健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承培養(yǎng)機制實施方案

健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承培養(yǎng)機制實施方案面臨形勢十四五期間，全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)得到了長足發(fā)展，在新冠肺炎疫情防控中，中醫(yī)藥參與預(yù)防，取得了良好的療效。同時，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展還存在不少短板、面臨許多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）才嚴重不足、傳承創(chuàng)新有待突破、文化氛圍不夠濃厚等方面，需要采取有效措施解決上述問題。十四五時期，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展面臨新的形勢，是重要的戰(zhàn)略機遇期，隨著國家一系列促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策的深入實施，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展迎來多重機遇，特別是為激發(fā)和釋放中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療、經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)資源優(yōu)勢創(chuàng)造了更加廣闊的空間，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)將繼續(xù)以其簡、便、驗、廉的特點，更好發(fā)揮三個作用，由醫(yī)療服務(wù)向醫(yī)療、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)融合，加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系建設(shè)，推動我區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)進入快速發(fā)展新時期。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承培養(yǎng)機制持續(xù)推進名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承項目，健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承教育機制，擴大師帶徒范圍和數(shù)量。對承擔(dān)帶徒任務(wù)的指導(dǎo)老師、優(yōu)秀臨床研究人才等在績效工資分配、職稱晉升方面予以傾斜。組織實施（一）提高認識，加強落實衛(wèi)生健康及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理部門要提高站位，充分認識促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的重大意義，認真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，準確把握我區(qū)建設(shè)健康赤峰、振興發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的重要部署，加強宣傳貫徹、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，確保發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)與國家大政方針統(tǒng)一、與健康內(nèi)蒙古、健康赤峰建設(shè)統(tǒng)一、與衛(wèi)生健康及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）系統(tǒng)的工作部署統(tǒng)一，扎扎實實地將各項任務(wù)落實落地。（二）科學(xué)指導(dǎo)，有序推進建立規(guī)劃實施情況動態(tài)評估機制，強化動態(tài)監(jiān)督和跟蹤分析。按照工作職責(zé)、時序進度和工作要求制定任務(wù)臺賬，及時研究解決發(fā)展中存在的困難和問題。各有關(guān)單位分解任務(wù)，制定具體落實方案，定期報送工作任務(wù)進展情況，確保達到預(yù)期目標(biāo)。（三）三醫(yī)聯(lián)動，政策傾斜合理提升中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳統(tǒng)治療和非藥物療法服務(wù)價格，落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險條例》有關(guān)規(guī)定，參保人員在定點中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，報銷起付線降低20%至50%，報銷比例在原有基礎(chǔ)上提高15%至20%，最高不超過95%，將符合規(guī)定的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）成藥、院內(nèi)制劑、飲片和中醫(yī)（蒙醫(yī)）非藥物診療技術(shù)服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍及慢病門診報銷范圍。（四）強化宣傳，定期評估中醫(yī)藥管理部門及相關(guān)單位要做好政策解讀和培訓(xùn)，加強正面宣傳和科學(xué)引導(dǎo)，大力宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成效，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，營造良好社會氛圍，同時，要加強相關(guān)數(shù)據(jù)的整理及實施情況的梳理，建立監(jiān)測評估機制，監(jiān)測重點任務(wù)、重大項目、重大改革舉措的執(zhí)行情況，進行中期、末期評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決重要問題，做好成果總結(jié)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，持續(xù)推進規(guī)劃任務(wù)穩(wěn)步落實，要加強部門間聯(lián)動和合作，充分發(fā)揮各方面積極作用，持續(xù)提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力，推動我區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要任務(wù)1、加強赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)提升赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疑難和急危重癥診療、高層次人才培養(yǎng)等方面的綜合水平；重點提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色優(yōu)勢?？品?wù)能力，大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和骨干人才，建成特色鮮明、優(yōu)勢突出、覆蓋周邊的診療中心。加強赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員配備，加大扶持力度，破除制約醫(yī)院發(fā)展的瓶頸，提升基本醫(yī)療、急診急救、護理康復(fù)及公共衛(wèi)生服務(wù)能力，進一步健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系，到2025年，赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院按照床位人員比1︰1．5的比例配備人員，每千人口床位達到1．3張。每千常住人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達到1．0人，每萬人口中醫(yī)類別全科醫(yī)師達到0．8人，中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療人次占比達到18%，中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院出院人數(shù)占比達到17%，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治療參與率達到60%以上。2、筑牢基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)網(wǎng)底提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，到2025年，持續(xù)鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范縣榮譽稱號，所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館并全部達到優(yōu)質(zhì)型及以上標(biāo)準，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。推進赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)完善醫(yī)共體和縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)管理模式。3、補齊其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科室加強和規(guī)范赤峰市第二醫(yī)院和紅山區(qū)婦幼保健院中醫(yī)類臨床科室，中藥房建設(shè)。赤峰市第二醫(yī)院和紅山區(qū)婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)類臨床科室，可提供中醫(yī)藥服務(wù)。4、鼓勵社會力量提供中醫(yī)（蒙醫(yī)）服務(wù)鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）診所和特色?？漆t(yī)院，嚴格把控準入門檻，加大監(jiān)管力度，提升技術(shù)水平和服務(wù)品質(zhì)，到2025年，民營中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)健康發(fā)展，鼓勵有條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）診所組建家庭醫(yī)生團隊開展簽約服務(wù)。（二）提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)質(zhì)量1、做強中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色優(yōu)勢?？萍訌娞厣珒?yōu)勢專科專病的規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)管理，在中醫(yī)（蒙醫(yī)）理法方藥等方面積極探索，形成并推廣一批中醫(yī)（蒙醫(yī)）療效獨特的適宜技術(shù)和中藥（蒙藥）治療方案，進一步鞏固特色優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)成果，到2025年，創(chuàng)建2-3個自治區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床重點專科，積極參加赤峰市名中醫(yī)（蒙醫(yī)）評選。2、升級中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病健康工程開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康促進行動，加大赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院治未病科建設(shè)力度，拓展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治未病服務(wù)內(nèi)容和覆蓋科室，針對重點人群和慢性病患者持續(xù)開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）健康管理，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中豐富中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病內(nèi)容，提高家庭醫(yī)生團隊提供中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病簽約服務(wù)覆蓋率，大力推廣將中醫(yī)適宜技術(shù)納入兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等防控。到2025年，赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置治未病科，推廣5個以上針對重點人群和慢性患者的中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病干預(yù)方案。3、完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色康復(fù)體系實施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)服務(wù)能力提升工程，支持赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮資源優(yōu)勢，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機構(gòu)開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色康復(fù)服務(wù)，到2025年，赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置康復(fù)中心，推廣應(yīng)用10個優(yōu)勢病種中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)方案和技術(shù)。4、提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）參與公共衛(wèi)生應(yīng)急工作機制，加強赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院急診、重癥、呼吸、感染性疾病等科室應(yīng)急救治能力建設(shè)，到2025年，赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置急診科、發(fā)熱門診、核酸檢測實驗室和感染性疾病科，達到中醫(yī)（蒙醫(yī)）應(yīng)急規(guī)范醫(yī)院合格以上標(biāo)準，并且納入急診急救系統(tǒng)。5、加快中（蒙）西醫(yī)協(xié)同發(fā)展探索推廣重大疑難疾病和新發(fā)突發(fā)傳染性疾病的防治協(xié)作機制和工作模式，依托赤峰市西學(xué)中人才培訓(xùn)教學(xué)點，加強中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)，打造中（蒙）西醫(yī)協(xié)作診療網(wǎng)絡(luò)，推動中醫(yī)（蒙醫(yī)）西醫(yī)優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)，提高臨床診療水平，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)臨床中的運用。6、健全現(xiàn)代中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院管理制度建立體現(xiàn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院醫(yī)改任務(wù)落地見效，落實院長負責(zé)制，按照公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院人事管理制度和薪酬分配制度改革要求，落實兩個允許政策。執(zhí)行公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院總會計師和總藥師制度。建立完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，推進赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院病案質(zhì)量控制和中藥（蒙藥）藥事質(zhì)控管理，完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院院感防控體系。7、加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息化支撐實施互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工程，構(gòu)建中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息系統(tǒng)，與自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）數(shù)據(jù)中心、信息平臺及人口健康信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。推進智慧中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）全部接入中醫(yī)健康信息平臺，赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院加入自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）遠程醫(yī)療協(xié)作體，推進中醫(yī)（蒙醫(yī)）移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療發(fā)展，探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。（三）健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)體系1、發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）畢業(yè)后教育積極參加自治區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）住院醫(yī)師，全科（助理）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)（蒙醫(yī)），推動中（蒙）西醫(yī)深度融合。依托上級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培訓(xùn)工程和西學(xué)中（蒙）培訓(xùn)教育，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干，到2025年，赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)人員占比達到65%以上。2、壯大基層中醫(yī)藥隊伍加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)力度，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開展10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展6項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建立中醫(yī)藥人才向基層流動的激勵和保障機制，適當(dāng)放寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件，表彰獎勵評優(yōu)向基層一線傾斜，到2025年，基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員占比不低于25%，每個中醫(yī)館配備2名以上中醫(yī)醫(yī)師，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。3、健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承培養(yǎng)機制持續(xù)推進名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承項目，健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承教育機制，擴大師帶徒范圍和數(shù)量。對承擔(dān)帶徒任務(wù)的指導(dǎo)老師、優(yōu)秀臨床研究人才等在績效工資分配、職稱晉升方面予以傾斜。4、建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才評價激勵機制完善符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行業(yè)特點的專業(yè)技術(shù)人員評價標(biāo)準體系，在赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院績效考核中，對優(yōu)先運用中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療方案和方法的崗位和人員給予傾斜。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)崗位評審評價和聘任制度，建立優(yōu)秀人才評價和激勵機制，在名中醫(yī)（蒙醫(yī)）評選工作中突出臨床實踐和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。（四）加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新1、加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新保護開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識調(diào)查，加強總結(jié)利用。繼承、總結(jié)、驗證、推廣名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)思想、臨床診療經(jīng)驗和技術(shù)專長，加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色傳統(tǒng)療法、具有鮮明地域特征的民間特色傳統(tǒng)療法挖掘、整理與保護，加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識產(chǎn)權(quán)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用，支持赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院與企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等加強協(xié)作，促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新。2、支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）研究創(chuàng)新鼓勵基于中醫(yī)（蒙醫(yī)）秘方，名方、驗方、經(jīng)典處方、醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）制劑等的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）新藥研發(fā)。加強赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院制劑室標(biāo)準化建設(shè)，允許符合條件的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)院制劑在醫(yī)共體內(nèi)調(diào)劑使用，篩選推廣1-2個中醫(yī)（蒙醫(yī)）治療優(yōu)勢病種、特色技術(shù)和療效獨特的中藥（蒙藥）品種。（五）發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康產(chǎn)業(yè)1、構(gòu)建中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健服務(wù)體系加強中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)，加強服務(wù)監(jiān)管，保障中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健服務(wù)健康發(fā)展。支持赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，與社會資本聯(lián)合開展養(yǎng)生保健服務(wù)，到2025年，65歲以上老年人和0-36個月兒童中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理項目覆蓋率分別達到75%和80%。2、發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)老服務(wù)推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)老向基層下沉，開展融合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理理念的以醫(yī)療為主，集護理、養(yǎng)生、康復(fù)于一體的服務(wù)。鼓勵赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家康養(yǎng)服務(wù)，到2025年，赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院老年病科蓬勃發(fā)展，為養(yǎng)老機構(gòu)開通綠色通道，支持與養(yǎng)老機構(gòu)合作共建、組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。（六）推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳播和開放發(fā)展1、促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳播實施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳播行動，加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)文化和科學(xué)知識的普及力度，力爭建設(shè)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳教育基地，每年組織開展1-2次中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主題文化宣傳活動，組織開展2次以上內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）進校園活動，紅山區(qū)規(guī)范建設(shè)10個中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化知識角，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化科學(xué)普及率達到95%。（七）完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）政策機制1、完善符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展特點的管理機制健全各級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作部門聯(lián)席會議制度和有利于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)提供、體現(xiàn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)勞務(wù)價值的政策管理體系。加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的督導(dǎo)檢查和跟蹤調(diào)度，確保中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）改革發(fā)展政策全面落實。2、建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技創(chuàng)新評價體系研究制定激勵中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新的政策措施，加大對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基礎(chǔ)理論、服務(wù)質(zhì)量、臨床療效、科技創(chuàng)新等方面的評價，不斷提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）解決臨床重大問題、提高臨床療效和服務(wù)質(zhì)量、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力和水平。3、完善促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的投入補償機制完善并落實對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）的投入和補償政策，加大對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的支持力度，對赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院在崗員額制人員（含保留事業(yè)編人員）經(jīng)費實行預(yù)算管理，經(jīng)費預(yù)算達到80%以上?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想以思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆歷次全會精神，認真執(zhí)行新時代衛(wèi)生與健康工作方針，落實新中醫(yī)藥的重大決策部署和健康赤峰建設(shè)的總體要求，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線，以深化改革為動力，努力推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）多樣化、便捷化發(fā)展，拓展中醫(yī)藥文化對外交流渠道，鼓勵開展形式多樣的中醫(yī)藥文化國內(nèi)、國際交流活動，滿足人民群眾全方位全周期的健康服務(wù)需求，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和健康紅山建設(shè)貢獻力量。（二）基本原則堅持以人民為中心，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以滿足人民群眾全生命周期的健康需求作為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化服務(wù)體系，強化服務(wù)支撐，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨特作用。堅持傳承創(chuàng)新，遵循中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）自身特點和發(fā)展規(guī)律，繼承發(fā)揚中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）理論、技術(shù)和方法，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融合發(fā)展。堅持深化改革，堅持以創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展理念為指引，健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理體制、政策體系，深化醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保制度、藥品審批等領(lǐng)域改革，進一步完善評價與激勵機制，促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025年，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、有利于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）振興發(fā)展的管理體制和運行機制進一步完善，覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系基本健全，健康服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)內(nèi)容更加豐富；赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院公共衛(wèi)生基礎(chǔ)條件和裝備水平得到改善，傳染病防控和應(yīng)急救治能力普遍提升；中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)體系進一步完善，人才隊伍不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；信息化發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高，服務(wù)效能明顯增強。醫(yī)、教、研協(xié)同發(fā)展機制基本建立，傳承創(chuàng)新能力得到提升，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化供給更加優(yōu)質(zhì)豐富。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進入新階段、形成新格局。規(guī)劃背景（一）發(fā)展成就2012年我區(qū)成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，2018年通過國家復(fù)審，成功保持了這一榮譽稱號。民營3所，赤峰市第二中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院總建筑面積10407平方米，編制床位220張，開放床位200張，達到0．44張/千人口，民營中蒙醫(yī)院總建筑面積2264平方米，開放床位共70張。設(shè)置中醫(yī)個體診所185所，文化傳播能力有效提高，就醫(yī)環(huán)境明顯改善，群眾滿意度大幅提升。全區(qū)現(xiàn)有