全國(guó)2016年4月自學(xué)考試00322中國(guó)行政史試題答案

全國(guó)2016年4月高等教育自學(xué)考試中國(guó)行政史試題課程代碼：00322一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯(cuò)涂或多涂均無分。1．封建中央集權(quán)專制體制中最主要的矛盾是（A）0-72A．皇權(quán)和相權(quán)的矛盾 B．皇權(quán)和民權(quán)的矛盾C．相權(quán)和軍權(quán)的矛盾 D．事權(quán)和財(cái)權(quán)的矛盾2．夏商周時(shí)期，戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員令的文書形式多為（D）1-85A．命 B．約C．誥 D．誓3．秦漢時(shí)期最重要的一級(jí)行政區(qū)是（B）2-99A．縣 B．郡C．府 D．道4．中國(guó)古代最早有關(guān)官員任期的規(guī)定始于（C）3-117A．隋唐 B．秦漢C．魏晉 D．西周5．我國(guó)歷史上正式規(guī)定三公均不參加政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，只作為獎(jiǎng)勵(lì)有功之臣的最高榮譽(yù)職銜的皇帝是（A）4-119A．隋文帝 B．魏文帝C．孝文帝 D．隋煬帝6．隋唐時(shí)，九寺中主管錢幣收支和保管的是（B）4-122A．太常寺 B．太府寺C．光祿寺 D．鴻臚寺7．唐玄宗時(shí)編撰的中國(guó)最早的獨(dú)立而自成體系的行政法典是（D）4-125A．職官志 B．法經(jīng)C．唐律疏議 D．唐六典8．諫院作為一種獨(dú)立的機(jī)關(guān)，始于（C）5-144A．隋末 B．唐末C．北宋 D．南宋9．遼朝南面官中最重要的機(jī)構(gòu)是（B）6-151A．翰林院 B．漢人樞密院C．尚書省 D．中書省10．元朝負(fù)責(zé)管理吐蕃政務(wù)的是（A）6-161A．宣政院 B．通政院C．集賢院 D．將作院11．明朝于永樂四年在西北地區(qū)設(shè)立的，以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)充任指揮，統(tǒng)治今新疆地區(qū)的機(jī)構(gòu)是（B）7-174A．伊犁將軍 B．哈密衛(wèi)C．奴兒干都指揮司 D．土司12．康熙為了解除議政王大臣會(huì)議帶來的壓力，設(shè)立了新的中樞決策機(jī)構(gòu)與之抗衡，該機(jī)構(gòu)為（D）8-185A．內(nèi)三院 B．內(nèi)閣C．軍機(jī)處 D．南書房13．根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定，中央行政體制為（C）9-205A．總統(tǒng)負(fù)責(zé)制 B．君主立憲制C．責(zé)任內(nèi)閣制 D．議會(huì)共和制14．1906年9月1日，正式下詔預(yù)備立憲的是（A）9-221A．慈禧太后 B．慈安太后C．光緒皇帝 D．溥儀皇帝15．1912年1月1日，孫中山宣誓就職中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，其就職地點(diǎn)在（B）10-239A．北京 B．南京C．武漢 D．廣州16．北洋軍閥政府時(shí)期，被稱為“超責(zé)任內(nèi)閣”的是（C）11-258A．黎元洪內(nèi)閣 B．陸徽祥內(nèi)閣C．段祺瑞內(nèi)閣 D．徐世昌內(nèi)閣17．既是國(guó)民黨一黨專政的工具，又是國(guó)民政府行使決策發(fā)源機(jī)關(guān)的是（D）12-281A．行政院 B．國(guó)民政府委員會(huì)C．國(guó)民政府主席 D．中政會(huì)18．南京國(guó)民政府的地方行政體制中，區(qū)為市、縣以下自治組織，其最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（A）12-284A．區(qū)民大會(huì) B．區(qū)公所C．區(qū)民代表大會(huì) D．監(jiān)察委員會(huì)19．1938年3月，國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過決議，決定設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是（C）13-296A．國(guó)民大會(huì) B．臨時(shí)參議會(huì)C．國(guó)民參政會(huì) D．國(guó)民參議會(huì)20．抗戰(zhàn)期間，軍事委員會(huì)委員會(huì)侍從室的性質(zhì)是（B）13-300A．決策的監(jiān)督系統(tǒng) B．決策的參謀系統(tǒng)C．決策的技術(shù)系統(tǒng) D．決策的反饋系統(tǒng)21．從形式上看，“憲政時(shí)期”南京政府的中央行政體制為（D）14-312A．議會(huì)共和制 B．委員合議制C．議行合一制 D．責(zé)任內(nèi)閣制22．在中華蘇維埃共和國(guó)行政系統(tǒng)中居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位的是（A）15-318A．人民委員會(huì) B．中央執(zhí)行委員會(huì)C．蘇維埃代表大會(huì) D．工農(nóng)兵代表大會(huì)23．抗日民主政權(quán)中的晉西北行政公署屬于（B）16-330A．邊區(qū)政府的代表機(jī)關(guān) B．該地區(qū)最高行政機(jī)關(guān)C．邊區(qū)政府的派出機(jī)關(guān) D．該地區(qū)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)24．根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，統(tǒng)一管理邊區(qū)各級(jí)政府所屬干部的是（C）16-337A．人事廳 B．財(cái)政廳C．民政廳 D．教育廳25．解放區(qū)干部考核的主要方式是（A）17-350A．民主鑒定 B．自我鑒定C．上級(jí)鑒定 D．群眾評(píng)議二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂．多涂．少涂或未涂均無分。26．隋唐時(shí)遇有重大疑難案件，則會(huì)組成三司審理，三司是指（ADE）4-123A．大理寺 B．都察院C．少府監(jiān) D．刑部E．御史臺(tái)27．明朝行政官員考核的形式主要有（BC）7-181A．考績(jī) B．考滿C．考察 D．考勤E．考功28．北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)有（ABCD）11-272A．大理院 B．總檢察廳C．平政院 D．肅政廳E．審計(jì)處29．根據(jù)1943年10月31日頒布的《晉察冀邊區(qū)行政干部任免考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》的規(guī)定，干部的考核方式有（BDE）16-339A．重點(diǎn)考核 B．平時(shí)考核C．隨機(jī)考核 D．臨時(shí)考核E．定期考核30．解放區(qū)人民監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)查出的違紀(jì)行為的處理方式是（AC）17-348A．提交法院審理 B．根據(jù)作出的處分決議直接執(zhí)行C．提請(qǐng)人民政府主席批復(fù)后交有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理 D．直接交相關(guān)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行E．交解放區(qū)參議會(huì)執(zhí)行三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31．左郡縣3-113答：魏晉南北朝時(shí)的特殊行政區(qū)，是南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制。32．門蔭4-130答：隋唐時(shí)為貴族及官員子弟承襲政治特權(quán)而設(shè)置的制度。貴族或官員子弟經(jīng)服役一定年限或出錢代役即可取得吏、兵部考試資格參加選官。33．軍機(jī)處8-187答：雍正七年為了西北用兵之需所設(shè)立的非正式國(guó)家機(jī)關(guān)，由于它適應(yīng)了皇帝專權(quán)的需要，事權(quán)逐漸擴(kuò)大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞決策機(jī)構(gòu)，取代了議政王大臣會(huì)議的權(quán)力。34．行憲國(guó)大14-307答：1948年3月至5月，南京政府召開了以選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)為中心議題的“行憲”國(guó)民大會(huì)，蔣介石和李宗仁被選為總統(tǒng)和副總統(tǒng)，并頒布了《中華民國(guó)總統(tǒng)府組織法》，由此正式確定所謂“憲政體制”。35．南面官制6-151答：遼統(tǒng)治者模仿唐朝制度而設(shè)立的一套管理漢人的制度。南面官以漢人為主，也有契丹人。南面官系統(tǒng)不是遼政權(quán)的權(quán)力重心所在。四、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）36．簡(jiǎn)述中國(guó)封建行政體制中保持政治和社會(huì)穩(wěn)定的因素。0-74答：（1）中國(guó)封建社會(huì)形成了一套相對(duì)完善的官員管理制度。（2分）（2）監(jiān)察制度的相對(duì)完善有利于封建國(guó)家肌體的健康。（2分）（3）在中國(guó)封建中央集權(quán)行政管理體制中存在著調(diào)節(jié)君主專制弊端的機(jī)制。（2分）37．簡(jiǎn)述五代時(shí)期舊的施政程序影響新機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮的表現(xiàn)。5-136答：（1）皇帝為控制決策過程，有意將制詔權(quán)一分為三，由樞密院、廷殿學(xué)士和中書舍人分掌。（2分）（2）保持內(nèi)外朝機(jī)構(gòu)和人員共同執(zhí)掌發(fā)令權(quán)和執(zhí)行權(quán)的狀況。（2分）（3）繼續(xù)保持最重要的中樞決策機(jī)構(gòu)樞密院官員職務(wù)的臨時(shí)差遣性質(zhì)。（2分）38．簡(jiǎn)述南京臨時(shí)政府為提高行政效率對(duì)前清文書制度所作的重大改革。10-245答：（1）簡(jiǎn)化文書種類，統(tǒng)一公文程式。（2分）（2）規(guī)范公文處理程序，加速公文處理。（2分）（3）革除封建稱謂，使用公元紀(jì)年。（2分）39．簡(jiǎn)述抗日根據(jù)地干部任用的標(biāo)準(zhǔn)。16-338答：（1）擁護(hù)并忠實(shí)于邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)。（2分）（2）德才資望與其所負(fù)職務(wù)相稱。（2分）（3）關(guān)心群眾利益。（1分）（4）積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公。（1分）40．簡(jiǎn)述“百日維新”期間光緒皇帝實(shí)施的改革措施。9-220答：（1）在行政機(jī)構(gòu)方面，加強(qiáng)變法的決策機(jī)構(gòu)，撤去閑散重疊的衙門。（2分）（2）在人事行政方面，改革保舉人才條件，廢除八股，改試策論。（2分）（3）在行政運(yùn)作方面，提倡上書言事，嚴(yán)格辦事規(guī)程。（2分）五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．試述商朝的行政體制。1-81答：（1）商朝吸取夏朝及商朝早期的歷史教訓(xùn)，對(duì)王朝管理體系進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行內(nèi)外服制以強(qiáng)化王權(quán)。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治區(qū)分為內(nèi)服和外服兩大部分，分別采用不同的統(tǒng)治方法和組織形式。（2分）（2）內(nèi)服是指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地。在內(nèi)服地區(qū)，改變過去通過貢納來間接控制被征服部落的種族奴隸制，直接派官員組織被征服的奴隸從事生產(chǎn)，由商王派官員監(jiān)督。商王的妻、妾和子、弟常代表商王成為監(jiān)視地方諸侯的要員。這些舉措增強(qiáng)了中央王朝的實(shí)力，也在一定程度上穩(wěn)定了王朝的統(tǒng)治秩序。（3分）（3）外服指諸侯國(guó)統(tǒng)治的區(qū)域，具有一定的地方行政區(qū)劃的性質(zhì)。外服制下的諸侯國(guó)均有封號(hào)，表明他們隸屬于中央王朝，形成一種上下君臣關(guān)系。外服諸侯僅是王畿以外的官員，商王可以在其上行使各種權(quán)力，包括可以調(diào)遣諸侯國(guó)的武裝力量，征收貢賦。同時(shí)，商王也有義務(wù)派軍隊(duì)保護(hù)這些諸侯。（3分）（4）外服諸侯有其獨(dú)立性的一面。特別是那些勢(shì)力強(qiáng)大、威鎮(zhèn)一方、被稱為“方伯”的諸侯。他們因地位較高，勢(shì)力強(qiáng)大，成為一方諸侯的首領(lǐng)或盟主，他們與中央王朝的關(guān)系往往在雙方勢(shì)力的消長(zhǎng)中發(fā)生變化。（2分）42．試述國(guó)民政府在抗戰(zhàn)期間為提高行政機(jī)關(guān)的工作效能而采取的改進(jìn)措施。13-301答：（1）在國(guó)防最高委員會(huì)中設(shè)立執(zhí)行委員。國(guó)防最高委員會(huì)作出決議后，即交執(zhí)行委員負(fù)責(zé)執(zhí)行。這保證了決策執(zhí)行的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（2分）（2）推行行政三聯(lián)制。按照行政運(yùn)行的順序，將工作過程分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核三個(gè)階段。國(guó)防最高委員會(huì)增設(shè)中央設(shè)計(jì)局和黨政工作考核委員會(huì)。形成中央設(shè)計(jì)局管設(shè)計(jì)，黨政軍原有機(jī)關(guān)管執(zhí)行，黨政工作考核委員會(huì)管考核。（2分）（3）實(shí)行分層負(fù)責(zé)制。將各機(jī)關(guān)人員分成若干層級(jí)，明確規(guī)定各層級(jí)的職責(zé)權(quán)限，使各級(jí)人員都明確責(zé)任，做到職責(zé)專一，功過分明，便于查核。這一制度