招標(biāo)師考試T講義

工程采購第一章建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)教學(xué)要求及主要內(nèi)容1．1．掌握有關(guān)工程招投標(biāo)的法律規(guī)范的要點(diǎn)1．招標(biāo)與投標(biāo)的基本概念2．建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3．建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件4．建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則5．建設(shè)工程的招標(biāo)方式6．建設(shè)工程招標(biāo)中政府的職能1．2．掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序（工程招投標(biāo)的主要工作）1．招標(biāo)準(zhǔn)備階段及其主要工作2．招標(biāo)投標(biāo)階段及其主要工作3．定標(biāo)簽約階段及其主要工作1．3．了解建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí)1．建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)2．建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件3．評(píng)標(biāo)教學(xué)要求及主要內(nèi)容1．4．了解建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí)1．建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)2．勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)文件3．評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1．5．了解工程建設(shè)物資采購招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí)1．物資采購招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)2．設(shè)備采購招標(biāo)的資格預(yù)審3．材料設(shè)備采購招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法1．6．掌握建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制方法

1．建設(shè)工程施工招投標(biāo)的特點(diǎn)

2．工程施工投標(biāo)的工作步驟

1．7．編制建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的能力訓(xùn)練1．建設(shè)工程施工招標(biāo)文件案例2．建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí)工程招投標(biāo)1．招標(biāo)與投標(biāo)的基本概念⑴招標(biāo)與投標(biāo)是一種商品交易方式。雖然交易成本較高，但具有很強(qiáng)的競爭性。⑵建設(shè)工程招標(biāo)是業(yè)主就擬建工程項(xiàng)目發(fā)出要約邀請(qǐng)，并對(duì)應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包商進(jìn)行審查、評(píng)選，并擇優(yōu)作出承諾，從而確定工程項(xiàng)目建設(shè)承包人的活動(dòng)。⑶建設(shè)工程投標(biāo)是承包商針對(duì)業(yè)主的要約邀請(qǐng)，以明確的價(jià)格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)的活動(dòng)。⑷招標(biāo)與投標(biāo)是一種市場行為，是在招投標(biāo)法等法律法規(guī)的規(guī)范下的法律行為。工程招投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標(biāo)廣告或直接邀請(qǐng)投標(biāo)人施工招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)勘察招標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)……招標(biāo)工程招投標(biāo)建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目提出自己的報(bào)價(jià)擬訂好的招標(biāo)文件工程招投標(biāo)2．建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)⑴建設(shè)工程招標(biāo)的范圍

1）必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程項(xiàng)目?？偼顿Y或單項(xiàng)合同估算價(jià)在限額以上的下列建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物資采購，都必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。②全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。④法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。2）可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)，即可以直接發(fā)包。①涉及國家安全和國家秘密的工程項(xiàng)目。②搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、使用農(nóng)民工的項(xiàng)目。③二層以下的農(nóng)民住宅。④總投資或施工造價(jià)在限額以下的小型建設(shè)工程項(xiàng)目等。工程招投標(biāo)⑵建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（額度）。建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣（下同）以上的。2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的。3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的。4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，也必須進(jìn)行招標(biāo)。5）各省可以根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國家規(guī)定的必須進(jìn)行工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。工程招投標(biāo)3．建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件⑴招標(biāo)人必須具備的條件1）招標(biāo)人必須具備民事主體資格。2）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的條件：①必須具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。②應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。3）招標(biāo)人委托代理招標(biāo)。不具備招標(biāo)評(píng)標(biāo)組織能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)

.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；③有符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定條件的、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁９こ陶型稑?biāo)⑵工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，認(rèn)定的要點(diǎn)如下：1）申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。①是依法設(shè)立的中介組織。②與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。③有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。④有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。⑤具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)的專業(yè)力量。⑥具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家?guī)?。工程程招招投投?biāo)標(biāo)2）甲甲級(jí)級(jí)工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的資資格格條條件件。。甲甲級(jí)級(jí)招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)資資格格由由省省級(jí)級(jí)建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門初初審審，，報(bào)報(bào)建建設(shè)設(shè)部部認(rèn)認(rèn)定定。。除除應(yīng)應(yīng)具具備備上上述述基基本本條條件件外外，，還還應(yīng)應(yīng)具具備備下下列列條條件件：：①近近三三年年內(nèi)內(nèi)代代理理中中標(biāo)標(biāo)金金額額3000萬元元以以上上的的工工程程不不少少于于10個(gè)，，或或者者代代理理招招標(biāo)標(biāo)的的工工程程累累計(jì)計(jì)中中標(biāo)標(biāo)金金額額在在8億元元以以上上。。②具具有有工工程程建建設(shè)設(shè)類類執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)注注冊(cè)冊(cè)資資格格或或者者中中級(jí)級(jí)以以上上專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)職職稱稱的的專專職職人人員員不不少少于于20人，，其其中中具具有有造造價(jià)價(jià)工工程程師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格人人員員不不少少于于2人。。③法法定定代代表表人人、、技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、財(cái)財(cái)會(huì)會(huì)人人員員為為本本單單位位專專職職人人員員，，其其中中技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人具具有有高高級(jí)級(jí)職職稱稱，，或或者者相相應(yīng)應(yīng)執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)注注冊(cè)冊(cè)資資格格，，并并有有十十年年以以上上從從事事工工程程管管理理的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。。④注注冊(cè)冊(cè)資資金金不不少少于于100萬元元。。工程程招招投投標(biāo)標(biāo)3）乙乙級(jí)級(jí)工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)只只能能承承擔(dān)擔(dān)工工程程投投資資額額（（不不含含征征地地費(fèi)費(fèi)、、大大市市政政配配套套費(fèi)費(fèi)和拆拆遷遷補(bǔ)補(bǔ)償償費(fèi)費(fèi)））3000萬元元以以下下的的工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。乙乙級(jí)級(jí)招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)資資格格由由省省級(jí)級(jí)建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門認(rèn)認(rèn)定定，，報(bào)報(bào)建建設(shè)設(shè)部部備備案案。。除除應(yīng)應(yīng)具具備備上上述述基基本本條條件件外外，，還還應(yīng)應(yīng)具具備備下下列列條條件件：：①近近三三年年內(nèi)內(nèi)代代理理中中標(biāo)標(biāo)金金額額1000萬元元以以上上的的工工程程不不少少于于10個(gè)，，或或者者代代理理招招標(biāo)標(biāo)的的工工程程累累計(jì)計(jì)中中標(biāo)標(biāo)金金額額在在3億元元以以上上。。②具具有有工工程程建建設(shè)設(shè)類類執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)注注冊(cè)冊(cè)資資格格或或者者中中級(jí)級(jí)以以上上專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)職職稱稱的的專專職職人人員員不不少少于于10人，，其其中中具具有有造造價(jià)價(jià)工工程程師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格人人員員不不少少于于2人。。③法法定定代代表表人人、、技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、財(cái)財(cái)會(huì)會(huì)人人員員為為本本單單位位專專職職人人員員，，其其中中技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人具具有有高高級(jí)級(jí)職職稱稱，，或或者者相相應(yīng)應(yīng)執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)注注冊(cè)冊(cè)資資格格，，并并有有七七年年以以上上從從事事工工程程管管理理的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。。④注冊(cè)資金金不少于50萬元。4）新成立的工工程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的資格格的認(rèn)定。新新成立的工程程招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的業(yè)績未能滿足足上述條件的的，建設(shè)部可可以根據(jù)市場場需要設(shè)定暫暫定資格（業(yè)業(yè)務(wù)范圍同乙乙）。工程招投標(biāo)3．建設(shè)工程招招標(biāo)的基本條條件⑶招標(biāo)項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)具備的的條件1）已經(jīng)履行審審批手續(xù)。按按照國家規(guī)定定需要履行項(xiàng)項(xiàng)目審批手續(xù)續(xù)的，已已經(jīng)履行審審批手續(xù)。建建設(shè)工程的審審批手續(xù)通常常包括：①立項(xiàng)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件和固定定資產(chǎn)投資許許可證。②已經(jīng)辦理理該建設(shè)工程程用地批準(zhǔn)手手續(xù)。③已經(jīng)取得得規(guī)劃許可證證。2）項(xiàng)目所需資資金或資金來來源已經(jīng)落實(shí)實(shí)。3）有滿足招標(biāo)標(biāo)需要的技術(shù)術(shù)資料。4）法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章規(guī)定定的其他條件件工程招投標(biāo)4．建設(shè)工程招招投標(biāo)的基本本原則招標(biāo)與投標(biāo)都都是民事主體體的民事法律律行為，均應(yīng)應(yīng)遵循《民法通則》的基本原則。。招投標(biāo)法特特別規(guī)定的必必須遵循的原原則有：⑴公平、公公正、公開原原則招投標(biāo)活動(dòng)必必須做到公平平、公開、公公正，招投標(biāo)標(biāo)雙方及評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守下列行行為規(guī)范：1）招標(biāo)人的行行為規(guī)范。招招標(biāo)人及其代代理人不得有有下列行為：：①泄露應(yīng)當(dāng)當(dāng)保密的與招招投標(biāo)活動(dòng)有有關(guān)的情況和和資料。②以不合理理的條件限制制或排斥潛在在投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)，或?qū)δ承┬撛谕稑?biāo)人人實(shí)行歧視待待遇；強(qiáng)制投投標(biāo)人組成聯(lián)聯(lián)合體共同投投標(biāo)；或者限限制投標(biāo)人之之間的競爭等等。③向他人透透露已獲取招招標(biāo)文件的潛潛在投標(biāo)人的的名稱、數(shù)量量以及可能影影響公平競爭爭的有關(guān)招投投標(biāo)的其他情情況（例如泄泄露標(biāo)底等））。2）投標(biāo)人的行行為規(guī)范。投投標(biāo)人不得相相互串通投標(biāo)標(biāo)或者與招標(biāo)標(biāo)人串通招投投標(biāo)。3）對(duì)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)及其成員員的規(guī)定。①與投標(biāo)人人有利害關(guān)系系的人不得進(jìn)進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員員會(huì)。②評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員的名名單應(yīng)當(dāng)保密密。③評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員不得得收受投標(biāo)人人的財(cái)物或其其他好處。4）任何單位和和個(gè)人，不得得限制或者排排斥本地區(qū)、、本系統(tǒng)以外外的法人或者者其他組織參參加投標(biāo)，不不得為招標(biāo)人人指定招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)。工程招投標(biāo)⑵誠實(shí)信用原則則招投標(biāo)雙方應(yīng)應(yīng)遵守下列規(guī)規(guī)定：1）投標(biāo)人不得得以他人名義義投標(biāo)或者以以其他方式弄弄虛作假騙取取中標(biāo)。2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件件的內(nèi)容負(fù)責(zé)責(zé)，必須在評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依依法推薦的中中標(biāo)候選人名名單中確定中中標(biāo)人。3）招標(biāo)人與中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件訂訂立合同，中中標(biāo)人不得將將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或肢解后后轉(zhuǎn)讓給他人人，也不得違違法分包給他他人。工程招招投標(biāo)標(biāo)5．建設(shè)設(shè)工程程的招招標(biāo)方方式：：我國國招投投標(biāo)法法規(guī)定定的招招標(biāo)方方式有有公開開招標(biāo)標(biāo)和邀邀請(qǐng)招招標(biāo)。。建設(shè)工程招標(biāo)的方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的受自然地域環(huán)境限制的涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的工程招招投標(biāo)標(biāo)⑴公開招招標(biāo)公開招招標(biāo)的的招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)在招招投標(biāo)標(biāo)管理理部門門指定定的公公眾媒媒介（（報(bào)刊刊、廣廣播、、電視視、場場所等等）發(fā)發(fā)布招招標(biāo)公公告，，愿意意投標(biāo)標(biāo)的承承包商商都可可參加加資格格審查查，資資格審審查合合格的的承包包商都都可參參加投投標(biāo)。。1）公開開招標(biāo)標(biāo)方式式的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)。。公開開招標(biāo)標(biāo)方式式為承承包商商提供供了公公平競競爭的的機(jī)遇遇，同同時(shí)使使業(yè)主主有較較大的的選擇擇余地地，有有利于于降低低工程程造價(jià)價(jià)，縮縮短工工期和和保證證工程程質(zhì)量量。2）公開開招標(biāo)標(biāo)方式式的缺缺點(diǎn)。。采用用公開開招標(biāo)標(biāo)方式式時(shí)，，投標(biāo)標(biāo)人多多且良良莠不不齊，，不但但招標(biāo)標(biāo)工作作量大大，所所需時(shí)時(shí)間較較長，，而而且容容易被被不負(fù)負(fù)責(zé)任任的單單位搶搶標(biāo)。。因此此采用用公開開招標(biāo)標(biāo)方式式時(shí)對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格的的資格格預(yù)審審就特特別重重要。。3）公開開招標(biāo)標(biāo)方式式的適適用范范圍。。法定定的公公開招招標(biāo)方方式適適用范范圍是是：全全部使使用國國有資資金投投資，，或國國有資資金投投資占占控制制地位位或主主導(dǎo)地地位的的項(xiàng)目目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí)行公公開招招標(biāo)。。一般般情況況下，，投資資額度度大、、工藝藝或結(jié)結(jié)構(gòu)復(fù)復(fù)雜的的較大大型工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，，實(shí)行行公開開招標(biāo)標(biāo)較為為合適適。⑵邀邀請(qǐng)招招標(biāo)。。一般般邀請(qǐng)請(qǐng)5——10家承包包商參參加投投標(biāo)，，最少少不得得少于于3家。1）優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)：招招標(biāo)工工作量量小，，目標(biāo)標(biāo)集中中；被被邀請(qǐng)請(qǐng)的投投標(biāo)人人的中中標(biāo)概概率較較高。。2）缺點(diǎn)點(diǎn)：競競爭性性差，，招標(biāo)標(biāo)人的的擇優(yōu)優(yōu)的余余地較較小，，有可可能找找不到到合適適的承承包商商。工程招招投標(biāo)標(biāo)6．建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)中政政府的的職能能建設(shè)工工程招招投標(biāo)標(biāo)中，，政府府行政政機(jī)關(guān)關(guān)及其其招投投標(biāo)管管理部部門的的職能能，主主要是是實(shí)施施行政政監(jiān)督督，使使招投投標(biāo)活活動(dòng)能能夠依依法進(jìn)進(jìn)行，，為招招投標(biāo)標(biāo)市場場的公公平競競爭創(chuàng)創(chuàng)造一一個(gè)良良好的的環(huán)境境。⑴指指導(dǎo)和和協(xié)調(diào)調(diào)招投投標(biāo)工工作，，制定定招投投標(biāo)法法的配配套法法規(guī)。。⑵核核準(zhǔn)自自行招招標(biāo)或或委托托招標(biāo)標(biāo)及招招標(biāo)范范圍。。⑶對(duì)對(duì)招投投標(biāo)過過程中中的違違法活活動(dòng)的的監(jiān)督督執(zhí)法法。⑷認(rèn)認(rèn)定招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)的的資格格。⑸負(fù)負(fù)責(zé)組組織國國家重重大建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的稽察察特派派員。。⑹對(duì)對(duì)招投投標(biāo)活活動(dòng)的的日常常管理理。工程招招投標(biāo)標(biāo)工程所所在地地的縣縣級(jí)以以上地地方人人民政政府有有關(guān)行行政主主管部部門，，負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)招招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)實(shí)施施監(jiān)督督的主主要工工作。。以施工工招投投標(biāo)為為例說說明如如下。。1）備案案工作作。工工程所所在地地的縣縣級(jí)以以上地地方人人民政政府建建設(shè)行行政主主管部部門（（以下下簡稱稱建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門），，負(fù)責(zé)責(zé)招投投標(biāo)活活動(dòng)中中下列列事項(xiàng)項(xiàng)的備備案工工作：：①招招標(biāo)備備案。。招標(biāo)標(biāo)人自自行辦辦理施施工招招標(biāo)事事宜的的，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在發(fā)發(fā)布招招標(biāo)公公告或或者發(fā)發(fā)出招招標(biāo)邀邀請(qǐng)書書的5日前依依法備備案。。招標(biāo)標(biāo)人不不具備備自行行辦理理招標(biāo)標(biāo)條件件的，，建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)自收收到備備案材材料之之日起起5日內(nèi)責(zé)責(zé)令招招標(biāo)人人停止止自行行辦理理施工工招標(biāo)標(biāo)事宜宜。②招招標(biāo)文文件的的備案案。依依法必必須進(jìn)進(jìn)行施施工招招標(biāo)的的工程程，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招招標(biāo)文文件發(fā)發(fā)出的的同時(shí)時(shí)，將將招標(biāo)標(biāo)文件件報(bào)建建設(shè)行行政主主管部部門備備案。。建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)文件件有違違反法法律、、法規(guī)規(guī)內(nèi)容容的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令令招標(biāo)標(biāo)人改改正。。③澄澄清和和修改改已發(fā)發(fā)出的的招標(biāo)標(biāo)文件件的備備案。。招標(biāo)標(biāo)人對(duì)對(duì)已發(fā)發(fā)出的的招標(biāo)標(biāo)文件件進(jìn)行行必要要的澄澄清或或者修修改的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)標(biāo)文件件要求求提交交投標(biāo)標(biāo)文件件截止止時(shí)間間至少少15日前，，報(bào)建建設(shè)行行政主主管部部門備備案。。④合合同備備案。。招標(biāo)標(biāo)人與與中標(biāo)標(biāo)人訂訂立合合同后后7日內(nèi)，，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將合合同送送建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門備案案。⑤施施工招招標(biāo)投投標(biāo)情情況的的書面面報(bào)告告。依依法必必須進(jìn)進(jìn)行施施工招招標(biāo)的的工程程，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自確確定中中標(biāo)人人之日日起15日內(nèi)，，向建建設(shè)行行政主主管部部門提提交施施工招招標(biāo)投投標(biāo)情情況的的書面面報(bào)告告.工程招招投標(biāo)標(biāo)2）執(zhí)法法管理理。招招標(biāo)投投標(biāo)活活動(dòng)中中，有有違反反《招標(biāo)投投標(biāo)法法》行為的的，建建設(shè)行行政主主管部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照《招標(biāo)投投標(biāo)法法》的規(guī)定定予以以處罰罰。①中中標(biāo)無無效情情形的的處罰罰。招招標(biāo)投投標(biāo)中中有《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定定中中標(biāo)標(biāo)無無效效情情形形的的，，由由建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門宣宣布布中中標(biāo)標(biāo)無無效效，，責(zé)責(zé)令令重重新新組組織織招招標(biāo)標(biāo)，，并并依依法法追追究究有有關(guān)關(guān)責(zé)責(zé)任任人人的的責(zé)責(zé)任任。。②不不執(zhí)執(zhí)行行招招標(biāo)標(biāo)發(fā)發(fā)包包和和公公開開招招標(biāo)標(biāo)方方式式的的處處罰罰。。應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)招招標(biāo)標(biāo)未未招招標(biāo)標(biāo)的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)公公開開招招標(biāo)標(biāo)未未公公開開招招標(biāo)標(biāo)的的，，建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)責(zé)令令其其改改正正，，拒拒不不改改正正的的，，不不予予頒頒發(fā)發(fā)施施工工許許可可證證。。③招招標(biāo)標(biāo)人人違違法法自自行行招招標(biāo)標(biāo)的的處處罰罰。。招招標(biāo)標(biāo)人人不不具具備備自自行行辦辦理理施施工工招招標(biāo)標(biāo)事事宜宜條條件件而而自自行行招招標(biāo)標(biāo)的的，，建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)責(zé)令令其其改改正正，，處處1萬元元以以下下的的罰罰款款。。④評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)的的組組成成不不符符合合法法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定的的處處罰罰。。建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)責(zé)令令招招標(biāo)標(biāo)人人重重新新組組織織評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)。。招招標(biāo)標(biāo)人人拒拒不不改改正正的的，，不不予予頒頒發(fā)發(fā)施施工工許許可可證證。。⑤招招標(biāo)標(biāo)人人未未提提交交施施工工招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)情情況況報(bào)報(bào)告告的的處處罰罰。。建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)責(zé)令令其其改改正正；；在在未未提提交交交交施施工工招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)情情況況書書面面報(bào)報(bào)告告前前，，不不予予頒頒發(fā)發(fā)施施工工許許可可證證。。工程程招招投投標(biāo)標(biāo)⑶服務(wù)務(wù)工工作作1）在在有有形形建建筑筑市市場場集集中中辦辦理理工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的有有關(guān)關(guān)手手續(xù)續(xù)。。2）建建立立評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)專專家家名名冊(cè)冊(cè)。。評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)的的專專家家成成員員，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)由由招招標(biāo)標(biāo)人人從從建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門及及其其他他有有關(guān)關(guān)政政府府部部門門確確定定的的專專家家名名冊(cè)冊(cè)或或者者工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的專專家家名名單單中中確確定定。。確確定定專專家家成成員員一一般般采采取取隨隨機(jī)機(jī)抽抽取取的的方方式式。。3）對(duì)對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)專專家家組組織織有有關(guān)關(guān)法法律律、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)培培訓(xùn)訓(xùn)，，并并綜綜合合評(píng)評(píng)估估其其評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)能能力力、、廉廉潔潔公公正正等等。。工程招投投標(biāo)1．2．掌握建建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)的程程序（工工程招投投標(biāo)的主主要工作作）建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)程序序包含下下列三個(gè)個(gè)階段：：第一，招招標(biāo)準(zhǔn)備備階段。。主要工工作有：：辦理工工程報(bào)建建手續(xù)、、選擇招招標(biāo)方式式、編制制招標(biāo)有有關(guān)文件件和標(biāo)底底、辦理理招標(biāo)備備案手續(xù)續(xù)等。第二，招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)階段。。主要包包括發(fā)布布招標(biāo)公公告或發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書、資格格預(yù)審、、發(fā)放招招標(biāo)文件件、領(lǐng)勘勘現(xiàn)場、、標(biāo)前會(huì)會(huì)議和接接收投標(biāo)標(biāo)文件等等。第三，定定標(biāo)簽約約階段。。主要工工作是開開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)和簽簽定合同同。工程招投投標(biāo)1．招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段及其主主要工作作⑴落實(shí)實(shí)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備的的條件。。1）履行項(xiàng)項(xiàng)目審批批手續(xù)和和辦理工工程報(bào)建建手續(xù)。。建設(shè)工工程項(xiàng)目目獲得立立項(xiàng)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件或或者列入入國家投投資計(jì)劃劃后，應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定到工程程所在地地的建設(shè)設(shè)行政主主管部門門辦理工工程報(bào)建建手續(xù)。。報(bào)建時(shí)時(shí)應(yīng)交驗(yàn)驗(yàn)的資料料主要有有：立項(xiàng)項(xiàng)批準(zhǔn)文文件（概概算批準(zhǔn)準(zhǔn)文件、、年度投投資計(jì)劃劃）、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資許許可證、、建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證、資金金證明文文件等。。2）資金落落實(shí)。3）技術(shù)條條件落實(shí)實(shí)⑵選擇擇招標(biāo)方方式1）確定自自行辦理理招標(biāo)事事宜或是是委托代代理招標(biāo)標(biāo)。2）確定發(fā)發(fā)包范圍圍、招標(biāo)標(biāo)次數(shù)及及每次的的招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容。發(fā)發(fā)包范圍圍應(yīng)根據(jù)據(jù)工程特特點(diǎn)和招招標(biāo)人的的管理能能力確定定。場地地集中、、工程量量不大、、技術(shù)上上不復(fù)雜雜的工程程宜實(shí)行行一次招招標(biāo)，反反之可分分段招標(biāo)標(biāo)。實(shí)行行分標(biāo)的的工程，，要求業(yè)業(yè)主有較較強(qiáng)的管管理能力力?，F(xiàn)場場上各承承包商所所需的生生活基地地、材料料堆場、、運(yùn)輸?shù)鹊刃枰M(jìn)進(jìn)行安排排和協(xié)調(diào)調(diào)，要做做好工程程進(jìn)度的的銜接工工作。3）選擇合合同計(jì)價(jià)價(jià)方式，，同時(shí)規(guī)規(guī)定合同同價(jià)的調(diào)調(diào)整范圍圍和調(diào)整整方法。。4）確定招招標(biāo)方式式。⑶編制制招標(biāo)有有關(guān)文件件和標(biāo)底底。招標(biāo)有關(guān)關(guān)文件包包括資格格審查文文件、招招標(biāo)公告告、招標(biāo)標(biāo)文件、、合同協(xié)協(xié)議條款款、評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法等等。這些些文件都都應(yīng)當(dāng)采采用工程程所在地地通用的的格式文文本編制制。標(biāo)底是招招標(biāo)人編編制（包包括委托托他人編編制）的的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)預(yù)期價(jià)格格。⑷辦理理招標(biāo)備備案手續(xù)續(xù)招標(biāo)人將將招標(biāo)文文件報(bào)建建設(shè)行政政主管部部門備案案，建設(shè)設(shè)行政主主管部門門發(fā)現(xiàn)招招標(biāo)人的的資格、、招標(biāo)工工程條件件和招標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)容等有有違反法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令招招標(biāo)人改改正。工程招投投標(biāo)2．招標(biāo)投投標(biāo)階段段及其主主要工作作⑴招標(biāo)標(biāo)人發(fā)布布招標(biāo)公公告或發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書。公開招標(biāo)標(biāo)的工程程項(xiàng)目，，應(yīng)在國國家或地地方行政政主管部部門指定定的報(bào)刊刊、信息息網(wǎng)絡(luò)或或其他媒媒介上發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告，，并同時(shí)時(shí)在中國國工程建建設(shè)和建建筑業(yè)信信息網(wǎng)上上發(fā)布；；邀請(qǐng)招招標(biāo)的工工程項(xiàng)目目應(yīng)向三三個(gè)以上上符合資資質(zhì)條件件的承包包商發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)載明招標(biāo)工程的性質(zhì)招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程的地點(diǎn)獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)工程的規(guī)模工程招投投標(biāo)⑵資格審查查招標(biāo)人可可以根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目本身身的要求求，對(duì)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格審審查。資資格審查查分為資資格預(yù)審審和資格格后審兩兩種。資格預(yù)審程序資格預(yù)審資料分析發(fā)售資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)出資格預(yù)審合格通知書工程招投投標(biāo)資格預(yù)審資格預(yù)審程序資格預(yù)審的要求沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)資格預(yù)審的限制法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件資格預(yù)審的內(nèi)容具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利具有履行合同的能力在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量工程招投投標(biāo)1）資格預(yù)預(yù)審文件件①資格格預(yù)審申申請(qǐng)書。。②資格格預(yù)審須須知。③資格格預(yù)審合合格通知知書。2）資格預(yù)預(yù)審方法法①投標(biāo)標(biāo)合格條條件。包包括必要要合格條條件和附附加合格格條件。。②確定定合格投投標(biāo)人名名單的方方法。綜綜合評(píng)議議法或計(jì)計(jì)權(quán)評(píng)分分量化審審查。3）投標(biāo)人人應(yīng)提交交的資格格預(yù)審資資料。①確定定投標(biāo)人人法律地地位的原原始文件件。要求求提交營營業(yè)執(zhí)照照和資質(zhì)質(zhì)證書的的副本。。②履行行合同能能力方面面的資料料。人員員安排、、技術(shù)裝裝備及擬擬分包的的情況。。③項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)方面資料。。近三年完成成的與本合同同相似項(xiàng)目和和現(xiàn)在履行合合同的情況。。④財(cái)務(wù)狀況況的資料。近近兩年經(jīng)審計(jì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表表和下一年度度的財(cái)務(wù)預(yù)測測報(bào)告。⑤企業(yè)信譽(yù)譽(yù)方面的資料料。參與或涉涉及仲裁和訴訴訟案件的情情況、發(fā)包人人的評(píng)價(jià)等。。工程招投標(biāo)⑶發(fā)放招標(biāo)文件件招標(biāo)人按照資資格預(yù)審確定定的合格投標(biāo)標(biāo)人名單或者者投標(biāo)邀請(qǐng)書書發(fā)放招標(biāo)文文件。招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還招標(biāo)文件的澄清與修改招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分招標(biāo)人應(yīng)保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關(guān)文件（如郵件回執(zhí)等）；投標(biāo)單位在收到澄清或修改通知后，應(yīng)書面予以確認(rèn)，該確認(rèn)書雙方均應(yīng)妥善保管工程招投標(biāo)⑷現(xiàn)場勘察1）現(xiàn)場勘察時(shí)時(shí)招標(biāo)人應(yīng)介介紹的情況①現(xiàn)場是否已已經(jīng)達(dá)到招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的條件。②現(xiàn)場的自然然條件。包括括地形地貌、、水文地質(zhì)、、土質(zhì)、地下下水位以及氣氣候條件等。。③工程建設(shè)條條件。工程性性質(zhì)和標(biāo)段、、可提供的施施工用地和臨臨時(shí)設(shè)施、料料場開采、污污水排放、通通訊、交通、、電力、水源源等條件。④現(xiàn)場的生活活條件和工地地附近的治安安情況等。2）現(xiàn)場勘察是是投標(biāo)人的權(quán)權(quán)利和義務(wù)①投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘勘察的基礎(chǔ)上上編制投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。②現(xiàn)場考察察前的準(zhǔn)備工工作?，F(xiàn)場情情況對(duì)投標(biāo)文文件的編制影影響較大，投投標(biāo)人應(yīng)在勘勘察前做好準(zhǔn)準(zhǔn)備，充分利利用現(xiàn)場勘察察的安排，掌掌握編制投標(biāo)標(biāo)文件所需的的各種現(xiàn)場資資料。A．仔細(xì)研究招招標(biāo)文件。主主要是工作范范圍、專用條條款、設(shè)計(jì)圖圖紙和說明等等。B．編制現(xiàn)場勘勘察提綱，確確定重點(diǎn)要解解決的問題。。工程招投標(biāo)⑸標(biāo)前會(huì)議，又又稱招標(biāo)預(yù)備備會(huì)議或投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)議。。主要澄清招標(biāo)標(biāo)文件中的疑疑問，解答投投標(biāo)人提出的的有關(guān)招標(biāo)文文件和現(xiàn)場勘勘察的問題。。1）投標(biāo)人有關(guān)關(guān)招標(biāo)文件和和現(xiàn)場勘察的的疑問，應(yīng)在在招標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議前以書面面形式提出。。2）對(duì)于投標(biāo)人人有關(guān)招標(biāo)文文件的疑問，，招標(biāo)人只能能采取會(huì)議形形式公開答復(fù)復(fù)。3）標(biāo)前會(huì)議的的會(huì)議紀(jì)要，，應(yīng)送達(dá)每一一個(gè)投標(biāo)人，，它與招標(biāo)文文件具有同等等的效力。⑹投標(biāo)人遞交投投標(biāo)文件。投標(biāo)人根據(jù)招招標(biāo)文件的要要求編制好投投標(biāo)文件，并并按規(guī)定進(jìn)行行密封和作好好標(biāo)志，在投投標(biāo)截止時(shí)間間前，將投標(biāo)標(biāo)文件及投標(biāo)標(biāo)保證金或保保函送達(dá)指定定的地點(diǎn)。招招標(biāo)人收到投投標(biāo)文件及其其擔(dān)保后應(yīng)向向投標(biāo)人出具具標(biāo)明簽收人人和簽收時(shí)間間的憑證，并并妥善保存投投標(biāo)文件。投標(biāo)文件提交交后，在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間前前可以補(bǔ)充、、修改和撤回回，補(bǔ)充和修修改的內(nèi)容為為投標(biāo)文件的的組成部分。。投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間后再對(duì)投投標(biāo)文件作的的補(bǔ)充和修改改是無效的，，如果此時(shí)撤撤回投標(biāo)文件件，則投標(biāo)保保函或投標(biāo)保保證金不予退退還。工程招投標(biāo)3．定標(biāo)簽約階階段及其主要要工作⑴開標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)的時(shí)間開標(biāo)的程序開標(biāo)的地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)開標(biāo)投標(biāo)人簽到招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議唱標(biāo)宣布開標(biāo)人員名單廢標(biāo)的條件對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行記錄介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員檢驗(yàn)各標(biāo)書的密封情況宣布開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底開標(biāo)的程序開標(biāo)開標(biāo)的時(shí)間廢標(biāo)的條件開標(biāo)的地點(diǎn)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按招標(biāo)文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的工程招投標(biāo)（2）評(píng)標(biāo)開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單以及澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審工作詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件評(píng)標(biāo)的原則能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外工程招投標(biāo)1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)①評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的組成。。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)人代代表和技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等方面面的專家組成成。成員數(shù)為為五人以上的的單數(shù)，其中中招標(biāo)人或招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)以外的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家不不得少于成員員總數(shù)的三分分之二。②專家成員員名單應(yīng)從專專家?guī)熘须S機(jī)機(jī)抽取確定。。組成評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的專家家成員，由招招標(biāo)人從建設(shè)設(shè)行政主管部部門的專家名名冊(cè)或其他指指定的專家?guī)鞄靸?nèi)的相關(guān)專專家名單中隨隨機(jī)抽取確定定。技術(shù)特別別復(fù)雜、專業(yè)業(yè)性要求特別別高或國家有有特殊要求的的招標(biāo)項(xiàng)目，，上述方式確確定的專家成成員難以勝任任的，可以由由招標(biāo)人直接接確定。③與投標(biāo)人人有利害關(guān)系系的專家不得得進(jìn)入相關(guān)工工程的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)。④評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的名單一一般在開標(biāo)前前確定，定標(biāo)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密密。工程招投標(biāo)2）評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)遵循的原則則①評(píng)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公公平、公正原原則。A．評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招招標(biāo)文件規(guī)定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行行評(píng)標(biāo)，對(duì)投投標(biāo)文件進(jìn)行行系統(tǒng)的評(píng)審審和比較。沒沒有在招標(biāo)文文件中規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和辦法，不得得作為評(píng)標(biāo)的的依據(jù)。招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和辦法應(yīng)當(dāng)合合理，不得含含有傾向或者者排斥潛在投投標(biāo)人的內(nèi)容容，不得妨礙礙或者限制投投標(biāo)人之間的的競爭。B．評(píng)標(biāo)過程應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密。有有關(guān)標(biāo)書的審審查、澄清、、評(píng)比和比較較的有關(guān)資料料、授予合同同的信息等均均不得向無關(guān)關(guān)人員泄露。。對(duì)于投標(biāo)人人的任何施加加影響的行為為，都應(yīng)給予予取消其投標(biāo)標(biāo)資格的處罰罰。②評(píng)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科科學(xué)、合理的的原則。A．詢標(biāo)。即投投標(biāo)文件的澄澄清，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)可以以以書面形式，，要求投標(biāo)人人對(duì)投標(biāo)文件件中含義不明明確、對(duì)同類類問題表述不不一致，或者者有明顯文字字和計(jì)算錯(cuò)誤誤的內(nèi)容，作作必要的澄清清、說明或補(bǔ)補(bǔ)正。但是不不得改變投標(biāo)標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容。B．響應(yīng)性投標(biāo)標(biāo)文件中存在在錯(cuò)誤的修正正。響應(yīng)性投投標(biāo)中存在的的計(jì)算或累加加錯(cuò)誤，由評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按按規(guī)定予以修修正：用數(shù)字字表示的數(shù)額額與用文字表表示的數(shù)額不不一致時(shí)，以以文字?jǐn)?shù)額為為準(zhǔn)；單價(jià)與與合價(jià)不一致致時(shí)以單價(jià)為為準(zhǔn)，但當(dāng)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)認(rèn)為單價(jià)有明明顯的小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)位的，則則以合價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)。經(jīng)修正的投投標(biāo)書必須須經(jīng)投標(biāo)人人同意才具具有約束力力。如果投投標(biāo)人對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行的修正正不同意時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)視視為拒絕投投標(biāo)，投標(biāo)標(biāo)保證金不不予退還。。③評(píng)標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵遵循競爭和和擇優(yōu)的原原則。A．評(píng)標(biāo)委委員會(huì)可以以否決全部部投標(biāo)。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)各投標(biāo)標(biāo)文件評(píng)審審后認(rèn)為所所有投標(biāo)文文件都不符符合招標(biāo)文文件要求的的，可以否否決所有投投標(biāo)。B．有效的投投標(biāo)書不足足三個(gè)時(shí)不不予評(píng)標(biāo)。。有效投標(biāo)標(biāo)不足三個(gè)個(gè)，使得投投標(biāo)明顯缺缺乏競爭性性，失去了了招標(biāo)的意意義，達(dá)不不到招標(biāo)的的目的，本本次招標(biāo)無無效，不予予評(píng)標(biāo)。C．重新招標(biāo)標(biāo)。有效投投標(biāo)人少于于三個(gè)或者者所有投標(biāo)標(biāo)被評(píng)標(biāo)委委員會(huì)否決決的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依法重新招招標(biāo)。工程招投標(biāo)標(biāo)3）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作①認(rèn)真研研究招標(biāo)文文件。通過過認(rèn)真研究究，熟悉招招標(biāo)文件中中的以下內(nèi)內(nèi)容：A．招標(biāo)的目目標(biāo)。B．招標(biāo)項(xiàng)目目的范圍和和性質(zhì)。C．招標(biāo)文件件中規(guī)定的的主要技術(shù)術(shù)要求、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)務(wù)條款。D．招標(biāo)文件件規(guī)定的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、評(píng)標(biāo)方法法和在評(píng)標(biāo)標(biāo)過程中考考慮的相關(guān)關(guān)因素。②招標(biāo)人人向評(píng)標(biāo)委委員會(huì)提供供評(píng)標(biāo)所需需的重要信信息和數(shù)據(jù)據(jù)。③編制評(píng)評(píng)標(biāo)需用的的表格。需需要編制的的表格有：：標(biāo)價(jià)比較較表或綜合合評(píng)估比較較表。工程招投標(biāo)標(biāo)4）初步評(píng)審審初步評(píng)審，，又稱投標(biāo)標(biāo)文件的符符合性鑒定定。通過初初評(píng)，將投投標(biāo)文件分分為響應(yīng)性性投標(biāo)和非非響應(yīng)性投投標(biāo)兩大類類。響應(yīng)性性投標(biāo)是指指投標(biāo)文件件的內(nèi)容與與招標(biāo)文件件所規(guī)定的的要求、條條件、合同同協(xié)議條款款和規(guī)范等等相符，無無顯著差別別或保留，，并且按照照招標(biāo)文件件的規(guī)定提提交了投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保的投投標(biāo)；非響響應(yīng)性投標(biāo)標(biāo)是指投標(biāo)標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容與招標(biāo)標(biāo)文件的規(guī)規(guī)定有重大大偏差，或或者是未按按招標(biāo)文件件的規(guī)定提提交擔(dān)保的的投標(biāo)。響響應(yīng)性投標(biāo)標(biāo)可以進(jìn)入入詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)。①投標(biāo)文文件排序。。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)按按照投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的高低低或者招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的其他方方法對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行排序。②廢標(biāo)。。下列情況況作廢標(biāo)處處理：A．投投標(biāo)標(biāo)人人以以他他人人的的名名義義投投標(biāo)標(biāo)、、串串通通投投標(biāo)標(biāo)、、以以行行賄賄手手段段或或者者以以其其他他弄弄虛虛作作假假方方式式謀謀取取中中標(biāo)標(biāo)的的投投標(biāo)標(biāo)。。B．投投標(biāo)標(biāo)人人以以低低于于成成本本報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)競競標(biāo)標(biāo)的的。。C．投投標(biāo)標(biāo)人人資資格格條條件件不不符符合合國國家家規(guī)規(guī)定定或或招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求的的。。D．拒拒不不按按照照要要求求對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)文文件件進(jìn)進(jìn)行行澄澄清清、、說說明明或或補(bǔ)補(bǔ)正正的的。。E．未未在在實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)上上響響應(yīng)應(yīng)招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的投投標(biāo)標(biāo)。。非非響響應(yīng)應(yīng)性性投投標(biāo)標(biāo)為為廢廢標(biāo)標(biāo)，，不不允允許許修修改改或或補(bǔ)補(bǔ)充充。。工程程招招投投標(biāo)標(biāo)③重大大偏偏差差。。存在在重重大大偏偏差差的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，屬屬于于非非響響應(yīng)應(yīng)性性投投標(biāo)標(biāo)。。A．沒沒有有按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求提提供供投投標(biāo)標(biāo)擔(dān)擔(dān)保?；蚧蛩崽峁┕┑牡耐锻稑?biāo)標(biāo)擔(dān)擔(dān)保保有有瑕瑕疵疵。。B．投投標(biāo)標(biāo)文文件件沒沒有有投投標(biāo)標(biāo)人人授授權(quán)權(quán)代代表表的的簽簽字字和和加加蓋蓋公公章章。。C．投投標(biāo)標(biāo)文文件件載載明明的的招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目完完成成期期限限超超過過招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定的的期期限限。。D．明明顯顯不不符符合合技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范、、技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求。。E．投投標(biāo)標(biāo)文文件件載載明明的的貨貨物物包包裝裝方方式式、、檢檢驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方方法法等等不不符符合合招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的要要求求。。F．投投標(biāo)標(biāo)文文件件附附有有招招標(biāo)標(biāo)人人不不能能接接受受的的條條件件。。G．不不符符合合招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中規(guī)規(guī)定定的的其其他他實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性要要求求。。④細(xì)微微偏差。。是指投標(biāo)標(biāo)文件在在實(shí)質(zhì)上上響應(yīng)招招標(biāo)文件件的要求求，但在在個(gè)別地地方存在在漏項(xiàng)或或者提供供了不完完整的技技術(shù)信息息和數(shù)據(jù)據(jù)等情況況。A．細(xì)微偏偏差不影影響投標(biāo)標(biāo)文件的的有效性性。B．評(píng)標(biāo)委委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)書面面要求存存在細(xì)微微偏差的的投標(biāo)人人在評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)束前前予以補(bǔ)補(bǔ)正。工程招投投標(biāo)5）詳細(xì)評(píng)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審審方法有有經(jīng)評(píng)審審的最低低投標(biāo)價(jià)價(jià)法、綜綜合評(píng)估估法和法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他方方法。①經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法。。評(píng)委會(huì)會(huì)將推薦薦滿足下下述條件件的投標(biāo)標(biāo)人為中中標(biāo)候選選人：A．能夠滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性性要求。。即中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合招招標(biāo)文件件規(guī)定的的技術(shù)要要求和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。B．經(jīng)評(píng)審審的投標(biāo)標(biāo)價(jià)最低低的投標(biāo)標(biāo)。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)格格調(diào)整方方法，對(duì)對(duì)所有投投標(biāo)人的的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)以及及投標(biāo)文文件的商商務(wù)部分分作必要要的調(diào)整整，確定定每一投投標(biāo)文件件的經(jīng)評(píng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)。。但對(duì)技技術(shù)標(biāo)無無須進(jìn)行行價(jià)格折折算。經(jīng)評(píng)審的的最低投投標(biāo)價(jià)法法一般適適用于具具有通用用技術(shù)性性能標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目或者是是招標(biāo)人人對(duì)技術(shù)術(shù)性能沒沒有特殊殊要求的的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。采采用經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法評(píng)評(píng)審?fù)瓿沙珊?，評(píng)評(píng)委會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)填制制“標(biāo)價(jià)價(jià)比較表表”、編編寫書面面的評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告，，提交給給招標(biāo)人人定標(biāo)。?！皹?biāo)價(jià)價(jià)比較表表”應(yīng)載載明投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、對(duì)商商務(wù)偏差差的價(jià)格格調(diào)整和和說明、、經(jīng)評(píng)審審的最終終投標(biāo)價(jià)價(jià)。工程招投投標(biāo)②綜合評(píng)估估法。綜綜合評(píng)估估法適用用于不宜宜采用經(jīng)經(jīng)評(píng)審的的最低投投標(biāo)價(jià)法法進(jìn)行評(píng)評(píng)標(biāo)的招招標(biāo)項(xiàng)目目。要點(diǎn)點(diǎn)如下：：A．綜合合評(píng)估估法推推薦中中標(biāo)候候選人人的原原則：：綜合合評(píng)估估法推推薦能能夠最最大限限度地地滿足足招標(biāo)標(biāo)文件件中規(guī)規(guī)定的的各項(xiàng)項(xiàng)綜合合評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的投投標(biāo)，，作為為中標(biāo)標(biāo)候選選人。。B．使各各投標(biāo)標(biāo)文件件具有有可比比性。。綜合合評(píng)估估法是是通過過量化化各投投標(biāo)文文件對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)要求求的滿滿足程程度，，進(jìn)行行評(píng)標(biāo)標(biāo)和選選定中中標(biāo)候候選人人的。。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)對(duì)對(duì)各個(gè)個(gè)評(píng)審審因素素進(jìn)行行量化化時(shí)，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將量量化指指標(biāo)建建立在在同一一基礎(chǔ)礎(chǔ)或同同一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上上，使使各投投標(biāo)文文件具具有可可比性性。評(píng)評(píng)標(biāo)中中需量量化的的因素素及其其權(quán)重重應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招招標(biāo)文文件中中明確確規(guī)定定。C．衡量量各投投標(biāo)滿滿足招招標(biāo)要要求的的程度度。綜綜合評(píng)評(píng)估法法采用用將技技術(shù)指指標(biāo)折折算為為貨幣幣或者者綜合合評(píng)分分的方方法，，分別別對(duì)技技術(shù)部部分和和商務(wù)務(wù)部分分進(jìn)行行量化化的評(píng)評(píng)審，，然后后將每每一投投標(biāo)文文件兩兩部分分的量量化結(jié)結(jié)果，，按照照招標(biāo)標(biāo)文件件明確確規(guī)定定的計(jì)計(jì)權(quán)方方法進(jìn)進(jìn)行加加權(quán)，，算出出每一一投標(biāo)標(biāo)的綜綜合評(píng)評(píng)估價(jià)價(jià)或者者綜合合評(píng)估估分，，并確確定中中標(biāo)候候選人人名單單。D．綜合合評(píng)估估比較較表。。運(yùn)用用綜合合評(píng)估估法完完成評(píng)評(píng)標(biāo)后后，評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)擬定定一份綜合合評(píng)估估比較較表，，連同同書面面的評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告提提交給給招標(biāo)標(biāo)人。。綜合合評(píng)估估比較較表應(yīng)應(yīng)當(dāng)載載明投投標(biāo)人人的投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、、所作作的任任何修修正、、對(duì)商商務(wù)偏偏差的的調(diào)整整、對(duì)對(duì)技術(shù)術(shù)偏差差的調(diào)調(diào)整、、對(duì)各各評(píng)審審因素素的評(píng)評(píng)估和和對(duì)每每一投投標(biāo)的的最終終評(píng)審審結(jié)果果。E．備選選標(biāo)的的評(píng)審審。招招標(biāo)文文件允允許投投標(biāo)人人投備備選標(biāo)標(biāo)的，，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)可可以對(duì)對(duì)中標(biāo)標(biāo)人的的備選選標(biāo)進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審，，并決決定是是否采采納。。不符符合中中標(biāo)條條件的的投標(biāo)標(biāo)人的的備選選標(biāo)不不予考考慮。。F．劃分分有多多個(gè)單單項(xiàng)合合同的的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的評(píng)評(píng)審。。對(duì)于于此類類招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目，招招標(biāo)文文件允允許投投標(biāo)人人為獲獲得整整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目合合同而而提出出優(yōu)惠惠的，，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)可可以對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人提提出的的優(yōu)惠惠進(jìn)行行審查查，并并決定定是否否將招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目作作為一一個(gè)整整體合合同授授予中中標(biāo)人人。整整體合合同中中標(biāo)人人的投投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)是是最有有利于于招標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)。工程招招投標(biāo)標(biāo)6）評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告告評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)完成成評(píng)標(biāo)標(biāo)后，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招招標(biāo)人人提出出書面面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告告。評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告由由評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)全全體成成員簽簽字。。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)下列列情況況作出出書面面說明明并記記錄在在案。。①異異議書書面存存檔。。對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論有有異議議的評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)成員員，可可以以以書面面方式式闡述述其不不同意意見和和理由由。②評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)成員員拒絕絕在評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告上上簽字字但不不陳述述其不不同意意見和和理由由的，，視為為同意意評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)論論。工程招招投標(biāo)標(biāo)⑶定標(biāo)與與簽約約定標(biāo)確定中標(biāo)的時(shí)間發(fā)出中標(biāo)通知書評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個(gè)工作日內(nèi)確定招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同內(nèi)容包括：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程、定標(biāo)方式及定標(biāo)的理由、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、標(biāo)底、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等。委托代理招標(biāo)的應(yīng)附招標(biāo)代理委托合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告工程招招投標(biāo)標(biāo)定標(biāo)，，又稱稱決標(biāo)標(biāo)，即即在評(píng)評(píng)標(biāo)完完成后后確定定中標(biāo)標(biāo)人，，是業(yè)業(yè)主對(duì)對(duì)滿意意的合合同要要約人人作出出承諾諾的法法律行行為。。1）招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)有效期內(nèi)內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效期期是招標(biāo)文文件規(guī)定的的從投標(biāo)截截止日起至至中標(biāo)人公公布日止的的期限。一一般不能延延長，因?yàn)闉樗谴_定定投標(biāo)保證證金有效期期的依據(jù)。。如有特殊殊情況確需需延長的，，應(yīng)當(dāng)辦理理或進(jìn)行以以下手續(xù)和和工作：①報(bào)招投標(biāo)標(biāo)主管部門門備案，延延長投標(biāo)有有效期。②取得投標(biāo)標(biāo)人的同意意。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向投投標(biāo)人書面面提出延長長要求，投投標(biāo)人應(yīng)作作書面答復(fù)復(fù)。投標(biāo)人人不同意延延長投標(biāo)有有效期的，，視為投標(biāo)標(biāo)截止前的的撤回投標(biāo)標(biāo)，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)退回回其投標(biāo)保保證金。同同意延長投投標(biāo)有效期期的投標(biāo)人人，不得因因此修改投投標(biāo)文件，，而應(yīng)相應(yīng)應(yīng)延長投標(biāo)標(biāo)保證金的的有效期。。③除不可可抗力外，，因延長投投標(biāo)有效期期造成投標(biāo)標(biāo)人損失的的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)給予予補(bǔ)償。2）定標(biāo)方式式。定標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由由業(yè)主行使使決策權(quán)。。定標(biāo)的方方式有：①業(yè)主自自己確定中中標(biāo)人。招招標(biāo)人根據(jù)據(jù)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)提出的的書面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告，在在中標(biāo)候選選人的推薦薦名單中確確定中標(biāo)人人。②業(yè)主委委托評(píng)標(biāo)委委員會(huì)確定定中標(biāo)人。。招標(biāo)人也也可以通過過授權(quán)委托托評(píng)標(biāo)委員員會(huì)直接確確定中標(biāo)人人。工程招投標(biāo)標(biāo)3）定標(biāo)的原原則。①中標(biāo)人人的投標(biāo)，，能夠最大大限度地滿滿足招標(biāo)文文件規(guī)定的的各項(xiàng)綜合合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。②中標(biāo)人人的投標(biāo)，，能夠滿足足招標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性性要求，并并且經(jīng)評(píng)審審的投標(biāo)價(jià)價(jià)格最低，，但是低于于成本的投投標(biāo)價(jià)格除除外。③優(yōu)先確確定排名第第一的中標(biāo)標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。。使用國有資資金投資或或者國家融融資的項(xiàng)目目，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)確定定排名第一一的中標(biāo)候候選人為中中標(biāo)人。排排名第一的的中標(biāo)候選選人放棄中中標(biāo)、因不不可抗力提提出不能履履行合同，，或招標(biāo)文文件規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交履履約保證金金而在規(guī)定定期限內(nèi)未未能提交的的，招標(biāo)人人可以確定定排名第二二的中標(biāo)候候選人為中中標(biāo)人。依依此類推，，招標(biāo)人可可以確定排排名第三的的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)標(biāo)人。4）中標(biāo)通知知書對(duì)招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人具有法法律約束力力。①除不可可抗力外，，中標(biāo)人或或招標(biāo)人拒拒絕簽定合合同的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損損害賠償責(zé)責(zé)任。②應(yīng)當(dāng)按按照中標(biāo)通通知書、招招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件件的內(nèi)容和和規(guī)定合同同格式的簽簽定書面合合同。工程招投投標(biāo)1．3．了解建建設(shè)工程程監(jiān)理招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本本知識(shí)1．建設(shè)工工程監(jiān)理理招標(biāo)投投標(biāo)的特特點(diǎn)⑴監(jiān)理理招標(biāo)的的標(biāo)的是是“監(jiān)理理服務(wù)””。⑵監(jiān)理理招標(biāo)的的宗旨是是對(duì)監(jiān)理理人的能能力的選選擇。⑶鼓勵(lì)勵(lì)能力競競爭。2．建設(shè)監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)文件監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)能夠夠指導(dǎo)投投標(biāo)人提提出實(shí)施施監(jiān)理工工作的方方案建議議。主要要內(nèi)容有有：⑴投標(biāo)標(biāo)須知。。內(nèi)容包包括：工工程項(xiàng)目目綜合說說明、監(jiān)監(jiān)理范圍圍和業(yè)務(wù)務(wù)、投標(biāo)標(biāo)文件的的編制及及提交、、無效投投標(biāo)文件件的規(guī)定定、投標(biāo)標(biāo)起止時(shí)時(shí)間、開開標(biāo)的時(shí)時(shí)間和地地點(diǎn)、招招投標(biāo)文文件的澄澄清和修修改、評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法等。⑵合同同條件。。招標(biāo)人人向投標(biāo)標(biāo)人提出出的為取取得中標(biāo)標(biāo)必須滿滿足的（（甚至是是苛刻的的）條件件。投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)認(rèn)認(rèn)真分析析其中可可能存在在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，防范范意外的的損失。。⑶業(yè)主主提供的的現(xiàn)場辦辦公條件件。交通通、通訊訊、住宿宿、辦公公用房等等方面的的辦公條條件。⑷對(duì)監(jiān)監(jiān)理人的的要求。。對(duì)監(jiān)理理人員、、檢測手手段、解解決工程程技術(shù)難難點(diǎn)等方方面的要要求。⑸其他他事項(xiàng)。。工程招投投標(biāo)3．評(píng)標(biāo)⑴對(duì)投投標(biāo)文件件的評(píng)審審1）投標(biāo)人人的資質(zhì)質(zhì)。2）監(jiān)理大大綱。評(píng)評(píng)審監(jiān)理理大綱中中的質(zhì)量量、進(jìn)度度、投資資等控制制方法的的科學(xué)性性、合理理性。3）擬派的的項(xiàng)目主主要監(jiān)理理人員。。重點(diǎn)是是總監(jiān)理理工程師師和主要要專業(yè)工工程師。。4）用于本本工程的的檢測設(shè)設(shè)備和儀儀器或委委托的檢檢測單位位的情況況。通常常有基本本滿足和和完全滿足足工程監(jiān)監(jiān)理的需需要兩類類，不能能滿足需需要的不不予評(píng)審審。5）監(jiān)理費(fèi)費(fèi)報(bào)價(jià)及及其費(fèi)用用組成。。6）企業(yè)信信譽(yù)、監(jiān)監(jiān)理業(yè)績績和招標(biāo)標(biāo)文件要要求的其其他條件件。⑵投標(biāo)標(biāo)文件的的比較對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行行比較時(shí)時(shí)，可以以采用綜綜合評(píng)分分法。具具體的評(píng)評(píng)分方法法應(yīng)當(dāng)在在開標(biāo)前前確定，，開標(biāo)后后不得更更改。評(píng)評(píng)分方法法如表3.1所示。通通過綜合合評(píng)分，，取得分分最高的的2至3名為中標(biāo)標(biāo)候選人人。項(xiàng)目得分分=項(xiàng)目權(quán)重重×項(xiàng)目評(píng)價(jià)價(jià)分工程招投投標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目權(quán)重項(xiàng)目評(píng)價(jià)分項(xiàng)目得分好（10）中（5）差（0）⑴投標(biāo)人的資質(zhì)15

10150⑵監(jiān)理規(guī)劃15

10150⑶總監(jiān)理工程師資格及業(yè)績15

5

75⑷人員派駐計(jì)劃和人員素質(zhì)10

0

0⑸檢測手段15

10150⑹投標(biāo)人的業(yè)績和獎(jiǎng)懲情況10

10100⑺監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成10

5

50⑻投標(biāo)人社會(huì)信譽(yù)10

10100總分775表1。1綜合評(píng)分分法在監(jiān)監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)中的應(yīng)應(yīng)用注：項(xiàng)目目評(píng)價(jià)分分確定方方法：例例如對(duì)監(jiān)監(jiān)理大綱綱評(píng)分，，應(yīng)對(duì)措措施有力力、有針針對(duì)性的的監(jiān)理大大綱記滿滿分；方方法可行行、措施施一般的的適當(dāng)扣扣分；措措施不力力、方法法不合理理的評(píng)定定為零分分。工程招投投標(biāo)定標(biāo)，又又稱決標(biāo)標(biāo)，即在在評(píng)標(biāo)完完成后確確定中標(biāo)標(biāo)人，是是業(yè)主對(duì)對(duì)滿意的的合同要要約人作作出承諾諾的法律律行為。。1）招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效效期是招招標(biāo)文件件規(guī)定的的從投標(biāo)標(biāo)截止日日起至中中標(biāo)人公公布日止止的期限限。一般般不能延延長，因因?yàn)樗鞘谴_定投投標(biāo)保證證金有效效期的依依據(jù)。如如有特殊殊情況確確需延長長的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理理或進(jìn)行行以下手手續(xù)和工工作：①報(bào)招投投標(biāo)主管管部門備備案，延延長投標(biāo)標(biāo)有效期期。②取得投投標(biāo)人的的同意。。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向向投標(biāo)人人書面提提出延長長要求，，投標(biāo)人人應(yīng)作書書面答復(fù)復(fù)。投標(biāo)標(biāo)人不同同意延長長投標(biāo)有有效期的的，視為為投標(biāo)截截止前的的撤回投