建設工程招標評標講座

建設工程招標評標講座

0.當前招標投標工作面臨的形勢招標投標的范圍不斷拓展、規(guī)模迅速擴大；法律法規(guī)體系基本建立；招標投標的行政監(jiān)督逐步依法進行；圍標陪標、串通投標、虛假招標問題比較突出；資格預審的標準和方法問題值得研究；合理低價中標推行受阻，科學合理的評標辦法需要研究；中標后的工程監(jiān)管難度很大；招標代理機構發(fā)展迅速，其規(guī)范問題日益突出。總體感覺：社會輿論對招投標的評價不高0.當前招標投標工作面臨的形勢最近有關對招標投標市場的報道：2006年4月18日《中國證券報》：揭秘建筑業(yè)商業(yè)賄賂掀起它的“黑蓋頭”2006-03-31人民日報系《市場報》：追蹤！揭開招投標暗箱操作黑幕

2005-9-27《檢察日報廉政周刊》：透析工程招投標中的黑幕2005年03月02日《中國青年報》：假的，還是假的2006年05月05日中央電視臺新聞會客廳：[決策者說]孫文杰：直面建筑業(yè)“潛規(guī)則”賈利剛北京某工程咨詢監(jiān)理有限公司市場部經(jīng)理：一招標代理公司經(jīng)理跟他說，我們這幾年就沒辦過一個真標，賈利剛馬上說，我說我們這幾年也沒辦過一個真標，就是也沒中過一個真標。0.當前招標投標工作面臨的形勢原因分析：社會上把招標投標的作用過分夸大了；招標投標存在的本身就是一個不公平的命題，招標人具有先天的優(yōu)越性；現(xiàn)在的資格預審辦法、評標辦法的確存在一些問題；設計、監(jiān)理、材料設備等的招標方法值得研究；評標委員會評標的質(zhì)量、可信度不是很高；很多問題出現(xiàn)在中標之后，而這部分基本上沒有監(jiān)督；中標后招標人指定分包、購買材料設備等環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督；承包人的分包缺乏外部監(jiān)督；整個建筑市場信用缺失，弄虛作假嚴重；招標代理機構行為不規(guī)范，對其管理難度很大。1.建設工程招標投標的法律法規(guī)中華人民共和國招標投標法國務院國辦發(fā)（2000）34號文國家計委3號令（招標范圍和規(guī)模標準）國家計委4號令（招標公告發(fā)布）建設部79號令（工程招標代理機構資格認定）建設部82號令（設計招標投標管理辦法）建設部89號令（施工招標投標管理辦法）七部委12號令（評標委員會和評標方法規(guī)定）國家計委29號令（評標專家和評標專家?guī)欤┢卟课?0號令（工程項目施工招標投標辦法）八部委2號令（勘察設計招標投標辦法）七部委11號令（工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法）七部委27號令（工程建設項目貨物招標投標辦法）建設部建市（2005）208號文1.建設工程招標投標的法規(guī)江蘇省工程建設管理條例江蘇省建筑市場管理條例江蘇省招標投標條例省政府6號令（原省政府65號令）省政府蘇政發(fā)（2004）48號文——我省招標范圍和規(guī)模標準蘇建招（2001）201號文——評標專家名冊蘇建招（2001）318號文——直接發(fā)包蘇建招（2001）332號文——監(jiān)管方式調(diào)整、規(guī)范表格蘇建招（2001）385號文、蘇建招（2002）27號文——我省貫徹89號令、12號令等規(guī)章的具體辦法蘇建招（2002）231號文——明確施工招標投標中的若干規(guī)定，主要規(guī)范合理低價中標問題蘇建招（2003）205號文——貫徹30號令蘇建法（2004）95號文——資格審查蘇建法（2004）229號文——工程量清單招標評標規(guī)則2.施工招標投標的程序項目報建（現(xiàn)已取消，與項目發(fā)包初步方案合并）發(fā)包初步方案自行招標或委托招標備案招標公告（投標邀請書）投標報名（現(xiàn)已與資格預審文件或招標文件發(fā)放同時進行）資格預審文件發(fā)放（資格后審直接發(fā)招標文件）資格預審2.施工招標投標程序資格預審結果告知招標文件發(fā)出現(xiàn)場踏勘（投標預備會）招標文件澄清或修改（答疑）投標文件遞交與接收開標評標（評標準備、初步評審、詳細評審、推薦中標候選人、提交書面評標報告）2.施工招標投標程序評標過程中的質(zhì)詢完成書面評標報告定標與中標結果公示發(fā)出中標通知書遞交施工招標情況的書面報告告知中標結果、退還投標保證金合同簽訂與報送備案3.招標投標監(jiān)管方式的調(diào)整現(xiàn)行的招投標行政監(jiān)督方式為：備案管理、過程監(jiān)督、依法查處違法違規(guī)行為；與原來招標辦全過程審查、審批、核準的管理方式，有著形式和行政責任上的區(qū)別。操作上是備案管理，核心是過程監(jiān)督，保證和手段是依法查處違法違規(guī)行為。3.招標投標監(jiān)監(jiān)管方式的的調(diào)整自行辦理招招標事宜備備案(委托招標代代理合同備備案)招標文件備備案招標文件澄澄清修改備備案評標報告?zhèn)鋫浒?12號令)招投標情況況書面報告告?zhèn)浒负贤瑐浒钢袠撕蟮母櫣芾?.評標委員會會的組建評標委員會會的人數(shù)限限制招標人代表表的要求評標專家的的回避評標委員會會的分工評標委員會會負責人評標委員會會的性質(zhì)（（臨時性機機構）評標委員會會的責、權權、利分析析4.評標委員會會的組建評標專家的的資格要求求從事相關領領域工作滿滿八年并具具有高級職職稱或者具具有同等專專業(yè)水平評標專家的的回避(一)投標人或者者投標人主主要負責人人的近親屬屬；(二)項目主管部部門或者行行政監(jiān)督部部門的人員員；(三)與投標人有有經(jīng)濟利益益關系，可可能影響對對投標公正正評審的；；(四)曾因在招標標、評標以以及其他與與招標投標標有關活動動中從事違違法行為而而受過行政政處罰或刑刑事處罰的的?！对u標專家名名冊管理辦辦法評標專專家》規(guī)定：評標專家在在投標人單單位任職、、兼職或持持有股份的的，或者投投標人單位位中有與評評標專家有有下列關系系且任中層層以上職務務或持有股股份的，該該評標專家家必須回避避：（一）本人人的配偶、、子女；（二）本人人的父母及及配偶的父父母、子女女的配偶；；（三）本人人及配偶的的兄弟姐妹妹。5.評標標評標依據(jù)國家的法律律法規(guī)招標文件招標文件的的修改、補補充通知5.評標標12號令規(guī)定的的評標程序序1、評標準備備：評標委員會會成員應當當編制供評評標使用的的相應表格格，認真研研究招標文文件，至少少應了解和和熟悉以下下內(nèi)容：(一)招標的目標標；(二)招標項目的的范圍和性性質(zhì)；(三)招標文件中中規(guī)定的主主要技術要要求、標準準和商務條條款；(四)招標文件規(guī)規(guī)定的評標標標準、評評標方法和和在評標過過程中考慮慮的相關因因素。2、初初步步評評審審：：評標標委委員員會會對對投投標標文文件件排排序序、、匯匯率率折折算算、、要要求求投投標標人人對對投投標標文文件件中中含含義義不不明明確確、、對對同同類類問問題題表表述述不不一一致致或或者者有有明明顯顯文文字字和和計計算算錯錯誤誤的的內(nèi)內(nèi)容容作作必必要要的的澄澄清清、、說說明明或或者者補補正正、、對對投投標標文文件件響響應應性性進進行行評評審審、、審審查查并并逐逐項項列列出出投投標標文文件件的的全全部部重重大大偏偏差差和和細細微微偏偏差差。。3、詳詳細細評評審審：：根據(jù)據(jù)招招標標文文件件確確定定的的評評標標標標準準和和方方法法，，對對通通過過初初步步評評審審的的投投標標文文件件的的技技術術部部分分和和商商務務部部分分作作進進一一步步評評審審、、比比較較。。4、推推薦薦中中標標候候選選人人5、提提交交書書面面評評標標報報告告5.評標標廢標標判判定定30號令令第第50條的的規(guī)規(guī)定定投標標文文件件有有下下列列情情形形之之一一的的，，招招標標人人不不予予受受理理：：1）逾逾期期送送達達的的或或者者未未送送達達指指定定地地點點的的；；2）未未按按招招標標文文件件要要求求密密封封的的。。投標標文文件件有有下下列列情情形形之之一一的的，，由由評評標標委委員員會會初初審審后后按按廢廢標標處處理理：：1）無無單單位位蓋蓋章章并并無無法法定定代代表表人人或或法法定定代代表表人人授授權權的的代代理理人人簽簽字字或或蓋蓋章章的的；；2）未未按按規(guī)規(guī)定定的的格格式式填填寫寫，，內(nèi)內(nèi)容容不不全全或或關關鍵鍵字字跡跡模模糊糊、、無無法法辨辨認認的的；；3）投投標標人人遞遞交交兩兩份份或或多多份份內(nèi)內(nèi)容容不不同同的的投投標標文文件件，，或或在在一一份份投投標標文文件件中中對對同同一一招招標標項項目目報報有有兩兩個個或或多多個個報報價價，，且且未未聲聲明明哪哪一一個個有有效效，，按按招招標標文文件件規(guī)規(guī)定定提提交交備備選選投投標標方方案案的的除除外外；；4）投投標標人人名名稱稱或或組組織織結結構構與與資資格格預預審審時時不不一一致致的的；；5）未未按按招招標標文文件件要要求求提提交交投投標標保保證證金金的的；；6）聯(lián)聯(lián)合合體體投投標標未未附附聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方共共同同投投標標協(xié)協(xié)議議的的。。5.評標標廢標判判定關于在在江蘇蘇省房房屋建建筑和和市政政基礎礎設施施工程程施工工招標標文件件中統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定廢廢標條條款的的通知知（蘇蘇建建招[2006]224號））的規(guī)規(guī)定：1．投標標文件件中的的投標標函未未加蓋蓋投標標人的的公章章及企企業(yè)法法定代代表人人印章章的，，或者者企業(yè)業(yè)法定定代表表人委委托代代理人人沒有有合法法、有有效的的委托托書（（原件件）及及委托托代理理人印印章的的；2．未按按招標標文件件要求求提供供投標標保證證金的的；3．未按按招標標文件件規(guī)定定的格格式填填寫，，內(nèi)容容不全全或關關鍵字字跡模模糊、、無法法辨認認的；；4．投標標人遞遞交兩兩份或或多份份內(nèi)容容不同同的投投標文文件，，或在在一份份投標標文件件中對對同一一招標標項目目報有有兩個個或多多個報報價，，且未未聲明明哪一一個有有效，，按招招標文文件規(guī)規(guī)定提提交備備選投投標方方案的的除外外；5．投標標人名名稱或或組織織結構構與資資格預預審時時不一一致的的；6．除在在投標標文件件截止止時間間前經(jīng)經(jīng)招標標人書書面同同意外外，項項目經(jīng)經(jīng)理與與資格格預審審時不不一致致的；；5.評標標廢標判判定關于在在江蘇蘇省房房屋建建筑和和市政政基礎礎設施施工程程施工工招標標文件件中統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定廢廢標條條款的的通知知（蘇蘇建建招[2006]224號））的規(guī)規(guī)定：7．投標標人資資格條條件不不符合合國家家有關關規(guī)定定或招招標文文件要要求的的；8．投標標文件件載明明的招招標項項目完完成期期限超超過招招標文文件規(guī)規(guī)定的的期限限；9．明顯顯不符符合技技術規(guī)規(guī)范、、技術術標準準的要要求；；10．投標標報價價超過過招標標文件件規(guī)定定的最最高限限價的的；11．不同同投標標人的的投標標文件件出現(xiàn)現(xiàn)了評評標委委員會會認為為不應應當雷雷同的的情況況；12．改變變招標標文件件提供供的工工程量量清單單中的的計量量單位位、工工程數(shù)數(shù)量；；13．改變變招標標文件件規(guī)定定的暫暫定價價格或或不可可競爭爭費用用的；；14．未按按招標標文件件要求求提供供投標標報價價的電電子投投標文文件或或投標標報價價的電電子投投標文文件無無法導導入計計算機機評標標系統(tǒng)統(tǒng)；5.評標標廢標判判定關于在在江蘇蘇省房房屋建建筑和和市政政基礎礎設施施工程程施工工招標標文件件中統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定廢廢標條條款的的通知知（蘇蘇建建招[2006]224號））的規(guī)規(guī)定：15．投標標文件件載明明的貨貨物包包裝方方式、、檢驗驗標準準和方方法等等不符符合招招標文文件的的要求求；16．投標標文件件提出出了不不能滿滿足招招標文文件要要求或或招標標人不不能接接受的的工程程驗收收、計計量、、價款款結算算支付付辦法法；17．以他他人的的名義義投標標、串串通投投標、、以行行賄手手段謀謀取中中標或或者以以其他他弄虛虛作假假方式式投標標的；；18．經(jīng)評評標委委員會會認定定投標標人的的投標標報價價低于于成本本價的的；19．組成成聯(lián)合合體投投標的的，投投標文文件未未附聯(lián)聯(lián)合體體各方方共同同投標標協(xié)議議的。。在編制制招標標文件件時，，應當當在招招標文文件的的報價價編制制要求求中，，明確確列出出不可可競爭爭費用用的項項目及及費率率，凡凡招標標文件件未明明確的的不可可競爭爭費用用，評評標委委員會會不得得作為為判定定廢標標的依依據(jù)。。5.評標標評標過過程中中按廢廢標處處理的的情況況資格后后審不不合格格的投標標人；；投標人人以他他人名名義投投標、、串通通投標標、以以行賄賄手段段謀取取中標標或者者其它它弄虛作作假方方式投投標的；投標報報價低低于成成本報報價；投標人人資格格條件件不符符合國家有有關規(guī)規(guī)定和和招標標文件件要求的的；投標人人拒不按按照要要求對投標標文件件進行行澄請請、說說明或或者補補正的的；投標文文件沒沒有對對招標標文件件提出出的所所有實質(zhì)性性要求求和條條件作出響響應；；投標文文件中中存在在招標標文件件中規(guī)規(guī)定的的重大偏偏差。5.評標標兩個重重要問問題1）何謂謂“投投標文文件附附有招招標人人不能能接受受的條條件””？2）何謂謂“招招標文文件中中規(guī)定定的其其他實實質(zhì)性性要求求”？？5.評標標關于有有效投投標少少于3個，是是否必必須否否決全全部投投標問問題。。（12號令第第27條）在評標標工作作進行行過程程中，，產(chǎn)生生了有有效標標不足足三家家，只只剩下下兩家家或者者一家家的情情況，，這種種時候候，評評標委委員會會是““繼續(xù)續(xù)評審審”呢呢？還還是宣宣布““招標標失敗敗”？？對此此問題題，我我們經(jīng)經(jīng)過慎慎重研研究，，反復復討論論，參參照有有關法法律依依據(jù)，，一致致的結結論是是“繼繼續(xù)評評審””，因因為投投標人人之間間的競競爭不不是在在開標標后才才進行行的。。在繼繼續(xù)評評審過過程中中，這這一家家或兩兩家有有效標標該中中標的的就中中標，，該淘淘汰的的就淘淘汰，，不因因為有有效標標不足足三家家而不不繼續(xù)續(xù)評審審，也也不因因為只只剩下下一家家有效效標而而當然然成為為成功功的中中標人人。總總而言言之，，不要要因為為有效效標不不足三三家而而草率率地宣宣布““招標標失敗敗”。。6.評標標報報告告評標報報告的的內(nèi)容容12號令第第42條：（332號文已已提供供了現(xiàn)現(xiàn)成的的表格格）1)基本情情況和和數(shù)據(jù)據(jù)表；；2)評標委員員會成員員名單；；3)開標記錄錄；4)符合要求求的投標標一覽表表；5)廢標情況況說明；；6)評標標準準、評標標方法或或者評標標因素一一覽表；；7)經(jīng)評審的的價格或或者評分分比較一一覽表；；8)經(jīng)評審的的投標人人排序；；9)推薦的中中標候選選人名單單與簽訂訂合同前前要處理理的事宜宜；10)澄請、說說明、補補正事項項紀要。。評標報告告應當采采用書面面形式，，由評標標委員會會全體成成員簽字字。向招招標人提提交，并并抄送有有關行政政監(jiān)督部部門。7.推薦中標標候選人人與定標標按照30號令，定定標的原原則和方方法依法必須須進行招招標的項項目，招招標人應應當確定定排名第第一的中中標候選選人為中中標人。。排名第第一的中中標候選選人放棄棄中標、、因不可可抗力提提出不能能履行合合同，或或者招標標文件規(guī)規(guī)定應當當提交履履約保證證金而在在規(guī)定的的期限內(nèi)內(nèi)未能提提交的，，招標人人可以確確定排名名第二的的中標候候選人為為中標人人。排名名第二的的中標候候選人因因前款規(guī)規(guī)定的同同樣原因因不能簽簽訂合同同的，招招標人可可以確定定排名第第三的中中標候選選人為中中標人。。

招標人人可以授授權評標標委員會會直接確確定中標標人。國國務院對對中標人人的確定定另有規(guī)規(guī)定的，，從其規(guī)規(guī)定。7.推薦中標標候選人人與定標標推薦中標標候選人人過程中中的注意意事項1、非國有有資金投投資項目目也要遵遵守第一一名中標標的基本本原則。。2、要注意意的是，，評標委委員會推推薦的中中標候選選人為1-3名，不是是必須推推薦三名名，第一一名放棄棄中標的的處理。。8.評標方法法和標準準經(jīng)評審的的最低投投標價法法綜合評估估法綜合計分分法、綜綜合評議議法評審的因因素（工工程質(zhì)量量、施工工工期、、投標價價格、施施工組織織設計或或施工方方案、投投標人及及項目經(jīng)經(jīng)理業(yè)績績等）法律、行行政法規(guī)規(guī)允許的的其他評評標辦法法8.評標方法法和標準準關于低價價中標問問題的討討論投標報價價與企業(yè)業(yè)成本關于綜合合評估法法的討論論價格評審審計算機輔輔助評標標細微偏差差的調(diào)整整發(fā)包人指指定價格格的材料料問題不可競爭爭費問題題施工組織織設計評評審到底應該該評審哪哪些內(nèi)容容？業(yè)績評審審類似工程程的認定定依據(jù)弄虛作假假問題9.評委應當當注意的的問題1）合理安安排時間間，確定定參加評評標的，，要準時時，有特特殊情況況不能按按時參加加或者遲遲到的要要及時和和招標辦辦（交易易中心））聯(lián)系；；2）要有公公平之心心，珍視視自己的的職業(yè)操操守，心心地無私私天地寬寬，要有有一種責責任感、、榮譽感感，評委委就是招招標投標標活動中中的裁判判員，關關系到招招投標當當事人的的切身利利益，千千萬不能能“草菅菅人命””；最基基本的準準則或者者說是底底線是：：公平公公正、不不偏不倚倚，實事事求是，，尊重事事實。3）認真研究招招標文件，要要主動了解工工程項目的有有關情況；4）要重視答疑疑文件，將招招標文件前后后對照起來看看；5）要重點研究究評標辦法，，對于招標文文件規(guī)定的評評標辦法不能能隨意修改或或者討論修改改，如業(yè)績評評分的證明材材料；9.評委應當注意意的問題6）不要武斷地地下結論，凡凡事要找依據(jù)據(jù)，評分要有有依據(jù)和理由由，判廢標要要有依據(jù)，不不判廢標也要要有依據(jù)；7）工作要細心心，耐心，既既來之，則安安之；8）發(fā)言時要時時刻注意不要要“言辭激烈烈”，講話要要客觀，態(tài)度度要溫和，有有理不在言高高，避免和招招標人、招標標代理機構、、行政監(jiān)督部部門等形成沖沖突；有的評評委堅持己見見，拒絕簽字字，正確的做做法應當將不不同意見寫下下來；9）要加強學習習，如對于保保證金有效性性的判定，就就要學習票據(jù)據(jù)法；施工技技術的判定就就要研究學習習國家的規(guī)范范、規(guī)程；10）評標結束后后，如有必要要可以給招標標人一些好的的建議，特別別是在評審過過程中發(fā)現(xiàn)的的招標文件、、合同、投標標文件中存在在的問題以及及處理這些問問題的建議，，既是責任心心的體現(xiàn)，也也是評委水平平的體現(xiàn)，更更是評委素質(zhì)質(zhì)的體現(xiàn)。9.評委應當注意意的問題總而言之，評評標專家應當當具備的素質(zhì)質(zhì)也可以用““五句話總要求求”來概括：政治合格素素質(zhì)（能力力）過硬作作風優(yōu)良紀律嚴明保保障有力9.評委應當注意意的問題評標專家肩負負社會的重托托而從事評標標工作，同時時就承擔起對對工程招投標標工作進行社社會監(jiān)督的責責任。對每個個評標專家而而言，從事這這項工作，既既有榮譽也應應當負責地盡盡到義務。評評標專家應當當是一支有組組織領導的、、有工作規(guī)范范要求的、有有紀律獎罰的的精英隊伍。。每個評標專專家面對不斷斷發(fā)展的市場場需求和變化化，更應當不不斷地提高自自身素質(zhì)，以以良好的工作作態(tài)度和責任任心投入到每每一項評標工工作中去，做做到名副其實實。這是一種種原則的、最最起碼的社會會要求。10.評標過程中的的案例10.1評標過程中的的案例（評標標委員會）1、評標委員會會成員的回避避問題。鹽城城案例2、評標委員會會分工問題，，3+2，4+3，招標人代表表。3、評標委員會會技術組和經(jīng)經(jīng)濟組是否需需要分開來獨獨立評審問題題，防止評委委有針對性地地評分、判廢廢標。4、評標委員會會復議，有人人到不了場怎怎么辦？10.評標過程中的的案例10.2評標過程中的的案例（投標標保證金）1、投標保證金金遞交方式，，現(xiàn)金、銀行行解款單、銀銀行本票（寫寫個人名字）），銀行匯票票、轉(zhuǎn)帳支票票。2、投標保證金金要素填寫：：日期、大小小寫、收款人人等。3、多標段同時時投標，分標標段遞交投標標保證金（奧奧體幕墻招標標）。4、投標保證金金是否應當密密封到投標文文件中。5、投標保證金金金額，不宜宜采用比例方方式，若對投投標報價修正正，保證金可可能就不夠，，蘇州污水處處理廠招標，，美圓匯率變變動，投標保保證金的有效效期也要多延延幾天。10.評標過程中的的案例10.3評標過程中的的案例（投標標函和投標函函附錄）1、如何理解投投標函的法律律地位，投標標函的大小寫寫問題，“柒佰捌萬圓整整（780萬元）”如何何認定？2、對投標報價價修正后，是是否應當改變變投標函中的的投標總價？？固定總價、、固定單價，，中標價如何何確定？3、投標人在投投標函附錄中中填寫了新的的承諾，是否否應當由招標標人判定是否否屬于“投標標人提出了招招標人不能接接受的條件””？如：“提提前工期獎””、“工期延延誤賠償限額額”等。4、投標函和投投標函附錄的的簽署問題。。89號令規(guī)定：““投標文件中中的投標函未未加蓋投標人人的公章及企企業(yè)法定代表表人印章的，，或者企業(yè)法法定代表人委委托代理人沒沒有合法、有有效的委托書書（原件）及及委托代理人人印章的”應應作為無效投投標文件。10.評標過程中的的案例10.4評標過程中的的案例（廢標標問題）1、投標文件沒沒有投標人授授權代表簽字字和加蓋公章章。2、技術規(guī)范錯錯誤（明顯不不符合技術規(guī)規(guī)范、技術標標準的要求））。3、改變招標文文件規(guī)定的暫暫定價格或不不可競爭費用用的；4、項目經(jīng)理與與資格預審時時不一致，且且在投標文件件截止時間前前未經(jīng)招標人人書面同意。。5、未按招標文文件要求提供供投標報價的的電子投標文文件或投標報報價的電子投投標文件無法法導入計算機機評標系統(tǒng)；；6、改變工程量量清單的。7、投標報價不不符合招標文文件要求，漏漏項、增項、、錯項的處理理。10.評標過程中的的案例10.5其他1、對投標文文件算術性性錯誤修正正的原則？？（1）用數(shù)字表表示的數(shù)額額與用文字字表示的數(shù)數(shù)額不一致致時，以文文字數(shù)額為為準；（2）單價與工工程量的乘乘積與合價價不一致時時，以單價價為準；（3）單價有明明顯的小數(shù)數(shù)點錯位，，應以合價價為準，并并修正單價價；（4）當各單項項合價相加加與其合計計金額或總總價不一致致時，以各各單項合價價為準，并并修正合計計金額或總總價；（5）投標書中中未填報的的單價和合合價，視為為此項費用用不計取或或已包含在在工程量清清單的其他他單價和合合價中。2、排名第一一的中標候候選人因弄弄虛作假、、串通投標標等原因中中標無效的的，招標人人可以重新新招標或者者依序確定定中標人。。11.關于《評標專家名名冊管理辦辦法》11.1評標專家名名冊的基本本情況（1）評標專家家名冊由省省級、市、、縣（市））分冊組成成；（2）省建設行行政主管部部門是全省省房屋建筑筑和市政基基礎設施工工程招標投投標評標專專家名冊的的管理部門門；（3）省招標辦辦受省建設設行政主管管部門委托托，具體負負責全省評評標專家名名冊的統(tǒng)一一管理；（4）評標專家家名冊按照照專業(yè)類別別分為6類，22個專業(yè)，每每個評標專專家可以申申報不超過過三個專業(yè)業(yè)的評標資資格；（5）評標專家由由省建設廳廳頒發(fā)統(tǒng)一一印制的聘聘書，聘期期為兩年。。聘期屆滿滿，經(jīng)考核核合格后可可以續(xù)聘。。（6）截止05年年底，我我省評標專專家名冊中中共有6511名專家。11.關于《評標專家名名冊管理辦辦法》11.2評標專家應應當具備以以下資格條條件：（一）擁護護黨的路線線、方針、、政策，遵遵守國家的的各項法律律、法規(guī)，，熱心于社社會服務，，熱心于招招標投標事事業(yè)；（二）自覺覺遵守招標標投標工作作紀律，服服從招投標標管理機構構的管理和和監(jiān)督，廉廉潔自律，，作風正派派，堅持原原則，秉公公辦事；（三）熟悉悉國家、省省以及當?shù)氐卣贫ǘǖ挠嘘P建建設工程招招標投標的的法律、法法規(guī)、規(guī)章章和標準規(guī)規(guī)范；（四）從事事相關領域域工作滿八八年，具有有高級職稱稱或者取得得中級職稱稱滿五年或或者年齡在在30周歲以上取取得中級職職稱并具有有監(jiān)理工程程師、結構構工程師、、建筑師、、造價工程程師等執(zhí)業(yè)業(yè)資格；（五）身體體健康，勝勝任評標工工作，年齡齡在65周歲以下；；（六）沒有有經(jīng)濟犯罪罪史和被取取消評委資資格史。國家公務員員、招投標標管理機構構和建設工工程交易中中心的工作作人員不能能成為評標標專家。11.關于《評標專家名名冊管理辦辦法》11.3評標專家享享有以下權權利：（一）依據(jù)據(jù)招標文件件、評標辦辦法和國家家、省有關關規(guī)定，對對投標文件件獨立地發(fā)發(fā)表或保留留自己的評評審意見；；（二）就投投標文件中中的問題，，向投標人人提出澄清清或說明要要求；（三）檢舉舉揭發(fā)評標標過程中的的不正當行行為；（四）對評評標專家名名冊的管理理工作提出出意見和建建議。11.關于《評標專家名名冊管理辦辦法》11.4評標專家必必須履行以以下義務：：（一）按時時參加評標標工作，不不得委托他他人評標；；（二）按照照評標方法法和標準，，獨立對投投標文件進進行評審和和比較，對對所提出的的評審意見見承擔個人人責任；（三）參與與起草書面面評標報告告；（四）工作作單位、職職稱和通訊訊聯(lián)絡等發(fā)發(fā)生變化或或者外出不不能參