全國(guó)2018年4月自學(xué)考試00261行政法學(xué)試題答案

全國(guó)2018年4月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題課程代碼：00261一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1．在現(xiàn)代民主國(guó)家，行政權(quán)的合法來(lái)源是（C）1-46

A．君主 B．政黨C．憲法和法律 D．法院2．行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過(guò)程中與公民、法人或其他組織之間發(fā)生的行政法律關(guān)系是（B）1-54

A．內(nèi)部行政法律關(guān)系 B．外部行政法律關(guān)系C．民事法律關(guān)系 D．刑事法律關(guān)系3．下列關(guān)于行政主體的表述，錯(cuò)誤的是（D）3-74

A．行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)的組織B．行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織C．行政主體是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織D．公務(wù)員可以成為行政主體4．法律規(guī)定警察在依法執(zhí)行緊急任務(wù)情況下，遇到交通阻礙時(shí)可以優(yōu)先通行。這體現(xiàn)了（C）3-78

A．行政司法權(quán) B．行政先行處置權(quán)C．獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D．行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)5．下列屬于依申請(qǐng)行政行為的是（C）6-149

A．行政強(qiáng)制 B．行政征收C．行政許可 D．行政處罰6．下列關(guān)于行政行為無(wú)效的法律后果的表述，錯(cuò)誤的是（B）4-126

A．行政相對(duì)人不受該行政行為約束B．行政相對(duì)人只能向人民法院請(qǐng)求宣布該行政行為無(wú)效C．有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該行政行為無(wú)效D．行政行為被宣布無(wú)效后，對(duì)行政相對(duì)人造成的損失應(yīng)該賠償7．沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為應(yīng)屬于（B）4-126

A．有效行政行為 B．無(wú)效行政行為C．可撤銷行政行為 D．效力待定的行政行為8．除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的一般期限是（C）6-152

A．7個(gè)工作日 B．10個(gè)工作日C．20個(gè)工作日 D．30個(gè)工作日9．下列屬于精神方面權(quán)益的行政獎(jiǎng)勵(lì)是（A）6-156

A．授予榮譽(yù)稱號(hào) B．發(fā)給獎(jiǎng)品C．發(fā)給獎(jiǎng)金 D．晉職10．某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門裁決甲因出售變質(zhì)食品賠償乙醫(yī)療費(fèi)2000元。某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的行為是（C）6-159

A．行政命令 B．行政指導(dǎo)C．行政裁決 D．行政訴訟11．下列不屬于行政征收的是（C）7-167

A．稅務(wù)部門向某企業(yè)收取法定稅額 B．某礦廠向國(guó)家繳納資源費(fèi)C．張某因交通違章向交警部門繳納罰款 D．乘客向國(guó)家繳納機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)12．行政拘留的期限一般為1日以上（B）7-176

A．10以下 B．15日以下C．30日以下 D．60日以一卜．13．行政處罰簡(jiǎn)易程序中的較小數(shù)額罰款，是指對(duì)公民罰款在（B）7-184

A．20元以下 B．50元以下C．100元以下 D．200元以下14．根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列案件中行政相對(duì)人有權(quán)要求組織聽證的是（C）7-186

A．劉某被交警罰款100元 B．某超市被工商部門罰款1000元C．某企業(yè)被環(huán)保部門責(zé)令停業(yè)整頓 D．王某被某縣公安局通報(bào)批評(píng)15．下列屬于抽象行政行為的是（C）5-130

A．行政許可 B．行政獎(jiǎng)勵(lì)C．行政立法 D．行政處弱16．下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯(cuò)誤的是（A）8-204

A．行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力B．行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果C．行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇D．行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為17．下列聽證須公開舉行的是（C）7-187

A．涉及個(gè)人隱私的聽證 B．涉及商業(yè)秘密的聽證C．涉及社會(huì)大多數(shù)人利益的聽證 D．涉及國(guó)家秘密的聽證18．回避制度是為了保障實(shí)現(xiàn)行政程序的（A）9-224

A．程序公正原則 B．效率原則C．權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 D．相對(duì)人參與原則19．下列關(guān)于行政不當(dāng)特征的表述，錯(cuò)誤的是（C）10-236

A．狹義上的行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法B．行政不當(dāng)針對(duì)的是自由裁量行政行為C．行政不當(dāng)不需要承擔(dān)行政責(zé)任D．行政不當(dāng)指不合理、不適當(dāng)?shù)男袨?0．同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，其在行政復(fù)議法律關(guān)系中的地位是（D）11-259

A．行政復(fù)議申請(qǐng)人 B．行政復(fù)議被申請(qǐng)人C．行政復(fù)議代理人 D．行政復(fù)議第三人21．下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是（C）11-268

A．行政復(fù)議只審查行政行為的合法性B．行政復(fù)議只審查行政行為的適當(dāng)性C．行政復(fù)議既要審查行政行為的合法性，又要審查行政行為的適當(dāng)性D．行政復(fù)議只審查行政行為是否符合法定程序22．下列情況中將引起行政復(fù)議法律關(guān)系全部消滅的是（A）11-261

A．申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案B．申請(qǐng)人死亡C．被申請(qǐng)人改變具體行政行為D．復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)沒(méi)有作出決定23．下列屬于司法審查范圍的是（D）12-281

A．國(guó)防行為 B．外交行為C．行政立法 D．行政處罰24．下列屬于中級(jí)人民法院管轄第一審行政案件的是（B）12-284

A．某企業(yè)訴某縣工商局違法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的案件B．王某訴某海關(guān)對(duì)其違法罰款的案件C．趙某訴某鄉(xiāng)政府違法收費(fèi)的案件D．王某訴某區(qū)公安局違法拘留的案件25．當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，下列關(guān)于本案管轄權(quán)的表述，正確的是（C）12-285

A．只能是原告所在地法院 B．只能是被告所在地法院C．原告和被告所在地法院都有管轄權(quán) D．被告的上一級(jí)機(jī)關(guān)所在地法院26．人民法院審理行政案件，做出第一審判決的期限是（C）13-303

A．1個(gè)月 B．2個(gè)月C．3個(gè)月 D．6個(gè)月27．張某，17歲，在被行政拘留過(guò)程中被某民警毆打致死，如提起國(guó)家賠償，行政賠償請(qǐng)求人是（A）14-319

A．張某的父母 B．張某所在街道C．張某就讀的學(xué)校 D．張某本人28．根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)臅r(shí)效是（C）14-324

A．6個(gè)月 B．1年C．2年 D．4年29．侵犯公民人身自由的，每日賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是（A）14-326

A．按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算 B．按當(dāng)年當(dāng)月職工日平均工資C．按申請(qǐng)人上年度實(shí)際日工資 D．按當(dāng)?shù)鼐用袢掌骄钯M(fèi)30．下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎觯_的是（A）14-328

A．行政補(bǔ)償前提是行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有違法B．行政補(bǔ)償只能發(fā)生在損失之后C．對(duì)行政補(bǔ)償不服不能提出行政訴訟D．行政補(bǔ)償只能是金錢補(bǔ)償二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。31．行政行為主體合法的要求有（ABC）4-122

A．行政機(jī)關(guān)合法 B．人員合法C．委托合法 D．時(shí)間合法E．步驟合法32．行政行為的成立要件包括（ABCD）4-120

A．主體要件 B．主觀要件C．客觀要件 D．功能要件E．時(shí)間要件33．行政立法的原則包括（ABC）5-135

A．依法立法原則 B．民主立法原則C．科學(xué)立法原則 D．立法效率原則E．立法優(yōu)先原則34．人民法院審理行政案件作出的判決有（ABCDE）13-306

A．行政賠償判決 B．撤銷判決C．確認(rèn)判決 D．變更判決E．判決駁回訴訟請(qǐng)求35．根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)姆绞接校ˋBCDE）14-325

A．金錢賠償 B．返還財(cái)產(chǎn)C．恢復(fù)原狀 D．精神損害賠償E．恢復(fù)名譽(yù)賠禮道歉三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36．內(nèi)部行政行為4-115答：指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。37．行政征收7-167答：指行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對(duì)任強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。38．行政給付6-146答：指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。39．行政程序法9-217答：指調(diào)整行政主體作出行政行為的過(guò)程中所遵循的程序的法律規(guī)范和原則的總和。40．行政違法10-231答：指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。四、簡(jiǎn)答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。41．簡(jiǎn)述行政處罰的簡(jiǎn)易程序。7-184答：（1）表明身份。（2）說(shuō)明處罰理由。（3）給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)。（4）制作筆錄。（5）制作并當(dāng)場(chǎng)交付出發(fā)決定書。（6）備案。（答對(duì)每點(diǎn)給1分，總分不超過(guò)5分）42．簡(jiǎn)答行政行為的效力。4-113答：（1）公定力。（1分）（2）確定力。（1分）（3）拘束力。（1分）（4）執(zhí)行力。（2分）43．簡(jiǎn)述行政法基本原則的含義。2-66答：行政法的基本原則是行政法治原則，（2分）它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。（1分）行政法治原則對(duì)行政主題的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。（2分）五、論述題：本題10分。44．試述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征。3-83答：（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性。（2分）（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行性和法律從屬性。（2分）（3）國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有相對(duì)獨(dú)立性。（2分）（4）國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性。（2分）（5）國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性和層級(jí)性。（1分）（6）國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有社會(huì)性、專業(yè)性和服務(wù)性。（1分）六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。45．2012年2月11日，甲市A區(qū)人民政府在某村召開動(dòng)遷大會(huì)，慕村居民吳某的別墅在動(dòng)迂范圍內(nèi)。2013年3月30日昊某的房屋被強(qiáng)遷，未得到補(bǔ)償和安置。為了解事實(shí)情況，吳某于2014年8月4日遞交政府信息公開申請(qǐng)書至A區(qū)人民政府，要求區(qū)人民政府公開拆遷補(bǔ)償及安置的法律依據(jù)，但遭到拒絕，口頭答復(fù)理由是“不是我們做的”，并拒絕書面回復(fù)。問(wèn)題：（1）如吳某申請(qǐng)行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？請(qǐng)說(shuō)明理由。（5分）（2）如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個(gè)法院具有管轄權(quán)？為什么？（5分）12-284答：（1）如吳某申請(qǐng)行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？請(qǐng)說(shuō)明理由。（5分）11-263復(fù)議機(jī)關(guān)是甲市人民政府。（2分）《行政復(fù)議法》規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。（3分）（2）如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個(gè)法院具有管轄權(quán)？為什么？（5分）12-284甲市中級(jí)人民法院具有管轄權(quán)。（2分）《行政訴訟法》第十五條規(guī)定，對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的第一審行政案件，由中級(jí)人民法院管轄。（3分）46．1995年1月，朱某與樊某合伙開辦某貿(mào)易有限公司。由公司出資，樊某經(jīng)手購(gòu)得一塊荒地，面積3畝。1995年1月19日，A市B區(qū)C鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策作出《關(guān)于同意征（占）用土地的批復(fù)》，將該塊荒地批復(fù)給樊某建房。后樊某退出某貿(mào)易有限公司，并與朱某約定該土地使用權(quán)歸朱某所有。1997年7月，朱某在該地開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并于同年7月28日與鐘某簽訂承包工程協(xié)議書，約定由鐘某承建房產(chǎn)開發(fā)工程。1998年因工程款糾紛，鐘某向B區(qū)法院起訴朱某。B區(qū)法院受理后，于1999年4月9日作出判決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬(wàn)元。1999年8月16日，8區(qū)法院作出民事裁定書，裁定將被執(zhí)行人朱某所有的土地及房屋抵償給申請(qǐng)執(zhí)行人鐘某。鐘某又將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給肖萊。鐘某持民事裁定書和鐘某與肖某簽訂的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書向D街道辦事處申請(qǐng)辦理土地?fù)Q證。D街道辦事處于1999年8月25日作出同意征（占）用土地的批復(fù)，將原屬樊某的3畝建房用地，換證給肖某。（附：1999年《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。1999年《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。）問(wèn)題：（1）D街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么？（5分）（2）如果以D街道辦事處為被告向人民法院提起行政訴訟，朱某是否具有原告資格？為什么？（5分）12-271答：（1）D街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么？（5分）13-297不合法。（2分）因?yàn)楦鶕?jù)1999年《土地管理法》第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。1999年《土地管理法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。因此，變更集體建設(shè)用地使用權(quán)職權(quán)應(yīng)屬于土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門。本案中，D街道辦事處不具有變更集體建設(shè)用地使用權(quán)的職權(quán)