PPT工程招投標(biāo)概論知識(shí)講座(26P)

工程招投標(biāo)概論第一講11/16/20221工程招投標(biāo)概論

本課程是研究建筑工程相關(guān)法律和建筑市場(chǎng)建設(shè)的一門新興的、正在不斷發(fā)展的綜合性學(xué)科。它是一門兼跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)，同時(shí)又是工程經(jīng)濟(jì)、工程法規(guī)、工程管理、建筑市場(chǎng)管理等方面互相滲透、相互交錯(cuò)的邊緣學(xué)科。目的是培養(yǎng)學(xué)生以后從事建筑經(jīng)營和管理方面的經(jīng)營管理能力。課程內(nèi)容包括第一章至第八章。按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定開設(shè)一學(xué)期，學(xué)分為3學(xué)分，計(jì)劃學(xué)時(shí)54學(xué)時(shí)。11/16/20222工程招投標(biāo)概論

課程主要內(nèi)容：建筑市場(chǎng)發(fā)展和招投標(biāo)制度，工程建設(shè)法律基礎(chǔ)，建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)實(shí)務(wù)，工程建設(shè)合同的訂立和管理，F(xiàn)DIC條款的相關(guān)內(nèi)容。

本課程的主教材是《工程招投標(biāo)概論》，（金波、沈先榮主編，中國商業(yè)出版社出版）。11/16/20223第一章概述第一節(jié)工程建設(shè)的概念和工程建設(shè)的參與者一、工程建設(shè)的概念

工程建設(shè)也稱工程建設(shè)活動(dòng)或簡稱工程。是對(duì)土木建筑工程的建造及其線路、管道、設(shè)備安裝和與之相關(guān)的其他附屬設(shè)施建設(shè)工作的總稱。11/16/20224二、工程建設(shè)的參與者

工程建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，除了政府的管理部門（如建設(shè)行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門）、金融機(jī)構(gòu)及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)商之外，我國從事建設(shè)活動(dòng)的單位主要有建設(shè)單位（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）、工程總承包企業(yè)、工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理單位、建筑企業(yè)以及工程咨詢服務(wù)單位等。第一章概述11/16/20225第一章概述(一).建設(shè)單位

建設(shè)單位是指擁有相應(yīng)的建筑資金，辦妥工程建設(shè)手續(xù)，以建成該項(xiàng)目達(dá)到其經(jīng)營適用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或個(gè)人。建設(shè)單位聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位或咨詢單位請(qǐng)建筑師把自己的設(shè)想逐步變成圖紙，聘請(qǐng)施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙，將設(shè)想變成實(shí)際的工程。11/16/20226第一章概述(二).房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指在城市及村鎮(zhèn)從事土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)業(yè)績等條件劃為分一、二、三、四共四個(gè)等級(jí)。11/16/20227第一章概述(三).總承包企業(yè)（代建公司）

總承包企業(yè)是指對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到交付使用的全過程進(jìn)行承包的企業(yè)。在我國，總承包企業(yè)包括設(shè)計(jì)單位和工程施工總承包企業(yè)。(四).工程監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的工程建設(shè)專業(yè)管理單位。屬于工程咨詢類企業(yè)?！氨O(jiān)理”是我國特有的稱呼。

11/16/20228第一章概述(五).建筑施工企業(yè)

建筑施工企業(yè)，也稱工程施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)的企業(yè)。在國際上常稱為承包商。(六).工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)

工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是指依法取得資格，從事工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位。一般情況下，工程勘察和工程設(shè)計(jì)是業(yè)務(wù)各自獨(dú)立的企業(yè)。11/16/20229第一章概述(七).工程咨詢和服務(wù)單位

工程咨詢和服務(wù)單位主要向業(yè)主提供工程咨詢和管理等智力型服務(wù)。除了勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位外，從事工程咨詢和服務(wù)的單位還有工程咨詢、信息咨詢、工程造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程招標(biāo)代理、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)測(cè)繪等等。11/16/202210第一章概概述第二節(jié)建建設(shè)工程承發(fā)發(fā)包與我國建建筑市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展一、我國工程程建設(shè)項(xiàng)目管管理體制的演演變我國工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理自自建國以來經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)次大大的演變，建建立、否定、、發(fā)展、成螺螺旋狀上升狀狀態(tài)。在這里里，依據(jù)時(shí)間間分兩個(gè)階段段介紹：11/15/202211第一章概概述(一).改革開放以前前。(二).改革開放以后后。二、建設(shè)工程程承包與發(fā)包包的概念和方方式建設(shè)工程承包包與發(fā)包的方方式有兩種：：招標(biāo)投標(biāo)方方式和直接發(fā)發(fā)包方式。三、建筑市場(chǎng)場(chǎng)的管理(一).建筑市場(chǎng)概念念：建筑產(chǎn)品為交交換內(nèi)容的交交易場(chǎng)所。(二).建筑市場(chǎng)的特特點(diǎn)：11/15/202212第一章章概概述述1、建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)交易易的直直接性性。2、建筑筑產(chǎn)品品的交交易過過程持持續(xù)時(shí)時(shí)間長長。3、建筑市市場(chǎng)有有著顯顯著的的地區(qū)區(qū)性。。4、建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較較大。。5、建筑市市場(chǎng)竟竟?fàn)幖ぜち?。。四、建建筑市市?chǎng)的的運(yùn)行行模式式建筑市市場(chǎng)的的運(yùn)行行模式式可概概括如如下：：11/15/202213第一章章概概述述運(yùn)行主主體——建筑企企業(yè)；；運(yùn)行基基地——建筑市市場(chǎng)；；調(diào)節(jié)主主體——國家機(jī)機(jī)關(guān)；；調(diào)節(jié)對(duì)對(duì)象——市場(chǎng)活活動(dòng)。。五、建建筑市市場(chǎng)各各主體體之間間的關(guān)關(guān)系建筑市市場(chǎng)不不同于于其他他商品品市場(chǎng)場(chǎng)，市市場(chǎng)中中的各各方存存在著著既互互相對(duì)對(duì)立、、又相相對(duì)統(tǒng)統(tǒng)一，，既交交叉重重疊、、又互互為因因果的的特殊殊關(guān)系系，是是一種種很復(fù)復(fù)雜的的關(guān)系系。11/15/202214第一章章概概述述第三節(jié)節(jié)工程建建設(shè)中中的基基本法法律制制度一、合合同法法律關(guān)關(guān)系的的概念念（一））．法律律關(guān)系系的概概念是指人人與人人之間間的社社會(huì)關(guān)關(guān)系為為法律律規(guī)范范調(diào)整整時(shí)，，所形成的的權(quán)利利和義義務(wù)關(guān)關(guān)系。。（二））．法律律關(guān)系系的特特征是一種種思想想、權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)、強(qiáng)強(qiáng)制力力保證證、法法律規(guī)規(guī)范范圍內(nèi)內(nèi)的社社會(huì)關(guān)關(guān)系。。（三））．合同法法律關(guān)關(guān)系的的內(nèi)容容11/15/202215第一章章概概述述由主體體、客客體和和內(nèi)容容三個(gè)個(gè)不可可缺少少的部部分組組成。二、合合同法法律關(guān)關(guān)系的的主體體（一））.自然人人自然人人自出出生時(shí)時(shí)起到到死亡亡時(shí)止止都具具備民民事權(quán)權(quán)利能能力；；所謂謂民事事權(quán)利利能力力就是是依法法享有有民事事權(quán)利利、承承擔(dān)民民事義義務(wù)。。但不是是所有有的具具有民民事權(quán)權(quán)利能能力的的公民民都具具有民民事行行為能能力，，按民民法通通則的的規(guī)定定，應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)其不不同的的年齡齡、不不同的的精神神健康康狀況況，劃分為為“有有完全全民事事行為為能力力”、、“限限制民民事行行為能能力””和““無民民事行行為能能力””三種種。（二））.法人11/15/202216第一章章概概述述1、法人的的概念念法人是是具有有民事事權(quán)利利能力力和民民事行行為能能力，，依法法獨(dú)立立享有有民事事權(quán)利利和承承擔(dān)民民事義義務(wù)的的組織織。2、法人應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具備的的條件件（1）、依法法成立立。（2）、有必必要的的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)或者者經(jīng)費(fèi)費(fèi)。（3）、有自自己的的名稱稱、組組織機(jī)機(jī)構(gòu)和和場(chǎng)所所。（4）、能夠夠獨(dú)立立承擔(dān)擔(dān)民事事責(zé)任任。（三））.其他組組織（四））.個(gè)體工工商戶戶和農(nóng)農(nóng)村承承包戶戶11/15/202217第一章章概概述述三、合合同法法律關(guān)關(guān)系客客體（一））．客體體的概概念合同法法律關(guān)關(guān)系的的客體體，是是指法法律關(guān)關(guān)系主主體的的權(quán)利利和義務(wù)所所指向向的對(duì)對(duì)象。。（二））．客體體的種種類1、行為2、財(cái)3、物4、智力成成果四、合合同法法律關(guān)關(guān)系內(nèi)內(nèi)容合同法法律關(guān)關(guān)系的的內(nèi)容容，即即是合合同中中主體體權(quán)利利和義義務(wù)的的有關(guān)關(guān)條款款。11/15/202218第一章章概概述述五、法法律關(guān)關(guān)系的的產(chǎn)生生、變變更與與消滅滅（一））．法法律事事實(shí)合同法法律關(guān)關(guān)系的的產(chǎn)生生、變變更與與消滅滅是因因一定定的客客觀情況引引起的的。由由合同同法律律規(guī)范范確認(rèn)認(rèn)并能夠夠引起起合同同法律律關(guān)系產(chǎn)產(chǎn)生、、變更更與消消滅的的客觀觀情況況即是是法律律事實(shí)實(shí)。（二））．法法律事事實(shí)的的分類類法律規(guī)規(guī)范規(guī)規(guī)定的的法律律事實(shí)實(shí)是多多種多多樣的的，總總的可可以分為為兩大大類，，即事事件和和行為為。11/15/202219第一一章章概概述述1、事事件件：：自自然然事事件件、、社社會(huì)會(huì)事事件件、、意意外外事事件件。。2、行行為為：：合合法法行行為為、、違違法法行行為為。。六、、代代理理制制度度(一)代理理的的概概念念和和特特征征1、代代理理概概念念：：代理理是是代代理理人人在在代代理理權(quán)權(quán)限限內(nèi)內(nèi)，，以以被被代代理理人人的的名名義義實(shí)實(shí)施的的，，其其民民事事責(zé)責(zé)任任由由被被代代理理人人承承擔(dān)擔(dān)的的法法律律行行為為。。11/15/202220第一一章章概概述述2、代代理理的的特特征征：：（1）、、代理理人人必必須須在在代代理理權(quán)權(quán)限限范范圍圍內(nèi)內(nèi)實(shí)實(shí)施施代代理理行行為為。。（2）、、代理理人人以以被被代代理理人人的的名名義義實(shí)實(shí)施施代代理理行行為為。。（3）、、代理理人人在在被被代代理理人人的的授授權(quán)權(quán)范范圍圍內(nèi)內(nèi)獨(dú)獨(dú)立立的的表表現(xiàn)現(xiàn)自自己己的的意意志志。。（4）、、被代代理理人人對(duì)對(duì)代代理理行行為為承承擔(dān)擔(dān)民民事事責(zé)責(zé)任任。。(二)代理理的的種種類類1、委委托托代代理理：是是基基于于委委托托授授權(quán)權(quán)行行為為而而產(chǎn)產(chǎn)生生的的代代理理。。2、法法定定代代理理：：是是根據(jù)據(jù)法法律律的的直直接接規(guī)規(guī)定定而而產(chǎn)產(chǎn)生生的的代代理理。。3、指指定定代代理理：：是是根據(jù)據(jù)人人民民法法院院和和有有關(guān)關(guān)單單位位的的指指定定而而產(chǎn)產(chǎn)生生的的代代理理。。11/15/202221第一一章章概概述述(三)無權(quán)權(quán)代代理理無權(quán)權(quán)代代理理是是指指行行為為人人沒沒有有代代理理權(quán)權(quán)而而以以他他人人名名義義進(jìn)進(jìn)行行民事事、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活活動(dòng)動(dòng)。。無無權(quán)權(quán)代代理理包包括括以以下下幾幾種種情情況況：：1、沒沒有有代代理理權(quán)權(quán)而而為為代代理理行行為為；；2、超超越越代代理理權(quán)權(quán)限限為為代代理理行行為為；；3、代代理理權(quán)權(quán)終終止止為為代代理理行行為為。。(四)代理理關(guān)關(guān)系系的的中中止止1、委委托托代代理理關(guān)關(guān)系系的的終終止止。。(1)代理理期期間間屆屆滿滿或或者者代代理理事事項(xiàng)項(xiàng)完完成成；11/15/202222第一一章章概概述述(2)被代代理理人人取取消消委委托托或或代代理理人人辭辭去去委委托托；；(3)代理理人人死死亡亡或或者者代代理理人人喪喪失失民民事事行行為為能能力力；；(4)作為為被被代代理理人人或或者者代代理理人人的的法法人人終終止止。。2、指指定定代代理理或或法法定定代代理理關(guān)關(guān)系系的的終終止止。。(1)被代代理理人人取取得得或或者者恢恢復(fù)復(fù)民民事事行行為為能能力力；；(2)被代代理理人人或或代代理理人人死死亡亡；；(3)指定定代代理理的的人人民民法法院院或或指指定定單單位位撤撤銷銷指指定定；；(4)監(jiān)護(hù)護(hù)關(guān)關(guān)系系消消滅滅。。七、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所所有有權(quán)權(quán)和和債債權(quán)權(quán)11/15/202223第一章概概述述八、訴訟訟時(shí)效(一)訴訟時(shí)效效的概念念訴訟時(shí)效效是指權(quán)權(quán)利人在在法定期期間內(nèi)不不行使權(quán)權(quán)利，法法律規(guī)定消消滅其勝勝訴權(quán)的的制度。。即公民民或者法法人在其其民事權(quán)利受受到侵害害的時(shí)候候，在訴訴訟時(shí)效效期間不不行使權(quán)權(quán)利，就就喪失了了請(qǐng)求法法院依照照訴訟程程序強(qiáng)制制義務(wù)人人履行義義務(wù)的權(quán)權(quán)利。(二)訴訟時(shí)效效的作用用1、維護(hù)社