和期限★著作權(quán)的保護(hù)102

第一節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法概述一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對智力成果依法享有的權(quán)利。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征（一）專有性專有性，是指法律規(guī)定智力成果的財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)專屬于創(chuàng)造者或者其他合法主體（統(tǒng)稱“專有權(quán)人”），排除他人享有同樣權(quán)利的可能性。（二）地域性地域性，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)限定在特定的地域范圍內(nèi)。未經(jīng)國際公約或雙邊、多邊協(xié)定的認(rèn)可，一國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在他國不受保護(hù)。（三）時(shí)間性時(shí)間性，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是有期限的，即專有權(quán)人在法定期限內(nèi)享有專有權(quán)，保護(hù)期限屆滿時(shí)，智力成果將成為人類的共同財(cái)富。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)103

第二節(jié)專利法一、專利與專利法概述二、專利權(quán)的主體和客體（一）專利權(quán)的主體（二）專利權(quán)的客體三、授予專利權(quán)的條件（一）授予發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)的實(shí)質(zhì)條件（二）授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的實(shí)質(zhì)條件（三）不授予專利權(quán)的情形四、授予專利權(quán)的程序五、專利權(quán)的期限、終止和無效六、專利權(quán)的保護(hù)104

第三節(jié)商標(biāo)法一、商標(biāo)和商標(biāo)法概述（一）商標(biāo)的概念和作用（二）商標(biāo)的種類二、商標(biāo)注冊（一）商標(biāo)注冊的概念（二）商標(biāo)注冊原則（三）商標(biāo)注冊申請（四）商標(biāo)注冊的審核三、注冊商標(biāo)的有效期、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可（一）注冊商標(biāo)的有效期和續(xù)展（二）注冊商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓（三）注冊商標(biāo)的使用許可四、注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)105

第四節(jié)著作權(quán)法一、著作權(quán)法概述二、作品（一）作品的概念和種類（二）不適用《著作權(quán)法》的作品三、著作權(quán)人及其權(quán)利（一）著作權(quán)人（二）著作權(quán)的種類四、著作權(quán)的歸屬與保護(hù)（一）著作權(quán)的歸屬（二）著作權(quán)的保護(hù)期五、著作權(quán)的使用許可、轉(zhuǎn)讓和限制（一）著作權(quán)的使用許可（二）著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓（三）著作權(quán)使用的限制1061.授予專利權(quán)的條件有哪些?2.商標(biāo)注冊的原則有哪些?3.著作權(quán)有哪些種類?1071071.1997年，陳某到一家塑料機(jī)械設(shè)備企業(yè)（簡稱塑料企業(yè)）從事銷售工作。工作期間，陳某多次代表企業(yè)與其他廠商簽訂合同，銷售該企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備。2003年1月，陳某離開該企業(yè)。同年1月22日，陳某以本人為設(shè)計(jì)人和專利權(quán)人，向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請“一種自動(dòng)印刷機(jī)的印刷和印刷輸送裝置”的實(shí)用新型專利。2003年3月，陳某成立一家包裝機(jī)械公司（簡稱包裝企業(yè)）并任法定代表人。2004年2月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出授予陳某實(shí)用新型專利權(quán)的決定并予以公告?？吹阶约旱膯T工離職后申請專利，并成立與自己展開同類競爭的公司，塑料企業(yè)于2004年7月向當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求法院判定陳某的實(shí)用新型專利屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利權(quán)歸塑料企業(yè)。中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，陳某專利申請日為2003年1月22日，其專利是在其離開原單位1年內(nèi)完成的;陳某在塑料企業(yè)工作近六年，并從事與該專利技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)產(chǎn)品的銷售，由此推斷陳某在其本職崗位上已獲得該專利技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)信息，包括塑料企業(yè)不向外公開的技術(shù)資料。1081082005年年初，中級人民法院作出判決，判定涉案專利屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利權(quán)人應(yīng)變更為塑料企業(yè)。陳某不服一審判決結(jié)果，向省高級人民法院提起上訴。高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，塑料企業(yè)提供的證據(jù)僅能證明陳某從事產(chǎn)品銷售工作，而沒有證據(jù)表明曾安排陳某從事技術(shù)開發(fā)工作，塑料企業(yè)也未舉證證明陳某的發(fā)明創(chuàng)造主要利用了該公司的資金、設(shè)備、零部件、原材料等其他物質(zhì)條件;而且，任何單位無權(quán)限制勞動(dòng)者離職后享有和利用其在受雇期間所掌握的技術(shù)、技能、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。因此，高級人民法院最終判定陳某所申請專利不符合職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造法定條件，作出撤銷一審判決的判決。問題:分析一審法院和二審法院的判案理由，你認(rèn)為哪個(gè)更有說服力?

1091092.“新天仙配之旅”是由浙江新昌、天臺(tái)、仙居、臨海四地旅游部門共同推出的一條旅游線路，自2001年推出以來，四地旅游部門精心推介營銷該條線路，品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，成為浙江旅游局“十大官方推薦的精品線路”，以及上海世博會(huì)官方推薦旅游線路。2006年3月6日，浙江臺(tái)州市民管某向國家工商總局申請注冊“新天仙配之旅”商標(biāo)。2009年3月6日，該商標(biāo)進(jìn)入公告期。問題:管某的行為是否屬于搶注商標(biāo)?相關(guān)旅游部門可以采取哪些措施維護(hù)其權(quán)益?1101103.中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)（簡稱音著協(xié)）是經(jīng)中華人民共和國國家版權(quán)局批準(zhǔn)超市公司（簡稱連鎖超市）未經(jīng)音著協(xié)許可，在其所屬的超市經(jīng)營場所內(nèi)公開播放協(xié)會(huì)會(huì)員谷建芬已授權(quán)給協(xié)會(huì)管理的音樂作品《燭光里的媽媽》。2008年4月8日，音著協(xié)委托公證人員在超市進(jìn)行錄音公證，對超市內(nèi)播放的13首背景音樂進(jìn)行錄音，其中包括涉案曲目。隨后，音著協(xié)正式向法院提起訴訟，要求連鎖超市對侵權(quán)使用該曲作為背景音樂的行為進(jìn)行賠償。2009年1月，法院作出一審判決，判決連鎖超市向音著協(xié)支付著作權(quán)賠償金及合理費(fèi)用共計(jì)1700元。法院認(rèn)為，雖然在營業(yè)性場所播放背景音樂并非直接利用音樂作品獲利，但可以營造氛圍，提高消費(fèi)者在購物過程中的愉悅程度，進(jìn)而對商家的銷售起到促進(jìn)作用，是一種間接獲利的商業(yè)性使用行為。因此，在營業(yè)性場所播放背景音樂，應(yīng)屬于行使了著作權(quán)人的表演權(quán)，應(yīng)當(dāng)繳納合理的使用費(fèi)。問題:如何評價(jià)超市未經(jīng)許可播放背景音樂的行為?111111第十一章競爭法112[重點(diǎn)問題]閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★不正當(dāng)競爭行為的種類和監(jiān)管表現(xiàn)形式★壟斷的種類和監(jiān)管113

第一節(jié)競爭法概述一、競爭、不正當(dāng)競爭和壟斷（一）競爭（二）不正當(dāng)競爭按照市場經(jīng)濟(jì)的普遍原則，競爭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠實(shí)信用原則，違反這些原則進(jìn)行競爭，就是不正當(dāng)競爭。（三）壟斷壟斷是商品經(jīng)營者利用自身在技術(shù)、資金、規(guī)模、經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，或者經(jīng)營者相互之間通過合同、合并等方式，阻止競爭活動(dòng)的行為。二、競爭法競爭法是調(diào)整競爭活動(dòng)及其管理的規(guī)范體系，基本立法包括公平交易法、反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法，廣義上還包括國際貿(mào)易中的反傾銷法。114

第二節(jié)不正當(dāng)競爭的種類和監(jiān)管一、《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為（一）假冒行為（二）虛假宣傳行為（三）侵犯商業(yè)秘密行為（四）商業(yè)賄賂行為（五）不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售行為（六）不當(dāng)搭售行為（七）不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為（八）商業(yè)誹謗行為（九）濫用優(yōu)勢地位行為（十）濫用行政權(quán)力行為（十一）串通招標(biāo)投標(biāo)行為二、不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查三、不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任115

第三節(jié)壟斷的種類和監(jiān)管一、壟斷的種類（一）壟斷協(xié)議1.橫向壟斷協(xié)議2.縱向壟斷協(xié)議3.壟斷協(xié)議的適用除外4.行業(yè)協(xié)會(huì)的禁止行為（二）濫用市場支配地位1.市場支配地位的認(rèn)定2.濫用市場支配地位的表現(xiàn)（三）經(jīng)營者集中1.經(jīng)營者集中的形式2.經(jīng)營者集中的申請和審查二、反壟斷的實(shí)施機(jī)制三、法律責(zé)任116結(jié)合現(xiàn)實(shí)，談?wù)劯偁幜⒎ǖ囊饬x?！景咐恳獯罄任膱D斯足球俱樂部（JUVENTUSFOOTBALLCLUB）始建于1897年，在國際上享有較高知名度。1996年起，該俱樂部公司的“JUVENTUS”文字圖形及文字加圖形商標(biāo)陸續(xù)通過國際注冊獲得在中國領(lǐng)土的延伸保護(hù)。2005年3月，該俱樂部公司在中國開通中文官方網(wǎng)站，網(wǎng)址為:。此前，從事計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、網(wǎng)站制作等業(yè)務(wù)的南京某科技公司，于2003年6月注冊了“”域名，建立了“中國尤文圖斯球迷俱樂部”網(wǎng)站。2006年3月，意大利尤文圖斯公司向域名爭議中心投訴，由此引發(fā)兩家公司間的爭端。問題:南京某科技公司注冊域名建立網(wǎng)站的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭?1171172.2010年1月，由中國出版工作者協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)聯(lián)合制定的《圖書公平交易規(guī)則》正式發(fā)布，該規(guī)則第22條規(guī)定:新版圖書出版一年（以版權(quán)頁出版日期為準(zhǔn)）內(nèi)，進(jìn)入零售市場時(shí)，須按圖書標(biāo)定的價(jià)格銷售，不得打折銷售。第23條規(guī)定:在機(jī)關(guān)團(tuán)體采用競標(biāo)形式采購、網(wǎng)上書店或會(huì)員制銷售時(shí)以及符合條件的圖書訂貨、展銷等情況下，經(jīng)銷商可進(jìn)行優(yōu)惠促銷，但優(yōu)惠價(jià)格不得低于版權(quán)頁定價(jià)的85%。問題:該規(guī)則第22、23條的規(guī)定是否違反《反壟斷法》?118118第十二章產(chǎn)品質(zhì)量法119[重點(diǎn)問題]閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★產(chǎn)品質(zhì)量管理制度★生產(chǎn)者和經(jīng)營者的產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)★產(chǎn)品損害賠償責(zé)任★標(biāo)準(zhǔn)化管理★計(jì)量單位和計(jì)量器具120

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量管理概述二、產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、國家質(zhì)量規(guī)劃制度二、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度三、質(zhì)量管理體系認(rèn)證和質(zhì)量認(rèn)證制度（一）認(rèn)證制度（二）質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度（三）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度四、質(zhì)量抽查制度五、產(chǎn)品召回制度121

第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任概述狹義上，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律后果，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。廣義上，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任還包括生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)、流通過程中依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。二、生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在要求（二）產(chǎn)品質(zhì)量的外在要求三、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)四、產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任122

第四節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理一、標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化法概述（一）標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化概述（二）標(biāo)準(zhǔn)化法概述二、我國的標(biāo)準(zhǔn)體系（一）國家標(biāo)準(zhǔn)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（三）地方標(biāo)準(zhǔn)（四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、國際標(biāo)準(zhǔn)123

第五節(jié)計(jì)量管理一、計(jì)量和計(jì)量法概述（一）計(jì)量概述（二）計(jì)量法概述計(jì)量法是調(diào)整計(jì)量活動(dòng)的法律規(guī)范體系，其內(nèi)容包括計(jì)量管理體制、計(jì)量單位、計(jì)量器具、計(jì)量檢定、計(jì)量檢測、計(jì)量認(rèn)證、計(jì)量糾紛以及計(jì)量責(zé)任等內(nèi)容。二、計(jì)量單位和計(jì)量器具（一）法定計(jì)量單位（二）計(jì)量器具1.計(jì)量器具的范圍2.計(jì)量器具的生產(chǎn)、維修和管理（三）計(jì)量檢定1241.談?wù)劗a(chǎn)品質(zhì)量的重要性。2.你認(rèn)為哪些質(zhì)量管理制度的效果明顯?為什么?3.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)剺?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在國際競爭中的作用。1.某市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一家彩色暖氣片專賣店經(jīng)銷的暖氣片上加貼有“3C”標(biāo)志，經(jīng)查閱并未發(fā)現(xiàn)暖氣片生產(chǎn)廠家有相關(guān)證書，廠家后來承認(rèn)暖氣片沒有獲取認(rèn)證，“3C”標(biāo)志是自行加貼的。問題:暖氣片生產(chǎn)廠家違反了產(chǎn)品質(zhì)量法的哪些規(guī)定?1251252.2006年5月，張某在A超市購買一款電吹風(fēng)。當(dāng)晚使用時(shí)，電吹風(fēng)漏電將張某擊倒在地，面部被玻璃嚴(yán)重劃傷。經(jīng)住院治療，張某面部留有明顯疤痕。經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量管理部門鑒定，電吹風(fēng)存在質(zhì)量缺陷。最后，張某要求A超市賠償損失，超市認(rèn)為產(chǎn)品是B公司生產(chǎn)的，應(yīng)該由B公司負(fù)責(zé);張某于是找B公司，B公司認(rèn)為質(zhì)量問題是A超市保管不善造成的，應(yīng)當(dāng)由A超市負(fù)責(zé)。兩家相互推諉，張某的權(quán)利難以保障。問題:A超市與B公司相互推諉的行為是否符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定?說明理由。126126第十三章食品藥品管理法127【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★食品和藥品安全的重要性★食品和藥品管理體制★食品和藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理制度★食品和藥品生產(chǎn)經(jīng)營法律責(zé)任128

第一節(jié)食品藥品管理法概述一、食品和藥品的概念和范圍（一）食品的概念和范圍食品安全是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。（二）藥品的概念和范圍二、食品和藥品的重要性三、食品和藥品立法概述二、食品和藥品的重要性129

第二節(jié)食品管理制度一、食品安全管理體制二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)三、食品生產(chǎn)經(jīng)營（一）禁止性規(guī)定（二）食品生產(chǎn)許可制度（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理（四）食品添加劑管理（五）食品廣告管理130

第三節(jié)藥品管理制度一、藥品管理體制二、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理（一）藥品生產(chǎn)企業(yè)管理（二）藥品經(jīng)營企業(yè)管理（三）藥品價(jià)格管理（四）藥品廣告管理三、藥品管理（一）新藥管理（二）藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理（三）藥品進(jìn)口管理（四）假藥劣藥管理131

第四節(jié)食品藥品管理法律責(zé)任一、食品安全法律責(zé)任（一）擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行政責(zé)任（二）違法使用添加劑、生產(chǎn)違反國家安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等的行政責(zé)任（三）違反食品安全管理的民事責(zé)任和刑事責(zé)任二、藥品管理法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的責(zé)任（二）藥品標(biāo)識(shí)虛假的責(zé)任（三）商業(yè)賄賂的責(zé)任（四）藥品廣告責(zé)任1321.現(xiàn)實(shí)中，食品藥品安全存在哪些問題?2.談?wù)勈称泛退幤飞a(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)?！景咐勘菊陆榻B的“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，社會(huì)上有各種說法。有人認(rèn)為是政府監(jiān)管不力，有人認(rèn)為是企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，還有人認(rèn)為是食品標(biāo)準(zhǔn)不健全。結(jié)合案情，談?wù)勀銓Υ税傅恼J(rèn)識(shí)?！景咐勘菊陆榻B的齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)假藥事件中，藥品生產(chǎn)經(jīng)營者違反了《藥品管理法》的哪些規(guī)定?133133第十四章消費(fèi)者法134【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★消費(fèi)者的含義★消費(fèi)者問題★消費(fèi)者的權(quán)利★經(jīng)營者的義務(wù)★消費(fèi)者爭議的解決135

第一節(jié)消費(fèi)者的概念和消費(fèi)者問題一、消費(fèi)者的概念消費(fèi)者是從事消費(fèi)活動(dòng)的主體，即通過耗用商品、服務(wù)的使用性能來滿足生活需要的個(gè)人或者組織。消費(fèi)行為是耗用消費(fèi)品的行為，不包括生產(chǎn)過程中原材料、燃料、原件等的生產(chǎn)性耗用。二、消費(fèi)者問題1.商品多樣化和技術(shù)復(fù)雜化給消費(fèi)者帶來選擇、辨認(rèn)、使用商品方面的困難，消費(fèi)者不能便捷地獲得消費(fèi)信息，也無法就商品狀況與經(jīng)營者進(jìn)行充分協(xié)商。2.市場競爭中形成的不正當(dāng)競爭和壟斷，侵犯著消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營者常常采用不正當(dāng)手段。3.個(gè)人消費(fèi)者在權(quán)利受到侵犯時(shí)，難以和經(jīng)營者進(jìn)行“抗衡”，成為經(jīng)濟(jì)交易中的“弱勢群體”。三、消費(fèi)者立法136

第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)一、消費(fèi)者權(quán)利（一）安全權(quán)（二）知情權(quán)（三）選擇權(quán)（四）公平交易權(quán)（五）求償權(quán)（六）結(jié)社權(quán)（七）教育權(quán)（八）人格權(quán)（九）監(jiān)督權(quán)137

第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)二、經(jīng)營者義務(wù)（一）守法、守約義務(wù)（二）保障安全義務(wù)（三）質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)（四）提供真實(shí)信息義務(wù)（五）標(biāo)記經(jīng)營資格義務(wù)（六）出具憑證義務(wù)（七）“三包”義務(wù)（八）公平交易義務(wù)（九）尊重人格義務(wù)（十）接受監(jiān)督義務(wù)138

第三節(jié)消費(fèi)者協(xié)會(huì)一、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，是指依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。二、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能（一）消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能（二）中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的維權(quán)案例第四節(jié)消費(fèi)者爭議的解決

一、消費(fèi)者爭議的解決方式二、消費(fèi)者權(quán)益糾紛的責(zé)任主體三、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的爭議1391.如何界定消費(fèi)者?2.舉例說明消費(fèi)者維權(quán)的難點(diǎn)和對策。3.結(jié)合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條，談?wù)劇巴鹾４蚣偈录钡默F(xiàn)實(shí)意義?！景咐勘菊陆榻B的中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)在全國開展評比，選出的“2004年度十大不平等格式條款”主要侵犯了消費(fèi)者的哪些權(quán)利?1401402.2008年10月，胡女士在某餐廳消費(fèi)114元。結(jié)賬時(shí)，餐廳服務(wù)員告之“不開發(fā)票可獲贈(zèng)一瓶大雪碧”，胡女士同意后便要求開具收據(jù)。事后，胡女士覺得不安，認(rèn)為個(gè)人貪圖幾元錢便宜而使國家稅收受損，于是以心靈受傷為由將餐廳告上法庭，索賠1萬元精神損失費(fèi)。法院經(jīng)審理認(rèn)為是胡女士主張要求以不開發(fā)票為條件獲得一定優(yōu)惠的，餐廳接受了這個(gè)提議，雙方都有責(zé)任，都應(yīng)給予批評;胡女士提出的精神損害與餐廳違法行為之間不存在因果關(guān)系，法院不予支持。問題:結(jié)合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，談?wù)勀銓Ρ景傅目捶ā?41141第十五章廣告法142【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★廣告基本準(zhǔn)則★藥品、食品、煙酒、房地產(chǎn)廣告準(zhǔn)則★廣告法律關(guān)系★廣告法律責(zé)任143

第一節(jié)廣告法概述一、廣告概述廣告有狹義和廣義之分。狹義的廣告指“商業(yè)廣告”，是商品生產(chǎn)經(jīng)營者通過大眾傳媒就商品、勞務(wù)等信息進(jìn)行有說服力的銷售促進(jìn)活動(dòng)。廣義的廣告還包括公益廣告。我國《廣告法》所指的廣告即為商業(yè)廣告。二、廣告法概述廣告法是調(diào)整廣告關(guān)系的法律規(guī)范體系。廣告關(guān)系是在廣告制作、發(fā)布和管理過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。144

第二節(jié)廣告管理規(guī)則一、廣告基本準(zhǔn)則（一）真實(shí)性準(zhǔn)則（二）合法性準(zhǔn)則（三）符合社會(huì)主義精神文明準(zhǔn)則二、藥品廣告準(zhǔn)則三、食品廣告準(zhǔn)則四、煙草廣告準(zhǔn)則五、酒類廣告準(zhǔn)則六、房地產(chǎn)廣告準(zhǔn)則七、戶外廣告準(zhǔn)則145

第三節(jié)廣告法律關(guān)系一、廣告法律關(guān)系的概念廣告法律關(guān)系是指廣告當(dāng)事人在廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布和管理過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，廣義上包括廣告經(jīng)營關(guān)系、廣告管理關(guān)系和廣告消費(fèi)關(guān)系?！稄V告法》和《廣告管理?xiàng)l例》主要規(guī)定了廣告經(jīng)營關(guān)系和廣告審查管理關(guān)系。二、廣告經(jīng)營關(guān)系（一）廣告委托關(guān)系（二）廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系三、廣告管理關(guān)系（一）廣告經(jīng)營者管理關(guān)系（二）廣告審查關(guān)系（三）廣告審查員146第四節(jié)廣告法律責(zé)任一、虛假廣告的責(zé)任虛假廣告，是指利用廣告捏造事實(shí)，以并不存在的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行欺詐宣傳，或者廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)的主要內(nèi)容與事實(shí)不符的廣告。（一）虛假廣告的行政責(zé)任（二）虛假廣告的民事責(zé)任二、未依法審批而發(fā)布廣告的責(zé)任三、廣告侵權(quán)的責(zé)任（1）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的;（2）假冒他人專利的;（3）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的;（4）廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的;（5）其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。1471.談?wù)剰V告的功能。2.治理虛假廣告有哪些有效措施?【案例】指出下列廣告內(nèi)容違反了廣告管理準(zhǔn)則的哪些規(guī)定?（1）某房地產(chǎn)開發(fā)商在預(yù)售商品房前發(fā)布廣告稱，該小區(qū)擁有近四百平方米的綠地，小區(qū)還設(shè)有幼兒園。消費(fèi)者購房后發(fā)現(xiàn)，原來規(guī)劃的綠地上蓋起了其他建筑，小區(qū)也沒有幼兒園。（2）某美體護(hù)膚中心張貼店堂廣告，稱“10天根除遺傳性雀斑，只需做一次，可保終生”、“健康減肥，一療程可減5～20斤”，愛美女士們花錢消費(fèi)后，發(fā)現(xiàn)效果根本沒有那么明顯。148148（3）某酒廠利用宣傳車促銷，宣傳車上載有酒的各類實(shí)物、圖樣、印刷品等，該酒包裝、裝潢中多次出現(xiàn)有“治療動(dòng)脈硬化”的醫(yī)療用語。（4）某食品企業(yè)集團(tuán)發(fā)布的一則電視廣告稱:“過年了不吃旺旺，新的一年不會(huì)旺哦!”（5）某影視廣告策劃公司在未向工商管理部門辦理登記手續(xù)的情況下，擅自在廣深高速路的立柱式廣告牌上，為某家香煙廠發(fā)布兩幅戶外廣告。149149第十六章財(cái)政法150【重點(diǎn)問題】閱讀完本章，你將概括了解下列內(nèi)容:★預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行★非稅收入的范圍和管理★國庫管理★政府采購的形式和程序151

第一節(jié)財(cái)政法概述一、財(cái)政的概念和特征財(cái)政也稱“政府理財(cái)”，是政府為實(shí)現(xiàn)國家職能，籌集和運(yùn)用資財(cái)?shù)幕顒?dòng)。（一）財(cái)政是一項(xiàng)主權(quán)行為（二）財(cái)政是一項(xiàng)政府行為（三）財(cái)政是一項(xiàng)國有財(cái)產(chǎn)管理行為二、財(cái)政法概述財(cái)政法是調(diào)整財(cái)政收支及其管理活動(dòng)的法律規(guī)范體系，內(nèi)容上包括財(cái)政管理體制、預(yù)算管理、財(cái)政收入管理、財(cái)政支出管理、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理等，與此相對應(yīng)的立法主要有預(yù)算法、稅法、國債法、國有資產(chǎn)法、政府采購法、轉(zhuǎn)移支付法、會(huì)計(jì)法等。152

第二節(jié)預(yù)算管理一、預(yù)算的概念和職能二、復(fù)式預(yù)算（一）復(fù)式預(yù)算的概念（二）預(yù)算收支范圍三、預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行（一）預(yù)算編制（二）預(yù)算審批（三）預(yù)算執(zhí)行四、政府非稅收入管理（一）政府非稅收入的概念（二）政府非稅收入的范圍（三）政府非稅收入管理五、國庫管理153

第三節(jié)政府采購法一、政府采購及其立法概述二、政府采購當(dāng)事人三、政府采購方式（一）公開招標(biāo)（二）