深化教育綜合改革

深化教育綜合改革指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，著力補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標準建設(shè)教育強省，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為堅決扛起爭當表率、爭做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫強富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。深化教育綜合改革以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進教育領(lǐng)域綜合改革，加強教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。1、構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系嚴格執(zhí)行教育部門權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政權(quán)力運行。深化教育領(lǐng)域放管服改革，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升管理和服務(wù)水平。健全教育分級管理體制，厘清教育職責(zé)邊界，形成管理合力。強化依法治理，健全地方教育法規(guī)體系，推動教育地方性法規(guī)修訂制定工作。健全依法決策機制，推進教育決策科學(xué)化、民主化。探索建立教育重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，完善教育行政執(zhí)法制度。完善教育內(nèi)部審計體制機制，加強審計機構(gòu)和隊伍建設(shè)，依法有序推進教育內(nèi)部審計全覆蓋，強化審計整改和結(jié)果運用。推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推動形成依法治校的良好格局。擴大社會參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、相關(guān)基金會等機構(gòu)在公共治理中的作用。重視教育科學(xué)研究，建好建強省教育科學(xué)研究院，充分發(fā)揮教育科研（教研）機構(gòu)在決策咨詢、重大項目研究、重點領(lǐng)域集中攻關(guān)等方面的重要作用。2、深化新時代教育評價改革制定深化新時代教育評價改革的系列配套文件，落實立德樹人根本任務(wù)，破除五唯頑瘴痼疾，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。完善各級各類學(xué)校評價標準，健全多元評價機制，組織開展教育評價改革試點，以點帶面推進教育評價改革，探索構(gòu)建具有世界水平、富有時代特征、體現(xiàn)江蘇特色的教育評價體系，各級各類學(xué)校立德樹人落實機制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學(xué)。3、深化人才培養(yǎng)模式改革更新人才培養(yǎng)觀念，注重學(xué)思結(jié)合、知行合一、因材施教，探索多種培養(yǎng)模式。優(yōu)化創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)生態(tài)，適應(yīng)未來社會發(fā)展對人才能力素質(zhì)的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計各學(xué)段育人目標、教學(xué)標準、培養(yǎng)方案，更新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，加強核心素養(yǎng)培養(yǎng)，著力增強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。優(yōu)化教學(xué)方式，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認知規(guī)律，提升教學(xué)質(zhì)量。突出學(xué)生主體地位，促進學(xué)生主動把學(xué)習(xí)、觀察、實踐同思考緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)能力。創(chuàng)新教育教學(xué)手段，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。4、穩(wěn)步推進考試招生制度改革構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，加強關(guān)鍵能力考查，促進學(xué)科素養(yǎng)提升。推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理。推行初中學(xué)業(yè)水平考試制度改革，完善初中綜合素質(zhì)評價辦法，全面推進中考改革。建立職業(yè)教育類型的考試招生制度，完善文化素質(zhì)＋職業(yè)技能評價方式，使職教高考成為高等職業(yè)院校招生主渠道。深入實施新一輪高考綜合改革，進一步完善依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制，努力實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才和社會公平的有機統(tǒng)一。完善博士研究生選拔申請—審核和直接攻博等選拔機制。5、支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展堅持教育公益性，推進非營利性與營利性民辦學(xué)校分類管理，完善差別化的扶持政策。建立民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展引導(dǎo)機制，持續(xù)提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。依法落實稅費減免政策，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。建立完善多元主體合作辦學(xué)機制，引導(dǎo)社會力量加大教育投入，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的地區(qū)對教育捐贈收入給予配比，按規(guī)定落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，吸引社會捐贈。健全民辦學(xué)校健康發(fā)展機制，完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強化規(guī)范管理，防范辦學(xué)風(fēng)險。全面落實立德樹人根本任務(wù)圍繞促進人的現(xiàn)代化，堅持以德為先，構(gòu)建五育并舉、融合育人體系，為每一位學(xué)生成人成才和人生出彩打好基礎(chǔ)。1、健全立德樹人落實機制堅持德育為先、育人為本，實施新時代立德樹人工程，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀、科技創(chuàng)新等教育，加強紅色教育基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基地和大中小學(xué)生生命教育基地建設(shè)。將少先隊活動作為國家規(guī)定的必修活動課落實好。加強大中小學(xué)教材建設(shè)和管理，嚴把教材意識形態(tài)關(guān)，打造一批精品教材。2、加強和改進學(xué)校體育美育堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育美育協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)體育美育課程開足上好、師資配齊配優(yōu)、活動全面開展，全面提升學(xué)生運動技能和體質(zhì)健康水平，全面提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。嚴格落實體育與健康課程標準，大力推動教學(xué)改革試點，按照教會、勤練、常賽路徑，推行體育與健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能教學(xué)模式，教會學(xué)生熟練掌握1－2項運動技能。健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，強化體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果運用。深化體教融合工作，推動體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，深入推進青少年體育訓(xùn)練5621計劃，普遍建設(shè)校園體育俱樂部。大力提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生健康觀念、知識和能力，養(yǎng)成日常良好衛(wèi)生習(xí)慣，塑造健康心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式。重視心理健康教育，加強尊重生命、人際交往、情緒調(diào)適、人生規(guī)劃等方面的教育，增強學(xué)生調(diào)控心理、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。切實做好兒童青少年近視綜合防控工作，完善中小學(xué)生近視防控工作措施。推動提升教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加強學(xué)校傳染病防控，加強重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時期的心理危機干預(yù)，建好校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）。推行實施藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能＋藝術(shù)審美體驗＋藝術(shù)專項特長相結(jié)合的教學(xué)模式，融合拓展書法、篆刻、舞蹈、戲劇（戲曲）、影視、雕塑、攝影等美育課程。深入推進高雅藝術(shù)進校園活動，持續(xù)實施中華經(jīng)典誦讀工程，創(chuàng)建省中小學(xué)藝術(shù)教育特色學(xué)校，推進高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)和省級大學(xué)生藝術(shù)團建設(shè)，讓每位學(xué)生都擁有1－2項藝術(shù)愛好或特長。3、加強勞動教育把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面。加強勞動教育的課程建設(shè)，根據(jù)各級各類學(xué)校實際，開齊開足勞動教育課程，豐富學(xué)生家務(wù)勞動、校內(nèi)勞動及社會勞動的教育內(nèi)涵，完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的勞動教育協(xié)同工作機制，充分發(fā)揮勞動教育的立德、涵情，益智、增能，健體、育美的積極作用。推動實施大中小學(xué)勞動周活動，鼓勵各地各校結(jié)合實際，兼顧農(nóng)村和城鎮(zhèn)不同類型和特點，加強勞動實踐場所建設(shè)，大力開展中小學(xué)百千萬勞動實踐活動，組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)型勞動，不斷促進教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。推進法治、生態(tài)文明、網(wǎng)絡(luò)文明、科技和國防教育。堅持以憲法為核心、以民法典為重點，深入推進教育系統(tǒng)普法工作。持續(xù)開展全省學(xué)生學(xué)憲法講憲法和國家憲法日憲法晨讀活動，推進教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，加強青少年法治教育基地建設(shè)，大力提升青少年法治教育的專業(yè)化水平。加強網(wǎng)絡(luò)文明教育，提升青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。以生態(tài)文明為重點實施可持續(xù)發(fā)展教育，落實中小學(xué)環(huán)境保護教育課時要求，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。利用科普資源助力學(xué)校開展科技教育，大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，拓展豐富學(xué)校國防教育實踐活動。4、健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制構(gòu)建以學(xué)校為主體、家庭和社會各方全面參與的育人體系。充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)生成長中的主體和主導(dǎo)作用，全面提升各級各類學(xué)校育人水平。大力加強家庭教育，充分發(fā)揮家庭是人生的第一所學(xué)校、家長是孩子的第一任老師的作用，引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育理念，注重言傳身教，傳承良好家風(fēng)，推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，密切家校合作，推動教師家訪制度化、常態(tài)化。強化全社會協(xié)同育人，豐富校外教育資源供給，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。提升教育對外開放水平堅持積極穩(wěn)妥、健康有序、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠，以確定性工作有效應(yīng)對不確定的風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建新時代江蘇教育對外開放新格局，提升江蘇教育國際影響力。1、優(yōu)化教育對外開放布局積極配合國家一帶一路倡議和中外人文交流機制建設(shè)，加強與發(fā)達國家、發(fā)展中國家教育交流合作。持續(xù)推動與美國、加拿大、澳大利亞、英國教育合作，積極推進中俄教育合作交流，深度拓展與德國、法國、意大利、荷蘭等歐洲以及日本、韓國、新加坡等周邊教育發(fā)達國家的教育合作，支持鼓勵與以色列、芬蘭、瑞典等國家一流資源開展高水平合作交流，深化與東南亞、非洲、南美洲等國家教育合作交流的頻度和深度。廣泛開展與港澳臺地區(qū)教育交流。2、提升教育合作交流水平發(fā)揮各級各類學(xué)校主體作用、教育對外開放專家咨詢委員會參謀作用，建好英國、加拿大、美國、德國、俄羅斯、韓國以及一帶一路沿線國家等若干省級高校中外校群合作平臺。推動高校中外合作辦學(xué)提質(zhì)增效，積極引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，重點打造一批高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)，完善中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系。支持高校與國外高校及科研院所合作建設(shè)高質(zhì)量國際科研平臺，重點支持基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，建設(shè)若干省級高校國際合作聯(lián)合實驗室。支持高校和科研機構(gòu)積極引進海外優(yōu)秀人才，支持高校設(shè)立講席教授計劃，吸引世界一流專家、學(xué)者來蘇任教。3、加快國際化人才培養(yǎng)積極開拓優(yōu)質(zhì)教育資源合作渠道，完善公派出國留學(xué)管理，進一步發(fā)揮選派單位作用，推動出國留學(xué)資助主體多元化。推進高校公共外語改革，探索建立外語＋、專業(yè)＋人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)儲備一精多會、一專多能國際化復(fù)合型人才。加強非通用語種專業(yè)建設(shè)，大力培養(yǎng)一帶一路建設(shè)急需的懂外語的專業(yè)技術(shù)和管理人才。推動高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)推進實質(zhì)性合作，通過學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授、雙導(dǎo)師制等形式開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵校際合作交流向?qū)W科、專業(yè)、學(xué)術(shù)帶頭人延伸。推動本科院校與發(fā)達國家高校互通互認專業(yè)核心課程。支持高校選派優(yōu)秀學(xué)生赴國際組織實習(xí)，選派更多人才到國際組織工作。開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育對外合作交流特色學(xué)校建設(shè)，鼓勵中小學(xué)校加強國際理解教育，開展跨文化活動。4、增強江蘇教育國際影響力持續(xù)推進留學(xué)江蘇行動計劃，做強打響留學(xué)江蘇品牌，吸引國外優(yōu)秀青年來蘇攻讀學(xué)位、從事博士后研究，推進中外學(xué)生趨同化管理和服務(wù)，促進江蘇外國留學(xué)生教育質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展學(xué)歷教育外國留學(xué)生論文抽檢，完善質(zhì)量標準，強化質(zhì)量保障。舉辦江蘇中外知名大學(xué)校長論壇、江蘇中小學(xué)校長國際協(xié)作會，擴大江蘇教育影響。堅持量力而行、依法辦學(xué)、質(zhì)量優(yōu)先、穩(wěn)步發(fā)展，引導(dǎo)高校自主、高效、有序赴境外辦學(xué)。推進中文＋職業(yè)技能項目，啟動實施鄭和計劃，加強與走出去企業(yè)合作，提升產(chǎn)能合作中的人力資源供給和服務(wù)貿(mào)易能力，在一帶一路沿線共建一批人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和人文交流基地及學(xué)校。積極參與海外中國國際學(xué)校建設(shè)，支持國際中文教育創(chuàng)新發(fā)展模式。加強國際教育線上平臺建設(shè)，鼓勵學(xué)校開發(fā)推廣在線課程，豐富傳播渠道，擴大國際受眾。推進基礎(chǔ)教育公平有質(zhì)量發(fā)展擴大教育資源供給，提高基本公共教育服務(wù)均等化水平，推動家庭、社會落實應(yīng)有責(zé)任，大力發(fā)展素質(zhì)教育，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不斷提升育人質(zhì)量和水平。1、推進學(xué)前教育普惠健康發(fā)展實施學(xué)前教育行動計劃，積極建設(shè)公辦幼兒園，鼓勵引導(dǎo)社會力量舉辦普惠性幼兒園。優(yōu)化學(xué)前教育布局，原則上每1萬左右常住人口配備1所幼兒園。鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成果，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園一律舉辦為公辦園或普惠性民辦幼兒園。穩(wěn)步推進學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度。規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，穩(wěn)步實施分類管理改革，健全普惠性民辦幼兒園認定標準、補助標準及扶持政策，堅決遏制過度逐利行為，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率繼續(xù)保持在85%以上，優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率達90%以上。堅持以游戲為基本活動，實施課程游戲化項目，科學(xué)推進幼小銜接。堅決扭轉(zhuǎn)和治理小學(xué)化傾向，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。重視0－3歲嬰幼兒教育，加強0－3歲家庭教育指導(dǎo)，積極提供多種形式的科學(xué)育兒指導(dǎo)和服務(wù)。2、促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展加強統(tǒng)籌，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，依據(jù)國土空間規(guī)劃，推動各地按照鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)發(fā)展前瞻規(guī)劃布局學(xué)校建設(shè)。加大資源供給力度，全面推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，實施一校一策達標計劃，建立消除超大規(guī)模學(xué)校和大班額的長效機制，推行適度規(guī)模和標準班額辦學(xué)，到2025年，所有義務(wù)教育學(xué)校達到省定辦學(xué)標準。加強鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)和管理，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。推進集團化辦學(xué)，完善強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援等機制。大力促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭60%以上的縣（市、區(qū)）通過國家和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估認定。規(guī)范并統(tǒng)籌民辦義務(wù)教育發(fā)展，按國家要求控制民辦義務(wù)教育在校生占比。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，推進課堂教學(xué)提質(zhì)增效，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力提升內(nèi)涵建設(shè)水平。進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，扎實有效推進學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物和體質(zhì)五項管理，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理，建立健全校外培訓(xùn)機構(gòu)治理長效機制。抓細抓實控輟保學(xué)工作，切實保障隨遷子女、留守兒童等群體平等享受基本公共教育服務(wù)。健全課后服務(wù)保障機制，豐富課后服務(wù)供給，提高課后服務(wù)覆蓋面和育人水平。建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度。3、推動普通高中教育特色多樣發(fā)展加快構(gòu)建供給充足、普職融通、多樣化有特色的普通高中發(fā)展格局?？茖W(xué)調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，拓展高中階段教育選擇空間，更好滿足江蘇學(xué)生學(xué)習(xí)需要。綜合考慮城鎮(zhèn)化進程、適齡人口變化等因素，進一步優(yōu)化普通高中布局，加大普通高中教育資源供給力度，加強優(yōu)質(zhì)高中資源建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源覆蓋面。到2025年，全省增加普通高中學(xué)位40萬個以上，90%以上的普通高中達到省定三星級及以上辦學(xué)標準。深化普通高中育人方式改革，加強課程教學(xué)研究和內(nèi)涵建設(shè)，積極探索跨學(xué)科綜合性教學(xué)，開展驗證性實驗和探究性實驗教學(xué)，建好國家和省級新課程新教材示范區(qū)、示范校，推動新課程新教材落地落實。建好高品質(zhì)示范高中和特色高中，支持各地探索發(fā)展科技高中、體育高中、藝術(shù)高中、人文高中等特色學(xué)校。辦好綜合高中（班），鼓勵普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認、資源互通、學(xué)籍轉(zhuǎn)換，促進普職融通，為學(xué)生提供更多選擇機會。強化省級統(tǒng)籌，積極推進創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)，加強宏觀布局規(guī)劃，遴選若干普通高中進行試點，推動普通高中與高水平大學(xué)協(xié)同培養(yǎng)。4、推進特殊教育全納融合發(fā)展促進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各學(xué)段特殊教育有效銜接，努力滿足各類特殊學(xué)生的教育需求，讓每個殘疾兒童少年感受到教育的溫暖和力量。加強特殊教育學(xué)校建設(shè)，健全特殊教育師資、經(jīng)費、設(shè)備保障機制，構(gòu)建布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，高質(zhì)量普及殘障兒童少年15年免費教育。到2025年，各設(shè)區(qū)市以及常住人口達20萬人的縣（市、區(qū)）均建有1所特殊教育學(xué)校，融合教育覆蓋率達80%以上。5、提升教育裝備現(xiàn)代化水平加強中小學(xué)教育裝備建設(shè)，推動技術(shù)裝備與教育教學(xué)深度融合發(fā)展，構(gòu)建教育裝備現(xiàn)代化服務(wù)保障體系，滿足促進學(xué)生全面發(fā)展和個性化學(xué)習(xí)的需要。建立健全實驗教學(xué)支持機制，推動實驗室標準化管理，為加強和改進實驗教學(xué)提供保障。到2025年，全省中小學(xué)教學(xué)儀器配備率達100%，全省所有基礎(chǔ)教育學(xué)校教育裝備配備達到省教育裝備二類標準，力爭80%以上學(xué)校達到省教育裝備一類標準。加快智慧教育建設(shè)深入推進新技術(shù)賦能教育，以新技術(shù)促進教育理念、教學(xué)模式和管理模式變革，以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。1、加快教育新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌布局教育新基建，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快教育專網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，優(yōu)化全省教育網(wǎng)絡(luò)樞紐環(huán)境，加強國家主干網(wǎng)、省市教育網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)的銜接，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)地址、域名和用戶的統(tǒng)一管理。推動教育數(shù)據(jù)中心的規(guī)范化、集約化建設(shè)，為全省教育機構(gòu)和學(xué)校提供便捷可靠的計算存儲和災(zāi)備服務(wù)。增強數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系支撐能力，促進各級各類教育平臺融合發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)互通、應(yīng)用齊備、協(xié)同服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)＋教育大平臺。推進學(xué)校傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和智能化升級，按需部署千兆光纖、5G、WiFi6、IPv6等通信基礎(chǔ)設(shè)施和校園物聯(lián)網(wǎng)。完善教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全制度和技術(shù)防護體系，確保全省教育關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和上網(wǎng)信息安全。2、構(gòu)建智慧教育創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)不斷深化新一代信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，促進教與學(xué)的人機協(xié)同與減負增效。持續(xù)推進省名師空中課堂、城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂、網(wǎng)絡(luò)名師工作室建設(shè)與應(yīng)用，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。持續(xù)推進智慧校園建設(shè)，升級建設(shè)一批智能化校園，打造智慧教育示范區(qū)，開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、VR/AR、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用場景，普及新技術(shù)支持下的混合式、合作式、體驗式、探究式教學(xué)，推動學(xué)校教育理念重塑、結(jié)構(gòu)重組、流程再造和文化重構(gòu)。全面實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2．0，推動普及人工智能教育，不斷提升師生信息素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力。統(tǒng)籌教育物理空間和數(shù)字空間建設(shè)，促進線上教育和線下教育融合發(fā)展，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人模式。3、推進智能化教育管理與服務(wù)統(tǒng)一教育數(shù)據(jù)建設(shè)標準，推進教育信息系統(tǒng)的深度整合和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范采集，全省教育數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)一數(shù)一源。完善省級教育數(shù)據(jù)中心監(jiān)管平臺，建設(shè)全省教育數(shù)據(jù)共享平臺，有序推進跨地域、跨層級、跨部門的數(shù)據(jù)流動，充分釋放教育數(shù)據(jù)效能。推動教育行政辦公數(shù)字化，普及線上協(xié)同辦公、移動辦公。推動學(xué)生數(shù)字檔案在評價中的應(yīng)用，全面記錄學(xué)生學(xué)習(xí)實踐經(jīng)歷，客觀分析學(xué)生素養(yǎng)和能力，支撐各學(xué)段全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價。推進互聯(lián)網(wǎng)＋教育監(jiān)管和決策，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)支持下的實時監(jiān)測、精準評估和科學(xué)決策，為持續(xù)提升教育態(tài)勢全面感知、趨勢智能預(yù)判、資源統(tǒng)籌調(diào)度、人機協(xié)同能力提供關(guān)鍵支撐。加大教育投入1、持續(xù)提升教育投入水平完善教育投入保障機制，把教育作為戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障，落實各級財政教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。完善教育標準體系，健全生均撥款制度，建立穩(wěn)定增長機制。完善捐贈教育激勵機制，擴大社會對教育的投入。加大教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度，推動教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)重心向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移、向教育教學(xué)改革和教師隊伍建設(shè)傾斜。不斷提高教育經(jīng)費和資產(chǎn)使用效益，加強預(yù)決算管理，依法加強非義務(wù)教育階段學(xué)校和民辦學(xué)校辦學(xué)成本監(jiān)審，建立健全收費標準動態(tài)調(diào)整機制。實施績效管理，建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經(jīng)費監(jiān)管體系，提高精細化管理水平。2、完善學(xué)生資助體系全面精準落實各項學(xué)生資助政策，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獎助學(xué)金和助學(xué)貸款政策體系，并向農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟薄弱地區(qū)適當傾斜。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況，建立健全資助標準動態(tài)調(diào)整機制。建立更加科學(xué)合理的相對困難學(xué)生精準識別有效路徑，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。實施發(fā)展型資助育人行動計劃，將育人融入學(xué)生資助全過程，打造智慧資助江蘇樣板。發(fā)展背景（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)十三五時期，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化教育強省建設(shè)，全省教育發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)水平和綜合實力位居全國前列，教育現(xiàn)代化向更高水平邁進，為十四五教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。教育現(xiàn)代化建設(shè)扎實推進，出臺《江蘇教育現(xiàn)代化2035》及實施方案，倡導(dǎo)適合的教育，開啟現(xiàn)代化教育強省建設(shè)新征程。持續(xù)開展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測，如期實現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化建設(shè)目標。立德樹人根本任務(wù)有效落實，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，江蘇學(xué)生擁有更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機會，全民受教育程度不斷提升。全省中等及以下教育毛入學(xué)率均超過95%，高等教育毛入學(xué)率達62．4%，均大幅高于全國平均水平，高于世界中高收入國家的平均水平。教育發(fā)展水平全面提升，基礎(chǔ)教育資源短缺明顯緩解，質(zhì)量水平不斷提高。全省新建改擴建中小學(xué)幼兒園5000所左右，完成1122所城鎮(zhèn)配套幼兒園專項治理，普惠性幼兒園覆蓋率超過85%；90%以上的義務(wù)教育學(xué)校達到省定辦學(xué)標準，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)得到優(yōu)化提升；普通高中學(xué)位明顯增加，全省超過90%的普通高中學(xué)生在三星級以上優(yōu)質(zhì)高中就讀。職業(yè)教育改革發(fā)展取得新進展，質(zhì)量水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國。部省共建打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板，全國職業(yè)院校技能大賽實現(xiàn)十一連冠、教學(xué)大賽獲得九連冠，20所高職院校入選國家雙高計劃。高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴大，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，質(zhì)量水平邁上新臺階。15所高校入選國家雙一流建設(shè)高校，43個學(xué)科成為國家雙一流建設(shè)學(xué)科，688個專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)建設(shè)點，數(shù)量均位居全國前列。社區(qū)教育體系基本形成，繼續(xù)教育資源和平臺進一步拓展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系加快構(gòu)建。教育綜合改革不斷深化，出臺《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》等系列文件，教育改革向縱深推進，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。通過下放高校教師職稱評審權(quán)等舉措，深化放管服改革。在全國率先開展全省地方普通高校年度綜合考核，推進差異化、特色化發(fā)展。高考綜合改革順利推進，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施3＋1＋2模式。出臺《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》，探索建立職教高考制度，完成國家高職擴招任務(wù)。深化學(xué)校體育綜合改革，全面普及校園足球，大力實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和促進工作。義務(wù)教育階段實現(xiàn)公民同招。深入推進中小學(xué)課后服務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校普遍開展課后延時服務(wù)。強化校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策舉措，啟動民辦學(xué)校分類管理改革。系統(tǒng)設(shè)計并推進教育督導(dǎo)體制機制改革。深化教育對外開放，全省中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目總數(shù)位居全國前列，雙邊多邊教育合作成效顯著。教育服務(wù)發(fā)展成效顯著，十三五時期，累計培養(yǎng)本科以上畢業(yè)生150多萬人，在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例超過70%，累計向社會輸送職業(yè)院校畢業(yè)生250多萬人，全省每萬名勞動者中高技能人才數(shù)提高至929人。全省高校共獲科技經(jīng)費1052．83億元，較十二五增長63%。全省高校建有各類科研平臺7738個，其中國家級平臺69個、省部級平臺1175個，位居全國第一。全省高校獲國家科學(xué)技術(shù)獎（通用項目）108項，其中獲科學(xué)進步獎特等獎3項、一等獎5項。24所高校進入中國高校專利轉(zhuǎn)讓百強榜，其中位居前十的4所，進入百強的高校共轉(zhuǎn)讓專利14877件，數(shù)量位居全國第一。高校哲學(xué)社會科學(xué)研究取得新進展，貢獻了全省80%以上的哲學(xué)社會科學(xué)成果。教育投入力度持續(xù)加大，全省教育經(jīng)費總投入達1．5萬億元，其中財政性投入1．2萬億元，分別是十二五時期的1．63倍和1．67倍，經(jīng)費投入總量位居全國第二。全面實施15年免費特殊教育。學(xué)生資助政策實現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。教師隊伍建設(shè)水平全面提升，多途徑多形式增加教師總量，擴大高層次人才規(guī)模，全省各級各類教育專任教師增加13．03萬人，全省高校擁有兩院院士、國家杰青等國家高層次人才超過1800人，占全國高?？偭康?0%。（二）機遇挑戰(zhàn)十四五時期是在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年