中國農村土地合作模式

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)中國農村土地合作模式從目前的情況來看，合作社在經營使用土地方面的不同，使合作社運營方面出現(xiàn)了不同的類型。下面我們進行一些分析。(一)土地合作社所謂土地合作社，就是在保持農村集體經濟的基礎上，農民自愿將土地入股合作社，合作社統(tǒng)一經營合作土地，比如出租或者自營。農民由原來的自耕自種的“小地主”，轉變?yōu)槭杖〖t利的“股東”，不再參與農業(yè)生產與經營。形象地說就是：“土地變股權，農民當股東，有地不種地，收益靠分紅?！鞭r民專業(yè)合作社特點是上聯(lián)市場、下聯(lián)農戶，融產供銷于一體，它能夠以其市場信息的優(yōu)勢，去指導和引導農民種什么、養(yǎng)什么，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一品、一村一品”；它通過為農戶統(tǒng)一提供種苗、技術等一系列標準化服務，組織農戶按照市場需求，有計劃、有針對性地種植、養(yǎng)殖；通過商標注冊、產品包裝和廣告宣傳，提高商品的附加值，提高商品的知名度和市場占有率；真正實現(xiàn)千家萬戶的農民與千變萬化的市場相對接。農民專業(yè)合作社作為弱勢群體組織從誕生之日起，它的宗旨就是把農戶組織起來，抱團經營，抵御風險。其一，直接與市場聯(lián)接，實施訂單農業(yè)，直接促進農業(yè)產業(yè)結構合理調整，降低投資決策的盲目性。同時，聯(lián)結龍頭企業(yè)，增強技術、資金實力，提高農產品的科技含量，實施規(guī)模經營；其二，與農戶聯(lián)結，建立利益共享、風險共擔的互助合作關系，面對市場風險和自然風險，可以通過一方有難、八方支援，有效地減輕風險程度；其三，實現(xiàn)利潤最大化。通過組織進行統(tǒng)一談判和銷售，增加談判“籌碼”，最大程度地提高農產品銷售利潤，通過組織成員批量購進農業(yè)生產資料等，可最大程度地降低生產成本，將組織內部加工和流通環(huán)節(jié)所獲得的利潤實行二次分利，有效保證農民收入穩(wěn)定增加，把農民承擔的市場風險降到最低限度；其四，維護行業(yè)競爭秩序。通過為農戶提供市場信息，牽線搭橋，把農產品有序地引向市場，從而提高組織化程度，降低市場交易成本，增強農民承受市場風險和自然風險的能力。土地合作社在我國目前的實踐中還不是主流，一方面是因為大部分農業(yè)人口雖然不再從事農業(yè)生產，但依然把土地作為自己最后的保障，不放心把土地交給別人使用;另一方面，經營土地的方式方法需要進一步創(chuàng)新，不斷提高土地的經濟效益，以吸引更多的農戶參與到土地合作社的運營中。(二)土地“托兒所”土地“托兒所”，也就是之間我提到過的土地托管，沒有精力和時間經營農業(yè)生產的農戶，可以通過加入合作社，享受到合作社高效低廉的生產服務，比如耕地、播種、施肥、打藥、澆水、收割等。如果僅僅購買一部分服務，就是“半托”式的合作社;如果全部托付給合作社打理，最后只管收獲裝在袋子里的糧食，這種就叫做“全托”式的合作社。土地托管的本質其實就是土地經營權還在農戶手上，合作社為農戶“打工”，掙的是服務費。土地托管比較適合當下的中國農業(yè)現(xiàn)狀，農村里留下種地的大都是“老人”、“小孩”，年輕力壯的都出去打工了。但家里的地不能讓它閑著，土地托管剛好解決了這一問題。使用這種模式的地區(qū)一般人均土地面積較小，或者比較貧瘠，或者是經濟效益小，以至于專門從事農業(yè)的農民比較少，正需要合作社提供土地托管的服務。(三)類似于“家庭農場”的模式這類合作社不像傳統(tǒng)意義上的合作社，它的特點是從政府或者村委會等機構手上，流轉成千上萬畝土地，理事長其實就是這一大片土地的“大地主”，但這個“大地主”不打算自己一個人經營這些土地，他想拉更多的人進來跟他共同來參與這件事，他想干的不是家庭農場，而是合作社，于是再發(fā)動一些小的農戶加入到他注冊的合作社，自己雇傭一部分農業(yè)工人到自己的土地上工作，其他農戶自己干自己的。這種一個人“一股獨大”的合作社，其實是“異化”了的合作社，本質上來說它是一個家庭農場或者專業(yè)大戶。這種合作社的來頭一般比較大，一般與政府有著密切的關系。但它在經營上具有較大的風險，幾千畝上萬畝的土地經營，任何一個小的決策失誤都會造成巨大的風險，更何況農業(yè)本身就具有很大的風險。合作社本質來說是帶動農戶進入市場的平臺，如此“大地主”類型的合作社根本帶動不了多少農戶，頂多是能創(chuàng)造一些農業(yè)工人的崗位。(四)“生產在家，服務在社”的模式這類合作社是比較普遍意義上的合作社。同類農產品的生產者，比如種桃、種蘋果、種水稻的農戶，數(shù)量比較多，而且每戶種植的面積也相差不大，大家都是自己親自參與農業(yè)生產，都有著基本相同的服務需求。合作社把大家組織起來，為社員提供農資、生產、加工、銷售等一系列服務。大家“擰成一股繩，抱團闖市場”，對內實行民主管理，對外用一個聲音說話，提高市場話語權。這類合作社是真正意思上的合作社，真正把弱者聯(lián)合起來，合作社的經營目標是實現(xiàn)一個個小農戶的集體利益，真正發(fā)揮出組織引領的模范帶頭作用。其他模式

1、仙桃水產模式：以水產品一體化經營為中心環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)帶動型的合作經濟模式

仙桃不是我省水產品生產、加工大市，注意依托龍頭企業(yè)帶動農村專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。如依托湖北外婆家水產有限公司，帶動了周邊水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農民水產養(yǎng)殖協(xié)會、經濟合作體的建立，年組，交售水產品7000萬斤；依托湖北九珠食品有限公司，帶動了周邊養(yǎng)雞養(yǎng)鴨業(yè)的發(fā)展和農民養(yǎng)雞養(yǎng)鴨協(xié)會、經濟合作體的建立，年組織交售鮮蛋7000萬枚；依托湖北萬荷食品有限公司，帶動了全市湘蓮、蔬菜的種植和蓬業(yè)協(xié)會、經濟合作體的建立，年組織交售蓮子1萬噸、蔬菜3萬噸。

再如房縣橋上鄉(xiāng)絞股藍產業(yè)協(xié)會，也是以龍頭企業(yè)橋上鄉(xiāng)神農絞股藍有限公司牽頭帶動的一種專業(yè)合作經濟組織。該協(xié)會以“神農絞股藍有限公司”為依托，連結企業(yè)、基地和農戶，使絞股藍生產基地從1998年的十幾畝發(fā)展到目前的3200畝，帶動本鄉(xiāng)絞股藍種植農戶2500余戶。屬于仙桃合作經濟模式的，還有荊州云祺實業(yè)有限公司組建的松滋市生豬產銷協(xié)會、團風縣中慧飼料公司組建的團風縣養(yǎng)雞協(xié)會、鄂州市武昌魚集團組建的水產養(yǎng)殖服務協(xié)會、荊州的紀南鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會、嘉魚縣的潘灣蔬菜合作組織等。

仙桃模式農村專業(yè)合作經濟組織，是由龍頭企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起，創(chuàng)建“企業(yè)（公司）十合作組織十基地十農戶”的合作模式，具有明顯的龍頭企業(yè)（公司）主導控制性。其特點有二：一是以龍頭企業(yè)（公司）為主組建的專業(yè)合作經濟組織。合作組織掛靠龍頭企業(yè)（公司），形成“企業(yè)（公司）十合作組織十基地十農戶”新模式。二是專業(yè)合作經濟組織的經營與服務形式，充分利用龍頭企業(yè)（公司）的優(yōu)勢，發(fā)揮合作組織的橋梁與紐帶作用，連接基地、農戶與市場的多種服務功能，結成緊密的產供銷一條龍、農工貿一體化的生產經營體系。

2、秭歸童莊河模式：以特色農產品臍橙生產營銷合作為中心環(huán)節(jié)，能人大戶創(chuàng)辦型的合作經濟模式

宜昌市秭歸縣童莊河是有名的臍橙生產之鄉(xiāng)。2000年由20多。”臍橙生產、銷售大力開始組建童莊河臍橙生產管銷合作社，2002年12月在郭家壩鎮(zhèn)正式掛牌成立?，F(xiàn)有骨干社員148名，普通社員2300多名，其于生一大一55戶，銷售大戶53戶，社員一致推舉銷售大戶中的能人訂明國和韓永成為合作社的正副理事長。到2005年底，累計銷售臍橙3200萬公斤，實現(xiàn)銷售收入5760萬元，平均銷售價1.8元／公斤以上，比農民自銷價格高出0.12元／公斤。

再如枝江市以會長李德福牽頭的生豬產銷協(xié)會，也是較典型的能人大戶創(chuàng)辦型合作經濟模式。該協(xié)會自1998年以來，先后投入資金1000多萬元發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)．帶動生豬養(yǎng)殖大戶5000戶，形成了外聯(lián)雙匯集團、正電科技公司等豬肉加工及飼料生產企業(yè)，內聯(lián)養(yǎng)豬大戶的產業(yè)鏈，每年外銷商品豬50多萬頭，2005年生豬銷售額達5600萬元。此外，還有由苗木生產大戶魏生橋牽頭。2000年3月成立的孝昌縣周巷鎮(zhèn)苗木銷售協(xié)會，應城市郎君鎮(zhèn)白湖蓮藕銷售聯(lián)合體等，均屬于這類合作經濟模式。

童莊河模式農村專業(yè)合作經濟組織，由農民中的能人牽頭，農業(yè)大戶合作而創(chuàng)建，并形成“能人大戶十協(xié)會個基地十農戶”為合作模式的合作組織，具有明顯的中介性。其特點有二：一是能人牽頭，農民大戶合作，廣大農戶參加，合作組織掛靠某一能人大戶。大部分地方都是通過政府出面牽線搭橋，依托能人大戶的技術和管理經驗及資金、銷售網點優(yōu)勢。這種類型的專業(yè)合作經濟組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)合作經濟組織的主體。二是專業(yè)合作經濟組織的經營與服務形式，實行產銷一體化，按股份分紅。如大戶在產前為農戶提供信息和技術指導，同農戶簽訂口頭承諾的委托銷售協(xié)議或者書面購銷合同，產后收購其產品，承擔儲運、銷售的市場風險，帶領農民發(fā)展特色農業(yè)。

3、丹江口農業(yè)網絡模式：以提供農村各業(yè)全方位服務為中心環(huán)節(jié)，政府部門領辦型的合作經濟模式

如何為農村商品農業(yè)的發(fā)展提供產前產中產后的全方位服務？既是地方政府轉變職能的各觀要求，也是新型農村合作經濟組織產生的一個重要基礎。2001年5月，由丹江口市政府和農辦、財辦、農業(yè)局、科協(xié)的5名領導倡導組建的該市農業(yè)經濟協(xié)會聯(lián)合會，就是一個典型的政府部門領辦的合作經濟模式。該會下設17個專業(yè)分會和一個農業(yè)名牌產品專營中心，涉及農業(yè)各行業(yè)，由分管農業(yè)的副市長王清堂兼任理事長，各有關部門領導和主要涉農企事業(yè)單位人員分別兼任協(xié)會聯(lián)合會常務理事、理事和各分會會長，網絡農業(yè)大戶80余戶，會員1778名，成為丹江口市最大的農村專業(yè)合作經濟組織之一。再如枝江市水產品產銷協(xié)會，由該市水產局扶持成立，服務范圍涵蓋12萬畝養(yǎng)殖水面，服務漁民5000余戶。協(xié)會積極組織漁民培訓，大力引進推廣新品種、新技術，為漁民提供無公害飼料，墊付生產資金，外銷水產品價格比當年價格平均高出隊4元以上，平均每戶漁民年收入3萬元左右。屬于這種合作模式的，還有云夢縣蔬菜流通協(xié)會、天門市農產品流通協(xié)會、安陸市農產品流通協(xié)會等。

丹江口模式農村專業(yè)合作經濟組織，由政府有關部門發(fā)起創(chuàng)建的“部門十協(xié)會十農業(yè)大戶十基地十農戶”為合作模式，具有明顯的政府部門主導控制性。其特點有二：一是專業(yè)合作經濟組織的建立，掛靠行政部門由政府領導或部門領導兼任理事長，有關部門參加，利用政府部門的技術人才、場地、設備優(yōu)勢和管理經驗，并充分利用專業(yè)大戶的資金（政府部門也給予一定的支持）和銷售網點優(yōu)勢。這一類型的專業(yè)合作經濟組織以專業(yè)協(xié)會。專業(yè)合作社為主。二是專業(yè)合作經濟組織的經營與服務形式，圍繞本地農村支柱產業(yè)或拳頭產品，開展生產服務和產品加工銷售，形成產、加、銷一條龍的農業(yè)產業(yè)化經營模式。

4、宜昌村合作模式：以向農戶提供生產及產前種肥和產后銷售服務為中心環(huán)節(jié)，由村組織主導的合作經濟模式

村作為最基層的農村組織，實際上擔負著農村統(tǒng)與分結合雙層經營中“統(tǒng)”的職能，而商品農業(yè)發(fā)展條件下，“統(tǒng)”的本質就是為農戶提供最迫切的產中和產前、產后服務。宜昌市產生的村合作模式，有以下兩個典型代表：

其一是夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)梅店村農民用水者協(xié)會。它成立于2004年3月，共轄27個用水小組，網絡802個農戶，灌溉水旱田6023畝，網絡面達95％。村協(xié)會成立以前，由于農村稅費改革，存在所謂“四難”：水費收繳難，溝渠維修難，塘堰管理難，求人放水難，農民生產用水基本處于無序狀態(tài)。村用水者協(xié)會成立后，按照“黨支部引導協(xié)會、協(xié)會組織會員”的方式，發(fā)揮組織、協(xié)調、服務作用。積極開展以本級渠系建設為重點的農田水利基本建設，2005年籌資34萬元，投勞l.8萬個，新修三面光渠3條3160米，U型渠7條7900米，并維修了小型提水站3座，維修加固塘堰110口，全村296口塘堰全部實行改制，改善灌溉面積3600畝。

其二是長陽縣火燒坪村專業(yè)合作社。該專業(yè)合作社建立以來，已發(fā)展社員200余戶，股金120萬元，實行“專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I、品牌化營銷、一體化服務”。已自建蔬菜基地種植面積480畝，網絡菜農種植面積達15000萬畝，年自產蔬菜300多萬公斤，幫助社員推銷蔬菜800多萬公斤。還通過測土配方組織供應多種化肥B000余噸，其中蔬菜專用肥6000噸，年供應蔬菜種子2500公斤，專業(yè)社實現(xiàn)化肥、種子、農機季前賒銷和優(yōu)價供應，為菜農增加收入150萬元。

宜昌市的村合作模式，主要是由一些村委會根據本村實際發(fā)起成立的專業(yè)合作組織。其特點有二：一是合作模式為“村支部（村委會）十協(xié)會（合作社）十農戶”；二是村委會干部是合作經濟組織的主要負責人。

5、新洲雙柳模式：圍繞主導產業(yè)或優(yōu)勢產業(yè)，政府部門領辦與龍頭企業(yè)帶動相結合的綜合型合作經濟模式

為了克服農戶小生產與大市場的矛盾，有效地抵御農產品生產經營的市場風險，有的地方發(fā)揮專業(yè)合作經濟組織連接農戶與企業(yè)和市場的橋梁與紐帶作用，以把分散生產經營的農民組織起來。新洲區(qū)雙柳街蔬菜協(xié)會建立10余年以來，現(xiàn)有會員

1580多人，連接農戶5000多戶，連接龍頭企業(yè)13家，專業(yè)營銷人員1200多人，其中運銷大戶27戶，專業(yè)運輸車輛300多臺，設立營銷網點515個，遍及全國30多個大中城市，年運銷收入20748萬元。該合作經濟組織帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)5．21萬畝基地發(fā)展蔬菜生產，僅2005年就運銷蔬菜278萬噸，實現(xiàn)經營收入3.47萬元，返還農戶利潤1.91萬元。從而大大提高了農