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大豐市信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)

大豐市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)江蘇賽聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)研究院二〇一四年五月目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) -2-(一)發(fā)展現(xiàn)狀 -2-(二)面臨的形勢(shì) -6-二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo) -8-(一)總體思路 -8-(二)基本原則 -9-(三)發(fā)展目標(biāo) -10-三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程 -12-(一)主要任務(wù) -12-1、需求引領(lǐng),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí) -12-2、統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)政務(wù)信息化 -13-3、服務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)管理信息化 -14-4、信息惠民,推進(jìn)民生信息化 -14-5、產(chǎn)業(yè)集聚,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化 -15-6、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)旅游信息化 -17-7、強(qiáng)化管理,推進(jìn)港口信息化 -18-8、完善體系,推進(jìn)信息安全保障 -19-(二)重點(diǎn)工程 -20-重點(diǎn)市級(jí)專項(xiàng)工程 -20-1、智慧港口建設(shè)工程 -20-2、智慧旅游建設(shè)工程 -21-3、無(wú)線城市建設(shè)工程 -23-4、智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程 -23-重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工程 -25-1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 -25-2、政府信息化領(lǐng)域 -26-3、社會(huì)管理信息化領(lǐng)域 -32-4、公共服務(wù)信息化領(lǐng)域 -39-5、經(jīng)濟(jì)信息化領(lǐng)域 -43-6、信息安全保障領(lǐng)域 -47-四、保障機(jī)制和推進(jìn)措施 -48-表1:大豐市信息化中長(zhǎng)期發(fā)展主要規(guī)劃指標(biāo) -52-表2:項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表 -54-

當(dāng)前是大豐完成“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,大力推進(jìn)信息化建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的必然選擇。為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)高效、提升民生幸福安康水平、促進(jìn)信息消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)“蘇北爭(zhēng)第一、融入大上海,努力建設(shè)幸福大豐”的發(fā)展目標(biāo),現(xiàn)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、《江蘇省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化規(guī)劃》、《鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》和《大豐市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,制定《大豐市信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃期為2014年-2020年。一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)(一)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái),大豐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展迅速,取得了顯著成效。信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,電子政務(wù)有效推進(jìn),社會(huì)信息化水平穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展迅猛,信息安全保障體系基本建立,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。大豐市信息化進(jìn)入了全方位、多層次推進(jìn)的新階段,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性推動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。1、信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。完成了電話接入網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)、移動(dòng)傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)城域網(wǎng)、廣電雙環(huán)網(wǎng)、數(shù)字電視等信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè),大容量、數(shù)字化、覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。截止2013年底,固定電話用戶23.3萬(wàn)戶,其中城市固話普及率為99.8%,農(nóng)村固話普及率97.6%;移動(dòng)電話入網(wǎng)用戶69.7萬(wàn)戶,移動(dòng)電話普及率為96.6%?;ヂ?lián)網(wǎng)固定寬帶用戶達(dá)9.78萬(wàn)戶,移動(dòng)寬帶用戶39.61萬(wàn)戶,寬帶接入能力為城市100M、鄉(xiāng)鎮(zhèn)100M、農(nóng)村家庭12M;全市現(xiàn)有有線電視用戶21.2萬(wàn)戶,其中數(shù)字電視用戶10.1萬(wàn)戶。行政村光纜、自然村光纖到組通達(dá)率達(dá)100%。農(nóng)村有線廣播入戶通響率分別達(dá)99.8%、96.5%,全省縣級(jí)指標(biāo)最高。無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,無(wú)線城市建設(shè)推進(jìn)有條不紊,覆蓋“雙核一帶”公共場(chǎng)所的無(wú)線城市框架逐步形成。2、電子政務(wù)有效推進(jìn)。電子政務(wù)工作水平在鹽城市處于領(lǐng)先地位,全市電子政務(wù)建設(shè)工作在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和信息資源開(kāi)發(fā)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,資金投入逐年加大,電子政務(wù)平臺(tái)、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、行政審批、政府網(wǎng)站等一系列項(xiàng)目相繼投入使用,政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)覆蓋全市130個(gè)部門(mén)和鎮(zhèn),鋪設(shè)信息點(diǎn)900多個(gè)。全市40個(gè)部門(mén)和單位,5724項(xiàng)行政權(quán)力通過(guò)信息化手段公開(kāi)透明運(yùn)行;信息公開(kāi)進(jìn)一步完善,依托政府門(mén)戶網(wǎng)站,48個(gè)政府部門(mén)、12個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)將“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通出行、公共事業(yè)”五大類(lèi)100個(gè)子類(lèi)網(wǎng)上政務(wù)信息對(duì)社會(huì)開(kāi)放。行政辦事效率進(jìn)一步提高,行政服務(wù)中心項(xiàng)目審批BRT服務(wù)系統(tǒng)集綜合受理、自動(dòng)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)容缺、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督于一體,使上線項(xiàng)目享受“三?!笔絍IP服務(wù),審批速度較原來(lái)提高50%以上。3、社會(huì)信息化水平穩(wěn)步提升。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、環(huán)保污染源檢測(cè)系統(tǒng)、防汛防旱決策系統(tǒng)建設(shè)完成,提升了市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、防汛抗旱等公共領(lǐng)域的信息化管理水平。公安警務(wù)信息平臺(tái)全面啟用,實(shí)行了95%的公安業(yè)務(wù)信息在平臺(tái)流轉(zhuǎn);“兩道防線、六張網(wǎng)絡(luò)”為主體的“技防城”創(chuàng)建工作于2013年9月通過(guò)驗(yàn)收。教育與科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)已覆蓋全市大、中院校,網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)取得一定進(jìn)展。公共衛(wèi)生信息服務(wù)體系初步形成,建立了功能完善、安全可靠、聯(lián)接市、鎮(zhèn)、村的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成一個(gè)全市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心,突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)絡(luò)直報(bào);居民健康數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,截止到2013年9月份,電子健康檔案建檔率達(dá)85.20%。民政服務(wù)在低保、養(yǎng)老、兒童福利、婚姻登記、優(yōu)撫救助等方面已經(jīng)形成了基本的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。4、經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展迅猛。兩化融合成效顯著,全市規(guī)模以上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到100%,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)90%以上建立信息管理系統(tǒng),80%以上開(kāi)展電子商務(wù),信息化對(duì)企業(yè)效益增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到38%。旅游信息化緊跟發(fā)展潮流,“荷蘭花?!蓖度虢偃f(wàn)元,接通20兆、50兆光纖寬帶,并實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,官方網(wǎng)站、新浪官方微博全面啟動(dòng),微博固定瀏覽者達(dá)16000余人。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系持續(xù)完善,2013年完成了“農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)”和“12316”惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)兩大平臺(tái)建設(shè),將信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村,使大豐農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋范圍明顯擴(kuò)展,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升。5、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2013年信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到30億元,全市有40家軟件和電子信息制造業(yè)企業(yè)納入了國(guó)家工信部統(tǒng)計(jì)體系;。以“東方一號(hào)”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、大豐國(guó)際軟件園為代表的產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)進(jìn)展順利。東方1號(hào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為蘇北地區(qū)首個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,是信息、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)匯聚平臺(tái),已對(duì)接項(xiàng)目620單,設(shè)計(jì)產(chǎn)值超億元。大豐電子信息產(chǎn)業(yè)園占地4.5平方公里,是江蘇省唯一的專業(yè)印制線路板園區(qū),已吸引大豐鴻邦新能源有限公司、江蘇博敏電子有限公司、大豐雙展電子科技有限公司、金達(dá)萊水務(wù)有限公司、江蘇明微電子有限公司等高科技企業(yè)入園落戶。大豐國(guó)際軟件園集全市服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、動(dòng)漫、游戲及其它創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為一體,被省經(jīng)信委認(rèn)定為“省級(jí)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”,中興通訊、蘇港科技、江蘇中亨通訊、冠軍侯軟件、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)、同城網(wǎng)絡(luò)等近40家軟件企業(yè)已入駐園區(qū),其中經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的軟件企業(yè)8家。6、信息安全保障體系基本形成。全市網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)導(dǎo)體制和保障機(jī)制普遍建立。信息安全基礎(chǔ)性工作全面展開(kāi),政府信息系統(tǒng)安全檢查、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)化保護(hù)制度全面落實(shí),全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急體系基本建立。當(dāng)前大豐市信息化發(fā)展也存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn):1、信息化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還不明顯。信息化投入效率不高,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯。信息化投資結(jié)構(gòu)不合理,“重硬輕軟”的現(xiàn)象依然存在;信息化與工業(yè)化融合程度不高,信息化在社會(huì)公共領(lǐng)域應(yīng)用深度和廣度均不夠;城鄉(xiāng)社會(huì)信息化服務(wù)水平差距仍比較明顯。信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的促進(jìn)作用有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。2、資源相對(duì)分散,共享程度不高。電子政務(wù)協(xié)同共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息缺乏有效溝通,信息資源跨部門(mén)橫向整合相對(duì)薄弱,尚未建立政務(wù)信息共享目錄和交換體系,部門(mén)協(xié)同的辦公平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)尚處于起步階段,跨地區(qū)、跨部門(mén)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源開(kāi)發(fā)利用還需進(jìn)一步提高。3、缺少統(tǒng)一監(jiān)管,造成重復(fù)建設(shè)。全市信息化建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏統(tǒng)籌,重大項(xiàng)目建設(shè)和便民服務(wù)建設(shè)缺少科學(xué)布局和協(xié)調(diào),各部門(mén)、各行業(yè)信息化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì),對(duì)財(cái)政資金支持的信息化項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一有效監(jiān)管,造成重復(fù)投資。(二)面臨的形勢(shì)1、國(guó)際信息化發(fā)展形勢(shì)為大豐信息化發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。信息化在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位突顯,已經(jīng)成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素,各國(guó)紛紛大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),積極推進(jìn)高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和寬帶通訊網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),謀求國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。電子政務(wù)的資源整合與深化應(yīng)用,社會(huì)服務(wù)的智慧化與移動(dòng)化,成為新時(shí)期信息化發(fā)展的重要內(nèi)容。工業(yè)企業(yè)加快銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè),將企業(yè)價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)由生產(chǎn)制造向服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造、智能制造轉(zhuǎn)變。信息化成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)民生幸福的關(guān)鍵要素。2、國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展政策為大豐信息化營(yíng)造了良好環(huán)境。我國(guó)正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要時(shí)期。大力推進(jìn)信息化,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。國(guó)家層面相繼發(fā)布了《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》以及《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》。我省結(jié)合江蘇資源秉賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),把發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn),把軟件和信息服務(wù)業(yè)作為提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)力、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化,推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”,作為“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的重要內(nèi)容和舉措。良好的國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展環(huán)境為大豐信息化創(chuàng)新發(fā)展提供了有利的機(jī)遇。3、大力發(fā)展信息化是大豐市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)選擇。《大豐市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確要求全面推廣信息技術(shù),加快信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用和滲透,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,加速新型工業(yè)化進(jìn)程。充分發(fā)揮信息化的要素功能,與其它產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展是大豐市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。大豐市處于工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)的共存期,對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求明顯增長(zhǎng),特別是紡織、空壓機(jī)、拋丸機(jī)、玩具、鑄造閥門(mén)等五大產(chǎn)業(yè)集群,以及風(fēng)電裝備制造業(yè)、木材及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、石化及海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將有效拉動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大豐市人均GDP已經(jīng)越過(guò)10000美元,隨著城鎮(zhèn)化和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,需要形成與城市功能建設(shè)相匹配、與先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相配套的新型信息化服務(wù)業(yè)體系。二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)總體思路以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《江蘇省信息化條例》,以推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、加快發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,搶抓江蘇沿海發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程加快的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以公共服務(wù)均等化和信息資源共享為目標(biāo),以重點(diǎn)信息化項(xiàng)目為抓手,促進(jìn)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新,加快人才隊(duì)伍培養(yǎng),逐步實(shí)現(xiàn)由“無(wú)線大豐”向“智慧大豐”的演進(jìn),為建設(shè)實(shí)力大豐、美麗大豐、幸福大豐奠定基礎(chǔ),譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的大豐篇章。(二)基本原則1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同共享堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分類(lèi)指導(dǎo),政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,綜合運(yùn)用各種手段,提升全社會(huì)信息化建設(shè)和資源利用水平。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化和社會(huì)領(lǐng)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源,促進(jìn)區(qū)域間、主體間信息資源的共建共享共用。2、需求引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展堅(jiān)持把“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、信息惠民”作為信息化工作的基本立足點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)管理的實(shí)際需求,著力推進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域核心、關(guān)鍵業(yè)務(wù)的融合,堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合,提高自主創(chuàng)新能力和信息技術(shù)應(yīng)用水平。3、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),務(wù)實(shí)推進(jìn)以大豐現(xiàn)實(shí)的、潛在的需求為基礎(chǔ),務(wù)實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化運(yùn)作。著眼未來(lái),采用新技術(shù)、新裝備、新應(yīng)用、新模式,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的信息技術(shù)創(chuàng)新體系,積極探索信息化建設(shè)的新方法。4、保障安全,有序可控堅(jiān)持積極防御與綜合防范相結(jié)合,把信息安全與信息化發(fā)展放在同等重要位置,健全完善信息安全保障體系;建立和完善信息化投資、建設(shè)、管理和服務(wù)體制和機(jī)制,強(qiáng)化政策、標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)與規(guī)范作用。(三)發(fā)展目標(biāo)通過(guò)實(shí)施“831”計(jì)劃(即完成8大任務(wù),落實(shí)31項(xiàng)工程),到2015年末,使大豐的信息化水平有顯著提升,信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.85,在蘇北處于領(lǐng)先水平。信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,電子政務(wù)共建共享取得進(jìn)展,社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化全面普及,建成特色鮮明的“無(wú)線大豐”。信息化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用更加普及和深入,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,形成較為完備的電子信息產(chǎn)業(yè)支撐體系。信息化成果惠及全市市民,信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展,力爭(zhēng)成為鹽城市信息消費(fèi)的“排頭兵”。到2020年,完成信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源處理能力、信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)得到大范圍應(yīng)用,寬帶、泛在、融合、智能、安全的立體信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋大豐城鄉(xiāng),信息化發(fā)展達(dá)到江蘇同期先進(jìn)水平。形成電子政務(wù)高效便民、城區(qū)管理精細(xì)智能、新興信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”,建成以“物聯(lián)化、無(wú)線化、智能化、低碳化”為特征的“智慧大豐”。1、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以無(wú)線城市建設(shè)為契機(jī),完成全光纖IP寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成覆蓋全市的新一代移動(dòng)通信網(wǎng)。到2015年,城市、鎮(zhèn)、行政村家庭互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入分別達(dá)200M、200M、100M;家庭固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)普及率城市達(dá)80%,農(nóng)村達(dá)60%。電話用戶穩(wěn)中有升,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶新增10萬(wàn)戶。加快“三網(wǎng)融合”進(jìn)度,全面完成有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造,基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視、移動(dòng)多媒體廣播電視城鎮(zhèn)全覆蓋,數(shù)字電視普及率達(dá)到100%,高清互動(dòng)電視普及率達(dá)到80%以上。2、政府信息化目標(biāo):到2015年,全面建成覆蓋市、鎮(zhèn)兩級(jí)的一體化電子政務(wù)服務(wù)體系,行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,80%以上政府公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理,90%行政審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。到2020年,建成涵蓋人口、地理、法人和宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)的公共數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享,部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同需求滿足率達(dá)到80%。3、社會(huì)信息化目標(biāo):到2015年,基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和電子病歷的醫(yī)院信息服務(wù)平臺(tái)完成構(gòu)建;居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到98%。教育信息化程度達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率80%以上,基礎(chǔ)教育資源上網(wǎng)率超過(guò)60%;智慧化社區(qū)管理取得成效,80%以上的基層和社區(qū)服務(wù)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村社會(huì)管理信息化水平明顯提高,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共信息服務(wù)均等化。4、經(jīng)濟(jì)信息化目標(biāo):到2015年,全市信息化和工業(yè)化融合成效顯著,信息化對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)起到關(guān)鍵支撐作用,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%,建成省級(jí)兩化融合示范園區(qū)1個(gè),港口信息化建設(shè)和旅游信息化建設(shè)水平顯著提高。到2020年信息化建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯提升,信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破100億元,其中軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破50億元,企業(yè)電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)額占全部商務(wù)活動(dòng)的50%以上。農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn),建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái),建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系,新型農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)78%以上。三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程(一)主要任務(wù)1、需求引領(lǐng),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)大力推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)建設(shè)。圍繞提升網(wǎng)絡(luò)的綜合業(yè)務(wù)承載能力建設(shè)為中心,建設(shè)基于IPv6的下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)提升全市骨干網(wǎng)絡(luò)出口帶寬。大力推進(jìn)光纖鋪設(shè),實(shí)施光纖到樓、光纖到村、光纖到戶。持續(xù)提高智能終端的普及率,提高寬帶覆蓋范圍和使用普及率,加快城鄉(xiāng)有線電視向數(shù)字電視升級(jí)換代。扎實(shí)推進(jìn)全市“三網(wǎng)融合”工作。大力支持大豐無(wú)線城市建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋與深度應(yīng)用挖掘,完善網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與信息安全工作。加快推進(jìn)第四代通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施鋪設(shè),保障通信網(wǎng)絡(luò)平滑升級(jí)。通過(guò)“無(wú)線大豐”項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)大豐全市的城市移動(dòng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商利用先進(jìn)通信技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通、資源共享;鼓勵(lì)信息服務(wù)企業(yè)圍繞重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)無(wú)線應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)政務(wù)、移動(dòng)商務(wù)、移動(dòng)生產(chǎn)控制、無(wú)線智能交通等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)全市信息數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)資源共享共用。根據(jù)大豐信息化實(shí)際需求,建設(shè)基于云計(jì)算的綠色數(shù)據(jù)中心。梳理大豐市區(qū)、港口、園區(qū)資源,整合政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理相關(guān)信息資源,建立全市統(tǒng)一的信息資源共享平臺(tái)。為“智慧大豐”提供可靠的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)環(huán)境,促進(jìn)全市數(shù)據(jù)的集中和共享,有力保證社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作高效開(kāi)展。2、統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)大豐政務(wù)云,搭建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與硬件設(shè)備,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息統(tǒng)抓統(tǒng)管。有序推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)之間、上級(jí)與本市之間的信息共享,促進(jìn)部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同,提高監(jiān)管能力。進(jìn)一步整合政府門(mén)戶網(wǎng)站群,深入推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)審批,優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié)。深入完善和創(chuàng)新政府信息公開(kāi)方式,更大力度的促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,推進(jìn)高效廉潔和服務(wù)型政府建設(shè)。逐步完善安全平臺(tái),積極推動(dòng)在電子政務(wù)中數(shù)字證書(shū)、電子簽章的廣泛使用。3、服務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)管理信息化加強(qiáng)云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多種信息化手段在社會(huì)管理創(chuàng)新中的應(yīng)用。構(gòu)建數(shù)字化社會(huì)管理平臺(tái),有效整合公安、城管、交通、住建等數(shù)據(jù)系統(tǒng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、智能化的公共信息資源庫(kù)??茖W(xué)掌握城市各種基礎(chǔ)信息,實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源,多網(wǎng)合一、統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)更新的立體化、數(shù)字化的社會(huì)管控體系,形成科學(xué)的、有效的、智慧的服務(wù)能力,提高新形勢(shì)下社會(huì)管理信息化水平,讓人民群眾感到越來(lái)越幸福。4、信息惠民,推進(jìn)民生信息化立足大豐特色,突出文化領(lǐng)域建設(shè)。以建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館與文獻(xiàn)服務(wù)體系為重點(diǎn),深化大豐本地文化資源開(kāi)發(fā)力度,建設(shè)具有大豐特色的文化資源數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)放學(xué)習(xí)資源,滿足大豐居民學(xué)習(xí)進(jìn)步的需求。加大網(wǎng)絡(luò)文化導(dǎo)向的監(jiān)管,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。保護(hù)大豐特有民間文化,弘揚(yáng)本土文化特色,促進(jìn)大豐市精神文明建設(shè)。緊抓信息化教學(xué),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育工作。完善全市教育信息系統(tǒng),積極建設(shè)新一代校園網(wǎng),推進(jìn)計(jì)算機(jī)多媒體輔助教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用,拓展現(xiàn)代網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)教學(xué)方式,滿足全市教育資源的需求,力求教育信息化程度達(dá)到全省先進(jìn)水平。加大公共衛(wèi)生投入,保證居民生活質(zhì)量。推廣應(yīng)用符合國(guó)家規(guī)范的居民健康卡,方便居民跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)和費(fèi)用結(jié)算。以提高居民健康檔案系統(tǒng)的覆蓋率、準(zhǔn)確率為重點(diǎn),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)加快完善公共衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)公共衛(wèi)生信息的互聯(lián)協(xié)同,加快豐富衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)的進(jìn)度,有力加強(qiáng)居民衛(wèi)生信息化程度。加速大豐民生服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)幸福生活目標(biāo)。進(jìn)一步完善社會(huì)綜合管理平臺(tái),推動(dòng)網(wǎng)上辦理社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公。整合基層公共服務(wù)資源,延伸社會(huì)綜合管理平臺(tái),提供社區(qū)信息化服務(wù)。以社??橹饕d體,擴(kuò)展完善綜合性公共事務(wù)信息系統(tǒng),為市民提供高效、準(zhǔn)確、便捷的社會(huì)公共福利,達(dá)到一卡在手,服務(wù)全有的信息化目標(biāo)。5、產(chǎn)業(yè)集聚,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化農(nóng)業(yè)信息化方面,完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,利用新一代信息技術(shù)建設(shè)“三大載體”,加快推進(jìn)豐收大地國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鹽土大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)建設(shè),努力打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)示范區(qū)。推動(dòng)大豐農(nóng)業(yè)向信息化、精細(xì)化發(fā)展。發(fā)展智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流,加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),建設(shè)上海農(nóng)副產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)大豐基地。工業(yè)信息化方面,以“兩化融合示范企業(yè)”和“兩化融合示范項(xiàng)目”為主要抓手,通過(guò)兩化深度融合,打造智慧企業(yè)。著力推動(dòng)信息技術(shù)在制造業(yè)尤其是機(jī)械、化工、紡織、食品等大豐四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合集成應(yīng)用。深化信息技術(shù)在工業(yè)裝備、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和商務(wù)各環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用,促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新化,生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化水平大幅度提升。以大型企業(yè)信息化帶動(dòng)行業(yè)信息化、以公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)小型企業(yè)信息化改造。促進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)、管理過(guò)程中廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)裝備自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化。創(chuàng)建電子商務(wù)交易平臺(tái),提升企業(yè)利用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)的意識(shí)及能力,提高全市電子商務(wù)交易額占商品銷(xiāo)售總額的比重。提高電子信息制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。打造大豐“五區(qū)十八園”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體,將大豐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),成為全國(guó)海上風(fēng)電裝備制造和出口基地、熱處理設(shè)備和冷溫精鍛研發(fā)和制造中心;將大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)建成江蘇沿海特色產(chǎn)業(yè)港,成為全國(guó)綠色能源、海洋生物、特鋼、石化、造紙產(chǎn)業(yè)基地,建成保稅物流中心;將常州高新區(qū)大豐工業(yè)園建成南北合作的示范區(qū)、江蘇一流的機(jī)電工業(yè)園,成為以電子、機(jī)電、新材料等為特色產(chǎn)業(yè)的蘇北高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“五區(qū)十八園”建成特色鮮明、配套功能完善、全國(guó)一流的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綠色低碳,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)信息化建設(shè)良性互動(dòng)。加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系,突出服務(wù)業(yè)集聚化效應(yīng)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。增強(qiáng)服務(wù)功能,達(dá)到區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展。以培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)為目標(biāo),以應(yīng)用為先導(dǎo),以示范工程為依托,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵傳感器件、裝備、系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)。以促進(jìn)融合型技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展、推動(dòng)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品融合化、多媒體化和集成化升級(jí)換代為重點(diǎn),支持企業(yè)開(kāi)發(fā)基于先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用終端。引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)和整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)合作,促進(jìn)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件和國(guó)產(chǎn)芯片互動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究的支持力度,攻克一批關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)一批重點(diǎn)產(chǎn)品,打造一批龍頭骨干企業(yè),集聚一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。6、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)旅游信息化圍繞打造長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)具特色的旅游休閑度假目的地為目標(biāo),結(jié)合大豐麋鹿自然保護(hù)區(qū)和丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)旅游特色,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視頻、虛擬導(dǎo)覽、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升旅游行政管理的信息化,構(gòu)建智慧旅游4大信息化體系,加快推進(jìn)旅游信息化的進(jìn)程,建成生態(tài)、綠色、健康的智慧旅游城市。構(gòu)建旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)智慧旅游有關(guān)領(lǐng)域、體系和各單位數(shù)據(jù)及信息的互通互聯(lián)。加強(qiáng)對(duì)旅游信息行業(yè)的指導(dǎo)和管理,加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)的管理、經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員的培養(yǎng),提高信息化建設(shè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,為大豐旅游信息化和創(chuàng)建智慧生態(tài)旅游城市提供保障。提高旅游服務(wù)品質(zhì),建成無(wú)紙化、信息化和低碳化的信息咨詢服務(wù)體系。通過(guò)全面實(shí)施平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、信息資源互通、管理服務(wù)暢通,搭建旅游各相關(guān)部門(mén)以及旅游企業(yè)之間暢通的溝通平臺(tái),達(dá)到即時(shí)溝通、即時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、即時(shí)實(shí)施資源余缺調(diào)度和即時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的綜合運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和行業(yè)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)旅游資源的共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),通過(guò)對(duì)旅游數(shù)據(jù)的挖掘、統(tǒng)計(jì)、分析,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供有力支持。7、強(qiáng)化管理,推進(jìn)港口信息化大力推進(jìn)大豐港口的信息化、智慧化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)港口生產(chǎn)管理、客戶服務(wù)、電子口岸、現(xiàn)代物流等各類(lèi)信息集成系統(tǒng)。建成智慧港口綜合信息服務(wù)平臺(tái),滿足港口物流生產(chǎn)管理、作業(yè)監(jiān)控、物流跟蹤、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)需求。在全市臨港高端裝備、沿海新能源和海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,將信息化貫穿于港口管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)體系和節(jié)能減排的全過(guò)程,提升大豐港綜合性公用和集裝箱運(yùn)輸、濱海港區(qū)服務(wù)后方臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)的整體水平。大力發(fā)展信息增值服務(wù)。著眼于增強(qiáng)港口城市綜合服務(wù)功能,努力拓寬涉港信息服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi),加強(qiáng)港口貿(mào)易相關(guān)信息資源的開(kāi)發(fā)利用和共享,為臨港企業(yè)提供低成本、高效率的信息服務(wù)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息傳輸服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。8、完善體系,推進(jìn)信息安全保障加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展和推廣自主信息安全產(chǎn)品和服務(wù),強(qiáng)化自主信息安全產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快推進(jìn)安全可控軟硬件在大豐城市信息安全建設(shè)中的應(yīng)用。建立包括安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、技術(shù)防范和密碼保障等系統(tǒng)的功能齊備、全局協(xié)調(diào)的安全技術(shù)平臺(tái)。充分利用社會(huì)資源,共建公用災(zāi)難備份系統(tǒng),增加信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和恢復(fù)能力。培育信息安全咨詢、測(cè)評(píng)、認(rèn)證、評(píng)估和工程實(shí)施等服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高全市基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全可控水平。建立信息安全保障體系。全面推行信息安全等級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,深入開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)安全檢查,指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)行業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)保護(hù)。完善網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),完善密碼管理基礎(chǔ)設(shè)施和電子政務(wù)統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)平臺(tái),全面推廣數(shù)字證書(shū)、電子簽章應(yīng)用。建立和完善信息安全應(yīng)急體系,完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高信息安全事件應(yīng)急處置能力。健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、技術(shù)管控能力建設(shè),確?;A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。建立網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),形成全市統(tǒng)一的信息安全協(xié)調(diào)管理體系,切實(shí)提高信息安全防范水平。(二)重點(diǎn)工程重點(diǎn)市級(jí)專項(xiàng)工程1、智慧港口建設(shè)工程以應(yīng)用信息技術(shù)使大豐港效益發(fā)生革命性變化為目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前的信息化發(fā)展趨勢(shì)和港口的實(shí)際現(xiàn)狀制定規(guī)劃;建立一套行之有效的智慧港口建設(shè)機(jī)制?;I建鹽城港引航站,建設(shè)大豐港云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。依托大豐港云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,建成鹽城港口岸信息平臺(tái),涵蓋大豐港主要業(yè)務(wù),對(duì)接社會(huì)、口岸和客戶的應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)港口與企業(yè)、海關(guān)、海事、商檢等口岸單位的信息一體化,提高“大通關(guān)”效率和口岸部門(mén)服務(wù)水平。建成智能物流調(diào)度服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)提高港口管理及物流信息化水平;建設(shè)港口生產(chǎn)綜合控制、預(yù)警和展示中心,建設(shè)智能化集裝箱碼頭與散雜貨碼頭管理系統(tǒng)、物流業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及EDI平臺(tái),優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度,信息自動(dòng)化采集、存儲(chǔ)和加工,優(yōu)化港口物流流程和生產(chǎn)組織,實(shí)現(xiàn)港口與船舶公司、鐵路、公路、場(chǎng)站、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)等港口相關(guān)物流服務(wù)企業(yè)的無(wú)縫連接,實(shí)現(xiàn)信息集成和共享,提高港口管理和決策水平。建設(shè)大豐港電子商務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)港口貨物的實(shí)時(shí)展示和交易,拓展港口物流市場(chǎng)交易、金融、保險(xiǎn)等配套服務(wù)功能,扶植有一定實(shí)力的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)體,形成市場(chǎng)信譽(yù)好、社會(huì)知名度高的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司。大力實(shí)施港口物流信息資源的整合同時(shí),開(kāi)展電子泊位系統(tǒng)、船舶自助遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)的研究,不斷夯實(shí)“智慧大豐港”基礎(chǔ)。2、智慧旅游建設(shè)工程建設(shè)旅游信息管理體系平臺(tái)。管理體系平臺(tái)是智慧旅游的運(yùn)營(yíng)和支撐平臺(tái),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在各類(lèi)旅游資源中根據(jù)具體要求部署不同的傳感設(shè)備,用于感知旅游資源的ID、屬性、狀態(tài)、位置等各類(lèi)信息;采用無(wú)線傳感自組網(wǎng)絡(luò)技術(shù),與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,借助云平臺(tái),傳遞各類(lèi)感知或控制信息,實(shí)現(xiàn)旅游的集約化、智能化和統(tǒng)一化管理。建設(shè)旅游信息服務(wù)體系平臺(tái)。運(yùn)用GPS技術(shù)和3G/4G無(wú)線通信等技術(shù),依托“無(wú)線大豐”建設(shè),推廣數(shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng),在導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)四個(gè)方面提高信息化服務(wù)能力,滿足旅游公共需求,向國(guó)內(nèi)外旅游者提供包括旅游公共信息服務(wù)、旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游安全保障、旅游公益惠民產(chǎn)品、旅游行政服務(wù)等內(nèi)容。建設(shè)大豐旅游數(shù)據(jù)中心,以標(biāo)準(zhǔn)化旅游信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),在高檔酒店、旅行社等重要場(chǎng)所布置智能旅游信息查詢終端,實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣和信息查詢服務(wù)。推廣手機(jī)APP旅游軟件,實(shí)現(xiàn)旅游信息的移動(dòng)查詢。統(tǒng)一旅游資訊熱線,切實(shí)解決游客在游玩過(guò)程中遇到的難題。加強(qiáng)酒店管理與娛樂(lè)購(gòu)物場(chǎng)所的配套建設(shè),在餐飲、住宿、出行、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面提供更便捷的個(gè)性化的服務(wù)。建設(shè)旅游信息產(chǎn)業(yè)體系,開(kāi)展旅游電子商務(wù)應(yīng)用。開(kāi)通網(wǎng)上訂票購(gòu)票服務(wù),拓寬游客信息消費(fèi)渠道,方便旅客合理安排出行。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部管理水平,以監(jiān)控為主要手段,保障景區(qū)內(nèi)游客人身安全和景區(qū)交通管理。推廣電子門(mén)票的應(yīng)用,嚴(yán)格把控景區(qū)人流量。擴(kuò)大電子顯示屏應(yīng)用,為游客指明旅游線路。運(yùn)用智能解說(shuō)終端,為游客實(shí)時(shí)介紹景點(diǎn)文化。建設(shè)旅游產(chǎn)品推送平臺(tái),為旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)布、預(yù)訂、銷(xiāo)售、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等提供科技支撐和推廣宣傳。打造一批集合自動(dòng)導(dǎo)覽系統(tǒng)、景區(qū)電子售票系統(tǒng)、實(shí)時(shí)景區(qū)客流監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化景區(qū)。建設(shè)旅游安全保障體系平臺(tái)。通過(guò)信息化手段,強(qiáng)化旅游安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)布旅游安全信息,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息收集、評(píng)估、上報(bào)和發(fā)布。健全旅游安全救援系統(tǒng),及時(shí)在危急時(shí)刻保護(hù)旅游者、旅游從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。樹(shù)立大豐市旅游安全形象,確實(shí)做好旅游者在交通、飲食和購(gòu)物等方面的安全保障工作。3、無(wú)線城市建設(shè)工程遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、應(yīng)用推進(jìn)”的原則,由政府統(tǒng)籌無(wú)線寬帶城市的建設(shè)規(guī)劃,整合相關(guān)資源,采用先進(jìn)的無(wú)線接入技術(shù)和3G、4G通信技術(shù)相結(jié)合,建設(shè)覆蓋全市重點(diǎn)區(qū)域的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò),提供高帶寬、低成本、方便、快捷的城市泛在網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,建立完善“無(wú)線城市”信息綜合服務(wù)平臺(tái),推廣普及“無(wú)線城市”各類(lèi)終端,推進(jìn)無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)在城市政務(wù)、商務(wù)消費(fèi)、生產(chǎn)生活、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用,結(jié)合大豐特色,建立若干無(wú)線應(yīng)用示范項(xiàng)目,提供給人們豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容。培育壯大“無(wú)線城市”應(yīng)用產(chǎn)業(yè),形成完整的“無(wú)線城市”產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建應(yīng)用豐富的“無(wú)線城市”,提升城市的綜合服務(wù)水平。4、智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程建設(shè)省級(jí)特色智慧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,形成一批在省內(nèi)具有鮮明特色和影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快大豐國(guó)際軟件園產(chǎn)業(yè)聚集,利用大豐傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),順應(yīng)汽車(chē)、紡織、機(jī)械、化工、電力等產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和創(chuàng)新發(fā)展需要,重點(diǎn)培育和引進(jìn)有實(shí)力的應(yīng)用或嵌入式軟件企業(yè),開(kāi)展軟件研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。堅(jiān)定不移的推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè),在環(huán)保生產(chǎn)、清潔發(fā)展的前提下,創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式,力促入園企業(yè)早建設(shè),早投產(chǎn),提升單/多層、柔性、剛撓等線路板產(chǎn)品規(guī)模和層次,形成產(chǎn)業(yè)集聚。大力推進(jìn)“東方一號(hào)”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程建設(shè),以“百企興園”、“千人同創(chuàng)”和“億元計(jì)劃”為發(fā)展目標(biāo),著力打造蘇北第一、省內(nèi)單體規(guī)模最大、國(guó)內(nèi)最具特色、國(guó)際具有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包基地。大力推進(jìn)軟件與信息服務(wù)業(yè),結(jié)合大豐市信息化建設(shè)項(xiàng)目,吸引信息技術(shù)企業(yè)承接信息化項(xiàng)目并落地大豐,帶動(dòng)大豐電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極承接電子信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,搶占先進(jìn)電子信息技術(shù)轉(zhuǎn)化的先機(jī)。借助當(dāng)前省內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)向蘇北轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī),大力發(fā)展大豐市電子信息產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造(CAD&CAM)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)(MES)、過(guò)程控制系統(tǒng)(PCS)、數(shù)字控制系統(tǒng)、企業(yè)資源管理(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等關(guān)鍵工業(yè)軟件的研發(fā)應(yīng)用。大力推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、游戲、動(dòng)漫等優(yōu)勢(shì)軟件發(fā)展。加快發(fā)展信息安全軟件、高端信息技術(shù)服務(wù)工具和平臺(tái)軟件、新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件。支持物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)端應(yīng)用軟件、中間件、數(shù)據(jù)挖掘和分析軟件、傳輸層和終端嵌入式軟件等研發(fā)與應(yīng)用。鼓勵(lì)創(chuàng)新信息服務(wù)模式,促進(jìn)基于云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用,重點(diǎn)發(fā)展軟件、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、輔助決策和數(shù)據(jù)共享等在線支持和服務(wù),創(chuàng)新工業(yè)軟件發(fā)展模式、提高經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)服務(wù)水平。支持開(kāi)拓電子商務(wù)、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)教育、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息應(yīng)用等新興市場(chǎng),開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)電子和內(nèi)容(4C)融合的產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)構(gòu)建工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)和科研院所協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)合研發(fā)、深化應(yīng)用的新模式,面向重點(diǎn)行業(yè)培育一批集咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)于一體的大型系統(tǒng)解決方案提供商。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工程1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域(1)信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快城市接入網(wǎng)光纖化進(jìn)程,實(shí)施“光進(jìn)銅退”改造工程。建設(shè)覆蓋全市的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)3G應(yīng)用的深度挖掘,構(gòu)建以3G+WLAN為主的多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)大豐城市服務(wù)管理提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,統(tǒng)籌無(wú)線寬帶“無(wú)線城市”的建設(shè)規(guī)劃,整合有關(guān)資源、推進(jìn)重點(diǎn)工程的實(shí)施。全面提升無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋能力,突破新一代無(wú)線傳輸及組網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),以全I(xiàn)P化實(shí)現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫互聯(lián)。提升農(nóng)村通信設(shè)施的覆蓋率,全面改善農(nóng)村通信水平。(2)三網(wǎng)融合示范工程推進(jìn)三網(wǎng)融合建設(shè),優(yōu)化行業(yè)應(yīng)用。明確試點(diǎn)原則、目標(biāo)、任務(wù)和措施,以基礎(chǔ)設(shè)施先行帶動(dòng)大豐市三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作。完成有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化以及電信網(wǎng)全光化升級(jí)改造,推動(dòng)業(yè)務(wù)融合、終端融合。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字電視、IPTV等智能化家庭終端,有序推進(jìn)三網(wǎng)融合各項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立統(tǒng)一的內(nèi)容運(yùn)營(yíng)平臺(tái),進(jìn)行集中協(xié)調(diào)管控。建立健全職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系,推進(jìn)三網(wǎng)融合在大豐市政府管理、社會(huì)服務(wù)、文化教育等領(lǐng)域的應(yīng)用。(3)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)中心,助力城市管理效率。梳理各部門(mén)平行的橫向辦公系統(tǒng)和縱向的省市級(jí)垂直辦公系統(tǒng)的分布,通過(guò)海量存儲(chǔ)技術(shù)、虛擬化技術(shù)、低功耗技術(shù)等云計(jì)算技術(shù)整合大豐市與政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理部門(mén)相關(guān)的信息資源,基本建成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心,建立政務(wù)信息資源目錄體系、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和和自然人、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)部門(mén)間資源共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)連接,各部門(mén)按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署和安全管理要求,依托統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái),開(kāi)展跨部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用,最終達(dá)成智能管理、互聯(lián)互通,使大豐市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更好地預(yù)見(jiàn)問(wèn)題、應(yīng)對(duì)危機(jī)和管理資源,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)高效運(yùn)作。2、政府信息化領(lǐng)域(4)政務(wù)“云化”建設(shè)工程依托大豐市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,有選擇性的將一些部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)有序地遷移到云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,在云端統(tǒng)一進(jìn)行硬件設(shè)備管理、信息安全管理等,逐步取消各部門(mén)小機(jī)房、縮減信息人員編制,徹底解決終端網(wǎng)絡(luò)太多且不能互聯(lián)互通的問(wèn)題。完善全市電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái),由市貫通延伸至區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí),大力整合各級(jí)網(wǎng)絡(luò)資源,推進(jìn)全市統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)與各級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的有效聯(lián)通。加快建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)連接,確保安全接入。對(duì)所有需聯(lián)網(wǎng)辦公的部門(mén)、單位進(jìn)行排查,使電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)延伸至部門(mén)和單位的各個(gè)業(yè)務(wù)科,各部門(mén)按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署和安全管理要求,依托統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái),開(kāi)展跨部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享共用,逐步消除網(wǎng)絡(luò)“荒島”、“孤島”。(5)電子政務(wù)提升工程加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站群建設(shè)。把外網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站定位于“資源整合與公眾服務(wù)的載體、政務(wù)公開(kāi)與公眾監(jiān)督的窗口、雙向溝通與公共參與的渠道”。在現(xiàn)有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)政務(wù)信息資源整合,完善現(xiàn)有政府門(mén)戶網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)、在線辦事、政民互動(dòng)三大功能。以統(tǒng)一政府信息訪問(wèn)入口的方式,提高政務(wù)信息發(fā)布的及時(shí)性和有效性,方便人民群眾獲取相關(guān)的政務(wù)信息和服務(wù)。內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶建設(shè)是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分,遵循國(guó)家電子政務(wù)總體框架、信息資源目錄和交換體系等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,把內(nèi)網(wǎng)各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和互聯(lián)網(wǎng)資源統(tǒng)一集成到統(tǒng)一門(mén)戶之下。建成新的電子政務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一門(mén)戶平臺(tái),統(tǒng)一管理人員組織信息,實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄,建立集中式的安全身份認(rèn)證,制定信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立系統(tǒng)間的信息共享和交換機(jī)制。通過(guò)建設(shè)綜合服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息和辦公信息的收集與處理、交換與共享、綜合利用與科學(xué)決策,發(fā)揮整體效益。推動(dòng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建立健全政府行業(yè)電子政務(wù)框架體系,按照服務(wù)型政府的建設(shè)要求,健全完善宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、食品藥品監(jiān)管、公共安全、人口計(jì)生、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)、就業(yè)服務(wù)、財(cái)稅、文化、教育、農(nóng)業(yè)、交通、民政、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與前端移動(dòng)電子設(shè)備的搭配。建立市級(jí)統(tǒng)一、安全的移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái),通過(guò)功能模塊服務(wù),支持大多數(shù)終端、能夠處理多文檔格式辦公文件,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法、視頻監(jiān)控等功能,提高辦公效率,降低行政成本。深化網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。搭建“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批、“一門(mén)式”收費(fèi)和“一表式”申報(bào)網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一、涵蓋全市所有行政審批事項(xiàng)的服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),完善一個(gè)以審批服務(wù)為核心的,與實(shí)際業(yè)務(wù)和應(yīng)用基礎(chǔ)相適應(yīng),集政務(wù)公開(kāi)、預(yù)申報(bào)及審批流程處理、信息交換及與部門(mén)內(nèi)部審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成等功能于一體的行政審批綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,按照全市的規(guī)劃,逐步擴(kuò)展到行政執(zhí)法、招投標(biāo)(含建設(shè)工程交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu))等政務(wù)方向的審批辦理,并通過(guò)與電子監(jiān)察平臺(tái)的有機(jī)集成,為電子監(jiān)察提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從技術(shù)上規(guī)范政府行政行為,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政審批全過(guò)程的監(jiān)督。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行建設(shè)。按照省市要求,圍繞“五抓”重點(diǎn)、達(dá)到“三個(gè)全覆蓋”目標(biāo),建好“一庫(kù)四平臺(tái)”系統(tǒng)、做到“四個(gè)百分百”覆蓋,真正將行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作推向深入。建立健全行政執(zhí)法程序制度、定期通報(bào)制度、行政執(zhí)法投訴處理制度,用制度保障行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作順利開(kāi)展;將行政權(quán)力運(yùn)行情況納入考核范圍,考核結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作以及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作一并考核;堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督查與網(wǎng)上督查相結(jié)合、單位自查與上級(jí)專門(mén)督查相結(jié)合,深入推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作;加快各單位的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)的自建工作,將各單位的辦公系統(tǒng)與行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)有效結(jié)合,解決多次錄入、網(wǎng)下辦理網(wǎng)上錄入以及部分錄入的問(wèn)題。(6)信息資源整合利用工程按照“共建共享,互聯(lián)互通”原則,全面推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)包括基礎(chǔ)信息庫(kù)和業(yè)務(wù)信息庫(kù)建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)各基礎(chǔ)信息庫(kù)間以及基礎(chǔ)信息庫(kù)與各業(yè)務(wù)專題信息庫(kù)間的信息交換、數(shù)據(jù)同步、資源共享?;A(chǔ)信息庫(kù)要按照一數(shù)一源、多元采集,共享校核、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布的原則建設(shè)。業(yè)務(wù)信息庫(kù)要按照物理分散、邏輯集中、共享校核的原則建設(shè)?!匀毁Y源與地理空間信息庫(kù)以現(xiàn)有城市地理空間信息建設(shè)應(yīng)用為基礎(chǔ),立足各委辦局和公眾的基礎(chǔ)地理信息共享需求,遵循“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、資源復(fù)用、節(jié)約投資”原則,建設(shè)大豐市自然資源與地理空間信息庫(kù)。實(shí)現(xiàn)自然資源和地理空間信息資源的整合、共享和充分利用,多元、多級(jí)、海量數(shù)據(jù)的高效存儲(chǔ)和集成化管理,完善數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)機(jī)制及共享應(yīng)用體系,提升面向政府和社會(huì)提供地理空間信息服務(wù)的能力?!丝诨A(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)和完善覆蓋全市人口、以公民身份號(hào)碼為標(biāo)識(shí)、以居民身份證信息為主要內(nèi)容的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn),建立信息共享和校核機(jī)制,充分利用人口普查信息,逐步建設(shè)人口總量和靜態(tài)動(dòng)態(tài)分布、戶口登記、健康素質(zhì)、殘疾人口、年齡和性別結(jié)構(gòu)、教育程度、就業(yè)狀態(tài)、居住狀況、收入水平、納稅情況、參保繳費(fèi)、社保待遇、婚姻狀況、優(yōu)撫救助、扶貧開(kāi)發(fā)、黨員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才等方面的業(yè)務(wù)信息庫(kù)。以公安局人口信息庫(kù)為基礎(chǔ),全面整合衛(wèi)計(jì)委、人社局、國(guó)地稅局等相關(guān)部門(mén)的人口數(shù)據(jù)信息,建成全市統(tǒng)一的、完備的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。充分利用人口基礎(chǔ)信息庫(kù)的各類(lèi)數(shù)據(jù),面向公眾開(kāi)發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品,探索數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制?!ㄈ嘶A(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)和完善以法人組織機(jī)構(gòu)代碼為標(biāo)識(shí)的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社團(tuán)法人及其他依法成立的各類(lèi)機(jī)構(gòu)單位的基礎(chǔ)信息庫(kù)。以法人單位基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn),建立信息共享和校核機(jī)制。充分利用經(jīng)濟(jì)普查信息,逐步建設(shè)法人信用、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源稅收、法人業(yè)務(wù)范圍等方面的業(yè)務(wù)信息庫(kù)。建設(shè)過(guò)程中要全面整合工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、民政、社保、編制辦等部門(mén)的法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù),真正建成全市統(tǒng)一、準(zhǔn)確一致、動(dòng)態(tài)更新的法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),為大豐市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)決策提供信息支撐?!暧^經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立完整、統(tǒng)一、高效、適用的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),建成安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。緊扣宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,統(tǒng)一平臺(tái)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共建、共享統(tǒng)計(jì)、金融、財(cái)稅、土地等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源,逐步完善消費(fèi)、投資、進(jìn)出口以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能減排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的業(yè)務(wù)信息資源。搭建宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享和分析平臺(tái)、建設(shè)必要的業(yè)務(wù)系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)權(quán)威性、準(zhǔn)確性、直觀性和查詢的簡(jiǎn)捷性,充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),促進(jìn)大豐市宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的科學(xué)化、規(guī)范化?!悄軟Q策分析系統(tǒng)建設(shè)大豐市決策支撐平臺(tái)。通過(guò)政府各部門(mén)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)整合建設(shè),建立起各職能部門(mén)的綜合數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)和報(bào)表系統(tǒng),有效地整合各數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),統(tǒng)一對(duì)信息進(jìn)行利用和管理,對(duì)外提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖和綜合決策分析支撐環(huán)境,為政府各級(jí)職能部門(mén)所需的決策數(shù)據(jù)、報(bào)表應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)分析及信息挖掘提供基礎(chǔ)支持平臺(tái)。為政府各級(jí)管理人員提供實(shí)時(shí)化、集成化、可視化與智能化的決策輔助支撐,提升決策的便捷性、科學(xué)性和實(shí)效性。3、社會(huì)管理信息化領(lǐng)域(7)節(jié)能環(huán)保信息化強(qiáng)化工程按照江蘇省“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的要求,積極落實(shí)和充分利用“1831”江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)體系,將“1831”平臺(tái)納入市信息化目標(biāo)考核。利用先進(jìn)的信息技術(shù)作為監(jiān)測(cè)手段,對(duì)全市空氣質(zhì)量、水污染、噪音、電磁輻射、碳排放、環(huán)衛(wèi)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)收集、處理和加工,準(zhǔn)確判斷全市環(huán)境質(zhì)量與污染源排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息,為有效實(shí)施環(huán)境管理與執(zhí)法,增強(qiáng)污染源防治、減少污染物排放提供科學(xué)依據(jù)。將企業(yè)環(huán)保信用管理、環(huán)保項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)集成起來(lái),對(duì)于大豐市規(guī)模以上企業(yè)和重污染企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、污染物濃度和排放量監(jiān)控及治污動(dòng)力設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控平臺(tái),增強(qiáng)移動(dòng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法力度。建設(shè)符合IPCC碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)的城市碳排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái),鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)間的廢物循環(huán)和再利用,動(dòng)態(tài)管理環(huán)境數(shù)據(jù),在塑造產(chǎn)業(yè)高地的同時(shí)建設(shè)生態(tài)型大豐。發(fā)揮大豐資源優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施非并網(wǎng)風(fēng)電海水淡化示范工程,拓展風(fēng)電應(yīng)用空間,開(kāi)辟海水淡化新渠道,減少對(duì)環(huán)境的污染,打造智能電網(wǎng)與新能源示范應(yīng)用基地。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),依據(jù)大豐優(yōu)勢(shì)的區(qū)位環(huán)境,充分利用自然資源,開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等新能源。深入研究和大力推廣節(jié)能減排技術(shù),推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)的普及和深入應(yīng)用,加大主要耗能、耗材設(shè)備和工藝流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造。(8)平安城市信息化提升工程按照2013年首次中央政法工作會(huì)議提出的“按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路,著力實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)信息資源的共享共用”的要求來(lái)指導(dǎo)大豐智慧型平安城市的建設(shè)工作。通過(guò)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的大量應(yīng)用,解決平安城市建設(shè)中的突出問(wèn)題。平安城市系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)與金盾等公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合,包括大情報(bào)系統(tǒng)、治安防控、案件偵查、情報(bào)研判、維穩(wěn)處突、反恐防暴、規(guī)范執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)等。逐步與其他社會(huì)管理系統(tǒng)相融合,包括城管、公共交通、應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)保等,實(shí)現(xiàn)綜合調(diào)度和統(tǒng)一通信,成為智慧城市建設(shè)的重要組成部分。繼續(xù)大力推進(jìn)以“兩道防線、六張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、五項(xiàng)機(jī)制”的“技防城”建設(shè)工作,并全力推廣技防系統(tǒng)在預(yù)防發(fā)案、支撐打擊、維穩(wěn)處突、服務(wù)管理等方面的全方位應(yīng)用,持續(xù)推進(jìn)以技防應(yīng)用為主軸的警務(wù)機(jī)制改革,使技防系統(tǒng)具有長(zhǎng)久生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深化發(fā)展“七大系統(tǒng)”、“五大工程”和“一個(gè)平臺(tái)”,按照“主要街面無(wú)縫銜接、后街小巷節(jié)點(diǎn)必拍,鎮(zhèn)村道路科學(xué)布點(diǎn)”的建設(shè)規(guī)劃,全面開(kāi)展以標(biāo)清監(jiān)控為主體、高清監(jiān)控為重點(diǎn)、車(chē)牌抓拍為引領(lǐng)的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建以市應(yīng)急平臺(tái)為樞紐,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)預(yù)案單位應(yīng)急平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)的全市應(yīng)急指揮體系,逐步整合衛(wèi)計(jì)委、水利、國(guó)土、氣象、地震、公安、住建、交通、通信、民政等相關(guān)職能部門(mén)的應(yīng)急信息資源,為監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、事故隱患和災(zāi)情疫情提供信息保障,提高政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警預(yù)防和處置能力。(9)水利信息化建設(shè)工程進(jìn)一步完善防汛決策支持系統(tǒng)。立足大豐原有防汛系統(tǒng),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),建立覆蓋全市的水雨情信息庫(kù)和天氣分析系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握大豐重要河流的上下游水位情況,全市實(shí)時(shí)雨情、天情、災(zāi)情。著力建設(shè)以大豐市區(qū)、港口為主的防汛地理信息系統(tǒng),做到城市防汛水情調(diào)度、受淹信息采集、人員撤離、信息發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)決策功能相融合。緊抓水資源供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)工作。以備用水源地、自來(lái)水取水口、自來(lái)水供應(yīng)等一系列涉及的民生工程為抓手,著力開(kāi)展飲用水拓展工程。建立統(tǒng)一的囊括水源地采集、水加工、水輸送等環(huán)節(jié)的水資源動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái),全方位監(jiān)控取水口的水質(zhì),自來(lái)水加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的水源安全,以及受污染后的應(yīng)急處置、備用水源地的啟用等措施的快速部署。加強(qiáng)海堤安全管理工作,建立智能海堤管理平臺(tái)。用物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等技術(shù)對(duì)大豐112公里的海堤進(jìn)行有效布防,通過(guò)建立海堤巡查系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、隱患排查上報(bào)系統(tǒng)、涵閘自動(dòng)化運(yùn)行、潮汐監(jiān)控系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)科學(xué)治堤、管堤和防臺(tái)、防潮能力,提高海堤管理水平和決策水平,保障港口、港城、港區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(10)地下管網(wǎng)信息化建設(shè)工程理順地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理三者的關(guān)系,出臺(tái)適合大豐本地的城市地下管線檔案管理辦法,制定地下管線管理運(yùn)行與信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制。全面開(kāi)展地下管線普查工作,用信息化的手段管理管線各項(xiàng)資料。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)編碼、交換格式和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),建立地下管線數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。采用現(xiàn)代技術(shù)和手段,建立城市綜合地下管線、各專業(yè)管線信息管理系統(tǒng);建成分級(jí)、分布式的地下管線空間數(shù)據(jù)庫(kù);建立管線數(shù)據(jù)服務(wù)中心和公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái),將城市全部地下管線信息以數(shù)字的形式進(jìn)行獲取、存儲(chǔ)、分析、管理、查詢、輸出,建立起具有空間化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的技術(shù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理。(11)城市管理信息化完善工程進(jìn)一步整合城市管理資源、優(yōu)化城市管理流程、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善和強(qiáng)化“大城管”管理組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制,通過(guò)科學(xué)的組織決策、協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)提高城市管理工作效率、創(chuàng)新城市管理模式、提升城市管理水平。充分利用已建成的數(shù)字化城管平臺(tái),整合全市城管信息資源,促進(jìn)城市管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程優(yōu),轉(zhuǎn)變工作方式。圍繞市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域,建立較為完善的城市管理信息主動(dòng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題解決快速精確的處置機(jī)制、職責(zé)分明監(jiān)督有力的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制以及管理規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。拓寬網(wǎng)格化管理的部件和事件覆蓋面,不斷提升城市日常管理中問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和處置能力。進(jìn)一步拓展郊區(qū)新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理,將網(wǎng)格化管理的重心從區(qū)鎮(zhèn)下移至街村,推進(jìn)專業(yè)管理網(wǎng)格的建設(shè)、應(yīng)用和完善,為管理部門(mén)掌握管理對(duì)象情況、采取針對(duì)性措施、加強(qiáng)專業(yè)協(xié)作提供支撐。(12)道路交通智能化工程大力開(kāi)展智能交通系統(tǒng)建設(shè),整合現(xiàn)有資源,基本實(shí)現(xiàn)交通管理部門(mén)間的資源共享與信息互通。以全市道路網(wǎng)絡(luò)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),深入挖掘交通道路網(wǎng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等靜態(tài)基礎(chǔ)信息以及交通流量、速度、占有率、交通事故、交通管控等動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)交通樞紐承載力分析、交通環(huán)境承載力分析、交通路網(wǎng)承載力分析以及城市交通綜合承載力分析,保障交通道路的發(fā)展能適應(yīng)城市的快速發(fā)展。以交通動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信息采集與分析為基礎(chǔ),結(jié)合地理信息及視頻傳輸技術(shù),為交通管理部門(mén)提供路網(wǎng)狀態(tài)、交通流量、交通設(shè)施、警力分布等動(dòng)態(tài)信息,并對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),為交通指揮提供有力的決策支持,提高全市交通的宏觀管控能力。在已初步建成的特情綠波系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加快對(duì)市區(qū)以及國(guó)省道沿線開(kāi)展智能交通管理,通過(guò)智能化應(yīng)用最大程度地減少交通擁堵,提高出行效率,查糾交通違章行為。加快推進(jìn)停車(chē)誘導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),以網(wǎng)站、短信、廣播等方式為公眾提供路況信息、出行線路、交通氣象等多層次的交通信息,增加場(chǎng)外信息發(fā)布設(shè)備,擴(kuò)大誘導(dǎo)信息覆蓋范圍,重點(diǎn)保證城市出入口、重要分流點(diǎn)、高速公路出入匝道、交通敏感區(qū)和重大交通集散地的可變交通誘導(dǎo)情報(bào)板布設(shè)。加強(qiáng)對(duì)?;返忍胤N車(chē)輛的管理,將安監(jiān)部門(mén)危化品運(yùn)輸管理、交通部門(mén)的客運(yùn)車(chē)輛管理、公安交管部門(mén)特種車(chē)輛管理等部門(mén)垂直管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。充分發(fā)揮電子圍欄體系自動(dòng)識(shí)別與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的功能,為突發(fā)事件處置過(guò)程的交通指揮調(diào)度以及危險(xiǎn)品物流過(guò)程的跟蹤、監(jiān)控和管理等提供更有效的技術(shù)保障。(13)市檔案館信息化完善工程適應(yīng)新時(shí)代下檔案工作的變化,即由傳統(tǒng)的以檔案實(shí)體保管為重點(diǎn),向檔案實(shí)體和檔案數(shù)字化并重,面向社會(huì)提供服務(wù)的重心轉(zhuǎn)變。檔案的服務(wù)利用方式從分散、孤立、局部的被動(dòng)信息服務(wù)向系統(tǒng)、整體、全局的主動(dòng)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。依據(jù)國(guó)家檔案局發(fā)布的《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》來(lái)確定電子文件接收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方法。借新檔案館落成使用契機(jī),建立按照數(shù)字檔案館基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置等要求推進(jìn)數(shù)字檔案基礎(chǔ)設(shè)施,購(gòu)置適應(yīng)數(shù)字檔案館建設(shè)功能的軟硬件和檔案數(shù)字化設(shè)備,完善檔案網(wǎng)站建設(shè),加強(qiáng)軟硬環(huán)境的建設(shè)和管理。利用大豐市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心資源池,建立數(shù)字檔案管理系統(tǒng)和各項(xiàng)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案“收集、管理、存儲(chǔ)、利用”等功能的“電子文件中心”,有利于本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各立檔單位的電子文檔的接收,滿足檔案館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè),建立年度專項(xiàng)資金用于對(duì)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化整理加工。加強(qiáng)檔案工作培訓(xùn),對(duì)于新收入檔案提出紙質(zhì)文件與對(duì)應(yīng)電子文件同步移交的要求,建立數(shù)字檔案資源庫(kù)。同時(shí)建立符合數(shù)字檔案館建設(shè)的安全保障體系,確保數(shù)據(jù)安全和數(shù)字檔案館運(yùn)行的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全。4、公共服務(wù)信息化領(lǐng)域(14)教育信息化推廣工程整合市內(nèi)的教育資源,建設(shè)教育云平臺(tái),推廣智慧教育應(yīng)用。建設(shè)涵蓋中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的信息化教學(xué)體系,實(shí)現(xiàn)全市教育培訓(xùn)信息資源的歸集和共享。構(gòu)建校園師資管理線上平臺(tái),優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)管理,以優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn),進(jìn)一步豐富多媒體課件庫(kù)、視頻資料庫(kù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源普遍共享。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,普及多媒體教室在教學(xué)中的應(yīng)用,建設(shè)高等院校新一代校園網(wǎng)。推行電子書(shū)包的應(yīng)用,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境。大力開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上教育,搭建開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教育資源的共享共用,為市民提供終身教育服務(wù),縮小教育鴻溝。提升政府教育行政監(jiān)督管理水平,滿足大豐市民對(duì)教育服務(wù)的需求。(15)醫(yī)療衛(wèi)生信息化擴(kuò)大工程擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生投入,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化。建立健全食品和藥品管理系統(tǒng),提升對(duì)重要食品、藥品的安全監(jiān)管能力。加快推進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)、居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展社區(qū)居民健康檔案自動(dòng)搜集,實(shí)現(xiàn)居民健康數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。推進(jìn)以電子病歷應(yīng)用為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化,建立區(qū)域檢驗(yàn)檢查影像、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng),促進(jìn)市內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同,為城鄉(xiāng)居民提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過(guò)程的健康服務(wù)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的資源共享,提高醫(yī)療資源綜合利用效率。推進(jìn)醫(yī)院信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建大豐衛(wèi)生信息平臺(tái),加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力、重大疾病防控能力、衛(wèi)生監(jiān)督和公眾健康保障能力。搭建社區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),加快與市級(jí)醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)協(xié)同,擴(kuò)大電子病歷覆蓋率,形成呼叫服務(wù)、保健、衛(wèi)生、救療、保障等一體化的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)與第三方網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療平臺(tái)合作運(yùn)營(yíng),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生邁向信息化。(16)社會(huì)保障一卡通建設(shè)工程優(yōu)化信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分布格局,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”為重點(diǎn),全面加快社保卡的發(fā)行進(jìn)度和社保覆蓋面。建設(shè)集醫(yī)保、交通、電子病歷、銀行支付為一體的全新市民卡,構(gòu)建基于一卡通的社會(huì)保障體系。以健全覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障為目標(biāo),加快社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全程信息化、管理服務(wù)精細(xì)化。以勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化為突破口,建成一體化勞動(dòng)關(guān)系信息系統(tǒng)。加快跨地區(qū)信息交換平臺(tái)和結(jié)算平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)電子化轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的資金結(jié)算。大力推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)、電話在線咨詢服務(wù)系統(tǒng)和基層信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為社會(huì)公眾提供多形式、多渠道、全方位的公共服務(wù)。(17)民政服務(wù)信息化推進(jìn)工程進(jìn)一步完善全市民政社會(huì)服務(wù)信息化支撐體系,進(jìn)一步延伸各類(lèi)民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)到社區(qū)平臺(tái),確保在業(yè)務(wù)過(guò)程中生產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、唯一性和實(shí)時(shí)性,保證業(yè)務(wù)管理和決策支持應(yīng)用的數(shù)據(jù)及時(shí)性與真實(shí)性,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化,促進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等基本社會(huì)服務(wù)均等化,提高社會(huì)組織管理和服務(wù)水平。建設(shè)民政綜合業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺(tái),既包括城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)、住房救助、醫(yī)療救助、法律援助、孤兒救助、流浪乞討人員救助等社會(huì)救助管理服務(wù)子系統(tǒng),也包括婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬、社會(huì)組織與社會(huì)工作者服務(wù)與管理等的社會(huì)事務(wù)信息子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)民政信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用全市貫通。通過(guò)建設(shè)民政全業(yè)務(wù)管理平臺(tái),依托民政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián),滿足業(yè)務(wù)操作流程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集需要,逐步實(shí)現(xiàn)與同級(jí)相關(guān)部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享與交換,利用智能決策系統(tǒng)提高民政管理服務(wù)的智能化水平。(18)社區(qū)服務(wù)信息化整合工程打造社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造社區(qū)智慧生活。加快社區(qū)信息化建設(shè),以居民需求為導(dǎo)向,整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源,進(jìn)一步確定社區(qū)服務(wù)流程,建立健全業(yè)務(wù)框架和技術(shù)規(guī)范,構(gòu)建社會(huì)綜合管理和服務(wù)信息云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)、婚姻登記等線上服務(wù),統(tǒng)一基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集入口。加快在全市社區(qū)推廣智能電視應(yīng)用,拓展基于電信、廣電等資源的民生服務(wù)體系,使居民可以通過(guò)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)獲取居家養(yǎng)老、在線養(yǎng)生、水電繳費(fèi)、網(wǎng)上掛號(hào)、遠(yuǎn)程視頻、社區(qū)服務(wù)呼叫等服務(wù)。打造云社區(qū),推行線上云服務(wù),切實(shí)提高人民群眾幸福生活的水平,滿足居民多元化的生活需求

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