強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫實施方案

強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫實施方案強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等，優(yōu)化檢驗檢測檢疫站點布局，加強檢驗檢測檢疫設施建設和設備配置。鼓勵有條件的地區(qū)率先布局建設區(qū)域田頭快檢小站。完善應急檢驗檢測檢疫預案，實行閉環(huán)式疫情防控管理，防范非洲豬瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情擴散風險。完善廣州、深圳、汕頭等進口口岸城市疫情防控措施，建立多點觸發(fā)的監(jiān)測預警機制。建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度，健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，壓實行業(yè)主管部門責任，加強檢驗檢疫結果、貨物來源去向等關鍵數(shù)據(jù)共享，建立全程可追溯、全鏈條監(jiān)管體系。加強國家級、區(qū)域性食品安全專業(yè)技術機構冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設，支持物流企業(yè)建設快檢實驗室，推動各地冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫信息互通、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。發(fā)展目標到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結構特點、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實力穩(wěn)居全國前列。一是設施設備更加完善。加快冷鏈物流基礎設施建設和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快建設申報國家骨干冷鏈物流基地，力爭實現(xiàn)4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建設名單。產(chǎn)地預冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設施短板基本補齊，設施裝備網(wǎng)絡化、標準化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)。二是服務能力更加優(yōu)質(zhì)。專業(yè)化冷鏈服務質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)動整合加強，冷鏈新業(yè)態(tài)新模式更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場規(guī)模持續(xù)擴大，全國百強和星級冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明顯增加，龍頭企業(yè)綜合競爭力進一步增強。四是監(jiān)管體系更加健全。建成全省冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺，監(jiān)管體制機制進一步完善，基本形成貫穿冷鏈物流全流程的監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)、重點領域全覆蓋。冷藏車監(jiān)控率、重點冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控率顯著提升。構建現(xiàn)代冷鏈物流設施網(wǎng)絡（一）構建7+N+X冷鏈物流設施網(wǎng)絡圍繞7個國家骨干冷鏈物流基地，依托廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)以及具備條件的冷鏈物流設施，規(guī)劃布局若干省級產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施，推動構建以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心為重要節(jié)點、兩端冷鏈物流設施為末端網(wǎng)點的干支倉配一體、產(chǎn)銷協(xié)同的現(xiàn)代冷鏈物流設施網(wǎng)絡。（二）加快冷鏈物流重要節(jié)點設施建設支持廣州、深圳、汕頭、江門、湛江、茂名做好國家骨干冷鏈物流基地建設和申報工作，支持多個承載城市以聯(lián)合體形式在城市群內(nèi)部或沿國家冷鏈物流骨干通道開展合作共建。推進全省產(chǎn)銷冷鏈集配中心布局建設工作，積極鼓勵具備條件的產(chǎn)銷冷鏈集配中心城市申請納入國家骨干冷鏈物流基地承載城市。引導國家物流樞紐強化冷鏈物流設施建設。聚焦最先一公里和最后一公里冷鏈物流設施短板，加強兩端冷鏈物流設施建設。（三）強化冷鏈物流設施互聯(lián)互通引導冷鏈物流骨干基地、集配中心、末端設施加強功能對接和業(yè)務聯(lián)通，推進干支線物流和末端配送協(xié)同運作。加強與國家四橫四縱冷鏈物流骨干通道、全國供銷公共型冷鏈物流網(wǎng)融合銜接，支持省供銷合作社牽頭建設華南片區(qū)冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)，鼓勵骨干基地和集配中心擴大服務內(nèi)陸腹地的范圍和能力。加強粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地和配送中心建設，暢通內(nèi)陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品入粵通道，提升港澳通關效率，強化面向港澳中轉(zhuǎn)、供應能力。大力培育冷鏈物流骨干企業(yè)（一）支持冷鏈物流企業(yè)做大做強在冷鏈物流領域探索推行一照多址，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展。積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，重點培育以現(xiàn)代數(shù)字技術為支撐，連接主要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域供應鏈企業(yè)。圍繞冷鏈細分領域、特定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細化服務能力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務網(wǎng)絡，提升市場集中度。大力引進國內(nèi)外知名冷鏈物流企業(yè)和具有冷鏈資源整合能力的大型企業(yè)。推動冷鏈物流平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升冷鏈物流組織化、規(guī)模化運營能力。（二）提升冷鏈物流企業(yè)國際競爭力推動龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，強化境內(nèi)外冷鏈物流、采購分銷等網(wǎng)絡協(xié)同，帶動上下游企業(yè)共同打造具有影響力的冷鏈食品品牌，延伸跨境電商、交易結算等服務，提升國際供應鏈管理能力和國際競爭力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)等協(xié)同出海，圍繞全球肉類、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極布局境外冷鏈物流設施，依托遠洋海運、國際鐵路聯(lián)運班列、國際貨運航空等開展國際冷鏈物流運作。加強冷鏈物流標準化建設（一）完善冷鏈物流標準體系支持成立省冷鏈物流標準化技術委員會，發(fā)揮標準化智囊團力量，圍繞冷鏈基礎設施、技術裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點環(huán)節(jié)以及綠色化智慧化等重點領域，加強冷鏈物流推薦性標準、行業(yè)標準制修訂。鼓勵我省企事業(yè)單位因地制宜參與制定冷鏈地方標準，根據(jù)實際需要制定冷鏈物流行業(yè)標準、團體標準和企業(yè)標準，積極參與國際標準化活動。（二）加大冷鏈標準宣貫力度督促企業(yè)嚴格落實冷鏈物流強制性國家標準，守好冷鏈產(chǎn)品安全底線，對標國際先進水平，鼓勵企業(yè)提升冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標準，執(zhí)行綠色冷鏈物流技術裝備認證及標識體系。充分發(fā)揮有關標準化技術委員會、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)作用，加強冷鏈物流標準宣貫，推動協(xié)同應用，提高推薦性標準采用水平。開展冷鏈物流標準監(jiān)督檢查和實施效果評價。（三）推動冷鏈設施設備標準化加大標準化冷藏車推廣力度，逐步淘汰非標準化冷藏車，嚴厲打擊非法改裝冷藏車。開展冷鏈物流標準化應用試點，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)以標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單位，引導冷鏈運輸企業(yè)使用標準化周轉(zhuǎn)箱（筐）、托盤、籠車等運載