全國(guó)2015年4月自學(xué)考試00261行政法學(xué)試題答案

全國(guó)2015年4月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題課程代碼：00261一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。1．行政法的調(diào)整對(duì)象是（C）1-49A．民事關(guān)系 B．刑事關(guān)系C．行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系 D．上下級(jí)關(guān)系2．下列屬于行政處分的是（C）10-248A．罰款 B．行政拘留C．開除 D．沒收非法所得3．下列關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)的表述，正確的是（D）10-231A．行政主體等同于行政機(jī)關(guān)B．所有的行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)都是行政主體C．所有的行政主體都是行政機(jī)關(guān)D．行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織4．法律規(guī)定警察在特殊情況下可以直接使用武器，這體現(xiàn)了（C）3-78A．行政司法權(quán) B．行政委托、監(jiān)督權(quán)C．行政優(yōu)先權(quán) D．行政受益權(quán)5．下列屬于外部行政行為的是（D）4-115A．某縣工商局開除公職人員張某B．某市政府命令A(yù)縣人民政府處理某企業(yè)違法排放污水問題C．某市公安局嘉獎(jiǎng)警察王某D．某市稅務(wù)部門對(duì)某企業(yè)征收稅費(fèi)6．以行政機(jī)關(guān)是否可以主動(dòng)作出為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為（B）4-117A．作為行政行為與不作為行政行為B．依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為C．抽象行政行為與具體行政行為D．羈束行政行為與自由裁量行政行為7．下列屬于行政立法主體的是（C）5-134A．全國(guó)人大 B．全國(guó)人大常委會(huì)C．國(guó)務(wù)院 D．省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)8．除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的一般期限是（C）6-152A．7日 B．10日C．20日 D．30日9．下列行政獎(jiǎng)勵(lì)屬于物質(zhì)方面權(quán)益的是（C）5-156A．授予榮譽(yù)稱號(hào) B．通報(bào)表?yè)P(yáng)C．發(fā)給獎(jiǎng)金 D．記功10．某縣政府對(duì)A、B兩村就某塊土地歸屬發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行裁決，這種行為屬于（C）6-161A．行政命令 B．行政指導(dǎo)C．行政裁決 D．行政訴訟11．下列屬于行政征收的是（A）7-168A．某環(huán)保局向某工廠收取排污費(fèi) B．工商部門對(duì)某企業(yè)處以罰款C．某行政機(jī)關(guān)向張某收取房屋租賃費(fèi) D．某企業(yè)向員工收取住宿費(fèi)12．下列屬于財(cái)產(chǎn)罰的是（B）7-178A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B．沒收財(cái)物C．警告 D．拘留13．根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰簡(jiǎn)易程序中的小額罰款，是指對(duì)法人或者其他組織的罰款在（B）7-184A．500元以下 B．1000元以下C．2000元以下 D．1萬元以下14．下列屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的是（A）7-190A．代履行 B．查封、扣押C．凍結(jié)、劃撥 D．扣繳、抵繳15．下列屬于行政合同中相對(duì)人權(quán)利的是（D）8-202A．對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán) B．單方面變更或解除合同C．對(duì)不履行合同的對(duì)方進(jìn)行制裁 D．取得報(bào)酬權(quán)16．下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，正確的是（D）8-205A．行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力 B．行政指導(dǎo)會(huì)直接產(chǎn)生法律后果C．行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇 D．行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為17．下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述，正確的是（C）7-187A．聽證是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)行為B．任何行政處罰，只要行政相對(duì)人提出聽證申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)就必須舉行聽證C．除涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密外，聽證一律公開舉行D．聽證費(fèi)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)18．下列不屬于行政程序法基本原則的是（C）9-223A．程序公正原則 B．效率原則C．以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則 D．相對(duì)人參與原則19．下列屬于行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任方式的是（B）10-249A．履行職務(wù) B．履行法定義務(wù)C．撤銷違法的行政行為 D．行政賠償20．公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，其期限起始日是（B）11-264A．行政行為作出之日 B．申請(qǐng)人知道該行政行為之日C．行政機(jī)關(guān)口頭通知之日 D．公告之日21．下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是（A）11-251A．行政復(fù)議以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提B．行政復(fù)議的對(duì)象是民事爭(zhēng)議C．行政復(fù)議實(shí)行兩級(jí)復(fù)議D．行政復(fù)議遵守復(fù)議停止執(zhí)行原則22．行政復(fù)議第三人不參加行政復(fù)議，其后果是（C）11-259A．行政復(fù)議案件中止審理 B．行政復(fù)議案件終結(jié)審理C．不影響行政復(fù)議案件的審理 D．行政復(fù)議案件提交人民法院審理23．下列案件中不屬于司法審查范圍的是（D）12-282A．張某不服某公安局對(duì)其違法拘留的案件B．王某不服稅務(wù)部門對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封的案件C．劉某認(rèn)為公安機(jī)關(guān)接到110報(bào)警電話遲遲不出警，起訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)其人身權(quán)的案件D．宋某不服單位對(duì)其開除公職的案件24．下列行政案件屬于基層人民法院管轄的是（D）12-283A．劉某訴某市專利局要求確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件B．王某訴某海關(guān)對(duì)其違法罰款的案件C．趙某訴某省人民政府違法收費(fèi)的案件D．王某訴某區(qū)公安局違法拘留的案件25．合伙企業(yè)向人民法院提起行政訴訟，原告是（D）12-288A．合伙人中的一個(gè)人 B．所有合伙人C．合伙人委托的代理人 D．合伙企業(yè)核準(zhǔn)登記的字號(hào)26．人民法院認(rèn)為某區(qū)工商局對(duì)甲企業(yè)的罰款過重，判決減少部分罰款。該判決屬于（D）13-306A．維持判決 B．撤銷判決C．履行判決 D．變更判決27．張某，17歲，在行政拘留過程中被某民警毆打受傷，如提出行政賠償，行政賠償請(qǐng)求人是（D）14-319A．張某的父母 B．張某的祖父母C．張某就讀的學(xué)校 D．張某本人28．經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，在行政賠償中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是（C）14-321A．復(fù)議機(jī)關(guān)B．復(fù)議機(jī)關(guān)與最初作出具體行為的機(jī)關(guān)共同賠償C．作出原具體行為的行政機(jī)關(guān)D．復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)29．下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎觯_的是（C）14-329A．行政補(bǔ)償?shù)那疤崾切姓C(jī)關(guān)違法履行職責(zé)B．行政補(bǔ)償只能在損害發(fā)生之后C．行政補(bǔ)償?shù)闹黧w是國(guó)家D．行政補(bǔ)償范圍不以直接損失為限30．對(duì)未滿十四周歲的違法行為人適用行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)（C）7-180A．從輕處罰 B．減輕處罰C．不予處罰 D．從重處罰二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙"的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。31．下列關(guān)于行政權(quán)的表述，正確的是（ABCDE）1-46/47A．行政權(quán)的合法來源是憲法和法律B．行政權(quán)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織行使C．行政權(quán)系國(guó)家政權(quán)和社會(huì)治理權(quán)的組成之一D．行政權(quán)具有強(qiáng)制性E．行政權(quán)具有單方性32．下列屬于行政行為特征的是（ABDE）4-109A．公共服務(wù)性 B．從屬法律性C．非強(qiáng)制性 D．單方意志性E．效力先定性33．行政行為的生效規(guī)則有（ABDE）4-121A．即時(shí)生效 B．受領(lǐng)生效C．判決生效 D．附條件生效E．公告生效34．行政復(fù)議參加人包括（ABCD）11-258A．申請(qǐng)人 B．被申請(qǐng)人C．第三人 D．復(fù)議代理人E．復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人35．下列適用司法審查裁定的有（BCDE）13-307A．回避 B．駁回起訴C．管轄異議 D．財(cái)產(chǎn)保全E．不予受理三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36．抽象行政行為5-129答：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)（1分）針對(duì)不特定的人或不特定的事，（1分）制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的行為。（1分）37．行政處罰7-174答：指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體（1分）依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人（1分）給予行政制裁的具體行政行為。（1分）38．行政許可6-148答：指在法律一般禁止的情況下，（1分）行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，（1分）依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。（1分）39．相對(duì)人參與原則9-224答：指行政相對(duì)人在程序上有了解（1分）并被告知有關(guān)自己權(quán)益（1分）的行政行為的權(quán)利。（1分）40．行政補(bǔ)償14-328答：是國(guó)家機(jī)關(guān)因合法行為（并未實(shí)施違法侵權(quán)行為或違法行為）（1分）給公民、法人或其他組織權(quán)益造成的損害（1分）所給予的補(bǔ)償。（1分）四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41．簡(jiǎn)述行政處罰一般程序包括的步驟。7-184答：（1）立案；（1分）（2）調(diào)查取證；（1分）（3）說明理由并告知權(quán)利；（1分）（4）聽取當(dāng)事人陳述與申辯；（1分）（5）作出行政處罰決定。（1分）42．簡(jiǎn)述行政行為內(nèi)容合法、適當(dāng)?shù)囊蟆?-124答：（1）符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（1分）（2）符合法定幅度、范圍；（1分）（3）行政行為的內(nèi)容必須明確具體；（1分）（4）行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)；（1分）（5）行政行為必須公正、合理。（1分）43．簡(jiǎn)述行政合理性原則的具體內(nèi)容。2-70答：（1）行政行為符合立法目的；（1分）（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；（1分）（3）平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待；（1分）（4）符合自然規(guī)律；（1分）（5）符合社會(huì)道德。（1分）五、論述題（本題10分）44．論述行政法律關(guān)系的特征。1-56答：（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。（2分）（2）行政法律關(guān)系具有平等但非對(duì)稱性。（2分）（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。（2分）（4）行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。（2分）（5）行政法律關(guān)系爭(zhēng)議往往由行政機(jī)關(guān)或行政裁決機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序先行加以解決，通過法院的司法程序是當(dāng)事人選擇的最終機(jī)制。（2分）六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45．2013年10月5日，G市F區(qū)國(guó)稅局的H街道稅務(wù)所對(duì)A公司進(jìn)行稅務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)A公司非法取得、虛開增值稅專用發(fā)票并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)中報(bào)抵扣了增值稅100萬元。H街道稅務(wù)所認(rèn)為A公司未按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票，違反了《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定，10月10日F區(qū)國(guó)稅局根據(jù)《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，對(duì)A公司處以1萬元罰款；10月22日，A公司繳納了罰款。11月1日，F(xiàn)區(qū)國(guó)稅局將該案向G市國(guó)稅局匯報(bào)，G市國(guó)稅局認(rèn)為A公司用非法取得的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行了申報(bào)抵扣屬于偷稅行為，違反了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，應(yīng)重新處罰。12月29日，F(xiàn)區(qū)國(guó)稅局再次作出行政處罰決定書，對(duì)A公司追繳偷稅款、滯納金，并處50萬元罰款。問題：（1）若A公司不服第二次處罰申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰？為什么？11-263答：復(fù)議機(jī)關(guān)是F區(qū)國(guó)稅局的上一級(jí)主管部門即G市國(guó)稅局。（2分）《行政復(fù)議法》規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。（1分）但對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。（2分）（2）F區(qū)國(guó)稅局對(duì)A公司的兩次罰款處罰是否合法？為什么？7-175答：不合法。（1分）因?yàn)镕區(qū)國(guó)稅局對(duì)A公司的兩次罰款處罰違反了《行政處罰法》的“一事不再罰”原則。（2分）《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)相對(duì)人的某一違法行為，不得給予兩次以上罰款處罰。（2分）46．2013年9月12日，何某向黃某購(gòu)買202只三線閉殼龜（又名金錢龜）準(zhǔn)備進(jìn)行人工養(yǎng)殖，約定由黃某派車從D縣運(yùn)往S市。當(dāng)晚9時(shí)，途經(jīng)D縣東城鎮(zhèn)路段時(shí)，被D縣的執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)，即通知D縣公安局森林分局（以下稱森林分局），該分局派人將車及202只金錢龜扣押至D縣林業(yè)局進(jìn)行調(diào)查。何某及黃某均無法提交運(yùn)輸202只金錢龜?shù)摹端吧鷦?dòng)物特許運(yùn)輸證》和《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》等有關(guān)證件。于是，D縣公安局森林分局便以何、黃非法運(yùn)輸、銷售國(guó)家二級(jí)水生野生動(dòng)物為由，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第28條和《G省野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)定》第11條的規(guī)定，于9月14日作出《林業(yè)行政處罰決定書》，加蓋森林分局的公章，對(duì)上述二人罰款24萬元。9月15日凌晨，森林分局將扣鉀的202只金錢龜放行。同日，森林分局要求D縣海洋與水產(chǎn)局出具了行政處罰委托書。（注：《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第3條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動(dòng)物管理工作，其行政處罰權(quán)，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使?！禖省野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)定》第3條規(guī)定，公路、鐵路、航空、航運(yùn)、郵政等部門，對(duì)非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)予扣留，并