建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件

建設(shè)工程監(jiān)理概論李茜四川大學(xué)錦城學(xué)院土木與建筑工程系建設(shè)工程監(jiān)理概論李茜第二章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件2監(jiān)理工程師：經(jīng)全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。注冊從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的專業(yè)人員

第一節(jié)監(jiān)理工程師概述

監(jiān)理工程師：第一節(jié)監(jiān)理工程師概述

3根據(jù)監(jiān)理工作需要及職能劃分，監(jiān)理人員又分為總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師簡稱總監(jiān)，是指由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師；總監(jiān)理工程師代表簡稱總監(jiān)代表，是指經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師；專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師；監(jiān)理員是指經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理員與監(jiān)理工程師的區(qū)別主要在于監(jiān)理工程師具有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)，監(jiān)理員沒有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)。根據(jù)監(jiān)理工作需要及職能劃分，監(jiān)理人員又分為總監(jiān)理4建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件5建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件6建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件7建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件8建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件9一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)特點（一）監(jiān)理工程師是復(fù)合型人才需要理論知識，設(shè)計、施工、管理、組織協(xié)調(diào)能力，熟悉掌握經(jīng)濟、法律知識。（二）監(jiān)理工程師具有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)特點（一）監(jiān)理工程師是復(fù)合型人才10二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)（一）較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)（二）豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗（三）良好的品德（四）健康的體魄和充沛的精力二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)（一）較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型11三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則12不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職；不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項；堅持獨立自主地開展工作。不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部13四、FIDIC道德準(zhǔn)則對社會和職業(yè)的責(zé)任能力正直性公正性對他人的公正四、FIDIC道德準(zhǔn)則對社會和職業(yè)的責(zé)任14五、監(jiān)理工程師的法律地位國家法規(guī)規(guī)定監(jiān)理合同約定五、監(jiān)理工程師的法律地位15（一）監(jiān)理工程師的權(quán)利使用監(jiān)理工程師名稱；依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù)；依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章；法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。（一）監(jiān)理工程師的權(quán)利使用監(jiān)理工程師名稱；16（二）監(jiān)理工程師的義務(wù)遵守法律、法規(guī)、嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委托監(jiān)理合同開展工作；遵守職業(yè)道德，維護社會公共利益；在執(zhí)業(yè)中保守委托單位申明的商業(yè)秘密；不得同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章；接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（二）監(jiān)理工程師的義務(wù)遵守法律、法規(guī)、嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)17六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

依據(jù)：相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)理合同。表現(xiàn)：違法行為和違約行為。六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任18（一）違法行為違法行為：違反法律法規(guī)的行為。建筑法第35條《刑法》第137條《建筑工程質(zhì)量管理條例》第36條（一）違法行為違法行為：19（二）違約行為違約行為：違法合同約定的行為。監(jiān)理工程師因工作過失，違反了合同的約定，其行為被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。注意：監(jiān)理企業(yè)賠償（二）違約行為違約行為：違法合同約定的行為。20（三）安全生產(chǎn)責(zé)任

監(jiān)理工程師不管理安全生產(chǎn)，不直接承擔(dān)安全責(zé)任，但應(yīng)承擔(dān)間接或連帶安全責(zé)任。（三）安全生產(chǎn)責(zé)任21下列行為應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任：1.違章指揮或者發(fā)出錯誤指令，引發(fā)安全事故的；2.將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的；3.與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。下列行為應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任：22七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章；注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的；在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)行為過失，產(chǎn)生不良后果的。七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、23第二節(jié)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育第二節(jié)24一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（一）執(zhí)業(yè)資格考試制度意義：1.促進監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平；2.統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（一）執(zhí)業(yè)資格考試制度253.有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；4.合理建立工程監(jiān)理人才庫；5.便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。3.有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理26（二）報考條件具有一定的專業(yè)學(xué)歷具有一定年限的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗（二）報考條件27（三）考試內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)工程建設(shè)合同管理工程建設(shè)投資、進度、質(zhì)量控制工程建設(shè)監(jiān)理案例分析（三）考試內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)28怎樣才能取得監(jiān)理工程師的任職資格？詳建設(shè)部第18號令《監(jiān)理工程師考試和注冊辦法》由國家建設(shè)部、人事部共同組建《全國監(jiān)理工程師考試委員會》，負(fù)責(zé)考試大綱、命題、確定合格標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和管理整個考試工作；各省區(qū)的建設(shè)行政主管部門、人事主管部門共同組建地方的考試委員會，負(fù)責(zé)受理申請、審查資格、發(fā)放準(zhǔn)考證、組織考試、改卷和對合格者公布。

怎樣才能取得監(jiān)理工程師的任職資格？29報考的資格：參加全部四科考試的條件：⑴．工程技術(shù)、工程經(jīng)濟類大專以上學(xué)歷，按國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟中級職務(wù)并任職滿三年；⑵．按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟高級職務(wù)；⑶．1970年以前中專以上的畢業(yè)生，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟專業(yè)中級職務(wù)，并任職滿3年。免考兩科的條件：⑴．1970及以前的中專以上的畢業(yè)生；⑵．取得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟專業(yè)高級職務(wù)；報考的資格：30⑶．從事設(shè)計或施工管理工作滿15年；⑷．從事監(jiān)理工作滿一年?？荚嚳颇浚骸侗O(jiān)理概論和建設(shè)法律法規(guī)》、《監(jiān)理案例分析》、《合同管理》、《質(zhì)量、投資、進度控制》。后面兩門課第二類人可免考。為什么沒有注明“接受監(jiān)理培訓(xùn)”這一條件？因為這四門課，您不接受培訓(xùn)是不可能去考的?？荚嚦煽儯嚎妓目频膬赡暧行?；考兩科的當(dāng)年有效。由省考試委員會公布考試成績。注冊：由您所在的監(jiān)理單位統(tǒng)一向省的執(zhí)業(yè)注冊中心申請，在每年規(guī)定的時間內(nèi)，攜帶相關(guān)資料，經(jīng)過審查批準(zhǔn)后發(fā)給執(zhí)業(yè)注冊證書。⑶．從事設(shè)計或施工管理工作滿15年；31二、監(jiān)理工程師注冊

監(jiān)理人員經(jīng)注冊，即獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。二、監(jiān)理工程師注冊32注冊內(nèi)容分三種形式：初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊注冊內(nèi)容分三種形式：33（一）初始注冊經(jīng)考試合格，取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的，可以申請監(jiān)理工程師初始注冊。（一）初始注冊34（二）延續(xù)注冊監(jiān)理工程師初始注冊有效期為3年，注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需要辦理延續(xù)注冊。（二）延續(xù)注冊35（三）變更注冊監(jiān)理工程師注冊后，如果注冊內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)向原注冊機構(gòu)辦理變更注冊。（三）變更注冊36第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式第三節(jié)37工程監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)：從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟組織。⑴.取得監(jiān)理單位資質(zhì)證書（體現(xiàn)能力、效果）；⑵.具有法人資格（能承擔(dān)民事責(zé)任，場所、資金、組織、經(jīng)營、責(zé)任落實）；⑶.允許從事監(jiān)理業(yè)務(wù)（批準(zhǔn)有此業(yè)務(wù)范圍的）；⑷.監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所、兼營監(jiān)理業(yè)務(wù)的設(shè)計、科研、咨詢單位（其它單位不行）。

工程監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)：38監(jiān)理單位怎樣設(shè)立？1設(shè)立的基本條件1．1需具備在社會上成為一個獨立法人的基本條件⑴．有確定的名稱、場所；⑵．有明確的組織機構(gòu)（有法人，有組織，有成員）；⑶．有注冊資金（有一定的經(jīng)濟實力）；⑷．有自己的企業(yè)章程和管理制度；⑸．有上級主管部門同意成立的批文。監(jiān)理單位怎樣設(shè)立？391．2需具備作為一個監(jiān)理單位特定的條件⑴．擁有一定數(shù)量且專業(yè)配備合理的監(jiān)理工程師；⑵．向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門申請到一定的資質(zhì)（確定了經(jīng)營的范圍）2設(shè)立的程序⑴．向注冊所在地的工商行政機關(guān)申請注冊登記，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；⑵．到建設(shè)監(jiān)理的主管部門辦理資質(zhì)申請，確定經(jīng)營范圍。1．2需具備作為一個監(jiān)理單位特定的條件40如何申請資質(zhì)？一般的監(jiān)理企業(yè)，向當(dāng)?shù)乜h以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請，屬于乙、丙級的由市的行業(yè)初審，報省建設(shè)廳審批；屬于甲級的由省初審，報國務(wù)院主管部門審批。特殊行業(yè)的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)報該行業(yè)主管部門審批。新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)從最低級（丙級）開始做起。

如何申請資質(zhì)？41政府如何對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理？

由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府的建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理企業(yè)實施日常的監(jiān)督，主要是看招標(biāo)投標(biāo)和市場準(zhǔn)入條件的執(zhí)行情況，有無違法違紀(jì)行為。實行年檢制度，每2年進行一次，連續(xù)2年合格，可進升一級資格；不合格，或連續(xù)2年基本合格，降級或取消資格。政府如何對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理？42監(jiān)理單位與各方的關(guān)系與業(yè)主之間的關(guān)系⑴．是平等主體間的關(guān)系；⑵．是委托與被委托的關(guān)系；授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；但不是業(yè)主的代理人；⑶．是經(jīng)濟合同之間的關(guān)系；業(yè)主是買服務(wù)，監(jiān)理是賣服務(wù)，公平交易，服務(wù)是商品。與承建商之間的關(guān)系⑴．是平等主體間的關(guān)系；⑵．是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，嚴(yán)格監(jiān)理、搞好服務(wù)、幫助解決疑難，共同搞好建設(shè)。監(jiān)理單位與各方的關(guān)系43監(jiān)理單位可以提供哪些服務(wù)？⑴.項目決策階段：可行性研究；⑵.項目設(shè)計階段：編任務(wù)書，組織設(shè)計招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位簽定合同，督促設(shè)計進度，驗收設(shè)計成果；⑶.施工準(zhǔn)備階段：代理招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主與承建商簽定合同；⑷.施工階段：承辦施工階段的所有監(jiān)理工作，例如：寫開工報告、核查場地、確認(rèn)分包、審查施工計劃、下達開工令、審查采購單、審查安全防護、協(xié)助設(shè)計變更、督促合同履行、核查質(zhì)量、數(shù)量、參與分項工程驗收、簽證付款單、督促整理資料、組織驗收、審核結(jié)算。⑸.保修階段：查核工程質(zhì)量問題，督促相關(guān)單位認(rèn)真處理，組織驗收。監(jiān)理單位可以提供哪些服務(wù)？44組織形式公司制監(jiān)理企業(yè)合伙監(jiān)理企業(yè)個人獨資監(jiān)理企業(yè)中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)組織形式公司制監(jiān)理企業(yè)45一、公司制監(jiān)理企業(yè)特征：依照《公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟組織；獨立企業(yè)法人；自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任；完整納稅的經(jīng)濟實體采用規(guī)范的成本會計和財務(wù)會計制度一、公司制監(jiān)理企業(yè)特征：46（一）監(jiān)理有限責(zé)任公司由兩個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認(rèn)徼的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。（一）監(jiān)理有限責(zé)任公司47（二）監(jiān)理股份有限公司全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其股份對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。（二）監(jiān)理股份有限公司48二、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指：以中國的企業(yè)或其它經(jīng)濟組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，簽定合同、制定章程，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔(dān)風(fēng)險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。二、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)49中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指：中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人，按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體。中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指：50兩種企業(yè)的區(qū)別

中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)組織形式有限責(zé)任公司法人型企業(yè)或合伙企業(yè)組織機構(gòu)董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制既可董事會管理亦可聯(lián)合管理出資方式以貨幣算比例以合同規(guī)定、不計算投資比例分配利潤、分擔(dān)風(fēng)險的依據(jù)按出資比例按合同約定回收投資期限合營期不得減少注冊資本允許外國合作者期限內(nèi)先收回，合作期滿，固定資產(chǎn)歸國內(nèi)合作者兩種企業(yè)的區(qū)別

51三、監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革監(jiān)理企業(yè)改制的目的：有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，成為“四自”主體；有利于強化企業(yè)經(jīng)營管理；有利于提高監(jiān)理人員的積極性。三、監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革監(jiān)理企業(yè)改制的目的：52第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理第四節(jié)53一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

和業(yè)務(wù)范圍（一）工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽等綜合性質(zhì)實力指標(biāo)。一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

和業(yè)務(wù)范圍（一）工程監(jiān)理企業(yè)54申請資質(zhì)的條件注冊資本專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量工程監(jiān)理業(yè)績申請資質(zhì)的條件注冊資本55資質(zhì)等級分為綜合資質(zhì)不分級專業(yè)資質(zhì)分級事務(wù)所資質(zhì)不分級資質(zhì)等級分為綜合資質(zhì)不分級56專業(yè)資質(zhì)按等級分甲級乙級丙級（房屋建筑、水利水電、公路市政）專業(yè)資質(zhì)按等級分57按工程性質(zhì)技術(shù)特點分房屋建筑工程港口與航道工程冶煉工程航天航空工程礦山工程通信工程化工、石油工程市政公用工程水利水電工程公路工程電力工程鐵路工程林業(yè)及生態(tài)工程機電安裝工程以上14個專業(yè)工程類別每個又可分為三個等級；按工程性質(zhì)技術(shù)特點分房屋建筑工程港58（二）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)甲級：

a.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；

b.取得注冊工程師證書的人員不少于25人次；房屋建筑工程監(jiān)理工程師15人；

c.注冊資本不少于300萬元；

d.近2年內(nèi)監(jiān)理過3個以上二級工程項目（二）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)甲級：59工程項目的等級工程類別一等工程二等工程三等工程一般工業(yè)與民用工程一般建筑工程25層以上30m跨以上16～25層24～30m跨16層以下24m跨以下高聳構(gòu)筑物>200m100～200m<100m住宅小區(qū)20萬m210～20萬m2<10萬m2公路建設(shè)工程公路隧道>500m100～500m<100m公路橋梁單跨>100m總長>1000m單跨>40m總長>200m單跨<40m總長<200m城市道路快速路主干路次干路工程項目的等級工程類別一等工程二等工程三等工程60乙級：

a.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；

b.取得注冊工程師證書的人員不少于15人次；房屋建筑工程監(jiān)理工程師10人；

c.注冊資本不少于100萬元；乙級：61丙級：

a.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；

b.取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人；

c.注冊資本不少于50萬元；丙級：62（三）業(yè)務(wù)范圍級別經(jīng)核定的工程類別甲級一、二、三等工程乙級二、三等工程丙級三等工程（三）業(yè)務(wù)范圍級別經(jīng)核定的工程類別甲級63二、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請申請程序準(zhǔn)備資料

（資質(zhì)升級應(yīng)準(zhǔn)備資料）二、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請64資質(zhì)申請

①向企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)；中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，如果申請甲級資質(zhì)的，則應(yīng)在向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請的同時向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。

②新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。③新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。資質(zhì)申請65三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理資質(zhì)管理的原則：分級管理、統(tǒng)分結(jié)合、按中央和地方兩層次管理。三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理66（一）資質(zhì)管理機構(gòu)及其職責(zé)1.中央：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。職責(zé)：

a.每年定期集中審批一次全國甲級資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)；

b.審查、批準(zhǔn)全國甲級資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的變更與終止；

c.制定相關(guān)的管理辦法。（一）資質(zhì)管理機構(gòu)及其職責(zé)1.中央：672.省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理。2.省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行68職責(zé)：

a.審批本行政區(qū)內(nèi)的乙級、丙級監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)；

b.審查、批準(zhǔn)本行政區(qū)內(nèi)乙級、丙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的變更與終止；

c.本行政區(qū)內(nèi)乙級、丙級監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢；

d.制定本區(qū)內(nèi)的管理辦法；

e.受委托負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)甲級監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理。職責(zé)：69（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容

主要是指該企業(yè)的設(shè)立、定級、升級、降級、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準(zhǔn)、資質(zhì)年檢（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容701.資質(zhì)審批制度2.資質(zhì)年檢制度建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件71第五節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理第五節(jié)72一、監(jiān)理企業(yè)經(jīng)管活動基本準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則八個字：

守法、誠信、公正、科學(xué)一、監(jiān)理企業(yè)經(jīng)管活動基本準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則八個字：73（一）守法遵守法律法規(guī)、依法經(jīng)營。（一）守法74（二）誠信誠實守信用，道德規(guī)范在市場經(jīng)濟中的體現(xiàn)。（二）誠信75（三）公正指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益。（三）公正76（四）科學(xué)依據(jù)科學(xué)的方案，運用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。（四）科學(xué)77二、加強企業(yè)管理監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，增強法制意識，依法經(jīng)營管理。二、加強企業(yè)管理78三、市場開發(fā)(一)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本途徑1.通過招投標(biāo)競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù)2.由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)三、市場開發(fā)(一)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本途徑79甲、乙、丙級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營范圍不受國內(nèi)地域限制。隨著我國建筑市場的建立和完善，我國工程項目監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍將以由施工階段為主，逐步向工程項目建設(shè)全過程推開；由強制指定工程項目監(jiān)理范圍，到廣大業(yè)主自愿委托監(jiān)理，要求監(jiān)理的工程項目范圍將越來越大。甲、乙、丙級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營范圍不受國內(nèi)地域限制。80(二)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心投標(biāo)書的核心是監(jiān)理大綱，它反映的是監(jiān)理企業(yè)提供管理服務(wù)水平高低。(二)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心81監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是：1.初步擬訂監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想；2.主要的管理措施、技術(shù)措施；3.擬投入的監(jiān)理力量；4.向業(yè)主提出的原則性的建議。監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是：1.初步擬訂監(jiān)理工作的指導(dǎo)82（三）監(jiān)理費的計算方法

工程監(jiān)理費：業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金在工程概算中的列支。（三）監(jiān)理費的計算方法831.工程監(jiān)理費的構(gòu)成由直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金、利潤構(gòu)成。1.工程監(jiān)理費的構(gòu)成842.監(jiān)理費的計算方法

a.按建設(shè)工程投資的百分比計算法

b.工資加一定比例的其它費用計算法

c.按時計算法

d.固定價格法2.監(jiān)理費的計算方法85現(xiàn)行的監(jiān)理按工程造價取費比例序號工程概（預(yù)）算

M（萬元）設(shè)計階段（含設(shè)計招標(biāo)）監(jiān)理取費a（%）施工（含施工招標(biāo)）及保修階段監(jiān)理取費b（%）1M<5000.20<a2.50<b2500≤M<10000.15<a≤0.202.00<b≤2.5031000≤M<50000.10<a≤0.151.40<b≤2.0045000≤M<100000.08<a≤0.101.20<b≤1.40510000≤M<500000.05<a≤0.080.08<b≤1.20650000≤M<1000000.03<a≤0.050.60<b≤0.807100000≤Ma≤0.03b≤0.60現(xiàn)行的監(jiān)理按工程造價取費比例序號工程概（預(yù)）算設(shè)計階段（含設(shè)86（四）在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項不參與惡性壓價競爭活動，嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)不得在與業(yè)主簽訂合同后，把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè)可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，以分擔(dān)風(fēng)險。（四）在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項不參與惡性壓價競爭活動，嚴(yán)87謝謝大家！謝謝大家！建設(shè)工程監(jiān)理概論李茜四川大學(xué)錦城學(xué)院土木與建筑工程系建設(shè)工程監(jiān)理概論李茜第二章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件90監(jiān)理工程師：經(jīng)全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。注冊從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的專業(yè)人員

第一節(jié)監(jiān)理工程師概述

監(jiān)理工程師：第一節(jié)監(jiān)理工程師概述

91根據(jù)監(jiān)理工作需要及職能劃分，監(jiān)理人員又分為總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師簡稱總監(jiān)，是指由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師；總監(jiān)理工程師代表簡稱總監(jiān)代表，是指經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師；專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師；監(jiān)理員是指經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理員與監(jiān)理工程師的區(qū)別主要在于監(jiān)理工程師具有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)，監(jiān)理員沒有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)。根據(jù)監(jiān)理工作需要及職能劃分，監(jiān)理人員又分為總監(jiān)理92建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件93建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件94建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件95建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件96建設(shè)工程監(jiān)理概論第二章課件97一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)特點（一）監(jiān)理工程師是復(fù)合型人才需要理論知識，設(shè)計、施工、管理、組織協(xié)調(diào)能力，熟悉掌握經(jīng)濟、法律知識。（二）監(jiān)理工程師具有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)特點（一）監(jiān)理工程師是復(fù)合型人才98二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)（一）較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)（二）豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗（三）良好的品德（四）健康的體魄和充沛的精力二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)（一）較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型99三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則100不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職；不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項；堅持獨立自主地開展工作。不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部101四、FIDIC道德準(zhǔn)則對社會和職業(yè)的責(zé)任能力正直性公正性對他人的公正四、FIDIC道德準(zhǔn)則對社會和職業(yè)的責(zé)任102五、監(jiān)理工程師的法律地位國家法規(guī)規(guī)定監(jiān)理合同約定五、監(jiān)理工程師的法律地位103（一）監(jiān)理工程師的權(quán)利使用監(jiān)理工程師名稱；依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù)；依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章；法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。（一）監(jiān)理工程師的權(quán)利使用監(jiān)理工程師名稱；104（二）監(jiān)理工程師的義務(wù)遵守法律、法規(guī)、嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委托監(jiān)理合同開展工作；遵守職業(yè)道德，維護社會公共利益；在執(zhí)業(yè)中保守委托單位申明的商業(yè)秘密；不得同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章；接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（二）監(jiān)理工程師的義務(wù)遵守法律、法規(guī)、嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)105六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

依據(jù)：相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)理合同。表現(xiàn)：違法行為和違約行為。六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任106（一）違法行為違法行為：違反法律法規(guī)的行為。建筑法第35條《刑法》第137條《建筑工程質(zhì)量管理條例》第36條（一）違法行為違法行為：107（二）違約行為違約行為：違法合同約定的行為。監(jiān)理工程師因工作過失，違反了合同的約定，其行為被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。注意：監(jiān)理企業(yè)賠償（二）違約行為違約行為：違法合同約定的行為。108（三）安全生產(chǎn)責(zé)任

監(jiān)理工程師不管理安全生產(chǎn)，不直接承擔(dān)安全責(zé)任，但應(yīng)承擔(dān)間接或連帶安全責(zé)任。（三）安全生產(chǎn)責(zé)任109下列行為應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任：1.違章指揮或者發(fā)出錯誤指令，引發(fā)安全事故的；2.將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的；3.與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。下列行為應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任：110七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章；注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的；在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)行為過失，產(chǎn)生不良后果的。七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、111第二節(jié)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育第二節(jié)112一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（一）執(zhí)業(yè)資格考試制度意義：1.促進監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平；2.統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（一）執(zhí)業(yè)資格考試制度1133.有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；4.合理建立工程監(jiān)理人才庫；5.便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。3.有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理114（二）報考條件具有一定的專業(yè)學(xué)歷具有一定年限的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗（二）報考條件115（三）考試內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)工程建設(shè)合同管理工程建設(shè)投資、進度、質(zhì)量控制工程建設(shè)監(jiān)理案例分析（三）考試內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)116怎樣才能取得監(jiān)理工程師的任職資格？詳建設(shè)部第18號令《監(jiān)理工程師考試和注冊辦法》由國家建設(shè)部、人事部共同組建《全國監(jiān)理工程師考試委員會》，負(fù)責(zé)考試大綱、命題、確定合格標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和管理整個考試工作；各省區(qū)的建設(shè)行政主管部門、人事主管部門共同組建地方的考試委員會，負(fù)責(zé)受理申請、審查資格、發(fā)放準(zhǔn)考證、組織考試、改卷和對合格者公布。

怎樣才能取得監(jiān)理工程師的任職資格？117報考的資格：參加全部四科考試的條件：⑴．工程技術(shù)、工程經(jīng)濟類大專以上學(xué)歷，按國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟中級職務(wù)并任職滿三年；⑵．按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟高級職務(wù)；⑶．1970年以前中專以上的畢業(yè)生，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟專業(yè)中級職務(wù)，并任職滿3年。免考兩科的條件：⑴．1970及以前的中專以上的畢業(yè)生；⑵．取得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟專業(yè)高級職務(wù)；報考的資格：118⑶．從事設(shè)計或施工管理工作滿15年；⑷．從事監(jiān)理工作滿一年?？荚嚳颇浚骸侗O(jiān)理概論和建設(shè)法律法規(guī)》、《監(jiān)理案例分析》、《合同管理》、《質(zhì)量、投資、進度控制》。后面兩門課第二類人可免考。為什么沒有注明“接受監(jiān)理培訓(xùn)”這一條件？因為這四門課，您不接受培訓(xùn)是不可能去考的?？荚嚦煽儯嚎妓目频膬赡暧行?；考兩科的當(dāng)年有效。由省考試委員會公布考試成績。注冊：由您所在的監(jiān)理單位統(tǒng)一向省的執(zhí)業(yè)注冊中心申請，在每年規(guī)定的時間內(nèi)，攜帶相關(guān)資料，經(jīng)過審查批準(zhǔn)后發(fā)給執(zhí)業(yè)注冊證書。⑶．從事設(shè)計或施工管理工作滿15年；119二、監(jiān)理工程師注冊

監(jiān)理人員經(jīng)注冊，即獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。二、監(jiān)理工程師注冊120注冊內(nèi)容分三種形式：初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊注冊內(nèi)容分三種形式：121（一）初始注冊經(jīng)考試合格，取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的，可以申請監(jiān)理工程師初始注冊。（一）初始注冊122（二）延續(xù)注冊監(jiān)理工程師初始注冊有效期為3年，注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需要辦理延續(xù)注冊。（二）延續(xù)注冊123（三）變更注冊監(jiān)理工程師注冊后，如果注冊內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)向原注冊機構(gòu)辦理變更注冊。（三）變更注冊124第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式第三節(jié)125工程監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)：從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟組織。⑴.取得監(jiān)理單位資質(zhì)證書（體現(xiàn)能力、效果）；⑵.具有法人資格（能承擔(dān)民事責(zé)任，場所、資金、組織、經(jīng)營、責(zé)任落實）；⑶.允許從事監(jiān)理業(yè)務(wù)（批準(zhǔn)有此業(yè)務(wù)范圍的）；⑷.監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所、兼營監(jiān)理業(yè)務(wù)的設(shè)計、科研、咨詢單位（其它單位不行）。

工程監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)：126監(jiān)理單位怎樣設(shè)立？1設(shè)立的基本條件1．1需具備在社會上成為一個獨立法人的基本條件⑴．有確定的名稱、場所；⑵．有明確的組織機構(gòu)（有法人，有組織，有成員）；⑶．有注冊資金（有一定的經(jīng)濟實力）；⑷．有自己的企業(yè)章程和管理制度；⑸．有上級主管部門同意成立的批文。監(jiān)理單位怎樣設(shè)立？1271．2需具備作為一個監(jiān)理單位特定的條件⑴．擁有一定數(shù)量且專業(yè)配備合理的監(jiān)理工程師；⑵．向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門申請到一定的資質(zhì)（確定了經(jīng)營的范圍）2設(shè)立的程序⑴．向注冊所在地的工商行政機關(guān)申請注冊登記，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；⑵．到建設(shè)監(jiān)理的主管部門辦理資質(zhì)申請，確定經(jīng)營范圍。1．2需具備作為一個監(jiān)理單位特定的條件128如何申請資質(zhì)？一般的監(jiān)理企業(yè)，向當(dāng)?shù)乜h以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請，屬于乙、丙級的由市的行業(yè)初審，報省建設(shè)廳審批；屬于甲級的由省初審，報國務(wù)院主管部門審批。特殊行業(yè)的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)報該行業(yè)主管部門審批。新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)從最低級（丙級）開始做起。

如何申請資質(zhì)？129政府如何對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理？

由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府的建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理企業(yè)實施日常的監(jiān)督，主要是看招標(biāo)投標(biāo)和市場準(zhǔn)入條件的執(zhí)行情況，有無違法違紀(jì)行為。實行年檢制度，每2年進行一次，連續(xù)2年合格，可進升一級資格；不合格，或連續(xù)2年基本合格，降級或取消資格。政府如何對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理？130監(jiān)理單位與各方的關(guān)系與業(yè)主之間的關(guān)系⑴．是平等主體間的關(guān)系；⑵．是委托與被委托的關(guān)系；授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；但不是業(yè)主的代理人；⑶．是經(jīng)濟合同之間的關(guān)系；業(yè)主是買服務(wù)，監(jiān)理是賣服務(wù)，公平交易，服務(wù)是商品。與承建商之間的關(guān)系⑴．是平等主體間的關(guān)系；⑵．是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，嚴(yán)格監(jiān)理、搞好服務(wù)、幫助解決疑難，共同搞好建設(shè)。監(jiān)理單位與各方的關(guān)系131監(jiān)理單位可以提供哪些服務(wù)？⑴.項目決策階段：可行性研究；⑵.項目設(shè)計階段：編任務(wù)書，組織設(shè)計招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位簽定合同，督促設(shè)計進度，驗收設(shè)計成果；⑶.施工準(zhǔn)備階段：代理招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主與承建商簽定合同；⑷.施工階段：承辦施工階段的所有監(jiān)理工作，例如：寫開工報告、核查場地、確認(rèn)分包、審查施工計劃、下達開工令、審查采購單、審查安全防護、協(xié)助設(shè)計變更、督促合同履行、核查質(zhì)量、數(shù)量、參與分項工程驗收、簽證付款單、督促整理資料、組織驗收、審核結(jié)算。⑸.保修階段：查核工程質(zhì)量問題，督促相關(guān)單位認(rèn)真處理，組織驗收。監(jiān)理單位可以提供哪些服務(wù)？132組織形式公司制監(jiān)理企業(yè)合伙監(jiān)理企業(yè)個人獨資監(jiān)理企業(yè)中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)組織形式公司制監(jiān)理企業(yè)133一、公司制監(jiān)理企業(yè)特征：依照《公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟組織；獨立企業(yè)法人；自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任；完整納稅的經(jīng)濟實體采用規(guī)范的成本會計和財務(wù)會計制度一、公司制監(jiān)理企業(yè)特征：134（一）監(jiān)理有限責(zé)任公司由兩個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認(rèn)徼的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。（一）監(jiān)理有限責(zé)任公司135（二）監(jiān)理股份有限公司全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其股份對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。（二）監(jiān)理股份有限公司136二、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指：以中國的企業(yè)或其它經(jīng)濟組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，簽定合同、制定章程，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔(dān)風(fēng)險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。二、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)137中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指：中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人，按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體。中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指：138兩種企業(yè)的區(qū)別

中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)組織形式有限責(zé)任公司法人型企業(yè)或合伙企業(yè)組織機構(gòu)董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制既可董事會管理亦可聯(lián)合管理出資方式以貨幣算比例以合同規(guī)定、不計算投資比例分配利潤、分擔(dān)風(fēng)險的依據(jù)按出資比例按合同約定回收投資期限合營期不得減少注冊資本允許外國合作者期限內(nèi)先收回，合作期滿，固定資產(chǎn)歸國內(nèi)合作者兩種企業(yè)的區(qū)別

139三、監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革監(jiān)理企業(yè)改制的目的：有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，成為“四自”主體；有利于強化企業(yè)經(jīng)營管理；有利于提高監(jiān)理人員的積極性。三、監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革監(jiān)理企業(yè)改制的目的：140第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理第四節(jié)141一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

和業(yè)務(wù)范圍（一）工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽等綜合性質(zhì)實力指標(biāo)。一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

和業(yè)務(wù)范圍（一）工程監(jiān)理企業(yè)142申請資質(zhì)的條件注冊資本專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量工程監(jiān)理業(yè)績申請資質(zhì)的條件注冊資本143資質(zhì)等級分為綜合資質(zhì)不分級專業(yè)資質(zhì)分級事務(wù)所資質(zhì)不分級資質(zhì)等級分為綜合資質(zhì)不分級144專業(yè)資質(zhì)按等級分甲級乙級丙級（房屋建筑、水利水電、公路市政）專業(yè)資質(zhì)按等級分145按工程性質(zhì)技術(shù)特點分房屋建筑工程港口與航道工程冶煉工程航天航空工程礦山工程通信工程化工、石油工程市政公用工程水利水電工程公路工程電力工程鐵路工程林業(yè)及生態(tài)工程機電安裝工程以上14個專業(yè)工程類別每個又可分為三個等級；按工程性質(zhì)技術(shù)特點分房屋建筑工程港146（二）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)甲級：

a.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；

b.取得注冊工程師證書的人員不少于25人次；房屋建筑工程監(jiān)理工程師15人；

c.注冊資本不少于300萬元；

d.近2年內(nèi)監(jiān)理過3個以上二級工程項目（二）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)甲級：147工程項目的等級工程類別一等工程二等工程三等工程一般工業(yè)與民用工程一般建筑工程25層以上30m跨以上16～25層24～30m跨16層以下24m跨以下高聳構(gòu)筑物>200m100～200m<100m住宅小區(qū)20萬m210～20萬m2<10萬m2公路建設(shè)工程公路隧道>500m100～500m<100m公路橋梁單跨>100m總長>1000m單跨>40m總長>200m單跨<40m總長<200m城市道路快速路主干路次干路工程項目的等級工程類別一等工程二等工程三等工程148乙級：

a.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；

b.取得注冊工程師證書的人員不少于15人次；房屋建筑工程監(jiān)理工程師10人；

c.注冊資本不少于100萬元；乙級：149丙級：

a.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；

b.取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人；

c.注冊資本不少于50萬元；丙級：150（三）業(yè)務(wù)范圍級別經(jīng)核定的工程類別甲級一、二、三等工程乙級二、三等工程丙級三等工程（三）業(yè)務(wù)范圍級別經(jīng)核定的工程類別甲級151二、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請申請程序準(zhǔn)備資料

（資質(zhì)升級應(yīng)準(zhǔn)備資料）二、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請152資質(zhì)申請

①向企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)；中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，如果申請甲級資質(zhì)的，則應(yīng)在向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請的同時向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。

②新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。③新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。資質(zhì)申請153三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理資質(zhì)管理的原則：分級管理、統(tǒng)分結(jié)合、按中央和地方兩層次管理。三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理154（一）資質(zhì)管理機構(gòu)及其職責(zé)1.中央：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。職責(zé)：

a.每年定期集中審批一次全國甲級資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)；

b.審查、批準(zhǔn)全國甲級資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的變更