強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫實施方案

強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫實施方案強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等，優(yōu)化檢驗檢測檢疫站點布局，加強檢驗檢測檢疫設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。鼓勵有條件的地區(qū)率先布局建設(shè)區(qū)域田頭快檢小站。完善應(yīng)急檢驗檢測檢疫預(yù)案，實行閉環(huán)式疫情防控管理，防范非洲豬瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情擴(kuò)散風(fēng)險。完善廣州、深圳、汕頭等進(jìn)口口岸城市疫情防控措施，建立多點觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警機制。建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度，健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗檢疫制度，壓實行業(yè)主管部門責(zé)任，加強檢驗檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享，建立全程可追溯、全鏈條監(jiān)管體系。加強國家級、區(qū)域性食品安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設(shè)，支持物流企業(yè)建設(shè)快檢實驗室，推動各地冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實力穩(wěn)居全國前列。一是設(shè)施設(shè)備更加完善。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快建設(shè)申報國家骨干冷鏈物流基地，力爭實現(xiàn)4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建設(shè)名單。產(chǎn)地預(yù)冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設(shè)施短板基本補齊，設(shè)施裝備網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。二是服務(wù)能力更加優(yōu)質(zhì)。專業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動整合加強，冷鏈新業(yè)態(tài)新模式更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全國百強和星級冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明顯增加，龍頭企業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強。四是監(jiān)管體系更加健全。建成全省冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺，監(jiān)管體制機制進(jìn)一步完善，基本形成貫穿冷鏈物流全流程的監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域全覆蓋。冷藏車監(jiān)控率、重點冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控率顯著提升。構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（一）構(gòu)建7+N+X冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)圍繞7個國家骨干冷鏈物流基地，依托廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)以及具備條件的冷鏈物流設(shè)施，規(guī)劃布局若干省級產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施，推動構(gòu)建以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心為重要節(jié)點、兩端冷鏈物流設(shè)施為末端網(wǎng)點的干支倉配一體、產(chǎn)銷協(xié)同的現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（二）加快冷鏈物流重要節(jié)點設(shè)施建設(shè)支持廣州、深圳、汕頭、江門、湛江、茂名做好國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)和申報工作，支持多個承載城市以聯(lián)合體形式在城市群內(nèi)部或沿國家冷鏈物流骨干通道開展合作共建。推進(jìn)全省產(chǎn)銷冷鏈集配中心布局建設(shè)工作，積極鼓勵具備條件的產(chǎn)銷冷鏈集配中心城市申請納入國家骨干冷鏈物流基地承載城市。引導(dǎo)國家物流樞紐強化冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。聚焦最先一公里和最后一公里冷鏈物流設(shè)施短板，加強兩端冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。（三）強化冷鏈物流設(shè)施互聯(lián)互通引導(dǎo)冷鏈物流骨干基地、集配中心、末端設(shè)施加強功能對接和業(yè)務(wù)聯(lián)通，推進(jìn)干支線物流和末端配送協(xié)同運作。加強與國家四橫四縱冷鏈物流骨干通道、全國供銷公共型冷鏈物流網(wǎng)融合銜接，支持省供銷合作社牽頭建設(shè)華南片區(qū)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)，鼓勵骨干基地和集配中心擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)陸腹地的范圍和能力。加強粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地和配送中心建設(shè)，暢通內(nèi)陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品入粵通道，提升港澳通關(guān)效率，強化面向港澳中轉(zhuǎn)、供應(yīng)能力。大力培育冷鏈物流骨干企業(yè)（一）支持冷鏈物流企業(yè)做大做強在冷鏈物流領(lǐng)域探索推行一照多址，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，重點培育以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為支撐，連接主要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域供應(yīng)鏈企業(yè)。圍繞冷鏈細(xì)分領(lǐng)域、特定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細(xì)化服務(wù)能力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升市場集中度。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名冷鏈物流企業(yè)和具有冷鏈資源整合能力的大型企業(yè)。推動冷鏈物流平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升冷鏈物流組織化、規(guī)?；\營能力。（二）提升冷鏈物流企業(yè)國際競爭力推動龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，強化境內(nèi)外冷鏈物流、采購分銷等網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，帶動上下游企業(yè)共同打造具有影響力的冷鏈?zhǔn)称菲放?，延伸跨境電商、交易結(jié)算等服務(wù)，提升國際供應(yīng)鏈管理能力和國際競爭力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)等協(xié)同出海，圍繞全球肉類、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極布局境外冷鏈物流設(shè)施，依托遠(yuǎn)洋海運、國際鐵路聯(lián)運班列、國際貨運航空等開展國際冷鏈物流運作。加強冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系支持成立省冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化智囊團(tuán)力量，圍繞冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點環(huán)節(jié)以及綠色化智慧化等重點領(lǐng)域，加強冷鏈物流推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵我省企事業(yè)單位因地制宜參與制定冷鏈地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際需要制定冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。（二）加大冷鏈標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度督促企業(yè)嚴(yán)格落實冷鏈物流強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，守好冷鏈產(chǎn)品安全底線，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，鼓勵企業(yè)提升冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認(rèn)證及標(biāo)識體系。充分發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)作用，加強冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動協(xié)同應(yīng)用，提高推薦性標(biāo)準(zhǔn)采用水平。開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和實施效果評價。（三）推動冷鏈設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化加大標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車推廣力度，逐步淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車，嚴(yán)厲打擊非法改裝冷藏車。開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用試點，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單位，引導(dǎo)冷鏈運輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱（筐）、托盤、籠車等運載