報關理論與實務

《報關理論與實務》課程標準課程名稱：報關理論與實務課程編碼：0803040學分：4總學時：64適用專業(yè)：國際商務專業(yè)一、前言課程性質報關理論與實務課程是為國際商務專業(yè)學生開設的一門必修的專業(yè)核心課，也是對外商務工作者和需要掌握報關知識與技巧的經濟研究人員所必備的一門知識。該課程的開出在商務概論、國際貿易實務、單證實務、外貿函電等課程之后。設置本課程的目的，是為了進一步學習加強學生的外貿業(yè)務技能，為全面提高學生素質，增強適應職業(yè)變化的能力和從事具體的外貿業(yè)務打下一定的基礎?；纠砟畋菊n程立足于提高學生的整體素質和綜合職業(yè)技能和能力，特別是實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從報關管理機構與報關單位的雙重角度，全面系統(tǒng)地介紹了進出境運輸工具、進出口貨物、進出境物品等報關業(yè)務。具體包括報關管理機構、報關資格管理制度、進出口貨物國家管理制度、一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物的基本通關制度，轉關、海關事務擔保等特殊通關制度，商品歸類，稅費計征，報關單填制等。設計思路報關理論與實務課程力求將改革的基本理念與課程的框架設計、內容確定以及課程實施有機地結合起來。課程框架本課程的設計總體要求是：以就業(yè)為導向，以能力為本位，以職業(yè)技能為主線，以單元(項目)課程為主題，以是否具有相應的報關綜合實務實踐能力為主要考核依據(jù)，以夯實基礎、適應崗位為目標，盡可能形成模塊化課程體系。報關綜合實務學課程的模塊化學分結構，具體可分為基礎知識模塊和實踐模塊。學生完成不同的學習項目的模塊后，即可取得相應學分。本課程以“實現(xiàn)認同職業(yè)角色、夯實專業(yè)基礎、培養(yǎng)職業(yè)技能”等三個基本目標，徹底打破按學科和理論體系設計課程的模式，按照初學者的認知規(guī)律，以“報關綜合實務基本知識認知----報關綜合實務工作過程報關綜合實務具體操作方法”等模塊群設計學習單元，依據(jù)初級報關綜合實務崗位群的工作任務和為學習其他專業(yè)課程基礎需要來選擇和組織課程內容。（3）具體學習項目的選擇和編排以學習單元為基礎，基本依據(jù)是：一是按照“認知報關綜合實務基本知識、訓練報關綜合實務工作基本技能、理解報關綜合實務操作方法內涵、運用報關綜合實務方法、報關員能力培養(yǎng)、初級報關綜合實務、報關綜合實務及業(yè)務崗位工作任務、報關綜合實務基礎理論和知識”的邏輯順序；二是從基礎知識體系構建角度，保持報關綜合實務的基本技能、基本知識、基本理論之間的內在必然關系。（4）按照“體現(xiàn)學生學習主體地位，使課程內容具有實踐性、層次性、趣味性”的教學組織要求，開發(fā)與本課程標準相適應的“理實一體化”教材。學分與學時分配本課程的參考學時為64學時。（1）基礎知識?？旖虒W課時分配：46學時（2）實踐模快教學課時分配：18學時二、課程目標總體目標本課程的教學目標是：使學生具備從事國際商貿事務所必需的報關綜合實務基礎知識和技能，初步掌握報關綜合實務有關知識和技能，形成一定的報關綜合實務操作能力，成為新世紀高等職業(yè)應用型專門人才。具體目標知識目標掌握報關綜合實務的有關概念、報關的任務、報關的性質和職能；掌握報關綜合實務的工作過程與程序；掌握報關綜合實務的各種操作方法；基本能夠利用報關綜合實務的操作方法去解決實際問題。能力目標能掌握報關綜合實務操作的業(yè)務環(huán)節(jié)；能進行初步的報關綜合實務操作；能完成一般報關綜合實務工作。素質目標具有良好的報關綜合實務從業(yè)人員職業(yè)道德，誠實守信；在報關綜合實務分析方法的學習中，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神；在報關綜合實務業(yè)務模擬實踐中，注重培養(yǎng)學生的技能觀念、誠信觀念和競爭觀念

等現(xiàn)代意識。三、內容標準（課程內容與要求）。序號學習模塊/學習項目/學習任務名稱知識內容和要求技能內容和要求教學方法參考學時理論實踐1第一章海關概述海關的性質任務海關的權力海關的管理體制與機構海關的現(xiàn)代化了解海關的性質與任務了解海關的權力掌握海關的機構設置的原則和管理體制了解我國海關的機構設置講授402第二章進出口貨物的國家管制我國進出口貨物國家管制的基本框架進出口貿易管制的主要內容許可證以及其它進出口許可管理制度進出口貨物管制制度的概念及特點對外貿易經營資格管理制度的組成及相關規(guī)定、對外貿易國別政策進出口許可證管理的意義、種類、使用范圍、申領、簽發(fā)、有效期與有關規(guī)定等進出口商品檢驗檢疫管制的意義、構成、報檢手續(xù)與相關規(guī)定進出口貨物售付匯管理的意義、收匯核銷程序出口退稅及相關規(guī)定；貿易救濟措施制度理論實踐一體化教學623第三章報1.報關概述1.了解報關的含義和理論實62

關管理制度報關單位報關管理制度報關員管理制度意義、報關的分類掌握報關的范圍與基本內容認識報關單位與報關活動相關人的定義、分類、行為規(guī)則及法律責任明確報關報關程序及注意事項踐一體化教學4第四章進出口貨物的通關程序通關概述通關中的企業(yè)類別管理一般進出口貨物的通關程序特定減免稅貨物的通關程序暫準進出境貨物的通關程序了解一般進出口貨物的意義及其通關的特點、一般進出口通關制度的使用、一般進出口貨物通關的基本手續(xù)；一般進出口貨物的申報、查驗、放行的有關規(guī)定與程序掌握特定減免稅進出口貨物的概念、通關制度的管理特征；特定減免稅適用的范圍與貨物；通關制度的程序與手續(xù)掌握暫準進出口貨物的概念、特征與范圍；暫準進出口貨物的通關制度規(guī)定；暫準進出口貨物通關的程序與手續(xù)理論實踐一體化教學625第五章保稅進出口貨物通關保稅貨物概述保稅物流貨物加工貿易類保稅貨物掌握保稅貨物的含義、特征，保稅的基本形式，保稅加工貨物、保稅儲存貨物、理論實踐一體化教學62

4.區(qū)域保稅貨物區(qū)域保稅貨物的通關制度6第六章特別通關制度制度進出口貨物的轉關制度海關事務擔保知識產權海關保護過境，轉運，通運貨物的通關進出境運輸工具通關進出境物品的通關其他特殊貨物的通關了解進出口貨物轉關制度，掌握轉關運輸貨物的概念、限制范圍，轉關運輸?shù)姆绞胶蜅l件；轉關運輸貨物的通關程序掌握海關事務擔保的概念、適用范圍、擔保方式及實施；了解擔保人資格及擔保資任掌握過境貨物、轉運貨物、通運貨物的概念及通關手續(xù)與程序。其他特殊貨物通關貨物的通關制度與程序了解進出境運輸方式及工具、進出境行郵物品的含義、進出境行李物品的類型，掌握進出境運輸工具、進出境行郵物品和進出境行李物品的通關規(guī)則理論實踐一體化教學627第七章進出口商品歸類商品名稱和編碼協(xié)調制度協(xié)調制度的歸類總規(guī)則進出口商品歸類的海關行政管理了解進出口商品的名稱及編碼協(xié)調制度的產生和發(fā)展、結構與特點了解商品名稱及編碼協(xié)調制度歸類總規(guī)則理論實踐一體化教學62

了解我國海關進出口商品分類目錄的主要內容掌握進出口商品歸類的依據(jù)和報關要求等8第八章進出口稅費概述進出口貨物完稅價格的確定進口貨物原產地的確定與稅率適用進出口關稅的減免進出口稅費繳納與退補掌握關稅的定義與分類、海關代征代收的稅費掌握海關價格的定義、一般進出口貨物完稅價格的審定方法、特殊進口貨物完稅價格的審定方法、出口貨物完稅價格的審定以及進出口貨物完稅價格中的運輸及其相關費用、保險費的計算等掌握原產地規(guī)則的含義及我國對原產地的認定標準、稅率適用及進出口稅費的計算了解減免稅費的有關規(guī)定、進出口稅費繳納與退補等理論實踐一體化教學629業(yè)務模擬報關單填制掌握進出口報關單的基本概念、類別、進出口報關單運用范圍及法律地位認知進出口報關單的填制方法認知報關職業(yè)從業(yè)實踐教學2資格、從業(yè)途徑、職責權限和素質要求4.明確報關員的職業(yè)道德規(guī)范，樹立正確的職業(yè)觀10業(yè)務模擬報關流程設計掌握各種類進出口貨物報關流程實踐教學2四、實施建議4.1教學組織形式與實施建議在教學中，強調以學生為主題而以教師為主導，改變過去以教師為中心的教學模式，注重學生自主學習和應用能力的培養(yǎng)，教學方法要靈活多樣，充分調動學生學習的積極性，激發(fā)學生的學習動機，最大限度地讓學生參與學習的全過程。講授與實訓結合，讓學生在實訓過程中真切感受報關的流程；與一些知名的企業(yè)合作建立實習基地，每年或每學期安排學生去進行報關業(yè)務實習，讓學生到企業(yè)去感受企業(yè)氛圍，真正做到理論與實踐相結合。本課程主要采用啟發(fā)式、討論式、點撥式、研究式以及實訓模擬等多種教學法方法。4.2教材選用與編寫建議教材選用應以知識和技能實訓融合為切入點，以認知和能力訓練為核心，以構建知識體系和能力訓練體系為主線，以體現(xiàn)時代性、立體性和動態(tài)性為要求、達到以學生為主體、有所創(chuàng)新、有所特色、適應高職教學的開發(fā)目標。力求符合高等職業(yè)教育的特點和要求，明確知識教學體系和能力教學訓練體系。重構基礎、反映前沿、突出重點，使教材具有可讀性、趣味性、實踐性、層次性。教材呈現(xiàn)文本格式要圖文并茂，文本表述由學習目標、學習提示、正文知識、擴展知識、理論鏈接、案例資料、實訓資料等組成。根據(jù)課程教學要求和課時規(guī)定，該課程主講教師應從國內近期出版的教材中精選適用教材，要注重教材的系統(tǒng)性、實用性。我院現(xiàn)用教材是北京大學出版社出版，吳雷，朱飛主編的《海關實務》，主要參考教材為每年全國報關員資格統(tǒng)一考試教材。4.3考核評價建議考核方式本課程的評價主要是評價與最終評價相結合、理論評價與時間評價相結合的模式，突出過程與能力評價、結合課堂提問、語言運用能力、課后作業(yè)等手段，實踐性考核比重大些，要注重平時的評分匯集。成績評定本課程考核成績采用百分制。平時成績占30%（包括考勤，筆記，作業(yè)，課堂活動參與），期末占70%（包括教材內容、綜合測評）4.4課程資源的開發(fā)與利用建議精品課程網(wǎng)站、網(wǎng)絡課程網(wǎng)站、多媒體課件以及報關實訓軟件等。4.5教學條件配置建議多媒體教室與實訓室結合使用本課程實施需要下列資源：1）報關單、進出口合同、裝箱單、報關綜合實務教學軟件，如EDI等。2）開發(fā)實訓指導書、教師指導書、網(wǎng)絡資源等3）建立較為先進的報關綜合實務模擬實訓中心等。4）要選擇部分外貿企業(yè)建立一批穩(wěn)定的校外實訓基地。4.6其它說明本課程