為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理;規(guī)范企業(yè)

/18基本指標(biāo)計分方法是指運(yùn)用企業(yè)效績評價基本指標(biāo)，將指標(biāo)實(shí)際值對照相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)值，計算各項指標(biāo)實(shí)際得分。計算公式為：基本指標(biāo)總得分=騏項基本指標(biāo)得分單項基本指標(biāo)得分 =本檔基礎(chǔ)分＋調(diào)整分本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)洋檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)調(diào)整分=［（實(shí)際值—本檔標(biāo)準(zhǔn)值）/（上檔標(biāo)準(zhǔn)值—本檔標(biāo)準(zhǔn)值）］獨(dú)檔基礎(chǔ)分－本檔基礎(chǔ)分 ）上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)讓檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)對有關(guān)指標(biāo)的分母為零或?yàn)樨?fù)數(shù)時，作如下具體處理規(guī)定：1.對于凈資產(chǎn)收益率、資本積累率指標(biāo)，當(dāng)分母為0或小于0時，該指標(biāo)得0分。2.對于已獲利息倍數(shù)指標(biāo)，當(dāng)分母為0時，則按以下兩種情況處理：1）如果利潤總額大于 0，則指標(biāo)得滿分；2）如果利潤總額小于或等于 0，則指標(biāo)得 0分。在每一部分指標(biāo)評價分?jǐn)?shù)計算出來后，要計算該部分指標(biāo)的分析系數(shù)。分析系數(shù)是指企業(yè)財務(wù)效益、資產(chǎn)營運(yùn)、償債能力、發(fā)展能力四部分評價內(nèi)容各自的評價分?jǐn)?shù)與該部分權(quán)數(shù)的比率。基本指標(biāo)分析系數(shù)的計算公式為：某部分基本指標(biāo)分析系數(shù) =該部分指標(biāo)得分／該部分權(quán)數(shù)（二）xx指標(biāo)計分方法修正指標(biāo)計分方法是在基本指標(biāo)計分結(jié)果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用修正指標(biāo)對企業(yè)效績基本指標(biāo)計分結(jié)果作進(jìn)一步調(diào)整。修正指標(biāo)的計分方法仍運(yùn)用功效系數(shù)法原理，以各部分基本指標(biāo)的評價得分為基礎(chǔ)，計算各部分的綜合修正系數(shù)，再據(jù)此計算出修正指標(biāo)分?jǐn)?shù)。計算公式為：修正后總得分 =X3部分修正后得分各部分修正后得分=1亥部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)M亥部分綜合修正系數(shù)綜合修正系數(shù)=/部分各指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=（修正指標(biāo)權(quán)數(shù)/該部分權(quán)數(shù)）該指標(biāo)單項修正系數(shù)某指標(biāo)單項修正系數(shù)=+（本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)十功效第數(shù) 上該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)）功效系數(shù) =（指標(biāo)實(shí)際值－本檔標(biāo)準(zhǔn)值 ）／（上檔標(biāo)準(zhǔn)值－本檔標(biāo)準(zhǔn)值 ）該部分基本指標(biāo)分析系數(shù) =該部分基本指標(biāo)得分／該部分權(quán)數(shù)在計算修正指標(biāo)的修正系數(shù)時，對有關(guān)指標(biāo)的單項修正系數(shù)作如下特殊規(guī)定：.當(dāng)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)的分母為0或負(fù)數(shù)時，如果分子為正，則其單項修正系數(shù)確為；如果分子也為負(fù)，則其單項修正系數(shù)確定為。.如果資本保值增值率和三年資本平均增長率指標(biāo)的分子、分母出現(xiàn)負(fù)數(shù)或分母為0時，則按如下方法確定其單項修正系數(shù)：1）如果分母為負(fù)，分子為正，則單項修正系數(shù)確定為。2）如果分母及分子都為負(fù)，但分子的絕對值小于分母的絕對值，則單項修正系數(shù)確定為；反之，分子的絕對值大于分母的絕對值，則單項修正系數(shù)確定為。3）如果分母為正，分子為負(fù)，則單項修正系數(shù)確定為。4）當(dāng)分母為0時，如果分子為正，其單項修正系數(shù)確定為；如果分子為負(fù)，其單項修正系數(shù)確定為。.如果不良資產(chǎn)比率指標(biāo)實(shí)際值低于或等于行業(yè)平均值，單項修正系數(shù)確定為；如果高于行業(yè)平均值，用以上計算公式計算。.如果技術(shù)投入比率指標(biāo)沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)單項修正系數(shù)確定為。在每一部分修正后的評價分?jǐn)?shù)計算出來后，要計算該部分修正后的分析系數(shù)，用于分析每部分的得分情況。計算公式為：某部分修正后分析系數(shù) =該部分修正后分?jǐn)?shù)／該部分權(quán)數(shù)（三）評議指標(biāo)計分方法評議指標(biāo)計分方法是根據(jù)評價工作需要；運(yùn)用評議指標(biāo)對影響企業(yè)經(jīng)營效績的相關(guān)非計量因素進(jìn)行深入分析；作出企業(yè)經(jīng)營狀況的定性分析判斷。具體根據(jù)評議指標(biāo)所考核的內(nèi)容。由不少于5名的評議人員依據(jù)評價參考標(biāo)準(zhǔn)判定指標(biāo)達(dá)到的等級，然后計算評議指標(biāo)得分。公式為：評議指標(biāo)總分 =單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)二（單項指標(biāo)權(quán)數(shù)海位評議人員選定的等級參數(shù)）/評議人員總數(shù)如果被評價企業(yè)會計信息發(fā)生嚴(yán)重失真、丟失或因客觀原因無法提供真實(shí)、合法會計數(shù)據(jù)資料等異常情況，以及受國家政策、市場環(huán)境等因素的重大影響，利用企業(yè)提供的會計數(shù)據(jù)已無法形成客觀、公正的評價結(jié)論時，經(jīng)相關(guān)的評價組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可單獨(dú)運(yùn)用評議指標(biāo)進(jìn)行定性評價，得出評價結(jié)論。（四）定量與定性結(jié)合計分方法定量與定性結(jié)合計分方法是將定量指標(biāo)評價分?jǐn)?shù)和定性指標(biāo)評議分?jǐn)?shù)按照規(guī)定的權(quán)重擬合形成綜合評價結(jié)果，即根據(jù)評議指標(biāo)得分對定量評價結(jié)論進(jìn)行校正，計算出綜合評價得分，其計算公式為：定量與定性結(jié)合評價得分=定量指標(biāo)分?jǐn)?shù)X8%+定性指標(biāo)分?jǐn)?shù)X2%六、評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)企業(yè)效績評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)提供的評價年度會計決算報表等資料。為確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、合理，在具體評價前必須對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對有關(guān)數(shù)據(jù)的口徑進(jìn)行確認(rèn)。（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的依據(jù)、范圍和原則.企業(yè)效績評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)年度匯總會計信息報告制度》等行政法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，以充分體現(xiàn)公平、公正的原則。.評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的范圍主要是企業(yè)提供的年度會計決算報表等財務(wù)會計信息資料。對于集團(tuán)型企業(yè)，原則上合并范圍內(nèi)的企業(yè)均屬于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)范圍，如果不能對集團(tuán)內(nèi)的全部企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，納入核實(shí)范圍的企業(yè)資產(chǎn)總額一般不應(yīng)少于集團(tuán)資產(chǎn)總額的70％。.對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確認(rèn)，要堅持謹(jǐn)慎性和重要性原則，避免被評價企業(yè)主觀意愿的影響。（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的重點(diǎn)和口徑.關(guān)于社會負(fù)擔(dān)問題。為公平反映新老企業(yè)、國有企業(yè)與非國有企業(yè)在社會負(fù)擔(dān)方面的差異，對于一些國有企業(yè)舉辦的義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、面向社會的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，可以根據(jù)實(shí)際情況將其從企業(yè)的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中剔除，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、損益項目。.關(guān)于歷史遺留問題。為鼓勵企業(yè)消化和處理歷史遺留問題，對于當(dāng)期消化歷史掛賬（如消化以前年度潛虧、政策性虧損、應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費(fèi)等）的，評價時可以將其還原為企業(yè)的當(dāng)期利潤，但相應(yīng)掛賬科目應(yīng)同還原。.關(guān)于清產(chǎn)核資損失核銷問題。如果企業(yè)評價當(dāng)期發(fā)生清產(chǎn)核資損失核銷事項，應(yīng)當(dāng)按照核銷金額相應(yīng)調(diào)整企業(yè)相關(guān)科目年初數(shù)。.關(guān)于資產(chǎn)重組問題。如果企業(yè)評價當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無償劃入，劃入時間在 6月30日前的，納入合并范圍評價；劃入時間在 6月3O日之后的，可以不納入評價范圍。凡是評價當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無償劃出、關(guān)閉、破產(chǎn)（含進(jìn)入破產(chǎn)程序）事項的，均不納入評價范圍。如果當(dāng)期發(fā)生債務(wù)重組（含債轉(zhuǎn)股），按照不重組進(jìn)行評價，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)指標(biāo)。5.關(guān)于執(zhí)行新《企業(yè)會計制度》的影響。在多數(shù)企業(yè)沒有執(zhí)行新《企業(yè)會計制度》的情況下，對執(zhí)行新《企業(yè)會計制度》提取8項減值準(zhǔn)備等產(chǎn)生的與執(zhí)行舊制度的重大差異，可以按原會計制度還原；如果多數(shù)國有企業(yè)都已執(zhí)行新《企業(yè)會計制度》，則不再進(jìn)行調(diào)整。.關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見的處理。如果注冊會計師或政府審計機(jī)關(guān)對被評價企業(yè)出具了非無保留意見的審計報告，應(yīng)對這些審計意見作進(jìn)一步的核實(shí)，并根據(jù)企業(yè)主管財政機(jī)關(guān)的處理意見對影響企業(yè)經(jīng)營效績的重大事項進(jìn)行調(diào)整。.關(guān)于三年前數(shù)據(jù)的調(diào)整。對于三年資本平均增長率和三年銷售平均增長率指標(biāo)中的三年前所有者權(quán)益和三年前主營業(yè)務(wù)收入；對三年內(nèi)的客觀變動事項按照重要性原則，進(jìn)行追溯調(diào)整。新設(shè)企業(yè)，這兩項指標(biāo)不修正，即單項修正系數(shù)確定為。以上經(jīng)確認(rèn)調(diào)增評價年度利潤事項的，不予調(diào)增相關(guān)資產(chǎn)、權(quán)益指標(biāo)數(shù)據(jù)。（三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)程序.檢查企業(yè)所提供數(shù)據(jù)資料內(nèi)容的完整性，數(shù)據(jù)資料不完整的，應(yīng)要求企業(yè)補(bǔ)充。.根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料和審計報告等進(jìn)行表間、表內(nèi)鑒別，確定數(shù)據(jù)核實(shí)范圍；制定核實(shí)計劃。.核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性和有效性，采取包括審計方法在內(nèi)的各種方法，對企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。對于各級政府派駐監(jiān)事會的國有企業(yè)，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)時要與監(jiān)事會溝通意見。.數(shù)據(jù)調(diào)整事項要在企業(yè)說明原因并簽字確認(rèn)的基礎(chǔ)上；報請評價組織機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定。.對相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)整；要在評價報告中進(jìn)行披露。并在評價報告附件中作詳細(xì)說明。.評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確認(rèn)事項不作為當(dāng)期企業(yè)財務(wù)會計報表的調(diào)整依據(jù)。（四）評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)責(zé)任.企業(yè)對其提供的年度會計決算報表等評價基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)有法律責(zé)任，評價人員對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)負(fù)有核實(shí)確認(rèn)責(zé)任。.對企業(yè)主動報告的差異調(diào)整事項要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)；如果情況屬實(shí)并合理合法，評價人員可直接進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整。但評價實(shí)施機(jī)構(gòu)要將該差異事項通報同級企業(yè)會計決算主管部門。3.對于評價人員查證的在評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料中存在的弄虛作假、故意虛報、瞞報和漏報等行為，不但要視情節(jié)和金額大小相應(yīng)扣減評價分?jǐn)?shù) l－5分，而且評價實(shí)施機(jī)構(gòu)要寫出書面材料，交同級會計決算主管部門按照《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、評價結(jié)果企業(yè)效績評價結(jié)果以評價得分和評價類型加評價級別表示，并據(jù)此編制評價報告。評價類型是評價分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出來的企業(yè)經(jīng)營效績水平。用文字和字母表示，分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五種類型；評價級別是指對每種類型再劃分級次，以體現(xiàn)同一類型中的不同差異，采用在字母后標(biāo)注“＋、－”號的方式表示。（一）類型判定評價類型以評價得分為依據(jù)，按 85、70、50、40四個分?jǐn)?shù)線作為類型判定的資格界線。優(yōu)（A）:評價得分達(dá)到85分以上（含85分）；良（B）:評價彳#分達(dá)到7O分85分（含70分）；中（C）:評價彳#分達(dá)到5O分7O分（含5O分）；低（D）:評價得分在4O50分（含4O分）；差（E）:評價得分在4O分以下。（二）級別標(biāo)注以上五種評價類型再劃分為十個級別，分別是：優(yōu)：A＋＋A＋A良：B＋BB－中：CC－低： D差： E當(dāng)評價得分屬于“優(yōu)”、“良”類型時，以本類分?jǐn)?shù)段最低限為基準(zhǔn)，每高出5分（含5分，小數(shù)點(diǎn)四舍五入），提高一個級別；當(dāng)評價得分屬“中”類型，60分以下用“一表示，6O分以上（含60分）用“O示；當(dāng)評價得分屬于低”、差”類型，不分級別，一律用"D’"EI示。企業(yè)效績評價結(jié)果以漢字、英文和“＋、－”符號共同標(biāo)示，如優(yōu)（A＋）、低（ D）。（三）評價報告評價報告是企業(yè)經(jīng)營效績的綜合評述文件，參照《評價文本格式》的規(guī)定編制。有關(guān)具體要求如下：.報告內(nèi)容應(yīng)包括被評價企業(yè)基本概況及企業(yè)財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況等四個主要方面效績的文字描述。.評價報告應(yīng)明確評價年限、工作范圍及所采用的評價標(biāo)準(zhǔn)值，評價結(jié)論要有充分的說服力。.語言應(yīng)簡潔、規(guī)范，字?jǐn)?shù)在2000字左右。.評語表達(dá)應(yīng)含義明確，盡量避免產(chǎn)生歧義。.對影響企業(yè)經(jīng)營效績評價結(jié)果的有關(guān)重要事項應(yīng)進(jìn)行充分披露。.評價報告應(yīng)標(biāo)明評價時間，評價實(shí)施單位及評價負(fù)責(zé)人需要簽名蓋章。八、適用范圍本細(xì)則主要