公共行政學簡答題

公共行政學簡答題公共行政學簡答題公共行政學簡答題xxx公司公共行政學簡答題文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度三、筒答題1．簡述公共行政的特點。公共行政之首要特點是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。2．簡述公共行政學的特點。(1)公共行政學是一門交叉性學科和邊緣學科；(2)公共行政學是應用性的學科；(3)公共行政學是政治性較強的學科；(4)公共行政學研究的廣泛性；(5)公共行政學的發(fā)展性。3．簡述行政環(huán)境的特點。(1)復雜性；(2)約束性；(3)特殊性；(4)不穩(wěn)定性。

4．公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。5．簡述組織文化的特征。(1)組織成員的同一性程度；(2)團隊精神；(3)對人的關心程度；(4)組織的一體化的程度；(5)風險承受程度；(6)民主程度；(7)報酬標準；(8)重視結(jié)果；(9)控制程度6．簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點。里格斯將公共行政分為三種模式：一是融臺型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟基礎上的家長制。任人惟親，實行等級森嚴的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政：三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)杜會向工業(yè)社臺過渡的公共行政模式．它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點，是兩者混合體。7．簡述政府職能的特點。(1)政府職能普遍性的特點；(2)政府職能的強制性特點；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點；(4)政府職能的不可替代性的特點；(5)政府職能的服務性特點。8．市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。9．政府于預應該遵循哪些原則(1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替：(2)政府干預經(jīng)濟僅界定在彌補和防止市場失效的范圍；(3)政府干預也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國家政府一般對市場的干預比發(fā)達國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。10．我國在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要有哪些

①規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；②對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能；③直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補市場的不足的職能；④管理國有資產(chǎn)的職能。11．簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強社會主義道德建設的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價值且有害的文化產(chǎn)品的職能。12．簡述行政體制的特點。(1)鮮明的政治性；(2)較強的穩(wěn)定性；(3)嚴格的系統(tǒng)性；(4)相對的滯后性；(5)歷史的繼承性。13．簡述民主集中制地方政府體制的特點(1)中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機關，下級政府是上級政府的執(zhí)行機關。(2)各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關。(3)各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(4)各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領導，執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領導成員是黨的常委會成員。14．行政區(qū)劃體制應遵循的原則有哪些'(1)政治原則；(2)尊重歷史傳統(tǒng)的原則；(3)有利于發(fā)展的原則；(4)有效管理的原則；(5)民族自治原則。

15．簡述完整制的優(yōu)點和缺陷。完整制的優(yōu)點：(1)有利于一個公共組織或一個公共部門的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。(2)政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。(3)高度自主，有獨立的決策權(quán)．有利于調(diào)動本地區(qū)或本部門的積極性。(4)可以因地制宜地確定行政目標．制定政策，反應靈活。缺陷：(1)資源有限，不宜辦大事；上級也不能進行統(tǒng)籌安排。(2)高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。(3)缺乏全局觀念，只顧局部利益。16．簡述分離制的優(yōu)點和缺陷。分離制的優(yōu)點：(1)有利于整個公共行政系統(tǒng)的資源整合，團結(jié)協(xié)作．統(tǒng)籌兼顧。(2)有利于整個公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。(3)有利于專業(yè)化管理，強調(diào)部門職能。(4)有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點。缺陷：(1)多元領導有可能造成下級無所適從。(2)人與事分離，不利于對公務員的領導和使用。(3)難于協(xié)調(diào)．容易出現(xiàn)文山會海。17．簡述層級制的優(yōu)點和缺陷。層級制的優(yōu)點：(1)層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關系清楚，有利于領導和指揮．有利于提高教率。(2)責任明確，有利于監(jiān)督。(3)行政目標統(tǒng)一．有利于對公務員的績效考評。(4)有利于推行決策。缺陷：(1)如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。(2)節(jié)制嚴格，不利于調(diào)動下屬的積極性。(3)容易出現(xiàn)家長制和依附性上下級關系。18．簡述機能制的優(yōu)點和缺陷。機能制的優(yōu)點：(1)可以擴大公共組織的管理職能。(2)專業(yè)分工．有利于專業(yè)化管理，提高效率。(3)分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。缺陷：(1)職能分化過多，會造成政府機構(gòu)過多．對社會和經(jīng)濟干涉過多．不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。(2)分工過細，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率。19．簡述公共組織部門劃分的標準。一般按下列三種標準劃分公共組織部門：(1)是接管理職能和職能目標來劃分行政部門。(2)是按地區(qū)劃分行政部門。(3)按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分公共行政管理部門。20．非營利組織的特點主要有哪些(1)組織性；(2)非政府性；(3)非營利性；(4)自治性；(5)志愿性。21．非營利組織在提供公共服務中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面(1)在制度建設方面有倡導作用；(2)監(jiān)督市場；(3)中舟作用；(4)維護良好的社會價值；(5)監(jiān)督政府。22．簡述政府對非營利組織的作用。(1)補助；(2)減免稅收；(3)委托公共事務；(4)法律管制；(5)輔導監(jiān)督，23．行政領導權(quán)力的來源主要有哪幾種(1)合法權(quán)力；(2)獎懲權(quán)力；(3)專業(yè)知識權(quán)。又稱為專家權(quán)；(4)歸屬權(quán)，又稱關系的權(quán)力。24．簡述行政領導責任的種類。(1)政治責任；(2)法律責任；(3)行政責任；(4)道德責任。25．簡述行政領導責任的主要內(nèi)容。(1)負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關、上級行政機關的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃：(3)負責制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負責對本部門和下級行政機關的工作實行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。26．行政領導者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。27．簡述人事行政的特點(1)法治化；(2)專業(yè)化；(3)職業(yè)化；(4)現(xiàn)代化。28．人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些(1)國家公務員職業(yè)專業(yè)化；(2)人事行政理論專業(yè)化；(3)人事行政機構(gòu)專業(yè)化；(4)人事管理方法專業(yè)化。29．簡述人事行政應遵循的基本原則(1)德才兼?zhèn)湓瓌t；(2)知人善任原則；(3)公平競爭原則；(4)功績原則；(5)依法管理原則。30．人力資源主要具有哪些特征々(1)人力資源的時效性；(2)人力資源的時代性；(3)人力資源的能動性；(4)人力資源的再生性；(5)人力資源的增值性。31．簡述公共部門人力資源管理的作用(1)公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會安定團結(jié)的重要保證。^事制度歷來是國家政權(quán)建設的核心地位；(2)公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必要條件；(3)公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務員隊伍的重要途徑。32．簡述機關行政的特征(1)機關行政的事務性；(2)機關行政的綜合性；(3)機關行政的時效性。33．簡述機關行政的作用。(1)發(fā)動作用；(2)樞紐作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)聯(lián)系作用。34．簡述機關行政的主要內(nèi)容(1)機關日常土作程序的管理；(2)會議管理；(3)公文與檔案管理；(4)行政經(jīng)費管理；(5)機關總務后勤管理。35．簡述行政決策的特點。(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強制性。36．簡述行政決策必須遵循的基本原則(1)科學預測原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實現(xiàn)公共利益的原則。37．簡述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。(1)領導決策系統(tǒng)；(2)公民磋商與參與系統(tǒng)；(3)專家咨詢系統(tǒng)；(4)信息支持系統(tǒng)。38．行政決策程序應該包括哪些步驟(1)認識問題，界定問題，找出差距；(2)確定決策目標；(3)確定決策標準。確定每個標準的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實施決策方案，完善決策；(8)評估決策。39．政府決策目標的產(chǎn)生有哪幾種(1)立法機關確立的決策目標；(2)中國共產(chǎn)．黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領導機關下達的具體決策目標；(4)上級政府或上級領導部門下達的粗略目標；(5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標。40．理解行政執(zhí)行的含義，應把握哪些要點(1)行政執(zhí)行的主體是行政機關及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標導向的活動。(3)行政執(zhí)行是一種實施性質(zhì)很強的活動，是務實性的、付諸于實際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動還具有強制性。41．簡述行政執(zhí)行的特點。(1)綜合性；(習目的性；(3)具體性；(4)強制性；(5)靈活性。42．簡述行政執(zhí)行的原則。(1)忠實決策的原則；(2)迅速有力的原則；(3)創(chuàng)新靈活的原則；(4)計劃安排的原則；(5)團結(jié)協(xié)作的原則。43．簡述改善行政溝通的途徑。(1)全面提高行政人員的素質(zhì)；(2)明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；(3)建立信息反饋系統(tǒng)，進行信息的核查和監(jiān)督。44．簡述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則(1)依法協(xié)調(diào)的原則；(2)統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；(3)求同存異，動態(tài)協(xié)調(diào)的原則；(4)公正合理，實事求是的原則。45．簡述行政監(jiān)督的特點(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對象的雙重性；(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)督主體的層次性；(5)法律地位的獨立性。46．行政監(jiān)督法律地位的相對獨立性體現(xiàn)在哪些方面(1)監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)。不受其他機關、團體和十人的干涉。(2)各監(jiān)督主體實施監(jiān)督活動所需的人員、經(jīng)費、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。47．依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機關的監(jiān)督；(3)行政機關的監(jiān)督；(4)司法機關的監(jiān)督；(5)社會監(jiān)督。48．社會監(jiān)督的有效性具有的兩個前提是什么一是公共行政的透明度，即政務公開。二是社會監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。49．法制監(jiān)督具有哪些特征(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。50．簡述權(quán)力機關監(jiān)督的主要內(nèi)容。(1)政治監(jiān)督；(2)法律監(jiān)督；(3)工作監(jiān)督。51．簡述輿論監(jiān)督的特點。(1)監(jiān)督方式的公開化；(2)監(jiān)督表達形式的直接性；(3)監(jiān)督效應的及時性；(4)監(jiān)督效果具有社會效應。52．公共財政具有的主要特點是什么(1)政府是公共財政的分配主體；(2)公共財政分配的目的，是為了滿足公共需要；(3)公共財政具有強制性和補償性。53．簡述公共財政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。(1)將資源配置于無法按付費原則經(jīng)由市場配置的公共部門；(2)將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場配置的非競爭性商品和行業(yè)；(3)將資源配置于具有高風險，且預期收益不確定，但對經(jīng)濟發(fā)展有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；(4)將資源配置于投資大、建設周期長、私人部門無力投資的基礎產(chǎn)業(yè)和部門。54．簡述公共財政調(diào)節(jié)收人分配職能的主要內(nèi)容(1)調(diào)節(jié)個人之間的收人分配關系；(2)調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收人分配關系：(3)調(diào)節(jié)地區(qū)間的收人分配關系。

55．簡述法律和道德的關系。(1)規(guī)范人們行為的手段不同；(2)規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；(3)兩者相互影響、相互補充。56．簡述法治行政的特點。(1)職權(quán)法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責統(tǒng)一。57．簡述行政立法的原則(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則：(3)民主立法原則；(4)科學立法原則。58．我國行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容(1)人民權(quán)力至上；(2)人民政治參與；(3)個體權(quán)利為重點；(4)權(quán)利救濟。59．行政法規(guī)具有哪些基本特征’(1)行政法規(guī)的制定主體是國務院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。60．簡述行政規(guī)章的基本特點。(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機關．即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機關；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應當按照法定程序制定：(4)行政規(guī)章具有法的屬性。61．簡述行政方法的內(nèi)容。(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技術(shù)方法。62．簡述行政方法在公共行政管理活動中的作用。(1)科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證；(2)科學的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關鍵；(3)科學的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針和政策的重要保證：(4)科學的行政方法是發(fā)展社會主義市場經(jīng)擠，加強國家宏觀調(diào)控的必要條件；(5)科學行政方法是建設高效廉潔政府．為社會提供優(yōu)質(zhì)服務的需要；(6)科學的行政方法可以促進和發(fā)展社會主義的民主．可以加強政府的合法性。63．簡述標桿瞄準的類型。(1)內(nèi)部標桿瞄準；(2)外部競爭對手標桿瞄準：(3)行業(yè)內(nèi)標桿瞄準；(4)跨行業(yè)標桿瞄準；(5)內(nèi)外部綜合標桿瞄準。64．簡述測定行政效率的必