2022年上虞區(qū)有序用電方案

2022年上虞區(qū)有序用電方案為維護(hù)全區(qū)供用電秩序，切實(shí)保障民生、重要用戶、重點(diǎn)企業(yè)用電，保證全區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《有序用電管理辦法》（發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好有序用電工作的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕764號(hào)）規(guī)定，執(zhí)行本方案。一、2022年電力供需形勢(shì)2022年截至7月8日，全區(qū)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷136.68萬(wàn)千瓦，較去年最大值增長(zhǎng)2.254%。全區(qū)電力供需維持緊平衡，若遭遇極端天氣、特高壓線路故障或外來(lái)受電減少等情況，仍可能出現(xiàn)用電缺口。同時(shí)，局部電網(wǎng)仍然存在因網(wǎng)絡(luò)制約而影響高峰供電的情況，加上發(fā)電用煤指標(biāo)受控，全年電力保障不確定因素仍然較多。因此，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)電力供應(yīng)保障部署，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)時(shí)段性緊缺形勢(shì)，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、用電特性、裝機(jī)布局及疫情防控等因素，有序銜接電力供需，維護(hù)正常的供用電秩序，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。二、工作原則（一）服務(wù)大局，保障民生。緊扣當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，按照“先生活、后生產(chǎn)、有保有限”原則科學(xué)合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國(guó)家安全等優(yōu)先購(gòu)電用戶和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)電力供應(yīng)。（二）預(yù)防為主，響應(yīng)快速。進(jìn)一步加強(qiáng)電力供需平衡預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布電力供需預(yù)警信息，不斷完善有序用電管理機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)建設(shè)，有效提升有序用電應(yīng)急響應(yīng)能力。（三）注重統(tǒng)籌，確保安全。按照“先錯(cuò)避峰、再限電”的順序合理均衡安排有序用電措施，統(tǒng)籌電網(wǎng)運(yùn)行安全、電力設(shè)備安全、供用電秩序穩(wěn)定，將有序用電對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響控制在最小限度。三、有序用電方案安排（一）方案分級(jí)為保障民生、重要用戶用電，避免用電緊張時(shí)發(fā)生大面積無(wú)序拉限電，積極探索電力需求響應(yīng)等市場(chǎng)化管理方式，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，2022年全區(qū)有序用電方案共安排35.47萬(wàn)千瓦負(fù)荷，分6級(jí)方案執(zhí)行。A級(jí)方案：7.58萬(wàn)千瓦B級(jí)方案：7.58萬(wàn)千瓦C級(jí)方案：17.73萬(wàn)千瓦D級(jí)方案：23.04萬(wàn)千瓦E級(jí)方案：28.50萬(wàn)千瓦F級(jí)方案：35.47萬(wàn)千瓦（二）應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷安排根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，今年全區(qū)共安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷4.51萬(wàn)千瓦。（三）方案編制1.落實(shí)有序用電限額指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)情況，按照“分檔有序用電”，優(yōu)先滿足社會(huì)綜合效益好的企業(yè)用電，將列入“浙江省重點(diǎn)用能企業(yè)”的用戶作為有序用電的首要調(diào)控對(duì)象，實(shí)行分行業(yè)差異化管理，科學(xué)編制有序用電錯(cuò)避峰方案。科學(xué)、合理地落實(shí)好“四定”錯(cuò)避峰負(fù)荷，按照用戶電力負(fù)荷特性，幫助、指導(dǎo)用戶設(shè)計(jì)個(gè)性化錯(cuò)避峰方案。有序用電錯(cuò)避峰方案經(jīng)當(dāng)?shù)刂饕襟w公示，并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，報(bào)市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)紹興供電公司備案。2.落實(shí)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷。各地安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷，應(yīng)以專線用戶和大用戶為主，應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)在20分鐘之內(nèi)壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負(fù)荷導(dǎo)致人身、設(shè)備事故，影響社會(huì)公共安全。四、組織實(shí)施（一）預(yù)警發(fā)布紹興市供電公司提前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)全市電力供需缺口，在通過(guò)實(shí)施需求響應(yīng)不能滿足供需平衡情況下，及時(shí)提出啟動(dòng)有序用電預(yù)案的意見(jiàn)建議，市發(fā)改委經(jīng)研判后，下達(dá)有序用電預(yù)警。區(qū)發(fā)改局接到市下達(dá)的有序用電預(yù)警后，會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)立即通知相關(guān)電力用戶，做好執(zhí)行有序用電方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時(shí)檢查備用和保安電源，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。若由于機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)或特高壓故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，區(qū)供電公司應(yīng)在保障主網(wǎng)安全的前提下，進(jìn)行先期處置，按程序停運(yùn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷，當(dāng)供電缺口較大超出應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷錯(cuò)避峰能力時(shí)，區(qū)供電公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事故拉限電序位表等應(yīng)急措施，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。有關(guān)事故和處置應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)發(fā)改局。（二）方案發(fā)布預(yù)警發(fā)布后，區(qū)發(fā)改局根據(jù)實(shí)際電力供需情況啟動(dòng)A-F級(jí)有序用電方案。（三）方案執(zhí)行有序用電執(zhí)行期間，區(qū)供電公司利用負(fù)荷控制系統(tǒng)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)行情況，確保壓限指標(biāo)執(zhí)行到位。區(qū)發(fā)改局下達(dá)取消有序用電方案指令后，各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。五、工作要求（一）完善有序用電工作機(jī)制。進(jìn)一步深化“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為屬地第一責(zé)任單位，應(yīng)確定好轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)用戶管理員和責(zé)任人，會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇娝龊幂爡^(qū)內(nèi)用戶的檢查和用電負(fù)荷管控；嚴(yán)格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知義務(wù)，對(duì)需要停、限及終止供電的企業(yè)，通過(guò)公告、電話、短信、微信等方式，及時(shí)向電力用戶發(fā)布信息；切實(shí)做好居民生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉閘限電；加強(qiáng)用電形勢(shì)和節(jié)能宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電。鼓勵(lì)發(fā)揮售電公司、直購(gòu)電大用戶等市場(chǎng)主體在有序用電管理工作中的作用。（二）提高有序用電應(yīng)急響應(yīng)能力。要充分考慮特高壓以及重要受電通道故障停運(yùn)以及自然災(zāi)害等突發(fā)情況對(duì)本地供用電可能帶來(lái)的影響，迭代完善有序用電應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，啟動(dòng)修編大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施聯(lián)合演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。對(duì)企業(yè)拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰措施或?qū)掖螆?zhí)行不到位等情況，要加大執(zhí)法查處力度，對(duì)次年用能預(yù)算總額度處以一定削減，并在響應(yīng)結(jié)束后將執(zhí)行評(píng)價(jià)情況報(bào)送征信部門(mén)，以確保有序用電方案順利執(zhí)行。（三）充分發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作用。要按照省能源局《關(guān)于加強(qiáng)負(fù)荷管控能力建設(shè)的通知》要求，充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為有序用電工作載體的作用，加強(qiáng)用戶負(fù)荷監(jiān)控，確保方案執(zhí)行到位，供電公司要積極開(kāi)展試跳檢驗(yàn)工作，組織重點(diǎn)用能企業(yè)安裝分路負(fù)荷控制終端的跳閘回路，其他100kVA及以上的用戶能納盡納，在用戶執(zhí)行有序用電不到位時(shí)，可履行相關(guān)手續(xù)執(zhí)行可中斷負(fù)荷遠(yuǎn)程跳閘，并不予補(bǔ)貼。若用戶私自拆除或更動(dòng)跳閘回路，按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第100條進(jìn)行相應(yīng)違約處理，并立即予以恢復(fù)。（四）深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理。繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，顯著提升全社會(huì)能源綜合利用水平。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要配合屬地發(fā)改部門(mén)落實(shí)好集中檢修與需求響應(yīng)等措施（見(jiàn)附表一），堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”，最大程度上通過(guò)用戶主