中小學(xué)校教育培訓(xùn)市場(chǎng)調(diào)研

..中小學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告[報(bào)告人]海傲雪目錄前言調(diào)查方法市場(chǎng)分析結(jié)論前言實(shí)行"素質(zhì)教育"以來(lái),特別是高考改革以后,對(duì)學(xué)生綜合能力和全面素質(zhì)的要求越來(lái)越高。為了能使孩子多種特長(zhǎng)集一身,將來(lái)在社會(huì)上更具競(jìng)爭(zhēng)力,參加各種課外輔導(dǎo)班便成了孩子們提高技能、補(bǔ)習(xí)功課的最好選擇。居民對(duì)教育重視程度很高,愿付諸大量的時(shí)間金錢(qián)在上面,使得各種民辦院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍一般地涌現(xiàn),各種課外輔導(dǎo)市場(chǎng)居高不下,尤其是二三線城市和鄉(xiāng)村,教育資源有限,中小學(xué)教育培訓(xùn)輔導(dǎo)市場(chǎng)空間巨大。因企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展和市場(chǎng)開(kāi)拓的需求,為此在XX進(jìn)行了幾天走訪調(diào)查,了解了十多家中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求和教學(xué)開(kāi)設(shè)形制,并對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析整合。調(diào)查方法一、調(diào)查對(duì)象的選擇采取隨機(jī)調(diào)查方法,以中小學(xué)〔包含小學(xué)、初中、高中的文化課課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主,在中小學(xué)教育培訓(xùn)比較聚集的區(qū)域〔如交大周邊區(qū)域、各中小學(xué)學(xué)府周邊區(qū)域?qū)κ嗉腋鱾€(gè)規(guī)模各種模式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)其宣傳形式〔費(fèi)用、師資條件進(jìn)行走訪調(diào)查。二、調(diào)查目的了解各中小學(xué)課外輔導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)規(guī)劃形制和市場(chǎng)拓展需求,對(duì)于新開(kāi)設(shè)、加盟教學(xué)點(diǎn)所需具體情況進(jìn)行摸底調(diào)查。三、調(diào)查的步驟1、調(diào)查目標(biāo)定位——以中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主2、實(shí)地調(diào)查〔1資料來(lái)源——各大培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)走訪詢問(wèn)記錄及網(wǎng)上資料查閱〔2重點(diǎn)關(guān)注機(jī)構(gòu)成立所需資歷材料、建設(shè)規(guī)模、師資力量、設(shè)施環(huán)境要求、資金籌措、盈利能力等3、資料的整理分析與研究——對(duì)資料進(jìn)行分析整理,并進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析,繪制成圖表〔存在隨機(jī)誤差4、提出調(diào)查結(jié)果的分析報(bào)告〔1針對(duì)調(diào)查提綱及問(wèn)題了解中小學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)現(xiàn)狀〔2對(duì)比各類型、各規(guī)模培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)水平〔3統(tǒng)計(jì)不同層次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)開(kāi)拓需求〔4針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出解決方案和意見(jiàn)市場(chǎng)分析中小學(xué)教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總體供需情況1、中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的宏觀環(huán)境我國(guó)的教育培訓(xùn)行業(yè)從無(wú)到有,由少到多,尤其是《中華人民XX國(guó)民辦教育促進(jìn)法》頒布以后,被國(guó)際學(xué)術(shù)界稱為"影子教育"的中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展,一方面是由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),學(xué)生家長(zhǎng)有更多的資金投入到子女的教育中,另一方面學(xué)生和家長(zhǎng)都希望能在升學(xué)考試中取得更好的成績(jī)從而進(jìn)入更好的學(xué)校,獲得更優(yōu)質(zhì)的教育資源。這類機(jī)構(gòu)在提高學(xué)生成績(jī),培養(yǎng)學(xué)生技能、促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn),同時(shí)也使得民辦類輔導(dǎo)教學(xué)市場(chǎng)前景大好。據(jù)教育部不完全統(tǒng)計(jì),2018年國(guó)內(nèi)的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了30萬(wàn)個(gè),接受過(guò)中小學(xué)課外輔導(dǎo)的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1.5億人次,在課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)從業(yè)的教師人數(shù)超過(guò)850萬(wàn)人,整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元。中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)大的資本整合力。隨著市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)和中國(guó)教育體制的改革和發(fā)展,居民儲(chǔ)蓄第一大支出就是教育,教育項(xiàng)目的支出已占到居民收入的20%。中小學(xué)教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)在一線城市增速平穩(wěn),二三四線城市增長(zhǎng)快速。測(cè)算2015/2020年行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約5000億元和1.2萬(wàn)億元,5年CAGR約18%。預(yù)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一線、二線和三四線城市未來(lái)5年CAGR約10%、20%和30~50%。XX、XX、XX、XX、XX等二線城市由于聚集了較多的高校,學(xué)習(xí)氛圍較好且?guī)熧Y招聘較為便利,市場(chǎng)空間較大且仍處于"供給創(chuàng)造需求"階段,是眾多機(jī)構(gòu)分校擴(kuò)張的重要方向；三四線城市合計(jì)的市場(chǎng)空間巨大且目前鮮有品牌介入,合計(jì)的市場(chǎng)空間巨大且保持快速增長(zhǎng)。近幾年大力倡導(dǎo)的素質(zhì)教育,以及陸續(xù)出臺(tái)的減負(fù)政策,在這組強(qiáng)烈的數(shù)據(jù)對(duì)比中備受打擊。中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè),因有龐大"剛需群體"的擁躉,正在迅速成長(zhǎng)為涉及各階層、各領(lǐng)域的一股強(qiáng)勁風(fēng)潮,且有綿延不絕、愈演愈烈之勢(shì)。國(guó)內(nèi)的課外輔導(dǎo)行業(yè)中,各個(gè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)所采用教學(xué)形式大多是8-15人的小班教學(xué),業(yè)務(wù)內(nèi)容拓展了3-5人的精品班及一對(duì)一式針對(duì)性教學(xué),目標(biāo)客戶是5-19歲義務(wù)教育學(xué)生。教學(xué)內(nèi)容大多采取與學(xué)校教材同步教學(xué),加入輔導(dǎo)中心研發(fā)補(bǔ)充內(nèi)容的策略,不斷進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐。大型輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)所占市場(chǎng)份額并不高,絕大部分市場(chǎng)份額被數(shù)量龐大的中小機(jī)構(gòu)占去,輔導(dǎo)市場(chǎng)呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)眾多、競(jìng)爭(zhēng)激烈、高度分散、專業(yè)化不高的特點(diǎn)。2、教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)類比市面上的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)眾多,主要?jiǎng)澐譃橹?、小、幼學(xué)生的一對(duì)一個(gè)性化課外輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),及全球語(yǔ)言培訓(xùn)、藝術(shù)體育培訓(xùn)等多方面的課程領(lǐng)域,教育輔導(dǎo)的課程科目種類很多,包括：小學(xué)、初中、高中的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、政治、美術(shù)、體育、音樂(lè)等,還有一些語(yǔ)言類的輔導(dǎo),以及社會(huì)上需要培訓(xùn)輔導(dǎo)的科目。由下表關(guān)于中小學(xué)教育培訓(xùn)市場(chǎng)所占類比中我們可以得知,中小學(xué)課外輔導(dǎo)占據(jù)主體市場(chǎng),高達(dá)67%的比例,語(yǔ)言類及藝術(shù)類分別占到13%和14%,其他培訓(xùn)單位只占6%的配比,課外教輔仍然是熾手可熱的領(lǐng)域,并且伴隨義務(wù)教育的改革和素質(zhì)教育的重視,藝術(shù)類和其他技能培訓(xùn)的市場(chǎng)前景不可小覬。教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)課形制①大班授課：采取面對(duì)面授課方式,每個(gè)教室通常有超過(guò)30個(gè)學(xué)生,是課外輔導(dǎo)比較傳統(tǒng)的授課形式。隨著個(gè)性化教育和綜合素質(zhì)的發(fā)展,這種大班授課模式因效率較低其市場(chǎng)份額呈逐年下降趨勢(shì)②小班教學(xué)：根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況分班,一般3-8人為一班,是個(gè)性化家教推行之后衍生出來(lái)的一種教育理念,相對(duì)于一對(duì)一輔導(dǎo)更有互動(dòng)性,相對(duì)于大型輔導(dǎo)班更有針對(duì)性。小班內(nèi)的學(xué)員更具共性,教師教學(xué)便更具針對(duì)性,不會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的不平衡現(xiàn)象,因人數(shù)較少使得老師能夠較好關(guān)注到每一位學(xué)生并適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的需求,而且費(fèi)用相對(duì)于一對(duì)一家教要低一些。據(jù)統(tǒng)計(jì),這種小班教學(xué)模式市場(chǎng)規(guī)模已超2000億元,預(yù)計(jì)未來(lái)5年這種授課方式所占比重仍然很大③一對(duì)一輔導(dǎo)：其理念是通過(guò)個(gè)性化測(cè)評(píng),掌握孩子的學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)習(xí)慣、應(yīng)試態(tài)度,以此確定最佳輔導(dǎo)方案。并在輔導(dǎo)過(guò)程中適時(shí)調(diào)整,結(jié)果反饋,通過(guò)家長(zhǎng)與老師的良性互動(dòng)和適時(shí)溝通,共同促進(jìn)孩子的學(xué)習(xí)。這種以學(xué)生具體情況和需求為基礎(chǔ)的個(gè)性化輔導(dǎo)服務(wù)近年來(lái)不斷增加,費(fèi)用雖然高一些,但能夠較好地針對(duì)孩子的個(gè)性特點(diǎn)制定方案,且有很完善的回訪跟蹤制度,更受家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎,其市場(chǎng)份額逐年激增。④網(wǎng)絡(luò)課程：通過(guò)網(wǎng)站提供預(yù)先錄制或直播的教學(xué)視頻并提供相關(guān)資料達(dá)到授課目的,其因不受地理時(shí)間限制而有廣泛的學(xué)生群體。但傳統(tǒng)面對(duì)面的授課方式敦促效果更加顯著且網(wǎng)絡(luò)課程需要通信限制,故所占市場(chǎng)份額不大,但依然有很大的市場(chǎng)空間和發(fā)展趨勢(shì)。總結(jié)來(lái)看,現(xiàn)階段考慮到課外輔導(dǎo)的效率及費(fèi)用,小班教學(xué)最受青睞,成為最主流授課班型；隨著教育階段的推進(jìn)和應(yīng)試壓力,家長(zhǎng)更偏好選擇一對(duì)一班型,但由于一對(duì)一教學(xué)成本偏高,故整體的選擇比例依然不高；大班授課的方式正逐漸退出市場(chǎng)被小班所取代,市場(chǎng)相對(duì)集中于三四線城市；網(wǎng)絡(luò)課程有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì),多作為輔助的教學(xué)手段,比例相對(duì)較少但前途不可預(yù)估。4、輔導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)師資情況①在職教師：該群體大多是大中專院校、中小學(xué)在職教師,憑借豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)深得家長(zhǎng)們的認(rèn)可,特別是各地重點(diǎn)中小學(xué)特級(jí)教師、骨干教師更是炙手可熱。因個(gè)人精力有限、優(yōu)秀師資有限,課時(shí)費(fèi)相對(duì)較高,重點(diǎn)中學(xué)骨干教師高中家教課時(shí)費(fèi)多在100元/小時(shí)左右,初中家教課時(shí)費(fèi)在60元/小時(shí)左右。②專業(yè)家教教員：多為中小學(xué)退休教師、畢業(yè)大學(xué)生就職于某專業(yè)家教機(jī)構(gòu),接受教育機(jī)構(gòu)教育理念、教育方法等企業(yè)課程培訓(xùn)后擇優(yōu)上崗。該類家教機(jī)構(gòu)一般以個(gè)性化家教為主,多為國(guó)內(nèi)幾個(gè)大型家教機(jī)構(gòu)的連鎖或當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),管理相對(duì)較正規(guī)。輔導(dǎo)費(fèi)用較高,一般初中學(xué)生在60-90元/小時(shí)左右,高中學(xué)生在90-120元/小時(shí)左右。③在校大學(xué)生：年齡與高中生接近,溝通更方便,而家教費(fèi)用相對(duì)較低廉,又能同時(shí)擔(dān)任多個(gè)科目的輔導(dǎo),所以深得眾多家長(zhǎng)的青睞,各地多以師范類院校學(xué)生為主體。大學(xué)生家教具有靈活性的特點(diǎn),但是,這種家教形式一直處于零散和不規(guī)范的狀態(tài)。大學(xué)生的教授內(nèi)容一般局限于自己過(guò)往的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)中,對(duì)教學(xué)重點(diǎn)的把握難免會(huì)有一定的偏差。而且,這種形式的家教還停留在答疑解惑上面,一般不關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成,以及心理素質(zhì)、親子關(guān)系的改善等綜合能力的提高。隨著企業(yè)對(duì)人才能力的重視,這種家教形式的局限性將會(huì)越來(lái)越明顯。5、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)消費(fèi)者關(guān)注因素消費(fèi)者在教育投入選擇上,考慮因素由高到低分別為教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)口碑、師資水平、教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性、機(jī)構(gòu)品牌知名度,同時(shí)交通是否便利、課程價(jià)格是否合算、服務(wù)的專業(yè)化等也是消費(fèi)者考慮的因素。教學(xué)質(zhì)量和口碑成為輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展必須重視的核心競(jìng)爭(zhēng)力,好的教學(xué)口碑一定程度上也受師資水平的限定,而相對(duì)于價(jià)格的不關(guān)注則印證了課外輔導(dǎo)行業(yè)不是"價(jià)格敏感"行業(yè)。各容量各規(guī)模培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開(kāi)拓要求根據(jù)整體的調(diào)查情況,選擇出幾個(gè)不同形式、不同規(guī)模的比較有代表性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比和簡(jiǎn)要概述。不同形式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可劃分為:中小學(xué)文化課的課外輔導(dǎo)培訓(xùn)、藝術(shù)類〔美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈培訓(xùn)、語(yǔ)言〔以英語(yǔ)為主培訓(xùn)和其他〔棋藝、航模、跆拳道等培訓(xùn)。藝術(shù)類培訓(xùn)市場(chǎng)仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)期,培訓(xùn)需求巨大,并且響應(yīng)素質(zhì)教育大潮,培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,其市場(chǎng)前景廣闊,利潤(rùn)十分可觀,吸引了眾多中小機(jī)構(gòu)和組織投身于此,但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)"大市場(chǎng)、小作坊"的現(xiàn)象突出,魚(yú)龍混雜,以舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)"小天鵝藝術(shù)團(tuán)"為例,大中小城市皆有,均掛名從業(yè),并非是同一企業(yè)公司運(yùn)營(yíng)；并且沒(méi)有相應(yīng)政策舉措監(jiān)督管理從而導(dǎo)致藝術(shù)類培訓(xùn)市場(chǎng)往往出現(xiàn)亂辦班、亂收費(fèi)、亂宣傳的現(xiàn)象,比如在XX美院周遭美術(shù)培訓(xùn)畫(huà)室大大小小近1000多家,費(fèi)用也沒(méi)有明示,在職教師流動(dòng)性很大并且培訓(xùn)教員素質(zhì)參差不齊,常有無(wú)證無(wú)照無(wú)資質(zhì)上崗的情況,教學(xué)水平根本無(wú)法保證。加之藝術(shù)類的培訓(xùn)對(duì)教學(xué)環(huán)境和設(shè)施硬件都有限定,如音樂(lè)類培訓(xùn)需配備樂(lè)器且對(duì)教的隔音設(shè)施要求嚴(yán)格,故很多教學(xué)環(huán)境根本無(wú)法保證?？傮w來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)階段藝術(shù)類領(lǐng)軍式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還很少,沒(méi)有如像新東方等較強(qiáng)實(shí)力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力的大型機(jī)構(gòu),缺乏規(guī)范管理和產(chǎn)業(yè)專業(yè)性,大型的機(jī)構(gòu)才初涉足并采取兼收中小機(jī)構(gòu)的合作模式,藝術(shù)類培訓(xùn)市場(chǎng)的出路目前需要通過(guò)優(yōu)勢(shì)品牌的整合推廣藝術(shù)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化才得以進(jìn)一步洗牌。語(yǔ)言類培訓(xùn)市場(chǎng)形成較早,體制標(biāo)準(zhǔn)也趨于成熟,早在十幾年前,就有機(jī)構(gòu)做到高專精了,這些機(jī)構(gòu)品牌效應(yīng)很好,生源充足,如環(huán)球英語(yǔ)、英孚英語(yǔ)、山木培訓(xùn)等等,其消費(fèi)群體廣泛,并且語(yǔ)言類培訓(xùn)對(duì)象已不只限于義務(wù)教育階段的學(xué)生群體,對(duì)于現(xiàn)今中小學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)不算熾手可熱的產(chǎn)業(yè),學(xué)生需要德智體美綜合發(fā)展,不單只需掌握一種語(yǔ)言技能了,如以前老牌的新概念、新東方等英語(yǔ)機(jī)構(gòu),已達(dá)到頂尖水準(zhǔn)并且進(jìn)行了新的轉(zhuǎn)型并開(kāi)拓了新的業(yè)務(wù)范圍,加之國(guó)家政策大力發(fā)展傳統(tǒng)文化、提倡國(guó)學(xué)教育,語(yǔ)言類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)光景大不如以前。新晉的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立足點(diǎn)更針對(duì)客戶群,且更專業(yè)化、精細(xì)化,比如有專門(mén)的少兒英語(yǔ)培訓(xùn)、出國(guó)留學(xué)生語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu),中小學(xué)英語(yǔ)機(jī)構(gòu)較少,加之國(guó)家減負(fù)政策的加持,禁止中小學(xué)考級(jí)競(jìng)賽,使得語(yǔ)言市場(chǎng)風(fēng)頭放緩。其他專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如棋藝、書(shū)法等市場(chǎng)范圍面小且多是個(gè)人承辦,區(qū)域零散且目標(biāo)對(duì)象較為局限,市場(chǎng)發(fā)展前景無(wú)法統(tǒng)計(jì)分析,故這里不多做闡述。下面我們重點(diǎn)分析中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)在XX市區(qū)內(nèi)中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的隨機(jī)調(diào)查研究,為方便了解市場(chǎng)投入,將調(diào)研的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劃分為四個(gè)梯段：第一梯段：實(shí)力較強(qiáng)、品牌知名度高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以新東方、學(xué)大、好未來(lái)〔學(xué)而思培優(yōu)為代表。市值：上百億教學(xué)點(diǎn)〔教學(xué)中心：分布廣泛,全國(guó)連鎖教學(xué)所需面積：每個(gè)教學(xué)點(diǎn)面積需滿足5000㎡以上可活動(dòng)場(chǎng)地教學(xué)所需資質(zhì)：具備辦學(xué)許可證,工商執(zhí)照,稅務(wù)登記證,收費(fèi)許可證,教師資格證、消防安全及食品安全等證明證書(shū)。新教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)方式：自營(yíng),企業(yè)內(nèi)部派專員選址選點(diǎn)。教師資源：企業(yè)內(nèi)部專職培訓(xùn),配備教育咨詢師、學(xué)科老師和學(xué)習(xí)管理師教學(xué)形制：主推學(xué)生個(gè)性化輔導(dǎo)模式,一對(duì)一輔導(dǎo)和精品小班〔不超15人小班授課教學(xué)設(shè)施環(huán)境：經(jīng)營(yíng)管理均有相關(guān)人事部門(mén)負(fù)責(zé),統(tǒng)一風(fēng)格裝修,自主研發(fā)教學(xué)課件和材料,教學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理一體化自主負(fù)責(zé)特點(diǎn)：提供更豐富更全面更專業(yè)的教育創(chuàng)新服務(wù),教學(xué)口碑值得信賴,具備業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)能力,具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和較強(qiáng)的跨地域經(jīng)營(yíng)管理能力。對(duì)于場(chǎng)地條件、消防要求、師資力量、現(xiàn)場(chǎng)檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有成系統(tǒng)的專業(yè)化實(shí)行規(guī)定。消費(fèi)水準(zhǔn)較高第二梯段：有一定實(shí)力和品牌基礎(chǔ)的大中型培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如領(lǐng)軍教育、〔XX秦學(xué)教育、優(yōu)勝教育等市值：千萬(wàn)至過(guò)億教學(xué)點(diǎn)〔教學(xué)中心：在二、三線城市較為集中分布教學(xué)所需面積：每個(gè)教學(xué)點(diǎn)面積需滿足2000㎡以上可活動(dòng)場(chǎng)地教學(xué)所需資質(zhì)：具備辦學(xué)許可證,工商執(zhí)照,稅務(wù)登記證,收費(fèi)許可證,教師資格證、消防安全及食品安全等證明證書(shū)。新教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)方式：絕大多數(shù)自營(yíng)少數(shù)存在合作加盟方式,自營(yíng)由企業(yè)內(nèi)部派專員選址選點(diǎn)；合作加盟其費(fèi)用約估500萬(wàn)以上。教師資源：企業(yè)內(nèi)部專職培訓(xùn),少數(shù)存在兼職、離職教師聘請(qǐng)情況,據(jù)教學(xué)形式選派學(xué)習(xí)管理師和教學(xué)督導(dǎo)教學(xué)形制：主要為學(xué)生個(gè)性化一對(duì)一輔導(dǎo)模式和小班授課〔5-20人,存在大班課程教學(xué)設(shè)施環(huán)境：經(jīng)營(yíng)管理均有相關(guān)人員負(fù)責(zé),統(tǒng)一風(fēng)格裝修,統(tǒng)一課件和教學(xué)材料,教學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理一體化自主服務(wù)特點(diǎn)：企業(yè)未上市或剛上市,在本土或一些地方有一定知名度的教育培訓(xùn)中堅(jiān)力量。品牌效應(yīng)在本土有一定優(yōu)勢(shì),專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)于場(chǎng)地條件、周邊環(huán)境、消防安全、師資水平良好把控。在部分地區(qū)創(chuàng)設(shè)教學(xué)點(diǎn)并開(kāi)始向全國(guó)擴(kuò)散,做大自有品牌,學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)品牌創(chuàng)設(shè)形制和服務(wù)理念,價(jià)格適應(yīng)廣大工薪階級(jí)消費(fèi)水準(zhǔn)。第三梯段：企業(yè)剛開(kāi)始在本土地區(qū)立穏,開(kāi)始計(jì)劃擴(kuò)張的中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如XX地區(qū)的樸新楊建教育、星火教育〔XX、交大旭邦教育、海頓教育、學(xué)而優(yōu)教育等。市值：百萬(wàn)以上教學(xué)點(diǎn)〔教學(xué)中心：在某一兩個(gè)城市設(shè)有2-5個(gè)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)所需面積：每個(gè)教學(xué)點(diǎn)面積需滿足600㎡以上可活動(dòng)場(chǎng)地教學(xué)所需資質(zhì)：具備辦學(xué)許可證,工商執(zhí)照,稅務(wù)登記證,收費(fèi)許可證,教師資格證、消防安全等證明證書(shū)。新教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)方式：絕大多數(shù)為合作加盟方式,合作加盟費(fèi)用約估80萬(wàn)以上。教師資源：企業(yè)內(nèi)部有專職教師,存在多聘請(qǐng)教師情況教學(xué)形制：中小班授課和一對(duì)一家庭輔導(dǎo)比較普遍教學(xué)設(shè)施環(huán)境：經(jīng)營(yíng)管理較統(tǒng)一,人事職責(zé)劃分明確,統(tǒng)一風(fēng)格裝修,教學(xué)材料由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集整理特點(diǎn)：在本土經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,在各學(xué)區(qū)有一定名聲,品牌效應(yīng)欠佳,有較規(guī)范的教學(xué)點(diǎn),處于市場(chǎng)開(kāi)拓起步狀態(tài),是中小學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的新生力量。第四梯段：剛剛成立的由個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或輔導(dǎo)班。其魚(yú)目混雜,機(jī)構(gòu)眾多,本次調(diào)研了中有新聯(lián)盟教育、名師校園培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、啟博教育等市值：百萬(wàn)以下教學(xué)點(diǎn)〔教學(xué)中心：僅有一到兩個(gè)教學(xué)點(diǎn),多在學(xué)府區(qū)段租用寫(xiě)字樓或居民房改造教學(xué)所需面積：有合適教室和辦公場(chǎng)地,一般300㎡以上即可教學(xué)所需資質(zhì)：具備辦學(xué)許可證,工商執(zhí)照,稅務(wù)登記證,收費(fèi)許可證等證明證書(shū)。新教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)方式：目前不存在市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù),在其他區(qū)縣開(kāi)設(shè)需要合作加盟的情況,加盟費(fèi)用20萬(wàn)左右。教師資源：多聘請(qǐng)兼職、離職教師,大也招收師范學(xué)院本碩學(xué)生作為一對(duì)一家庭輔導(dǎo)老師。教學(xué)形制：由于教學(xué)環(huán)境限制多為大班課程教學(xué)或?qū)W生一對(duì)一家庭輔導(dǎo)教學(xué)設(shè)施環(huán)境：,沒(méi)有統(tǒng)一裝修風(fēng)格規(guī)定,教學(xué)材料由學(xué)科老師負(fù)責(zé),經(jīng)營(yíng)管理與教學(xué)教輔的人員職責(zé)劃分模糊特點(diǎn)：個(gè)體經(jīng)營(yíng)維穩(wěn),知名度不高,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下努力做好學(xué)生教輔工作,由于場(chǎng)地條件和市場(chǎng)開(kāi)拓的局限,服務(wù)性和專業(yè)性不太到位,教學(xué)品質(zhì)也參差不齊。但相對(duì)一對(duì)一家庭輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)比較貼心,價(jià)格比較實(shí)惠。產(chǎn)業(yè)政策①2018年國(guó)務(wù)院第一號(hào)文件提出關(guān)于深化產(chǎn)教結(jié)合的若干意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)：要求充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)先行先試,促進(jìn)供需對(duì)接和流程再造,構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制,逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度,健全多元化辦學(xué)體制,全面推行校企協(xié)同育人,用10年左右時(shí)間,教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局總體形成,需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善,人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決,積極推行校企協(xié)同育人的高校和學(xué)科傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù),改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理等,支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革,允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。〔②2018年教育部第3號(hào)文件中教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生

課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知整改：1.對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。2.對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照〔事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的,要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。3.對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照〔事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備辦證條件的,要指導(dǎo)其辦證；對(duì)不具備辦證條件的,要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)〔業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。4.堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)〔主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等出現(xiàn)的"超綱教學(xué)""提前教學(xué)""強(qiáng)化應(yīng)試"等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門(mén)進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。5.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。6.堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教,堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、"非零起點(diǎn)教學(xué)"等行為,嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至取消教師資格。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,通過(guò)開(kāi)展排查摸底、全面整改、督促檢查,依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益,堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律的行為,加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)問(wèn)題,規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,各地要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案,進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門(mén)將共同研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)規(guī)范管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。〔③《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)〔以下簡(jiǎn)稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充,對(duì)于滿足中小學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培育發(fā)展興趣特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。但近年來(lái),一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,開(kāi)展以"應(yīng)試"為導(dǎo)向的培訓(xùn),造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),破壞了良好的教育生態(tài),社會(huì)反映強(qiáng)烈。為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān),促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、總體要求〔一指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹(shù)人,發(fā)展素質(zhì)教育,以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn),以建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn),努力構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面?！捕驹瓌t。依法規(guī)范。依法依規(guī)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批登記、開(kāi)展專項(xiàng)治理、強(qiáng)化日常監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)和相關(guān)活動(dòng),自覺(jué)維護(hù)中小學(xué)生及家長(zhǎng)合法權(quán)益。分類管理。鼓勵(lì)發(fā)展以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的培訓(xùn),重點(diǎn)規(guī)范語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn),堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。綜合施策。統(tǒng)籌學(xué)校、社會(huì)和家庭教育,既規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為,又同步改進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué),提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力,強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位,積極推動(dòng)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念,做到標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效。協(xié)同治理。強(qiáng)化省地〔市統(tǒng)籌,落實(shí)以縣為主管理責(zé)任。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,有關(guān)部門(mén)各司其職、分工協(xié)作,統(tǒng)籌做好審批登記和監(jiān)督管理,形成綜合治理合力,確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二、明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)〔三確定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)；省域內(nèi)各地市差距大的,可授權(quán)地市級(jí)教育部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)制訂,并向省級(jí)教育部門(mén)及有關(guān)部門(mén)備案?！菜淖裱疽蟆８鞯貥?biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到以下基本要求。場(chǎng)所條件方面,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有符合安全條件的固定場(chǎng)所,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散；必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求。通過(guò)為參訓(xùn)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)人身安全保險(xiǎn)等必要方式,防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。師資條件方面,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,不得聘用中小學(xué)在職教師。所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛(ài)教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力；從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。管理?xiàng)l件方面,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展,確保正確的辦學(xué)方向。必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度,明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機(jī)制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等。三、依法審批登記〔五確保證照齊全。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照〔或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),下同,才能開(kāi)展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改,整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證,終止培訓(xùn)活動(dòng),并依法辦理變更或注銷登記?！擦鶉?yán)格審批登記。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地化管理。縣級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證,未經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn),任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的,均須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的,需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)教育部門(mén)審批。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四、規(guī)范培訓(xùn)行為〔七細(xì)化培訓(xùn)安排。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向所在地縣級(jí)教育部門(mén)備案并向社會(huì)公布；培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配,培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在縣〔區(qū)中小學(xué)同期進(jìn)度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30,不得留作業(yè)；嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。〔八踐行誠(chéng)實(shí)守信。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)章、制作招生廣告,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公示,自覺(jué)接受監(jiān)督。要認(rèn)真履行服務(wù)承諾,杜絕培訓(xùn)內(nèi)容名不符實(shí)。不得以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。要不斷改進(jìn)教育教學(xué),提高培訓(xùn)質(zhì)量,努力提升培訓(xùn)對(duì)象滿意度。〔九規(guī)范收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。各地教育部門(mén)要加強(qiáng)與金融部門(mén)的合作,探索通過(guò)建立學(xué)雜費(fèi)專用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)等措施加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用,不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程,有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。五、強(qiáng)化監(jiān)督管理〔十完善日常監(jiān)管。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管,堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管,防止重審批輕監(jiān)管,健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。教育部門(mén)負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu),并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作,牽頭組織校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)做好相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷等方面的監(jiān)管工作；人力資源社會(huì)保障部門(mén)重點(diǎn)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)的監(jiān)管工作；機(jī)構(gòu)編制、民政部門(mén)重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作；公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、食品監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全、衛(wèi)生、食品條件保障的監(jiān)管工作；網(wǎng)信、文化、工業(yè)和信息化、廣電部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育部門(mén)做好線上教育監(jiān)管工作?！彩宦鋵?shí)年檢年報(bào)制度。縣級(jí)教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定完善管理辦法,認(rèn)真組織開(kāi)展年檢和年度報(bào)告公示工作。在境外上市的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向境外公開(kāi)披露的定期報(bào)告及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有重大不利影響的臨時(shí)報(bào)告等信息,應(yīng)以中文文本在公司網(wǎng)站〔如無(wú)公司網(wǎng)站,應(yīng)在證券信息披露平臺(tái)向境內(nèi)同步公開(kāi)、接受監(jiān)督。對(duì)經(jīng)年檢和年報(bào)公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué),或不接受年檢、不報(bào)送年度報(bào)告的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至吊銷辦學(xué)許可證,追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。〔十二公布黑白名單。全面推行白名單制度,對(duì)通過(guò)審批登記的,在政府網(wǎng)站上公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單及主要信息,并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報(bào)告公示情況及時(shí)更新。各地可根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理要求,建立負(fù)面清單。對(duì)已經(jīng)審批登記,但有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。將營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下并依法公示。對(duì)于非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的失信行為,依據(jù)社會(huì)組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用管理并依法公示。六、提高中小學(xué)育人能力〔十三提升教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè),鼓勵(lì)廣大教師為人師表、潛心教書(shū)育人。中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)布的課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)好每門(mén)課程。各地教育部門(mén)要指導(dǎo)中小學(xué)校,按照學(xué)校管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)研判、依標(biāo)整改,嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)行為,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,為切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教,對(duì)中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、"非零起點(diǎn)教學(xué)"等行為,要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)校長(zhǎng)和教師的責(zé)任；對(duì)中小學(xué)教師"課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講"、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為,要嚴(yán)肅處理,直至取消有關(guān)教師的教師資格?！彩膰?yán)明入學(xué)紀(jì)律。嚴(yán)肅中小學(xué)招生入學(xué)工作紀(jì)律,堅(jiān)決禁止中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任?！彩遄龊谜n后服務(wù)。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件、加大投入、完善政策,強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用,普遍建立彈性離校制度。中小學(xué)校要充分挖掘?qū)W校師資和校舍條件的潛力,并積極利用校外資源,充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,努力開(kāi)辟多種適宜的途徑,幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開(kāi)拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐,不斷提高課后服務(wù)水平,可為個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生提供免費(fèi)輔導(dǎo)。堅(jiān)決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。各地可根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì),采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開(kāi)展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。設(shè)定服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則,按有關(guān)規(guī)定由省級(jí)教育部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)聯(lián)合報(bào)省級(jí)人民政府審定后執(zhí)行。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù),由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇,嚴(yán)禁各地以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)〔十六健全工作機(jī)制。各地要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),將規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展納入重要議事日程。建立由教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度,制訂詳細(xì)的工作方案,細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任、大力推進(jìn)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究新情況、新問(wèn)題,不斷改進(jìn)政策措施。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展、規(guī)范、自律等方面的作用。注重多方聯(lián)動(dòng),發(fā)展社區(qū)功能,加強(qiáng)少年宮、實(shí)踐基地等場(chǎng)館建設(shè),多渠道滿足中小學(xué)生的個(gè)性化需求,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)育人合力?！彩咦鰧?shí)專項(xiàng)治理。各地要開(kāi)展好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作,進(jìn)行全面摸排,認(rèn)真建立工作臺(tái)賬,完善分類管理,對(duì)存在問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐一整改到位。要加大工作督促指導(dǎo)力度,通過(guò)開(kāi)展自查、交叉檢查、專項(xiàng)督查等方式,確保專項(xiàng)治理取得實(shí)際成效?！彩藦?qiáng)化問(wèn)責(zé)考核。教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方政府規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作的督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重,人民群眾反映特別強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)不力的縣〔區(qū),不得申報(bào)義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定；已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的,要下發(fā)專項(xiàng)督導(dǎo)通知書(shū),限期整改。〔十九重視宣傳引導(dǎo)。各地要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)政策宣傳解讀,使改革精神、政策要義家喻戶曉,形成良好社會(huì)氛圍。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、專題報(bào)告等形式,促進(jìn)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念、成才觀念,不盲目攀比,科學(xué)認(rèn)識(shí)并切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課外負(fù)擔(dān)。對(duì)表現(xiàn)突出的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予宣傳,引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化自我約束,樹(shù)立良好社會(huì)形象?！菜摹⒔Y(jié)果分析根據(jù)對(duì)中小學(xué)教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)研的資料和數(shù)據(jù)的整理收集,對(duì)此做出以下概括：本次被調(diào)查對(duì)象共17家教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),其中以中小學(xué)文化課教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要調(diào)查對(duì)象,有小部分是語(yǔ)言、藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。調(diào)查方法60%為實(shí)地考察調(diào)研,網(wǎng)絡(luò)資料收集資料40%。調(diào)查范圍在XX市學(xué)府高校區(qū)域范圍,調(diào)查時(shí)長(zhǎng)3個(gè)工作日。總體來(lái)說(shuō)平均