農(nóng)場供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目策劃可行性研究報(bào)告

勝利農(nóng)場供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告黑龍江省勝利農(nóng)場二○一八年三月項(xiàng)目名稱、主管部門及建設(shè)單位項(xiàng)目名稱:勝利農(nóng)場供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建項(xiàng)目主管部門：黑龍江省農(nóng)墾總局項(xiàng)目建設(shè)單位：黑龍江省勝利農(nóng)場項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：黑龍江省饒河縣勝利農(nóng)場場部項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：俞高江

勝利農(nóng)場場長項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：姜鐵峰

勝利農(nóng)場場長助理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：劉登順

勝利農(nóng)場副場長項(xiàng)目編制單位：哈爾濱瑞智企業(yè)治理咨詢有限公司項(xiàng)目編制單位負(fù)責(zé)人：徐敬清可研報(bào)告編制負(fù)責(zé)人：許靜要緊編寫人員：許靜工程師注冊咨詢工程師李君高級工程師（道橋）王虹高級工程師（給排水）王海平高級建筑師一級注冊建筑師趙旭結(jié)構(gòu)工程師趙偉高級工程師（給排水）宋治圓高級工程師（電氣）目錄TOC\o"1-2"\h\z\u28960第一章項(xiàng)目摘要 414849一、項(xiàng)目摘要 49216二、綜合評價(jià) 65577三、編制依據(jù) 630736第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性 85510一、項(xiàng)目建設(shè)背景 928334二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 94940第三章市場分析及預(yù)測 101829一、交通量分析及預(yù)測 1228843二、排水量分析及預(yù)測 1326198第四章建設(shè)單位差不多情況 1410833一、自然資源概況 1431829二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 187074第五章工程技術(shù)方案 218547一、編制依據(jù) 2110786二、建設(shè)原則 2131630三、道路工程技術(shù)方案 2122337四、排水系統(tǒng)技術(shù)方案 2216128第六章投資估算及資金籌措 2225832一、估算依據(jù) 2217482二、投資估算 2230277三、資金來源 2226016第七章建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排 2326269一、建設(shè)期限 236570二、實(shí)施進(jìn)度安排 23268第八章項(xiàng)目組織治理與運(yùn)行 2272一、項(xiàng)目實(shí)施的治理 2419293二、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行治理 2723603第九章效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 2711806一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的依據(jù) 2723306二、評價(jià)內(nèi)容 287275三、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 2812106四、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論 299051五、社會(huì)效益結(jié)論 2927662第十章招標(biāo)方案 30第一章項(xiàng)目摘要（一）項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位1、項(xiàng)目名稱:勝利農(nóng)場供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建3、項(xiàng)目主管部門：黑龍江省農(nóng)墾總局4、建設(shè)單位：黑龍江省勝利農(nóng)場5、項(xiàng)目建設(shè)期限：2018年6、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：俞高江

勝利農(nóng)場場長項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：姜鐵峰

勝利農(nóng)場副場長項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：劉登順

勝利農(nóng)場副場長聯(lián)系電話：189036460088、項(xiàng)目編制單位：哈爾濱瑞智企業(yè)治理咨詢有限公司項(xiàng)目編制單位負(fù)責(zé)人：徐敬清（二）項(xiàng)目由來黑龍江農(nóng)墾總局十分重視墾區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建三江治理局要求各地區(qū)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把公益建設(shè)工作擺在突出重要位置列入工作日程，以堅(jiān)決不移、堅(jiān)持不懈的精神和扎實(shí)有效的工作措施做好公益建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。黑龍江墾區(qū)充分把握國家給予公益建設(shè)資金支持的機(jī)遇，把進(jìn)一步改善墾區(qū)職工出行條件作為一項(xiàng)重要的民生工程抓緊抓好，完成公益建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，墾區(qū)人民群眾出行條件得到改善。國家十分重視墾區(qū)公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，完善公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目滿足居民生活的差不多需求。建設(shè)單位托付哈爾濱瑞智企業(yè)治理咨詢有限公司收集相關(guān)資料，結(jié)合農(nóng)場的實(shí)際情況，按照國家有關(guān)政策、法規(guī)，編制勝利農(nóng)場供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（三）建設(shè)內(nèi)容供熱管網(wǎng)維修958米（四）投資估算與資金來源1、投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資80萬元。其中：（一）工程建設(shè)投資63萬元。（二）項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用11.8萬元。其中：（1）可研報(bào)告編制費(fèi)2.5萬元。（2）勘測設(shè)計(jì)費(fèi)2.5萬元。（3）工程監(jiān)理費(fèi)3.0萬元。（4）工程招標(biāo)費(fèi)1.2萬元。（5）建設(shè)單位治理費(fèi)2.6萬元。（三）差不多預(yù)備費(fèi)5.2萬元2、資金來源項(xiàng)目建設(shè)總投資80萬元，全部為農(nóng)場自籌資金（五）建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限為一年，在2018年內(nèi)完成。（六）效益評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)給人民群眾生活帶來便利和舒適，改善生態(tài)環(huán)境，加快了墾區(qū)建設(shè)的步伐，社會(huì)效益顯著。二、綜合評價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮墾區(qū)公益建設(shè)社會(huì)效益，提高農(nóng)場職工群眾的生活質(zhì)量，同時(shí)減輕居民生活負(fù)擔(dān)，實(shí)施公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套道路項(xiàng)目建設(shè)，是受人民群眾擁護(hù)的民心工程，產(chǎn)生明顯的社會(huì)效益。項(xiàng)目選址合理，工程技術(shù)方案成熟，建設(shè)條件具備，因此本建設(shè)項(xiàng)目是必要的，也是可行的。三、編制依據(jù)（一）資料依據(jù)1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)治理?xiàng)l例》（國務(wù)院令253號(hào)[1998年]）（二）其他依據(jù)1、黑龍江墾區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒；2、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性一、項(xiàng)目建設(shè)背景實(shí)施農(nóng)墾公益建設(shè)是國家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長重大政策措施的體現(xiàn)，是國家公益建設(shè)的組成部分，是農(nóng)墾寬敞職工所盼、民心所系的公益性民生工程”。項(xiàng)目的實(shí)施全面推動(dòng)墾區(qū)人居環(huán)境發(fā)生巨大的變化。“十三五”期間，黑龍江墾區(qū)接著把改善墾區(qū)職工出行條件作為一項(xiàng)重要的民生工程抓緊抓好，在公益建設(shè)配套設(shè)施工程建設(shè)中，體現(xiàn)規(guī)劃布局合理，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，綠色環(huán)保的墾區(qū)特色。勝利農(nóng)場場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，然而，由于部分道路修建時(shí)刻較長，寬度較窄，相關(guān)道路配套還沒有及時(shí)到位，隨著居民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車保有量在迅速增加，道路越來越擁擠，居民出行困難。農(nóng)場勝豐小區(qū)內(nèi)的排水管線，排水管材采納平口鋼筋混凝土管，目前，管道接口處破損堵塞嚴(yán)峻，致使污水滲漏至地下，造成地下水的污染，因此，這些管道已不能接著使用，急需更換。為了改善群眾的生活需求，需要改善相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。本項(xiàng)目是一項(xiàng)民心工程，也是職工群眾的期盼。為此，依照農(nóng)場場區(qū)的實(shí)際情況提出本項(xiàng)目。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)部署，以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快進(jìn)展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)為中心，精心打造生態(tài)小區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)的全面進(jìn)步，把農(nóng)場建設(shè)成為“生產(chǎn)進(jìn)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，要把農(nóng)場公益建設(shè)配套設(shè)施工程與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以農(nóng)場公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套道路項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)農(nóng)場各項(xiàng)建設(shè)。把做好農(nóng)場公益建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套道路建設(shè)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好，切實(shí)改善人民群眾的居住條件，讓職工群眾“住有所居、出行無憂”，是墾區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。（二）項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)揮公益建設(shè)整體效益的具體措施。近幾年，農(nóng)場差不多建設(shè)取得了專門大的成績，職工的出行條件得到了極大的改善。然而，基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)滯后，道路破損較為嚴(yán)峻，居民車輛出行困難，小區(qū)排水設(shè)施不健全，嚴(yán)峻阻礙環(huán)境建設(shè)。需要進(jìn)一步改善條件，為居民有制造良好的工作和生活環(huán)境，進(jìn)一步完善公益建設(shè)的配套設(shè)施，真正發(fā)揮公益建設(shè)的整體效益是農(nóng)場建設(shè)的重要任務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的具體措施。近幾年，黑龍江墾區(qū)積極推進(jìn)公益建設(shè)，取得了專門大的成績，職工的出行條件得到了極大的改善。然而，基礎(chǔ)設(shè)施配套道路建設(shè)存在滯后的問題。直接阻礙了職工正常生活。農(nóng)場通過項(xiàng)目建設(shè)為居民制造良好的工作和生活環(huán)境，進(jìn)一步完善公益建設(shè)的配套設(shè)施，真正發(fā)揮公益建設(shè)的整體效益是農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要任務(wù)，是造福寬敞人民群眾，讓更多的群眾享受出行改善實(shí)惠，因此。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的具體措施。綜上所述：黑龍江農(nóng)墾勝利農(nóng)場場部小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，是對完善地區(qū)路網(wǎng)，解決道路通行狀況，實(shí)行對外開放，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展都具有十分重要的意義。第三章市場分析及預(yù)測勝利農(nóng)場供熱管網(wǎng)維修建設(shè)項(xiàng)目是聯(lián)系勝利農(nóng)場場部地區(qū)居民出行及日常生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展預(yù)測經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測依據(jù)要緊是社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史進(jìn)展?fàn)顩r和差不多批準(zhǔn)的以后進(jìn)展規(guī)劃和目標(biāo)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。依照交通需求預(yù)測所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)容，本次預(yù)測的要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為國內(nèi)生產(chǎn)總值，其中包括一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各歷史時(shí)期，其諸多指標(biāo)和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)都如實(shí)反映了不同歷史時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及不同行業(yè)的進(jìn)展趨勢。對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和取舍，然后用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行歷史資料的回歸分析，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)律，用以對近期進(jìn)展指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。利用最小二乘法原理采納以下兩種數(shù)學(xué)模型進(jìn)行回歸分析，確定回歸分析系數(shù)，以此預(yù)測以后年的經(jīng)濟(jì)增長情況。多項(xiàng)式方程：線性方程：式中：為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；代表年序；、為回歸系數(shù)，為常數(shù)。經(jīng)回歸分析計(jì)算后，結(jié)合周邊村鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，確定項(xiàng)目阻礙區(qū)各特征年經(jīng)濟(jì)增長率計(jì)算結(jié)果見表3－3。表3－3項(xiàng)目阻礙區(qū)各特征年經(jīng)濟(jì)增長率（%）阻礙區(qū)2015～20212022～20262027～20312032～2037項(xiàng)目區(qū)10.8%9.6%8.1%6.5%第四章建設(shè)單位差不多情況一、自然資源概況（一）地理位置勝利農(nóng)場位于黑龍江省東北部，饒河縣境內(nèi)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)133°34′—134°9′，北緯47°13′—47°32′。東以老遲山、喀爾喀山主峰與八五九毗鄰，南以撓力河與小佳河鎮(zhèn)、饒河農(nóng)場隔河相望，西以洪19排干、饒一干與紅衛(wèi)農(nóng)場相連，北以不拉洪河與洪河、前鋒農(nóng)場接壤。方圓922平方公里。場部（曾稱好山河）位于翠屏山東麓，東經(jīng)133°51′，北緯47°21′，美好的山河有群山環(huán)抱，碧水相映，山清水秀，風(fēng)景秀麗。（二）氣候特征勝利農(nóng)場屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。冬季長，多西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)。1、氣溫勝利農(nóng)場地處高緯，太陽總輻射少，是嚴(yán)寒的要緊緣故。氣溫偏低熱量不足，初夏氣溫低，阻礙大田作物苗期發(fā)育。23年間年平均氣溫2.45℃，比過去27年年平均氣溫高0.9℃。2、雨、雪、霜1984-2006年平均降雨量為588.4mm，7-9月份雨量占50%以上。農(nóng)作物生長期間降雨量在438mm左右，占全年降雨量的70%左右。無霜期一般在5月17日到9月24日左右。3、日照日照時(shí)數(shù)2330小時(shí)，大于10℃以上的有效積溫2100—2600℃，屬于第三到第四積溫帶之間。4、風(fēng)平均風(fēng)速4.4米/秒，最大風(fēng)速為24米/秒。（三）地形地勢勝利農(nóng)場屬完達(dá)山余脈半丘陵地區(qū)，地勢中間高，南北低，四周環(huán)山，地形起伏，崗谷交錯(cuò)，變化復(fù)雜，山地、丘陵、漫崗占總面積的52%。山脈海拔最高的喀爾喀山主峰363米，最低位雙山海拔103米。場區(qū)內(nèi)有斯莫勒山、喀爾喀山、大孤山、葫蘆山、小孤山、南大孤山、老遲山、翠屏山、西南山、平頂山和富陽山等山峰，低平地占48%，海拔高度45-60米之間，丘陵漫崗坡降1/40-1/250，平地為1/250-1/2000，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)呈靴形分布。（四）土壤情況勝利農(nóng)場土壤要緊分白漿土、棕壤、草甸土、沼澤土和泛濫土等五類。白漿土為農(nóng)場要緊土壤類型，占總面積的56.6%，分布于漫崗和平地，自然費(fèi)勁比較高，黑土層在16-22厘米，含有機(jī)質(zhì)4-7%，含氮量在0.26-0.97%，雖有白漿層障礙，滲水性差，然而降水正常年份、水、肥、氣熱比較協(xié)調(diào)，適于作物生長；棕壤占8%，多分布于山林地，土層淺薄，肥力低，除了適宜造林外，山間隙地適宜雜草生長；草甸土占1.6%，多分布于丘陵漫崗坡角，土質(zhì)肥沃，一般黑土層在30厘米以上，這類土壤多數(shù)已開墾；沼澤土占4.4%，泛濫地占29.4%，分布在河沿地和水泡，臨時(shí)不能開墾。（五）水資源情況場內(nèi)河流均屬黑龍江水系烏蘇里江流域內(nèi)。場內(nèi)所有河流皆流注烏蘇里江，其中經(jīng)撓力河匯合而后注入烏蘇里江的要緊河流有：阿加拉河、烏拉草河、喜春河、大興溝等、另有發(fā)源于富錦市的不拉洪河，流經(jīng)我場北部邊緣，為農(nóng)場與洪河、前鋒的界河。場內(nèi)已建水庫兩座：庫容量達(dá)200萬立方米，可養(yǎng)魚30萬尾。南湖水庫位于場部以南不足1公里，建于1979年，匯水面積5.1平方公里，水面250里水深4.5米，水面可養(yǎng)魚20萬尾。光明水庫位于6隊(duì)南1公里，距場部9.5公里。建于1971年，壩長530米，水面7.25平方公里，設(shè)計(jì)最大蓄水量120萬立方米，庫面最高水位時(shí)面積為690畝，最深水位7米。（六）工程地質(zhì)本地區(qū)第四紀(jì)地層分布普遍，要緊為中更新統(tǒng)濃江組沖積湖積層和全新統(tǒng)沖積層。第三紀(jì)以來受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)阻礙，山區(qū)相對上升，平原河谷區(qū)相對下降，沉積了大厚度的第四紀(jì)松散堆積物。第四紀(jì)地層巖性在垂直方向上的變化規(guī)律是：由上至下顆粒由細(xì)到粗，在水平方向上變化不甚明顯，更新統(tǒng)地層不甚發(fā)育。工程建筑基礎(chǔ)穩(wěn)定，沉陷性小，工程設(shè)計(jì)無需專門考慮，差不多能滿足工程施工要求。依照《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分圖》（GB18306—2001），本項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值小于0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s，地震差不多烈度為小于VI度。近期地震活動(dòng)記錄，為區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定區(qū)。據(jù)《渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范》中國北方節(jié)凍土區(qū)標(biāo)準(zhǔn)凍深線圖，本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)凍深2.0m。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況勝利農(nóng)場是在原東北農(nóng)墾總局八五九農(nóng)場二分場的基礎(chǔ)上組建起來的，以當(dāng)?shù)氐孛皠倮钡妹，F(xiàn)隸屬于黑龍江農(nóng)墾總局建三江分局，是我國建場較早的大型國營農(nóng)場之一。勝利農(nóng)場從1956年開發(fā)建場到1978年之間前22年，經(jīng)歷了農(nóng)場-兵團(tuán)-農(nóng)場的體制變革，事實(shí)上質(zhì)均屬打算經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對領(lǐng)導(dǎo)體制關(guān)系的理順與完善，始終沒有脫離打算經(jīng)濟(jì)的主體和軌道。黨的十一屆三中全會(huì)以來，特比是1985年后，農(nóng)場的治理和經(jīng)營體制發(fā)生了重大的變化。1985年開始，農(nóng)場上下全場興辦職工家庭農(nóng)場（包括開發(fā)性家庭農(nóng)場），逐步成為種植業(yè)的投資主體、經(jīng)營主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。由于1985年全場興辦家庭農(nóng)場當(dāng)年遇到罕見的自然災(zāi)難，1986年和1987年又實(shí)行生產(chǎn)隊(duì)集體承包經(jīng)營，1988年全場再次舉辦家庭農(nóng)場，并逐步把農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)讓給家庭農(nóng)場，調(diào)動(dòng)種植戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。為調(diào)整農(nóng)場多年單一的旱田種植結(jié)構(gòu)，1996年農(nóng)場制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一大批綏化、海倫等地水稻示范戶，當(dāng)年開發(fā)水田8萬余畝，使我場糧豆總產(chǎn)由1985年7.5萬噸增加到9萬噸。為適應(yīng)新形勢，生產(chǎn)隊(duì)治理機(jī)構(gòu)由原來的生產(chǎn)指揮型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)指導(dǎo)型，農(nóng)場原來的一些行政科室也改為相應(yīng)的服務(wù)部門。農(nóng)場的工業(yè)企業(yè)1984年實(shí)行包干上交，超利分成。1988年開始，對部分工業(yè)企業(yè)實(shí)行個(gè)人或治理人員集體承包、租賃、托付經(jīng)營和股份制改造，把一些小型工業(yè)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)讓給職工個(gè)人變?yōu)槊裼忻駹I。在工業(yè)企業(yè)逐步建立了制約機(jī)制、競爭機(jī)制。農(nóng)場商業(yè)企業(yè)，1984至1995年3月間，一直實(shí)行集體承包經(jīng)營，1995年3月農(nóng)場商店經(jīng)理馬淑華與部分商店職工自籌資金，在勝利農(nóng)場商店原址建起3676余平方米三層樓房的勝利商廈，勝利農(nóng)場國有商業(yè)，自此由民有民營商業(yè)取代。運(yùn)輸業(yè)的改革，經(jīng)歷了單位集體承包、單車核算、車輛轉(zhuǎn)讓給個(gè)人等三個(gè)時(shí)期，1992年下半年開始，農(nóng)場將原車隊(duì)運(yùn)輸車作價(jià)轉(zhuǎn)讓給駕駛員，1993年下半年開始，農(nóng)場車隊(duì)改為勝利聯(lián)營車隊(duì)，負(fù)責(zé)治理全場私營運(yùn)輸車輛。差不多建設(shè)行業(yè)（水利大隊(duì)、建筑安裝公司），水利大隊(duì)2000年往常，一直是單位承包經(jīng)營，2000年將生產(chǎn)機(jī)械全部轉(zhuǎn)讓給職工個(gè)人后，有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)變?yōu)榉?wù)治理單位。建筑安裝公司，集體承包經(jīng)營至1998年，1999年至2000年實(shí)行了個(gè)人租賃經(jīng)營。隨著生產(chǎn)經(jīng)營制度的不斷改革，農(nóng)場在勞動(dòng)用工、職工住房。養(yǎng)老金的籌集發(fā)放、職工家屬醫(yī)療、教育經(jīng)費(fèi)籌集等方面都進(jìn)行了相應(yīng)的改革，在農(nóng)場的穩(wěn)定、進(jìn)展中起到了重要作用。1984年2000年，農(nóng)場體制改革工作，在各界黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不唯書，不唯上，堅(jiān)持解放和進(jìn)展生產(chǎn)力這一差不多原則，從本場各行業(yè)各單位的實(shí)際動(dòng)身，不斷通過體制更新，解決農(nóng)場由打算經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度過程中存在的各種矛盾，促進(jìn)農(nóng)場政治經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。勝利農(nóng)場進(jìn)展至今已有40多年的歷史，也經(jīng)歷了許多變化。在受打算經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)期，經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”人們的狂熱；經(jīng)歷過十萬官兵轉(zhuǎn)業(yè)北大荒的氣派；經(jīng)歷過熱血知識(shí)青年的熱忱；經(jīng)歷過“文革”的洗禮；也經(jīng)歷過知情返城的凄涼。改革開放后，在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，勝利農(nóng)場向機(jī)械化大農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，也是勝利農(nóng)場的真正意義上進(jìn)入了較快進(jìn)展的時(shí)期?？傊?，國營農(nóng)場的進(jìn)展和建設(shè)有著她獨(dú)特特征的專門性，她區(qū)不于我國自然形成的農(nóng)場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的靠外遷和移民進(jìn)展起來的。由于勝利農(nóng)場的人口來自于全國各地，尤其是知識(shí)青年的遷入，為農(nóng)場的人口和文化構(gòu)成帶來了獨(dú)特的優(yōu)勢。勝利農(nóng)場幅員寬闊，資源豐富，境內(nèi)有斯莫勒山、喀爾喀山、大孤山、小孤山等20多座山巒把農(nóng)場所轄區(qū)域環(huán)抱，山間盛產(chǎn)柞、楊、樺、椴、黃菠蘿、水曲柳、落葉松等樹種，林中有黑熊、棕熊、狍子、野豬、馬鹿、梅花鹿等四十余種野生動(dòng)物。有名貴的猴頭、木耳、蘑菇、黃花、蕨菜等山珍和五加參、黨參、沙參等百余種名貴中草藥。是理想的旅游勝地，境內(nèi)全長45公里的撓力河流域總操縱面積30余萬畝，，是三江平原最大的自然愛護(hù)區(qū)。撓力河、烏拉草河、不拉洪河、不拉音等河流水域?qū)挸ǎ瑒佼a(chǎn)紅腹鯽魚、鰲花、邊花、吉花、鯉等近三十多種名貴魚種。沿河岸邊的泡沼之中棲息著天鵝、白鸛、灰鶴、水鴨、鴛鴦等寶貴鳥類，是一個(gè)天然的動(dòng)植物園。勝利農(nóng)場土壤肥沃，一般黑土層30厘米左右，物理結(jié)構(gòu)良好，適于農(nóng)作物生長。農(nóng)場資源豐富，有天然次森林20余萬畝，林木蓄積量79萬立方米，可供開發(fā)荒山10萬畝，養(yǎng)魚水面2.3萬畝，草地7.5萬畝。房地產(chǎn)開發(fā)方興未艾，糧油食品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)擴(kuò)建改造工程已全面完工。具有進(jìn)展農(nóng)、林、牧、副、漁、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、糧油食品加工等資源和投資市場。時(shí)至新世紀(jì)到來之際，農(nóng)場將以優(yōu)越的地理位置，豐富的自然資源優(yōu)勢，優(yōu)惠的政策，良好的投資環(huán)境，巨大的進(jìn)展?jié)摿?。第五章工程技術(shù)方案一、建設(shè)原則（一）堅(jiān)持質(zhì)量第一，兼顧服務(wù)功能。（二）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、合理利用資源、愛護(hù)環(huán)境。（三）要以安全、經(jīng)濟(jì)、有用、技術(shù)合理為建設(shè)方針，既要考慮到近期的實(shí)際需要，又要合乎遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求設(shè)計(jì)。第六章投資估算及資金籌措一、估算依據(jù)（一）建設(shè)工程費(fèi)按照建設(shè)部參2007年頒發(fā)的《市政工程投資估算編制方法》建標(biāo)[2007]164號(hào)，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。（二）項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用按照工程建設(shè)投資的8%提取。（三）項(xiàng)目建設(shè)差不多預(yù)備費(fèi)用按照建設(shè)投資與項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用之和的6%提取。二、投資估算1、投資估算1、投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資80萬元。其中：（一）工程建設(shè)投資63萬元。（二）項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用11.8萬元。其中：（1）可研報(bào)告編制費(fèi)2.5萬元。（2）勘測設(shè)計(jì)費(fèi)2.5萬元。（3）工程監(jiān)理費(fèi)3.0萬元。（4）工程招標(biāo)費(fèi)1.2萬元。（5）建設(shè)單位治理費(fèi)2.6萬元。（三）差不多預(yù)備費(fèi)5.2萬元三、資金來源項(xiàng)目建設(shè)總投資80萬元，全部為農(nóng)場自籌資金。第七章建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排一、建設(shè)期限本項(xiàng)目依照工期安排，建設(shè)期限為1年，即2018年。二、實(shí)施進(jìn)度安排施工進(jìn)度取決于施工組織和施工治理，依照本工程特點(diǎn)安排進(jìn)度如下：其中2017年10月—2018年4月，要緊為施工前的預(yù)備，2018年5月—2018年10月為施工及竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)進(jìn)度表號(hào)年份2018季度12341工程地質(zhì)詳勘*2施工圖設(shè)計(jì)*3**調(diào)試*試運(yùn)轉(zhuǎn)*第八章土地、規(guī)劃和環(huán)保一、土地利用由此可見，本項(xiàng)目用地能夠滿足《建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》的要求，在保證建設(shè)用地的前提下，從選線到設(shè)計(jì)的各個(gè)時(shí)期均認(rèn)真貫徹合理利用每一寸土地的理念。綜合分析土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益，認(rèn)為征用土地后可不能對沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成較大阻礙，道路建設(shè)期及運(yùn)營期還會(huì)帶動(dòng)和進(jìn)展沿線的經(jīng)濟(jì)，由此認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)用地是合理的。二、環(huán)保編制依據(jù)依照《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法》的規(guī)定和國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)保局關(guān)于差不多建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行防止污染的政策，要緊依據(jù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)治理?xiàng)l例；依照項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)營期對附近的社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境造成一定阻礙，在工程建設(shè)中采取必要的技術(shù)對策和工程措施進(jìn)行防治。三、環(huán)境阻礙評價(jià)（一）生態(tài)環(huán)境阻礙在施工過程中，因開挖土方使地表遭到破壞，在雨滴打擊、水流沖刷和風(fēng)蝕作用下產(chǎn)生水土流失。在施工過程對棄渣處理不當(dāng)，也有可能產(chǎn)生新的水土流失現(xiàn)象。由于植被和地表土的損失，造成了大量的水土流失，水土流失會(huì)污染水質(zhì)。（二）聲環(huán)境阻礙施工場地噪聲要緊是施工機(jī)械設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲及施工人員人為噪聲。因施工時(shí)期一般為露天作業(yè)，無隔音與消減措施，傳播較遠(yuǎn)，受阻礙的面比較大。施工各時(shí)期聲源為60～100dB。施工期噪聲要緊由推土機(jī)、挖掘機(jī)及運(yùn)輸車輛等在施工過程中產(chǎn)生，屬于短期阻礙且噪聲級隨距離增加而衰減，只要合理布局施工現(xiàn)場、減少人為噪聲，施工噪聲阻礙范圍就會(huì)大大縮小。施工期噪聲污染要緊是交通噪聲。交通噪聲為線狀污染源，會(huì)阻礙到道路兩側(cè)的居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)的正常生活、學(xué)習(xí)和休息。公路交通排放的汽車尾氣、交通噪聲等會(huì)給公路兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量帶來阻礙。依照預(yù)測結(jié)果顯示，營運(yùn)期噪聲對沿線居民阻礙不大。（三）水環(huán)境阻礙施工期水污染源要緊來源于施工人員產(chǎn)生的生活污水，建材堆放不當(dāng)被雨水沖刷產(chǎn)生的污水，開挖的場地被雨水沖刷產(chǎn)生的污水。項(xiàng)目不涉及服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的廢水，且為愛護(hù)地表水體，禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的通行，因此，建設(shè)期水污染源要緊來源于路面徑流的初期。（四）空氣環(huán)境阻礙施工期廢氣污染源要緊來源于材料運(yùn)輸中粉塵灑落和運(yùn)輸產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，其阻礙范圍可達(dá)下風(fēng)向150米，因此，對運(yùn)輸散體物質(zhì)車輛必須嚴(yán)加治理，采取用篷布蓋嚴(yán)或加水防護(hù)措施。建設(shè)期大氣污染物要緊來自汽車運(yùn)輸過程中排放的尾氣，污染物以CO、NO2為主。周圍環(huán)境的空氣污染阻礙較小，NO2濃度均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級。工程建設(shè)時(shí)汽車尾氣對沿線居民的阻礙較小。四、環(huán)境愛護(hù)評價(jià)（一）生態(tài)環(huán)境愛護(hù)措施1、合理進(jìn)行規(guī)劃，做好土石方的縱向調(diào)運(yùn)，減少臨時(shí)占地與借土占地。2、加強(qiáng)施工人員環(huán)保意識(shí)教育，不亂砍伐樹木，取土、棄土、棄渣應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。3、在施工土方開挖回填時(shí)避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平坦、邊綠化，打算取土，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀再造。及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，幸免邊坡倒塌、滑坡產(chǎn)生。4、在雨水地面徑流處開挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。

5、對施工臨時(shí)用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。6、禁止向沿線溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物，不得在路段設(shè)置施工營地，并應(yīng)盡量幸免沿線施工對水源產(chǎn)生污染。（二）聲環(huán)境愛護(hù)措施1、施工路段距住宅區(qū)距離小于200米時(shí)，為保證居民夜間休息，在夜間(22:00～6:00)禁止施工，如必須連續(xù)作業(yè)的，須環(huán)境愛護(hù)部門申請夜間施工許可證。2、注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)刻；對在聲源附近工作時(shí)刻較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進(jìn)行自身愛護(hù)。3、施工便道等應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感點(diǎn)。4、對預(yù)測超標(biāo)的敏感點(diǎn)采取噪聲防治措施。（三）空氣污染防治措施施工揚(yáng)塵可采取在施工場地和運(yùn)輸?shù)缆飞蠟⑺?，運(yùn)輸車輛加蓋棚布措施來降低揚(yáng)塵。應(yīng)做好緩解車輛尾氣對沿線居民生活環(huán)境的阻礙。1、粉狀材料，如水泥、石灰等，應(yīng)罐裝或袋裝，禁止散裝運(yùn)輸，嚴(yán)禁運(yùn)輸途中揚(yáng)塵、散落，堆放應(yīng)有蓬布遮蓋。土、砂、石料運(yùn)輸禁止超載，裝貨高度不得超出車廂板，并蓋蓬布，嚴(yán)禁沿途散落。2、嚴(yán)禁運(yùn)輸途中揚(yáng)塵，運(yùn)至拌和場應(yīng)盡快與土混合，減少堆放時(shí)刻。堆放時(shí)應(yīng)蓋蓬布，必要時(shí)設(shè)圍欄，并定時(shí)灑水防止飛揚(yáng)。3、料場堆放場應(yīng)設(shè)在距居民區(qū)100米以外，并設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向處。料場內(nèi)由于積塵較大，進(jìn)入料場的道路應(yīng)經(jīng)常灑水，使路面保持濕潤，并鋪設(shè)竹笆、草包等，以減少由于汽車通過和風(fēng)吹引起的道路揚(yáng)塵。（四）水污染防治措施在愛護(hù)水環(huán)境方面，要求在施工中應(yīng)嚴(yán)格按交通部有關(guān)規(guī)范處理?xiàng)壴?，禁止向沿線溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物。1、建筑材料堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時(shí)設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。2、施工中挖出的淤泥、渣土，應(yīng)運(yùn)至棄渣場行處理。3、在施工場地設(shè)防滲的臨時(shí)蒸發(fā)池，生產(chǎn)廢水等都排入臨時(shí)蒸發(fā)池，施工結(jié)束及時(shí)清理，并覆土掩埋。4、在雨水地面徑流處開挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，綠化不留裸土。5、施工營地產(chǎn)生的生活污水、糞便等設(shè)防滲旱廁或化糞池處理，并定期清運(yùn)，施工營地及旱廁等應(yīng)設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離溝渠。施工結(jié)束后，旱廁、化糞池清理潔凈，并用土掩埋后進(jìn)行綠化。第九章項(xiàng)目組織治理與運(yùn)行一、項(xiàng)目實(shí)施的治理