應(yīng)急能力建設(shè)靜態(tài)評估自查評表

應(yīng)急能力建設(shè)靜態(tài)評估自查評表查評單位：時間：序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分1預(yù)防與應(yīng)急準備5001.1法規(guī)制度501.1.1法律法規(guī)20(1)法律法規(guī)收集10.應(yīng)急管理制度應(yīng)包括識別和獲取應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)要求的規(guī)定，明確責(zé)任部門、獲取渠道、方式；.應(yīng)及時識別和獲取適用的應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)要求，建立清單和文本數(shù)據(jù)庫，并及時更新；.識別、獲取范圍應(yīng)包括：國家關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)、行業(yè)（地方）及上級主管部門有關(guān)應(yīng)急管理的標準規(guī)范及有關(guān)要求。查應(yīng)急管理制度、法律法規(guī)文本及清單.應(yīng)急管理制度中無識別和獲取應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)要求的有關(guān)規(guī)定，扣2分；.管理制度中未明確識別和獲取的責(zé)任部門、獲取渠道、方式，扣1分/項；.未及時識別和獲取適用的應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)要求，扣1分/項；.未建立并發(fā)布適用的應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)要求清單和文本數(shù)據(jù)庫或未及時更新清單和文本數(shù)據(jù)庫，扣1分/項；.發(fā)現(xiàn)使用失效的

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分應(yīng)急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)要求，扣0.5分/處。(2)法律法規(guī)培訓(xùn)宣貫5應(yīng)及時對從業(yè)人員進行應(yīng)急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)要求的宣傳、培訓(xùn)和告知，并傳達給相關(guān)方。查相關(guān)文件、培訓(xùn)和告知記錄.未及時對從業(yè)人員進行應(yīng)急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)要求宣傳、培訓(xùn)和告知，扣1分/次；.未將應(yīng)急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)要求及時傳達給相關(guān)方，扣1分/次。(3)法律法規(guī)落實5應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)要求，制定、部署、落實有關(guān)具體措施，開展自查自改，完善本單位應(yīng)急工作。查相關(guān)文件、記錄.未及時制定、部署、落實有關(guān)具體措施，扣2分/次；.未開展自查自改和完善應(yīng)急工作，扣1分/次。1.1.2規(guī)章制度20(1)應(yīng)急規(guī)章制度制定10.應(yīng)依據(jù)適用的應(yīng)急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)要求，建立健全應(yīng)急管理制度；.應(yīng)急管理制度應(yīng)包括應(yīng)急管理職責(zé)、組織體系及工作要求、法律法規(guī)收集、預(yù)案管理、資源管理、危險源及隱患管理、信息管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急值守、培訓(xùn)演練、總結(jié)評估、檢查考核等主要內(nèi)容；查管理制度、相關(guān)資料.未制定應(yīng)急管理制度或未明確企業(yè)主要負責(zé)人是應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，不得分；.應(yīng)急管理制度內(nèi)容不全，扣1分/項；.企業(yè)主要負責(zé)人

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分.應(yīng)急管理制度應(yīng)明確企業(yè)主要負責(zé)人是應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，對應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急管理全面負責(zé)；.企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)組織審定并簽發(fā)應(yīng)急管理制度，并以正式文件發(fā)布實施。沒有組織審定并簽發(fā)應(yīng)急管理制度，或制度未以正式文件發(fā)布實施，扣2分。(2)規(guī)章制度落實10.應(yīng)將應(yīng)急管理制度及時傳達到有關(guān)單位、部門、工作崗位和從業(yè)人員；.各級、各類崗位人員應(yīng)認真執(zhí)行應(yīng)急管理制度，履行崗位應(yīng)急管理職責(zé)。1.查規(guī)章制度發(fā)放記錄、培訓(xùn)記錄及檢查考核資料；2.現(xiàn)場抽查.未將應(yīng)急管理制度發(fā)放到有關(guān)單位、部門、崗位并嚴格落實，扣1分/處.未定期對各級人員的應(yīng)急管理履職情況進行檢查、考核，扣2分/次。(3)規(guī)章制度評估與修訂10.每年應(yīng)對應(yīng)急管理制度的適用性和執(zhí)行情況進行檢查、評估，并形成記錄；.對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改，并形成記錄；.在發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時對相關(guān)規(guī)章制度進行評審、修訂：（1）當(dāng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范廢止、修訂或新頒布時；（2）當(dāng)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；（3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時；查相關(guān)檢查、評估報告及整改、修訂記錄.未開展檢查、評估，或無檢查、評估記錄，不得分；評估不全面，扣1分/項；.對檢查、評估發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急管理制度執(zhí)行不到位的問題未進行整改或整改不到位，扣1分/項；.未根據(jù)檢查評估和有關(guān)情況的變化，及時修訂應(yīng)急管理制度，扣5分。

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分（4）當(dāng)上級有關(guān)主管部門提出相關(guān)整改意見時；（5）當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價、制度評估過程中發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)章制度存在問題時；（6）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；4.規(guī)章制度評審和修訂的人員應(yīng)由相關(guān)管理、技術(shù)人員等組成1.2應(yīng)急規(guī)劃與實施201.2.1應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃5應(yīng)將應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃納入企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)急規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括目標、工作體系、機構(gòu)隊伍、預(yù)案體系、保障能力、宣教和培訓(xùn)、科技進步及應(yīng)急平臺等。查企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃.未將應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃納入安全發(fā)展規(guī)劃，不得分；.應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容不全或不科學(xué)、不合理，扣1分/項1.2.2規(guī)劃實施5.應(yīng)與企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃同步實施、同步推進；.應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃編制年度工作計劃或?qū)嵤┓桨福⑾嚓P(guān)的實施記錄。查年度工作計劃及實施方案、實施記錄、總結(jié)及相關(guān)資料.未與企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃同步實施、同步推進，不得分；.無年度工作計劃或?qū)嵤┓桨?，?分/項；工作計劃或?qū)嵤┓桨覆环掀髽I(yè)實際或無針對性，扣1分/項；無相關(guān)實施記錄，扣2分/項

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分1.2.3自檢自評10.應(yīng)定期開展應(yīng)急能力自檢工作。應(yīng)急能力自檢應(yīng)有明確的目的、計劃、內(nèi)容和要求，對檢查出的問題應(yīng)分析原因，制定整改計劃和措施；.每年應(yīng)對應(yīng)急管理工作進行總結(jié)評價，形成自評報告，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)重新進行自評估；.自評報告應(yīng)包括：應(yīng)急體系建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、救援隊伍建設(shè)、預(yù)案編制和演練、教育培訓(xùn)、資源投入、突發(fā)事件應(yīng)對評估；存在的問題以及改進措施等主要內(nèi)容；.對檢查和自評的整改情況進行應(yīng)復(fù)查驗證，形成閉環(huán)管理。查自檢記錄、自評報告、整改驗證記錄.未定期開展應(yīng)急能力自檢工作，扣2分/次；應(yīng)急能力自檢的目的、計劃、內(nèi)容和要求不明確，扣1分/項；對檢查出的問題未進行分析和制定整改計劃、措施，扣1分/項；.總結(jié)評估不全面，扣1分/項；對存在的問題未制定改進計劃和措施，扣1分/項；.未對整改情況進行復(fù)查驗證，扣2分/項；.無相關(guān)記錄不得分。1.3應(yīng)急組織體系601.3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)20.應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的主要負責(zé)人應(yīng)由企業(yè)（項目）主要負責(zé)人擔(dān)任，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)日常工作的負責(zé)人；.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理制度的有關(guān)規(guī)定開展工作。企業(yè)（項目）主要負責(zé)人應(yīng)定期組織召開應(yīng)急管理查相關(guān)文件、應(yīng)急管理制度、預(yù)案文本、會議記錄.未設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不得分；成員組成不符合要求，扣2分/項；.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)未根據(jù)應(yīng)急管理制度的有關(guān)規(guī)定開展工作，

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分工作會議或定期聽取應(yīng)急管理工作情況匯報，了解應(yīng)急能力建設(shè)情況，解決應(yīng)急能力建設(shè)和管理中存在的問題?？?分/項；無企業(yè)（項目）主要負責(zé)人定期組織召開應(yīng)急管理工作會議或定期聽取應(yīng)急管理工作情況匯報記錄，扣2分/次。1.3.2管理機構(gòu)20.應(yīng)設(shè)置或明確應(yīng)急管理辦事機構(gòu)（應(yīng)急辦公室），具體負責(zé)本企業(yè)（項目）的應(yīng)急管理工作；.應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)符合下列要求：（1）應(yīng)明確應(yīng)急管理機構(gòu)的三大主要職責(zé)（即：應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)）；（2）應(yīng)配備滿足應(yīng)急管理需求的專職或兼職應(yīng)急管理人員，并明確其崗位職責(zé)。查相關(guān)文件資料、應(yīng)急管理制度.未設(shè)置或明確應(yīng)急管理機構(gòu)，不得分；.未配備滿足應(yīng)急管理需求的專職或兼職人員扣5分；.應(yīng)急管理機構(gòu)及應(yīng)急管理人員職責(zé)不明確，扣2分/項1.3.3相關(guān)方應(yīng)急管理20.電力建設(shè)工程各參建單位應(yīng)建立相關(guān)方名錄。對相關(guān)方進行管理，包括資格預(yù)審、業(yè)績評價、應(yīng)急資源定期進行分析及更新、應(yīng)急能力評估等；.電力建設(shè)工程各參建單位應(yīng)急信息應(yīng)書面告知相關(guān)方；如有重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)按規(guī)定報告相關(guān)單位和部門；.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)不同單位進行交叉施工作業(yè)，或相鄰施工單位之間可能會影響對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)（應(yīng)急）管理協(xié)議，明確查文件、協(xié)議書及相關(guān)記錄.未建立相關(guān)方名錄，扣2分；相關(guān)方管理不到位，扣1分/項；.無應(yīng)急信息告知記錄，扣3分；未將應(yīng)急信息書面告知相關(guān)方，扣1分/項；重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，未報告相關(guān)單位和部門，扣2分/次；.未簽訂安全生產(chǎn)（應(yīng)急）管理協(xié)議，

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分各自的安全生產(chǎn)（應(yīng)急）管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)（應(yīng)急）檢查與協(xié)調(diào)。（1）不同標段施工單位的安全生產(chǎn)（應(yīng)急）管理協(xié)議應(yīng)由工程總承包方（或建設(shè)單位）組織簽訂；（2）同一標段的不同分包單位的安全生產(chǎn)（應(yīng)急）管理協(xié)議應(yīng)由標段施工總承包方組織簽訂?？?分/處；未明確應(yīng)急職責(zé)，扣3分；應(yīng)急職責(zé)內(nèi)容不全面或與實際情況不符，扣1分/項；未確定專人負責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)，扣1分/處。1.4應(yīng)急預(yù)案管理1351.4.1風(fēng)險分析40(1)風(fēng)險分析25.應(yīng)制定危險源辨識和風(fēng)險評價管理制度，明確危險源辨識、評價和控制的職責(zé)、方法、范圍、流程等要求；.應(yīng)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點開展自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全風(fēng)險分析；.風(fēng)險評價應(yīng)形成不可接受風(fēng)險清單，對不可接受風(fēng)險制定控制措施計戈U；.符合GB18218標準的重大危險源應(yīng)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門備案。查危險源辨識和風(fēng)險評價管理制度、風(fēng)險分析記錄、不可接受風(fēng)險清單和控制措施計劃、重大危險源檔案和備案記錄.未制定管理制度，不得分；制度未以正式文件頒發(fā)，扣3分；制度內(nèi)容不全或操作性差，扣1分/項；.風(fēng)險分析對象和范圍不全，扣1分/項；.無不可接受風(fēng)險清單，扣2分；對不可接受風(fēng)險未制定控制措施，扣1分/項；.無重大危險源辨識評估資料，扣5分；未向主管部門備案，扣3分

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分(2)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析151.應(yīng)進行電力建設(shè)工程（包括規(guī)劃設(shè)計、施工階段）地質(zhì)災(zāi)害危險源辨識及風(fēng)險分析與評價，建立地質(zhì)災(zāi)害危險源清單，并對地質(zhì)災(zāi)害危險源進行有效控制；2應(yīng)根據(jù)電力工程建設(shè)特點確定辨識對象，按照水庫工程、儲灰場工程、邊坡工程、地基工程、地下工程、臨建（包括施工營地、料場、渣場、施工道路、圍堰、碼頭、砂石系統(tǒng)等）工程、輸電線路工程、變電工程、移民工程等進行分類辨識；3.開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，結(jié)合電力建設(shè)工程項目的實際情況，開展地質(zhì)災(zāi)害易損性評價工作。查地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析評估相關(guān)資料.未開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析工作，扣5分；.地質(zhì)災(zāi)害危險源辨識對象和范圍不全，扣1分/項；.未建立地質(zhì)災(zāi)害危險源清單，扣2分，未對辨識出的地質(zhì)災(zāi)害危險源制定并實施控制措施，扣1分/項；措施不全面、實施效果不佳，扣1分/項；.未編制地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，扣3分。1.4.2應(yīng)急預(yù)案編制70(1)編制要求101.應(yīng)成立以企業(yè)主要負責(zé)人或分管負責(zé)人任組長、相關(guān)部門人員為組員的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和分工，制定工作計劃，開展應(yīng)急預(yù)案編制工作；（1）工程總承包單位應(yīng)按合同約定，編制該工程項目的綜合應(yīng)急預(yù)案，組織各參建單位制定各類安全事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案；實行施工總承包的，由施工總承包單位組織分包查相關(guān)文件資料、評估報告.未成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組或未制定工作計劃，不得分；工作組成員設(shè)置不符合要求，扣1分/人次；未按計劃實施，扣2分/項；.未開展風(fēng)險評估或應(yīng)急能力評估，不得分；風(fēng)險評估和應(yīng)

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2）編制工作組成員中的安全管理人員應(yīng)持有國家能源局頒發(fā)的電力安全培訓(xùn)合格證。2.必須在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案；（1）電力建設(shè)企業(yè)（項目）應(yīng)對本企業(yè)（項目）存在的危險因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和后果進行分析，評估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍；（2）電力建設(shè)企業(yè)（項目）應(yīng)在全面調(diào)查和客觀分析本企業(yè)（項目）應(yīng)急隊伍、裝備、物資等情況以及可利用社會應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估；（3）應(yīng)編制風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估報告，作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。急資源調(diào)查不全面，扣1分/項；3.無風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估報告，扣2分。(2)預(yù)案體系要求10.應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成；各預(yù)案之間應(yīng)相互銜接；.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋可能發(fā)生的事故類型，并與有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接；.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際，并應(yīng)明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度查應(yīng)急預(yù)案.未建立應(yīng)急預(yù)案體系，不得分；應(yīng)急預(yù)案體系不完善或未覆蓋可能發(fā)生的主要事故類型，扣2分/項；.應(yīng)急預(yù)案之間未相互銜接，扣2分/項；本單位應(yīng)急預(yù)案未與有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，扣2分/項；

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分人員和應(yīng)急值守人員具有第一時間■下達停工撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。3.應(yīng)急預(yù)案不符合本企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際，扣2分/項；應(yīng)急預(yù)案中未明確企業(yè)（項目）生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員和應(yīng)急值守人員具有第一時間下達停工撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，扣5分。(3)綜合應(yīng)急預(yù)案15.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審和備案細貝U》的要求編制；.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等主要內(nèi)容；.綜合應(yīng)急預(yù)案的封面、批準頁、目錄、正文、附件的形式及附件數(shù)量等應(yīng)符合要求。查綜合應(yīng)急預(yù)案.未制定綜合應(yīng)急預(yù)案，不得分；.預(yù)案內(nèi)容或形式不符合要求，扣1分/項(4)專項應(yīng)急預(yù)案201.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審和備案細貝U》的要求編制。查專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場抽查.未制定專項應(yīng)急預(yù)案，不得分；.預(yù)案內(nèi)容或形式不符合要求，扣1分/

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類；1）應(yīng)針對可能面臨的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等編制自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案；2）應(yīng)針對可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、設(shè)備設(shè)施事故、交通事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等各類電力生產(chǎn)事故編制事故災(zāi)難類專項應(yīng)急預(yù)案；3）應(yīng)針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制公共衛(wèi)生事件類專項應(yīng)急預(yù)案；4）應(yīng)針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會安全事件編制社會安全事件類專項應(yīng)急預(yù)案；涉外工程應(yīng)編制涉外工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急處置程序和處置措施等主要內(nèi)容；.專項應(yīng)急預(yù)案的封面、批準頁、目錄、正文、附件的形式及附件數(shù)量項；.專項應(yīng)急預(yù)案不齊全，扣2分/項；.專項應(yīng)急預(yù)案不符合本企業(yè)（項目）實際或針對性不強，扣2分/項。

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分等應(yīng)符合要求。(5)現(xiàn)場處置方案15①現(xiàn)場處置方案內(nèi)容及要求10.現(xiàn)場處置方案應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求編制；.現(xiàn)場處置方案應(yīng)包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等主要內(nèi)容；.現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、實用、針對性強，并要求從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。查現(xiàn)場處置方案、現(xiàn)場抽查.未編制現(xiàn)場處置方案或未落實從業(yè)人員緊急避險權(quán)的，不得分；.現(xiàn)場處置方案不齊全，扣2分/項；.現(xiàn)場處置方案內(nèi)容不全，扣2分/項；現(xiàn)場處置方案不具體、不實用、無針對性，扣2分/項。②應(yīng)急處置卡5.關(guān)鍵、重點崗位應(yīng)制定應(yīng)急處置卡，并張貼在工作現(xiàn)場；.應(yīng)急處置卡應(yīng)包括應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置程序、處置措施、現(xiàn)場急救及逃生知識等內(nèi)容；.應(yīng)急處置卡應(yīng)具體、簡單、針對性強，做到應(yīng)急程序簡明化、牌板化、圖表化；.涉及地質(zhì)災(zāi)害的重點部位，應(yīng)制定防災(zāi)、避險告知卡（明白卡）。查應(yīng)急處置卡、現(xiàn)場抽查.未制定應(yīng)急處置卡不得分；處置卡未覆蓋所有關(guān)鍵、重點崗位，扣2分/崗位；未張貼到現(xiàn)場，扣1分/處；.應(yīng)急處置卡內(nèi)容不全，扣1分/項；.應(yīng)急處置卡無針對性或未做到簡明化、牌板化、圖表化管理，扣1分/項；.重點部位未制定防災(zāi)、避險告知卡（明

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分白卡），扣1分/項。1.4.3預(yù)案評審10(1)評審前演練5應(yīng)急預(yù)案評審前應(yīng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對專項應(yīng)急預(yù)案進行桌面演練，以檢驗預(yù)案的可操作性，并記錄在案。預(yù)案評審前未組織預(yù)案進行桌面演練或無演練記錄，扣2分/項。(2)預(yù)案評審5.應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)或其上級單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急預(yù)案評審；.評審應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審和備案細則》進行。查應(yīng)急預(yù)案評審記錄.未按要求組織應(yīng)急預(yù)案評審，扣2分/項；.評審內(nèi)容不符合法律法規(guī)和有關(guān)要求，扣1分/項；.未形成評審記錄，扣2分/項；未按照評審意見修改完善應(yīng)急預(yù)案，扣2分/項；評審記錄內(nèi)容不完整，扣1分/項。1.4.4預(yù)案發(fā)布和備案10(1)預(yù)案審批發(fā)布5.評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由預(yù)案編制企業(yè)主要負責(zé)人簽署發(fā)布；.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放到相關(guān)的單位、部門、工作崗位和從業(yè)人員，并應(yīng)通報相關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位；.應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所等有關(guān)地查應(yīng)急預(yù)案的審批和發(fā)布記錄、現(xiàn)場核查.應(yīng)急預(yù)案通過評審后未及時發(fā)布，扣1分/項；應(yīng)急預(yù)案簽批不符合要求，扣1分/項；.應(yīng)急預(yù)案未發(fā)放到位或未通報相關(guān)應(yīng)

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分點，并設(shè)有明顯的標志。急協(xié)作單位，扣1分/項；.應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所等處未張貼應(yīng)急預(yù)案要點和程序，扣2分/處；.應(yīng)急指揮場所、重要工作崗位有已作廢的應(yīng)急預(yù)案；扣1分/項。(2)預(yù)案備案51.應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案正式發(fā)布后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審和備案細貝U》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》的有關(guān)要求，向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案并抄送同級安全監(jiān)管部門。2、綜合預(yù)案和專項預(yù)案都應(yīng)備案。查應(yīng)急預(yù)案備案相關(guān)文件、記錄.未備案或未提供備案記錄，不得分；.所屬單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案未向企業(yè)本部備案，扣1分/單位。.應(yīng)急預(yù)案未及時備案或未抄送同級安全監(jiān)管部門，扣2分/項；1.4.5預(yù)案評估和修訂5.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行動態(tài)管理。應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)定期組織評估、分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，并形成評估報告；.應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次。對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂、更新應(yīng)急預(yù)案：（1）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或查應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評估報告、修訂及評審記錄、備案文件、.未定期組織對預(yù)案進行評估、分析，扣2分/次；.未按要求及時修訂應(yīng)急預(yù)案，扣1分/項；.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄不全或未歸檔，扣1

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分進行重大技術(shù)改造的；（2）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的；（4）應(yīng)急指揮體系、主要負責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的；（7）國家能源局及其派出機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的；（8）應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)認為應(yīng)當(dāng)修訂的其它情況；.應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔；.預(yù)案修訂涉及應(yīng)急組織體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、事件分級標準等主要內(nèi)容的，應(yīng)按《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求重新評審、發(fā)布、備案。分/項；4.應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容修訂后，未重新評審、發(fā)布、備案，扣2分/項。1.5應(yīng)急培訓(xùn)與演練801.5.1應(yīng)急培訓(xùn)40(1)培訓(xùn)計劃6.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案需求，制定年度應(yīng)急教育培訓(xùn)計劃，并將其納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃；.每年至少組織一次應(yīng)急培訓(xùn)，培查企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)檔案1.未制定年度應(yīng)急教育培訓(xùn)計劃或未將應(yīng)急教育培訓(xùn)的內(nèi)容納入企業(yè)年度安全生

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分訓(xùn)應(yīng)編制大綱，進行考核，并建立培訓(xùn)檔案。產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，不得分；2.未按要求制定培訓(xùn)大綱，扣2分；未按要求組織培訓(xùn)，扣2分；未建立培訓(xùn)檔案，扣1分。(2)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)10.應(yīng)急管理人員應(yīng)參加應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮理論教育培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置程序、職責(zé)和相關(guān)知識，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考試合格后方可上崗；.應(yīng)開展有關(guān)應(yīng)急救援、搶險技能的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急救護常識。查應(yīng)急培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場詢問應(yīng)急管理人員.應(yīng)急管理主要負責(zé)人未經(jīng)考試合格上崗的，扣，2分/人；其他應(yīng)急管理人員未經(jīng)考試合格上崗的，扣1分/人；.未參加應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮理論教育培訓(xùn)，扣1分/人；.未開展應(yīng)急救援、搶險技能業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，扣5分；.未參加有關(guān)應(yīng)急救援、搶險技能的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，扣1分/人；未掌握必要的應(yīng)急救護、搶險常識；扣1分/人。(3)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)101.應(yīng)每年對應(yīng)急救援隊人員（含兼職）進行專業(yè)應(yīng)急技能教育培訓(xùn)；經(jīng)考試合格后方可上崗；查培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場詢問應(yīng)急救援1.未定期進行專業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn)，不得分；應(yīng)急救援隊人員

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分2.應(yīng)急救援隊伍人員（含兼職）應(yīng)當(dāng)具備所屬領(lǐng)域事故救援所需的專業(yè)技能，了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉現(xiàn)場應(yīng)急處置程序，并能熟練操作或使用相關(guān)搶險救援設(shè)備設(shè)施和裝備，掌握觸電、心肺復(fù)蘇、傷口處理等必要的應(yīng)急救護常識。隊人員未參加專業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn)，扣2分/人；未經(jīng)考試合格上崗的，扣2分/人；2.不具備所屬領(lǐng)域事故救援所需的專業(yè)技能，扣2分/人；不熟悉相關(guān)搶險救援設(shè)備設(shè)施、裝備的操作或使用，扣2分/人；未掌握觸電、心肺復(fù)蘇、傷口處理等基本救護知識，扣1分/人。(4)從業(yè)人員培訓(xùn)6.應(yīng)對從業(yè)人員進行報警、疏散、避險、自救和互救、逃生、現(xiàn)場應(yīng)急處置等有關(guān)應(yīng)急知識的教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練操作和使用相關(guān)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和裝備，掌握必要的應(yīng)急救護知識；.對相關(guān)方作業(yè)人員的安全教育，應(yīng)包含應(yīng)急知識方面的內(nèi)容。查培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場詢問有關(guān)崗位工作人員.未對從業(yè)人員進行應(yīng)急知識的教育培訓(xùn)，不得分；.從業(yè)人員未掌握應(yīng)急避險和逃生的基本常識，扣1分/人；不能熟練操作和使用相關(guān)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和裝備，扣1分/人；.對相關(guān)方作業(yè)人員的安全教育缺應(yīng)急知識方面的內(nèi)容，扣3分。(5)應(yīng)急知識宣傳41.應(yīng)利用板報、專欄、標語、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道或方式開展電力建設(shè)應(yīng)急查宣傳專欄、展板、1.未開展相關(guān)應(yīng)急知識宣傳和教育，不

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分知識的宣傳和教育，增強員工應(yīng)急意識，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力；.通過開展班組安全活動宣傳普及應(yīng)急知識；.對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員可能接觸到的危害及應(yīng)急知識應(yīng)及時告知；.應(yīng)急預(yù)案的要點和應(yīng)急處置程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯標志；.從業(yè)人員應(yīng)了解應(yīng)急預(yù)案和對內(nèi)、對外報警電話等重要信息。圖片及相關(guān)影像資料、班組活動記錄、告知書、現(xiàn)場詢問有關(guān)崗位工作人員得分；.抽查班組活動記錄，未宣傳普及，扣1分；.未及時向外來參觀、學(xué)習(xí)等人員告知可能接觸到的危害及應(yīng)急知識，扣1分；.未將應(yīng)急預(yù)案的要點和應(yīng)急處置程序張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所或未設(shè)明顯標志，扣1分；.從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案、報警電話等重要信息，扣1分/人。(6)檢查考核4.針對崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能等培訓(xùn)情況，定期組織考核；.應(yīng)急培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價，提出改進措施并予以落實。查考核、培訓(xùn)記錄.未定期組織考核，扣1分/次；.未對培訓(xùn)效果進行評價，扣1分/次；.未落實改進措施，扣1分/次.1.5.2應(yīng)急演練40(1)演練計劃5.應(yīng)制定年度演練計劃；.演練計劃應(yīng)明確演練目的、類型、規(guī)模、范圍、頻次、主要內(nèi)容、參演人數(shù)、計劃完成時間、物資準備、演查企業(yè)年度應(yīng)急演練計劃.未制定演練計劃的，不得分；.演練計劃內(nèi)容不完整，扣1分/項。

序號建設(shè)項目標準分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標準查評記錄實得分練經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。(2)演練實施20.企業(yè)（項目）應(yīng)根據(jù)本單位的風(fēng)險防控重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急