理工大學(xué)處科級干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下實施辦法

理工大學(xué)處科級干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能

上能下實施辦法第一章總則第一條為了深入貫徹落實重要講話精神,推進(jìn)〃四個一流〃建設(shè),加快學(xué)校創(chuàng)建鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)和實現(xiàn)追趕超越步伐,激發(fā)我校各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)《XX省政干部鼓勵激勵辦法（試行）》、《xx省政干部容錯糾錯辦法（試行）》、《xx省政干部能上能下辦法（試行）》以及《XX省省屬高校領(lǐng)導(dǎo)人員鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下實施辦法》,結(jié)合我校實際制定本辦法。第二條建立處科級干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機(jī)制,必須堅持實事求是、客觀公正、注重實績、綜合評價、獎優(yōu)罰劣、依法依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。第三條本辦法適用于學(xué)校處級單位及處科級干部。第二章鼓勵激勵第四條鼓勵激勵工作以年度目標(biāo)責(zé)任考核為主要依據(jù),充分運用〃四個一流〃建設(shè)成果、平時考核、班子研判、重點及專項工作完成情況等結(jié)果。第五條鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。第六條評優(yōu)評先方面：（―）按照15-25%的比例,對年度目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀等次的單位,學(xué)校發(fā)文授予“XX理工大學(xué)年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位〃。（二）獲評省部級以上表彰獎勵的單位,且當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任考核符合良好以上等次評定條件的,直接為優(yōu)秀等次。（三） 獲評廳級表彰獎勵的單位,且當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任考核符合良好以上等次評定條件的,優(yōu)先為優(yōu)秀等次。（四） 對連續(xù)三年獲評年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的單位負(fù)責(zé)人,在評選廳級以上優(yōu)秀個人時優(yōu)先。第七條考核獎勵方面：（―）獲評年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次及單項獎的單位,獎勵1-2萬元。（二） 獲評年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的單位,班子成員具有優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次的資格；教學(xué)科研單位的教職工當(dāng)年年度考核優(yōu)秀名額可增加1-2名。（三） 對獲得級表彰獎勵的單位及個人,分別獎勵7.2萬元、3.6萬元；對獲得省部級表彰獎勵的單位及個人,分別獎勵2.4萬元、1.2萬元；對獲得廳級及校級表彰獎勵的單位及個人,分別獎勵2000元、1000元。（四） 對經(jīng)過評估列入省級一流專業(yè)建設(shè)的學(xué)院,每有一個專業(yè)進(jìn)入,一次性獎勵6萬元（其中委廳獎勵3萬元,學(xué)校配套獎勵3萬元）。（五） 對經(jīng)過評估列入省級一流學(xué)科建設(shè)的教學(xué)科研單位,每有一個學(xué)科進(jìn)入,學(xué)校按委廳獎勵1:1配套。（六） 對在高端人才引進(jìn)、雙聘院士方面成績突出的單位,每引進(jìn)一名高端人才或雙聘院士,獎勵1-2萬元。單位獎金分配方案由各單位具體制定,獎金應(yīng)發(fā)放到人。第八條選拔重用方面：（一） 對連續(xù)兩年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的單位,在干部選拔任用上給予傾斜（二） 對連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀等次的干部,在干部選拔任用上優(yōu)先或交流重用。（三）對在〃四個一流〃建設(shè)方面成績突出,或受到省部級以上表彰獎勵,或所分管工作受到省部級以上表彰獎勵的干部,優(yōu)先考慮提拔使用,或破格提拔使用。第三章容錯糾錯第九條容錯糾錯是指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改創(chuàng)新過程中出現(xiàn)未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,出于公心、勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評價,及時糾錯改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理,以充分表達(dá)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。第十條有下面情形之一的,可以進(jìn)行容錯：（―）在落實上級和學(xué)校決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的；（二） 法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預(yù)知因素,在深化校內(nèi)改和體制機(jī)制創(chuàng)新、承擔(dān)試點性試驗性工作中因缺乏經(jīng)驗,先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的,造成影響和損失的；（三） 在推動教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、干部人事制度改、人才隊伍建設(shè)、學(xué)生教育管理、產(chǎn)學(xué)研深度融合等工作中,因開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；（四） 在處置校園突發(fā)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定安全或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中,因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；（五） 在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；（六） 在政策調(diào)整、上級部門及學(xué)校決策部署變化或因自然災(zāi)害等不可抗力因素,工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；（七） 按照事發(fā)當(dāng)時相關(guān)規(guī)定,不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；（八） 其他符合容錯情形的。第十一條容錯認(rèn)定按照下面程序進(jìn)行：（一） 提出申請。相關(guān)單位或個人受到問責(zé)追責(zé)時,認(rèn)為符合容錯情形之一的,可以向委組織部或X委辦公室（監(jiān)察處）提出書面申請。（二） 調(diào)查核實。受理部門受理申請后,對符合容錯情形的,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展調(diào)查核實,廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料,認(rèn)真調(diào)查有關(guān)單位或個人實施行為的具體背景、目的、過程和后果,充分聽取有關(guān)單位或個人的申訴意見,作出全面客觀準(zhǔn)確的判斷和認(rèn)定,形成調(diào)查報告；對于不符合容錯情形的,應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。（三） 認(rèn)定反饋。核實結(jié)束后,受理部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,作出容錯認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或個人。屬于免責(zé)的應(yīng)當(dāng)在影響范圍內(nèi)公開。第十二條對容錯的單位或個人,可在以下方面免責(zé)或減責(zé)：（一） 單位年度目標(biāo)責(zé)任考核不受影響；（二） 干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；（三） 代表、大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；（四） 個人評優(yōu)評先不受影響。對確需追責(zé)的單位或個人,木艮據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。第十三條健全糾錯改正機(jī)制,對存在過錯或失誤的單位或個人,可以采取以下措施：（―）抓早抓小,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時掌握動態(tài),有針對性地教育引導(dǎo),完善制度機(jī)制。（二） 查找原因、糾正錯誤。采取紀(jì)監(jiān)建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式督促有關(guān)單位或個人分析查找原因,制定改進(jìn)措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改到位。（三） 區(qū)別情況,實施分類處置。運用好〃四種形態(tài)〃,對認(rèn)錯態(tài)度好、主動挽回?fù)p失和影響的,應(yīng)予以免責(zé)；確需追究責(zé)任的,從輕減輕處理;對極少數(shù)隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。第十四條對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人,可以采取以下澄清措施：（―）對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)彳但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題,可以通過談心、召開會議和通報等適當(dāng)方式,及時澄清事實,消除負(fù)面影響；（二）對惡意中傷誣陷他人、干擾學(xué)校正常工作和改創(chuàng)新發(fā)展或持續(xù)無理去訪造成惡劣影響的,堅決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。第四章能上能下第十五條推進(jìn)處科級干部能上能下,對符合本辦法鼓勵激勵相關(guān)規(guī)定的干部,加大培養(yǎng)力度、優(yōu)先提拔重用,同時重點解決能下的問題。建立健全對不適應(yīng)學(xué)校改發(fā)展新形勢、履職不力、擔(dān)當(dāng)不足、工作平庸,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的處科級干部調(diào)整退出機(jī)制。對涉及追責(zé)和違紀(jì)的,按照有關(guān)夫見定辦理。第十六條處科級干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、弓I咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。第十七條推進(jìn)處科級干部能下,以年度目標(biāo)責(zé)任考核和個人年度考核為基本依據(jù),結(jié)合干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的現(xiàn)實表現(xiàn),綜合運用推動改發(fā)展、建設(shè)、風(fēng)廉潔建設(shè)、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。第十八條干部個人在遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面有不良表現(xiàn),經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正或改正不力,被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職,需要進(jìn)行調(diào)整的情形為：（―）不嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在教育教學(xué)及管理工作中有違背路線方針政策的言行,不能在思想上政治上行動上同保持高度一致的；（二） 不按組織程序、正常渠道反映問題或表達(dá)個人意見,私自或授意他人在各類媒體、公眾場合發(fā)布不當(dāng)或失實言論,造成惡劣影響的；（三） 違背民主集中制原則,獨斷專行或者軟弱渙散,不執(zhí)行或者擅自改變組織作出的決定,在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；（四） 學(xué)術(shù)不端或者師德師風(fēng)存在問題受到查處,或者有其他違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為,造成不良影響的；（五） 拒不月服從組織調(diào)動或者交流決定的。第十九條依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核和個人年度考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（―）不能有效履行職責(zé),所在單位年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年排名末位的單位主要負(fù)責(zé)人；（二）年度考核結(jié)果為不合格等次或連續(xù)兩年為基本合格等次或者連續(xù)兩年年度考核全校排名末位的干部；（三）年度考核民主測評的基本合格和不合格得票率在50%以上的干部。第二十條依據(jù)推動單位或部門改發(fā)展工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（―）因淡漠職責(zé)、工作不力、主觀臆斷,導(dǎo)致單位發(fā)展遲滯受限、缺乏實效,造成重大影響的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部；（二） 對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理或上級決定交辦的事項,拖著不辦、敷衍塞責(zé)、久拖不結(jié),或不配合、不支持其他部門共同辦理相關(guān)事項,造成重大影響的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部；（三） 單位發(fā)生重大、特別重大國有資產(chǎn)損失問題,對發(fā)生的問題制止不力、隱匿不報、少報慢報,損失挽回不力的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部；（四） 在干部選拔、招生就業(yè)、科研管理、經(jīng)費使用、基建維修、采購招標(biāo)、評優(yōu)評獎、職稱評審等工作中違反有關(guān)程序和為見定,造成嚴(yán)重事件,未及時處理或處置失當(dāng),造成惡劣影響的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部；（五） 落實涉及教職工權(quán)利權(quán)益方面拖延不辦、縮水走樣,發(fā)生嚴(yán)重侵害教職工利益事件,或者與民爭利,造成惡劣影響的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部；第二十一條依據(jù)建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（―）基層委（總支）履行主體責(zé)任缺失,所屬組織軟弱渙散,引發(fā)重大事件,造成惡劣影響,受到上級通報批評的基層委（總支）書記和有關(guān)干部；（二） 立德樹人、意識形態(tài)、思想政治工作出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向,制止糾正不力,造成惡劣影響的基層委（總支）書記和有關(guān)干部；（三） 對違紀(jì)違法和作風(fēng)方面的問題監(jiān)檢查處不力,造成惡劣影響的基層委（總支）書記和有關(guān)干部；第二十二條依據(jù)風(fēng)廉潔建設(shè)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（―）組織觀念淡薄,不執(zhí)行重要情況請示報告制度,或者隱瞞不報個人重大事項的干部；（二）違背八項規(guī)定精神,紀(jì)律觀念淡薄,不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)要求,不履行〃一崗雙責(zé)〃的干部。第二十三條依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（―）因工作失職或不作為,對教職工或?qū)W生確需解決的合理訴求長期置之不理,引發(fā)師生聚集事件或者其他重大事件的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部；（二） 對聚集、敏感性、突發(fā)性事件反應(yīng)遲鈍、應(yīng)對不當(dāng),不靠前指揮,不擔(dān)當(dāng)履職,導(dǎo)致事態(tài)惡化、造成惡劣影響的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部；（三） 因本人疏忽大意,對事故隱患沒有及時排查防范,導(dǎo)致發(fā)生重大安全責(zé)任事故或較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部。第二十四條因上述情形進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)追責(zé),一般按照以下程序進(jìn)行：（―）報告。各單位和有關(guān)職能部門對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形,應(yīng)當(dāng)及時書面報告委組織部。報告內(nèi)容包括認(rèn)定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整建議。也可由校委根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的上述情況,直接啟動組織調(diào)整或問責(zé)程序。（二） 審核。委組織部會同有關(guān)部門對受理的報告認(rèn)真核實、綜合研判,注重聽取部門和基層組織、分管領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象等